馬宇，鐘昆明，曾詩(shī)嵐

為落實(shí)職業(yè)教育 “以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，要進(jìn)一步提高技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，不斷滿(mǎn)足企業(yè)和社會(huì)的需求，必須進(jìn)行校企合作。教育部部長(zhǎng)袁貴仁在全國(guó)職教工作會(huì)議上指出，我國(guó)當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的致命弱點(diǎn)就是校企合作不夠 。通過(guò)對(duì)重慶地區(qū)各職教中心、有代表性的高職院校和部分向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型的地方高校的走訪(fǎng)，了解校企合作的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了一些亮點(diǎn)，也找出了一些問(wèn)題，深感重慶地區(qū)校企合作還有很長(zhǎng)的路要走。

一、職教校企合作概念和實(shí)施的必要性

（一）職教校企合作概念

校企合作，是學(xué)校與企業(yè)建立的一種合作模式。當(dāng)前，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，職業(yè)院校為謀求自身發(fā)展，抓教育質(zhì)量，采取與企業(yè)合作的方式，有針對(duì)性地為企業(yè)培養(yǎng)人才。校企合作是一種校企“雙贏”模式，是注重企業(yè)實(shí)踐與在校學(xué)習(xí)、校企雙方資源和信息共享的模式。校企合作是學(xué)校和企業(yè)都是辦學(xué)主體，以雙方互利共贏為基礎(chǔ)，以人才培養(yǎng)、技術(shù)進(jìn)步和效益提升為結(jié)合點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)校企資源共享和互補(bǔ)為平臺(tái)，培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)的實(shí)用型技能人才為目標(biāo)的辦學(xué)形式和人才培養(yǎng)模式。其核心內(nèi)容是職業(yè)院校與企業(yè)在人才培養(yǎng)、培訓(xùn)中的合作，是國(guó)際通稱(chēng)的合作教育。原教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所副所長(zhǎng)余祖光在《職業(yè)教育校企合作的機(jī)制研究》一文中引用2001年世界合作教育協(xié)會(huì)的定義：“合作教育將課堂上的學(xué)習(xí)與工作中的學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，學(xué)生將理論知識(shí)應(yīng)用于與之相關(guān)的、獲取報(bào)酬的實(shí)際工作中，然后將在工作中遇到的挑戰(zhàn)和見(jiàn)識(shí)帶回學(xué)校，促進(jìn)學(xué)校的教和學(xué)”。

（二）實(shí)施校企合作的必要性

職教的目的是培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)的實(shí)用型技能人才，學(xué)校培養(yǎng)的人才要滿(mǎn)足企業(yè)所需，這就離不開(kāi)企業(yè)的合作。校企合作，一方面是教育與產(chǎn)業(yè)之間相對(duì)獨(dú)立的有機(jī)結(jié)合，既遵循教育發(fā)展規(guī)律，又遵循生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，是建立在現(xiàn)代化大生產(chǎn)和科技進(jìn)步基礎(chǔ)上的結(jié)合。另一方面，校企合作是企業(yè)和學(xué)校雙方主動(dòng)參與的結(jié)合，是建立在二者內(nèi)在需要基礎(chǔ)之上的相互依存、相互促進(jìn)、密不可分的有機(jī)結(jié)合。有調(diào)查表明，人們的工作技能獲取途徑70%以上來(lái)自工作經(jīng)驗(yàn)，這進(jìn)一步證明了理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合、學(xué)校與企業(yè)合作的必要性。

職教校企合作得到了世界職業(yè)教育實(shí)踐的證明，是教育發(fā)展的必由之路。1974年聯(lián)合國(guó)教科文組織鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)后備員工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，2001年再次強(qiáng)調(diào)要對(duì)員工和預(yù)備員工進(jìn)行培訓(xùn)。2005年我國(guó)國(guó)務(wù)院下發(fā)的35號(hào)文件也特別強(qiáng)調(diào)，要“大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式”?？梢?jiàn)，校企合作很有必要。

