付 群，肖淑紅 ，王萍萍，劉 彥

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北京市體育中介服務(wù)業(yè)發(fā)展研究

付 群，肖淑紅 ，王萍萍，劉 彥

采用文獻資料研究等方法對北京市體育中介服務(wù)業(yè)的概念、分類、特征進行了較為詳盡的總結(jié)和梳理，對北京市體育中介服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀進行了描述，對北京市體育中介服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題及其原因進行了分析。在此基礎(chǔ)上，從政府、社會、市場3個層面對北京市體育中介服務(wù)行業(yè)的發(fā)展提出相應(yīng)建議。研究結(jié)果表明，北京市體育中介服務(wù)業(yè)增長迅速、市場化程度高，但總體規(guī)模較小、行業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、生產(chǎn)力水平不高、就業(yè)吸納能力弱。原因主要有3個方面：政府層面：重視不夠，投入不足，資源壟斷；社會層面：認識不足，行業(yè)偏見，需求不旺；市場層面：起步太晚，資源匱乏，競爭力弱。轉(zhuǎn)變管理體制、加大投入、加大宣傳力度、建立優(yōu)惠政策、加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度、加強法制建設(shè)、解放思想、提供金融援助、整合資源、推進服務(wù)與技術(shù)的創(chuàng)新與開發(fā)、加強員工培訓(xùn)、引入先進管理理念、學(xué)習(xí)歐美發(fā)達國家和地區(qū)成功經(jīng)驗等是推進北京市體育中介服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展的重要途徑和保障。

體育中介服務(wù)業(yè);基本現(xiàn)狀;存在問題;發(fā)展對策;建議

1 前言

隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，加快了我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，推動了體育市場體系的不斷完善。北京市體育中介產(chǎn)業(yè)迎來千載難逢的發(fā)展機遇和市場前景。作為體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，體育中介市場在溝通體育市場供需關(guān)系、促進體育勞務(wù)市場的合作交流、挖掘體育潛在經(jīng)濟價值、提高體育無形資產(chǎn)運作效率等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的紐帶作用。尤其在我國政府職能轉(zhuǎn)變、體育行政機構(gòu)權(quán)利不斷下放的時代背景下，體育企業(yè)擁有更高的自主權(quán)，積極性得到大幅提高，體育中介產(chǎn)業(yè)擁有更大的成長潛力和更為廣闊的發(fā)展前景。此外，北京市體育中介產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同時面臨可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。一方面，隨著國外體育中介機構(gòu)的進入，北京市本土體育中介機構(gòu)面臨著強有力的競爭和威脅，如IMG等國際大型體育中介娛樂機構(gòu)已經(jīng)搶占了大部分的中介市場份額；另一方面，消費者對于體育中介機構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)水平的要求越來越高，個性化、專業(yè)化的服務(wù)市場正逐步形成，服務(wù)內(nèi)容日益豐富。就目前來看，總體規(guī)模較小、行業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、生產(chǎn)力水平不高、就業(yè)吸納能力弱、管理水平低、不能適應(yīng)社會的現(xiàn)實需求等問題直接影響了北京乃至全國體育中介服務(wù)企業(yè)的經(jīng)濟效益和核心競爭力。從長遠來看，企業(yè)發(fā)展后勁不足，持續(xù)發(fā)展能力較弱，盡管市場前景向好，但未來發(fā)展堪憂。北京市體育中介產(chǎn)業(yè)近年來雖然有較快發(fā)展，但要確保發(fā)展的可持續(xù)性和良性循環(huán)仍面臨巨大挑戰(zhàn)。因此，有必要了解北京市體育中介服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀，梳理體育中介服務(wù)業(yè)的概念、分類、特征，挖掘出北京市體育中介服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的難題及其原因，并在此基礎(chǔ)上有針對性地提出北京市體育中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議和對策。

2 研究方法

2.1 文獻資料研究

本研究搜集了與北京市體育中介服務(wù)業(yè)有關(guān)的書籍、報刊、期刊和雜志，獲取到了有力的資料支撐。一方面，以“體育中介”為關(guān)鍵詞在中國知網(wǎng)(CNKI)、萬方數(shù)據(jù)庫、維普中文科技期刊、Google學(xué)術(shù)搜索、國家圖書館、中國社會科學(xué)院圖書館、北京體育大學(xué)圖書館等電子文獻資料庫查閱與北京市體育中介服務(wù)業(yè)相關(guān)的期刊和論文；另一方面，課題組通過北京市統(tǒng)計局及中商情報網(wǎng)獲得北京市體育中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。

2.2 專家訪談

進行課題研究的過程中，課題組訪談了北京體育大學(xué)、首都體育學(xué)院、武漢體育學(xué)院、北京大學(xué)、湖北大學(xué)、華南師范大學(xué)及北京師范大學(xué)等院校在該領(lǐng)域的專家學(xué)者，其真知灼見為本研究的成文提供了很大幫助。

