從2014年開始，PPP模式被賦予了新的含義，上升到國家戰(zhàn)略和國家治理機制體制變革的層次。2015年，PPP的熱度不減，并持續(xù)升溫，寄望為化解地方債務(wù)風(fēng)險，解決地方政府融資問題的“靈丹妙藥”。

隨著一系列政策措施的密集發(fā)布，各地數(shù)萬億元項目的醞釀出爐，PPP成為關(guān)注焦點的同時，也引發(fā)一些“叫好不叫座”的質(zhì)疑：相關(guān)法規(guī)政策權(quán)威性不夠，部分文件之間相互矛盾；契約精神缺乏，往往出現(xiàn)違背承諾致使社會合作方利益受損現(xiàn)象；政出多門，審批過程復(fù)雜等問題都備受詬??；相較于政府頻繁拋出的橄欖枝，大多企業(yè)處于觀望狀態(tài)。

必須清醒地認(rèn)識到，PPP不是也不可能成為包治百病的良藥。

對于政府而言，要積極強化自身的契約意識，在提高履約信用度的同時，更好地保障社會資本的投資權(quán)益。在 PPP 模式下，管理項目不僅要做好前期規(guī)劃，還須加強項目全生命周期管理；不僅要控制項目總投資，還要學(xué)會評估風(fēng)險和收益；不僅要會監(jiān)管，更要懂合作，學(xué)會與社會資本平等相處，做到有福共享、有難同當(dāng)。

對于企業(yè)來說，要學(xué)會通過借力提高政府的違約成本，降低投資風(fēng)險。如何準(zhǔn)確預(yù)測未來二三十年可能發(fā)生的變化，評估項目的成本收益；如何將雙方權(quán)利義務(wù)和風(fēng)險分配機制，在合同中盡可能詳細界定等，都將成為社會資本方投入PPP項目之前的“必修課”。

“PPP不是一場婚禮，而是一段婚姻?！边@是PPP業(yè)內(nèi)常常被說起的一句話。政府和企業(yè)分別扮演著婚姻雙方的角色。主體雙方的地位是平等的，由適合的一方承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險，“你耕田來我織布”，讓最適合的一方做最擅長的事兒，夫妻雙方才能生活美滿。