二、重慶地區(qū)的職教校企合作現(xiàn)狀

（一）合作的層次性與多樣性

1.校企合作的層次性

目前，不論是市屬綜合性本科院校還是高職高專(zhuān)，也不論是市屬職教中心還是區(qū)縣職教中心都在進(jìn)行校企合作，主要有以下幾種合作形式：（1）一級(jí)合作。所有受訪(fǎng)學(xué)校都與企業(yè)有合作，如企業(yè)讓學(xué)生參觀(guān)實(shí)習(xí)，提供實(shí)習(xí)基地，這種合作也稱(chēng)為表面合作。（2）淺度合作。其標(biāo)志為企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)及進(jìn)行某方面的合作，以各區(qū)縣職教中心和中職院校的校企合作為代表。這種合作的特點(diǎn)是一次性的，沒(méi)有建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。（3）中度合作。表現(xiàn)為企業(yè)在學(xué)校設(shè)立訂單班、企業(yè)冠名班，學(xué)校在企業(yè)掛牌建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等，這種合作也稱(chēng)為三級(jí)合作。目前我市較多高職院校和地方本科院校采用此類(lèi)合作。如重慶科技學(xué)院與三大石油公司、武鋼、重鋼、西南鋁等企業(yè)簽訂協(xié)議，開(kāi)展合作辦學(xué)、合作科研和建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等，設(shè)立“中國(guó)石油獎(jiǎng)學(xué)金”和成立“中原班”、“鄂鋼班”、“重鋼班”進(jìn)行訂單式培養(yǎng)。（4）深度合作。該合作是全面、深入、穩(wěn)定的合作，無(wú)論是安排學(xué)生實(shí)習(xí)還是就業(yè)，也無(wú)論是對(duì)教師的輪訓(xùn)還是互派教師，或者改革課程、編寫(xiě)教材，甚至招生都是雙方的緊密合作。校企緊密合作的全面性不僅僅表現(xiàn)在企業(yè)提供資金與設(shè)備上，還表現(xiàn)在為學(xué)校提供有豐富經(jīng)驗(yàn)的師資，從招生到就業(yè)全面介入，企業(yè)與學(xué)校教師在某一段時(shí)間內(nèi)進(jìn)行互換等，這樣的合作是長(zhǎng)期的、持久的，而不是一次性的，是校企合作的最高境界，也稱(chēng)校企融合。就重慶地區(qū)而言，這種深層次的校企融合還較為缺乏。

2.校企合作的多樣性

多樣性體現(xiàn)為：既有高職院校和企業(yè)的合作，也有高職院校專(zhuān)業(yè)和企業(yè)部門(mén)的合作；合作的內(nèi)容也非常廣泛，既有技術(shù)的合作、人力資源與物質(zhì)資源的合作，也有信息的合作、研發(fā)的合作等。

（二）校企合作的主要問(wèn)題

1.合作深度不夠

普遍停留在表面合作、淺度或中度合作。重慶地區(qū)大部分學(xué)校都與企業(yè)有合作，但與企業(yè)部門(mén)或具體生產(chǎn)企業(yè)的深度合作卻不多。

2.合作的面較窄

校企合作的全面性不足還體現(xiàn)在一些院校僅少數(shù)專(zhuān)業(yè)有校企合作，大多數(shù)專(zhuān)業(yè)沒(méi)有校企合作。文科類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的校企合作較理科類(lèi)專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)更是規(guī)模小、合作少。重慶科技學(xué)院人文藝術(shù)學(xué)院與香港蒙妮坦公司合作共同培養(yǎng)美容美發(fā)類(lèi)高等技術(shù)人才，這是該地區(qū)少有的藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)與企業(yè)的深度合作。

3.企業(yè)參與教學(xué)不夠

雖然各院校都設(shè)立了專(zhuān)業(yè)建設(shè)委員會(huì)，但根據(jù)國(guó)家就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心下發(fā)的 《校企合作的內(nèi)容與形式對(duì)照表》，要求專(zhuān)業(yè)建設(shè)委員會(huì)要“聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)相關(guān)專(zhuān)家參加、每個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)均應(yīng)建立由行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家參加的專(zhuān)業(yè)建設(shè)委員會(huì)”，遺憾的是很多行業(yè)專(zhuān)家的參加都表現(xiàn)為到校開(kāi)一兩個(gè)講座，而對(duì)教學(xué)計(jì)劃、學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃的落實(shí)和討論都普遍缺席，這些專(zhuān)家在學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)委員會(huì)中僅為掛名，形同虛設(shè)。

4.“雙師型”教師不足

企業(yè)的專(zhuān)家到學(xué)校做兼職教師，學(xué)校教師到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，為職業(yè)教育培養(yǎng)“雙師型”師資，這也是校企深度合作的表現(xiàn)之一。然而，重慶個(gè)別院校派教師到企業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)間過(guò)短，還不足以取得企業(yè)或行業(yè)的職業(yè)資格證書(shū)，尚未收到成效；而企業(yè)專(zhuān)家到學(xué)校做兼職教師的形式雖有，但數(shù)量少、任課時(shí)少，效果還不顯著。企業(yè)專(zhuān)家與教師的合作更多體現(xiàn)為合作開(kāi)發(fā)科研項(xiàng)目，而真正面對(duì)學(xué)生，為學(xué)生講授一兩門(mén)專(zhuān)業(yè)課程的較少。