3 體育中介服務(wù)業(yè)基本概念界定

體育中介是指體育經(jīng)濟活動中以收取傭金為目的，為促成他人交易而從事居間、行紀或者代理等中介業(yè)務(wù)的自然人、法人或其他經(jīng)濟組織。體育中介的形式有體育中介事務(wù)所、中介公司及體育經(jīng)紀人等[3]。一般而言，可以從以下幾個方面理解體育中介概念：1)體育中介以收取傭金為目的；2)體育中介是促成他人交易的中間人，為促成買賣雙方合同的達成而提供的中介服務(wù)；3)體育中介主要通過居間、行紀或代理等方式向他人提供體育中介服務(wù)；4)體育中介既可以是以個人形式存在的體育經(jīng)紀人，也可以是以組織形式存在的體育中介事務(wù)所或是體育中介公司。

基于以上對體育中介概念的理解和把握，筆者對體育中介服務(wù)業(yè)作如下界定：體育中介服務(wù)業(yè)是指為了滿足社會體育需求，為社會大眾提供體育中介服務(wù)的部門以及與這些部門有關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟活動的集合。體育中介服務(wù)業(yè)作為一種特殊服務(wù)行業(yè)，具有以下基本內(nèi)涵：1)提供體育中介服務(wù)是體育中介服務(wù)業(yè)服務(wù)社會的主要手段，體育中介服務(wù)業(yè)不同于一般的行業(yè)，其是為促成他人交易而提供居間、行紀、代理等體育中介服務(wù)的組織或個人；2)體育中介服務(wù)業(yè)是體育中介組織及其活動構(gòu)成的集合，體育中介服務(wù)業(yè)不僅由體育中介組織構(gòu)成，而且也包括各體育中介組織所從事的各類經(jīng)紀活動，是體育中介組織及其活動構(gòu)成的集合；3)滿足社會的體育需求是體育中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和動力，體育需求是促進體育供給擴大的前提，體育中介服務(wù)業(yè)正是由于能夠滿足社會體育需求，才具有了行業(yè)發(fā)展的動力和能力。根據(jù)體育中介服務(wù)的領(lǐng)域，體育中介服務(wù)業(yè)可分為體育人才經(jīng)紀服務(wù)、賽事運營經(jīng)紀服務(wù)、版權(quán)類體育經(jīng)紀服務(wù)、體育場館類經(jīng)紀服務(wù)、調(diào)研咨詢類體育中介服務(wù)、大型綜合類體育經(jīng)紀服務(wù)等類型。

4 北京市體育中介服務(wù)業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀

4.1 北京市體育中介服務(wù)業(yè)總體規(guī)模

近年來，北京市體育中介服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，作為北京市體育產(chǎn)業(yè)8個重要組成部分之一，為我市體育產(chǎn)業(yè)增長做出了重要貢獻。不僅如此，北京市體育中介服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展也為體育產(chǎn)業(yè)的其他業(yè)務(wù)形態(tài)的發(fā)展起到了推動作用，進而帶動北京市體育產(chǎn)業(yè)整體水平的提升，使其成為拉動北京市經(jīng)濟發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點。

從實現(xiàn)值上看，2008-2013年北京市體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)值由427.1億元增加到863.6億元，平均年增長87.3億元；北京市體育中介服務(wù)業(yè)實現(xiàn)值從10.9億元增長到25.4億元，5年間增長總額為14.4億元，年均增長額2.9億元，體育中介服務(wù)業(yè)年均實現(xiàn)值只占北京市體育產(chǎn)業(yè)年均實現(xiàn)值的2.73%。北京市體育服務(wù)業(yè)的實現(xiàn)值由2008年的146.0億元增長到2013年的306.7億元，體育中介服務(wù)業(yè)年均實現(xiàn)值只占北京市體育服務(wù)業(yè)年均實現(xiàn)值的8.02%。北京市第三產(chǎn)業(yè)的實現(xiàn)值由2008年的47 524.3億元增長到2013年的103 398.8億元，體育中介服務(wù)業(yè)年均實現(xiàn)值占北京市第三產(chǎn)業(yè)年均實現(xiàn)值的0.023%。

從增加值上看，2008年北京市體育中介服務(wù)業(yè)增加值、體育服務(wù)業(yè)增加值、體育產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為2.8億元、44.9億元、89.8億元和8 375.8億元；2012年北京市體育中介服務(wù)業(yè)增加值、體育服務(wù)業(yè)增加值、體育產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為5.0億元、80.5億元、144.2億元和13 669.9億元，其中，2008-2012年北京市體育中介服務(wù)業(yè)增加值年均增長、體育服務(wù)業(yè)增加值年均增長、體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增長、第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長分別為0.55億元、8.9億元、13.6億元和1 323.53億元；2008-2012年北京市體育中介服務(wù)業(yè)增加值年均增長占體育服務(wù)業(yè)增加值年均增長比例的6.76%；2008-2012年北京市體育中介服務(wù)業(yè)增加值年均增長占體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增長比例的3.51%；2008-2012年北京市體育中介服務(wù)業(yè)增加值年均增長占第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長比例的0.037%(表1、表2)。