三、提升重慶地區(qū)職教校企合作水平的對(duì)策

有人說(shuō) “校長(zhǎng)與企業(yè)家的合作是校企融合的初級(jí)階段，教師與工程師的合作是校企融合的中級(jí)階段，學(xué)生與員工的合作是校企融合的高級(jí)階段。”從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，重慶地區(qū)大部分校企合作基本還停留在初級(jí)階段。

校企合作是一個(gè)由學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生、市場(chǎng)四要素所組成的系統(tǒng)，其實(shí)質(zhì)是以市場(chǎng)為核心，以學(xué)校和企業(yè)為主體，通過(guò)各元素間的緊密溝通，以滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)人才的需求。

（一）建立?！?、?！Ｂ?lián)動(dòng)機(jī)制

自重慶市第一個(gè)職教集團(tuán)——重慶工商職業(yè)教育集團(tuán)建立以來(lái)，陸續(xù)建立了多個(gè)職教集團(tuán)，如武陵山職教集團(tuán)、重慶旅游職業(yè)教育集團(tuán)、重慶水電職教集團(tuán)等。其中，僅重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院提出了構(gòu)建“行校企”機(jī)制、互動(dòng)合作辦學(xué)，建立行校企共享型實(shí)訓(xùn)基地，達(dá)到了行業(yè)和學(xué)校共享資源的淺層合作。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是一個(gè)新生事物，職教集團(tuán)建立的目的是為了整合教育資源，集中優(yōu)勢(shì)力量來(lái)加強(qiáng)職業(yè)教育，但我市職教集團(tuán)的作用未充分發(fā)揮出來(lái)。因此，要想建成“校際聯(lián)合、校企合作、校協(xié)聯(lián)手”的良好局面，還有待各方共同努力。

對(duì)高校而言，應(yīng)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，加強(qiáng)宣傳教育，使教職員工形成校企合作是高教發(fā)展的根本出路的共識(shí)。同時(shí)，要認(rèn)真研究學(xué)習(xí)國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，建議成立地區(qū)高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)地區(qū)間各級(jí)各類(lèi)學(xué)校對(duì)該問(wèn)題的區(qū)域性研究，集中各校的科研力量對(duì)地區(qū)的共性問(wèn)題進(jìn)行探討，加快研究進(jìn)程。

還要建立校企雙方的動(dòng)態(tài)調(diào)整更新機(jī)制。企業(yè)的設(shè)備和技術(shù)更新了，學(xué)校應(yīng)隨時(shí)調(diào)整課程和教學(xué)場(chǎng)地等；學(xué)校的教育理念更新和變化了，企業(yè)也應(yīng)隨之調(diào)整對(duì)新進(jìn)員工的職業(yè)培訓(xùn)。要樹(shù)立一個(gè)理念，即合作雙方都應(yīng)該及時(shí)關(guān)注對(duì)方變化，同時(shí)根據(jù)時(shí)代和社會(huì)需求來(lái)調(diào)整自己的發(fā)展計(jì)劃。因此，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整更新機(jī)制對(duì)校企合作的順利進(jìn)行及成功尤為重要。

（二）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的作用

各行業(yè)雖然與學(xué)校有一定的合作，但是，不同行業(yè)對(duì)校企合作的熱情還不夠高，更多的是滿(mǎn)足于挑選到自己中意的人才，而對(duì)培養(yǎng)人才并不關(guān)心。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織是掌握企業(yè)的信息、能為學(xué)校提供相關(guān)信息的重要機(jī)構(gòu)，然而大多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的作用發(fā)揮不好，僅體現(xiàn)為幫助學(xué)校與企業(yè)牽線(xiàn)搭橋。這與美國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)在校企合作中起到很大作用形成鮮明對(duì)比。因此，學(xué)校加強(qiáng)校企合作時(shí)必須重視融入的行業(yè)要素，在運(yùn)行機(jī)制上，加大行業(yè)參與職教的力度。在教學(xué)內(nèi)容上，要注重行業(yè)發(fā)展的要求，加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)的聯(lián)系，把校企合作向深度推進(jìn)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)的作用。

（三）各級(jí)政府要加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)

政府雖然在校企合作中不是直接的參與者，但卻是非常重要的一環(huán)。有人說(shuō)中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展歷經(jīng)波折的一個(gè)重要原因就是政府缺位、政策缺失。

1.政府的統(tǒng)籌應(yīng)到位

地方政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌，統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)、資源和信息；規(guī)劃合作方向、搭建合作平臺(tái)；完善有關(guān)的法律法規(guī)；適當(dāng)政策傾斜，如減免合作企業(yè)的稅收、學(xué)生帶薪實(shí)習(xí)、政府出資支持教師到企業(yè)實(shí)踐和對(duì)校企共建基地進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?。?dāng)前，地方政府首先要牽頭組織各地區(qū)、各行業(yè)的專(zhuān)家學(xué)者，成立職業(yè)教育改革發(fā)展智囊團(tuán)，為地區(qū)的校企合作出謀劃策。

2.政府的引導(dǎo)要到位

在社會(huì)意識(shí)層面，政府應(yīng)積極引導(dǎo)樹(shù)立正確的人才觀(guān)，形成“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的社會(huì)共識(shí)。正是有政府的積極引導(dǎo)，瑞士才形成了理性的教育思想，全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的重要性已形成共識(shí)，沒(méi)有任何偏見(jiàn)。遺憾的是我國(guó)當(dāng)前還對(duì)職業(yè)教育存在一定偏見(jiàn)，影響了職業(yè)教育的健康發(fā)展，甚至不少本科院校教師聽(tīng)說(shuō)向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型竟然紛紛表示不滿(mǎn)，這是狹隘的社會(huì)意識(shí)的一種表現(xiàn)。對(duì)此，政府應(yīng)積極倡導(dǎo)職業(yè)平等和光榮的理念，有效推進(jìn)職業(yè)技能型人才培養(yǎng)。

3.政府的支持應(yīng)到位

政府要對(duì)校企合作給予支持：一是政策支持。要在不同層面出臺(tái)相應(yīng)的地區(qū)性政策，協(xié)調(diào)各方關(guān)系；二是資金支持。要學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)積極參與校企合作的各方給予一定的資金支持，在全社會(huì)形成熱心校企合作的良好風(fēng)氣。三是法規(guī)支持。各級(jí)政府要制定和完善支持校企合作的法律法規(guī)。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)形成長(zhǎng)效機(jī)制

國(guó)內(nèi)外在推進(jìn)校企合作的制度建設(shè)方面做了大量工作，取得了許多成功經(jīng)驗(yàn)。重慶地區(qū)的各級(jí)政府對(duì)校企合作雖有支持和推進(jìn)，但其引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用不顯著，仍然停留在幫助學(xué)校和企業(yè)牽線(xiàn)搭橋這個(gè)層面上。

完備的法律法規(guī)是發(fā)達(dá)國(guó)家高職教育順利發(fā)展的保障。然而，我國(guó)保障校企合作的法規(guī)體系還未形成，需要加強(qiáng)對(duì)校企合作的法律監(jiān)督，對(duì)各項(xiàng)條款作出明確規(guī)定。尤其在學(xué)生實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，要明確校企雙方的管理和指導(dǎo)職責(zé)，簽訂相應(yīng)的三方（校、企、生）協(xié)議，從法律層面進(jìn)行規(guī)范，避免不必要的麻煩和問(wèn)題，保證校企雙方合作順利進(jìn)行。

（五）轉(zhuǎn)變企業(yè)和社會(huì)的認(rèn)識(shí)

要轉(zhuǎn)變校企合作各方及社會(huì)各界的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到校企合作的互利互惠并不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)利益，而是高校和企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。校企雙方應(yīng)該在辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)、課程改革、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目、技術(shù)開(kāi)發(fā)、學(xué)校和企業(yè)文化建設(shè)等深層次和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益上進(jìn)行合作，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的平衡機(jī)制，做到人、財(cái)、物、資源雙向流動(dòng)，走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)并舉，重視“軟”資源的互補(bǔ)和共享。

全社會(huì)都要樹(shù)立職業(yè)平等和光榮的觀(guān)念，吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入職教領(lǐng)域。只有更多優(yōu)秀人才進(jìn)入職教領(lǐng)域，并在該領(lǐng)域做出應(yīng)有的成績(jī)，且得到社會(huì)的承認(rèn)，才能形成職業(yè)平等和光榮的正確觀(guān)念。實(shí)踐證明，校企合作是職業(yè)教育教學(xué)不可或缺的實(shí)踐平臺(tái)，全社會(huì)都要深刻認(rèn)識(shí)到校企合作的重要性，并以實(shí)際行動(dòng)支持校企合作可持續(xù)發(fā)展。

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