表 1 本研究2008-2013年北京市體育中介服務(wù)業(yè)主要指標(biāo)相關(guān)統(tǒng)計一覽表
Table 1 Main Indicators of Beijing Sport Agency Industry from 2008 to 2013 (億元)

2008年2009年2010年2011年2012年2013年年均增長體育中介服務(wù)業(yè)增加值2．83．54．44．25．0—0．55實現(xiàn)值10．911．813．320．621．825．42．90體育服務(wù)業(yè)增加值44．945．255．268．780．5—8．90實現(xiàn)值146．0163．9174．6235．7267．7306．732．14體育產(chǎn)業(yè)增加值89．891．4112．8129．2144．2—13．60實現(xiàn)值427．1500．2558．4680．1777．0863．687．30第三產(chǎn)業(yè)增加值8375．89179．210600．812363．113669．9—1323．53實現(xiàn)值47524．355390．369106．879246．092138．2103398．811174．90

表 2 本研究2008-2013年北京市體育中介服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)占比統(tǒng)計一覽表
Table 2 Industry Accounting of Beijing Sport Agency Industry from 2008 to 2013 (%)

2008年2009年2010年2011年2012年2013年年均占比體育服務(wù)業(yè)中的占比增加值占比6．247．747．976．116．21—6．76實現(xiàn)值占比7．477．207．628．748．148．288．02體育產(chǎn)業(yè)中的占比增加值占比3．123．833．903．253．47—0．70實現(xiàn)值占比2．552．362．383．032．812．942．73第三產(chǎn)業(yè)中的占比增加值占比0．0330．0380．0420．0340．037—0．037實現(xiàn)值占比0．0230．0210．0190．0260．0240．0250．023

4.2 北京市體育中介服務(wù)業(yè)增長情況

近年來，北京市體育產(chǎn)業(yè)獲得長足發(fā)展，尤其是2008年奧運會以后，北京體育產(chǎn)業(yè)進入新的發(fā)展階段，內(nèi)生性發(fā)展動力不斷增強，發(fā)展勢頭較為迅猛，經(jīng)濟社會效益日益凸顯。2013年北京市體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入863.6億元，按現(xiàn)價計算，比上年增長11.15%。根據(jù)2009年北京市體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)值500.2億元計算，2009-2013年期間年均增長比率為15.19%。2012年北京市體育產(chǎn)業(yè)增加值144.2億元，是2009年北京市體育產(chǎn)業(yè)增加值的1.58倍，2009-2012年北京市體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增長率為12.84%。

隨著北京市體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，北京市體育中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展也水漲船高，市場不斷擴大。體育中介服務(wù)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)重要組成部分對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻較大。數(shù)據(jù)顯示，2009-2013年北京市體育中介服務(wù)業(yè)實現(xiàn)值由2009年的11.8億元一躍增長到2013年的25.4億元，年均增長率為19.64%,其增長的速度比北京市體育產(chǎn)業(yè)增長的速度還要高4.45%。2009-2012年北京市體育中介服務(wù)業(yè)增加值年均增長16.30%，其增長速度比北京市體育產(chǎn)業(yè)增加值的增長速度高3.46%。2009-2013年北京市體育服務(wù)業(yè)實現(xiàn)值從163.9億元增長到306.7億元，增長了1.87倍，年均增長率為16.39%；2009-2012年北京市體育服務(wù)業(yè)增加值從45.2億元增長到80.5億元，增長了1.78倍，年均增長率為16.11%。體育中介服務(wù)業(yè)作為體育服務(wù)業(yè)的5個核心門類之一，其增加值的年均增長率與體育服務(wù)業(yè)整體差異不大，其中，2009-2012年北京市體育中介服務(wù)業(yè)增加值的年均增長率只比北京市體育服務(wù)業(yè)增加值的年均增長率高0.19%，而比北京市第三產(chǎn)業(yè)增加值的年均增長率高3.23%；2009-2013年北京市體育中介服務(wù)業(yè)實現(xiàn)值的年均增長率比北京市體育服務(wù)業(yè)實現(xiàn)值的年均增長率高3.25%，比北京市第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)值的年均增長率高2.74%(表3)。

4.3 北京市體育中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員狀況

數(shù)據(jù)顯示，2008-2013年從業(yè)人員年均增長人數(shù)0.60萬人，從業(yè)人員年均增長率為5.3%，其中，2011年北京市體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增長1.1萬人，增長率高達10.2%。2008-2013年北京市體育中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員由0.4萬人增長到0.6萬人，比上年增長50%，與2008年相比，增長了1.5倍，年均增長0.04萬人，年均增長率10.0%；2009-2013年北京市體育中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員年均增長率比北京市體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員年均增長率高4.7%；2009-2013年北京市體育中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員年均增長人數(shù)占北京市體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員年均增長人數(shù)的比率為6.7%。

表 3 本研究2009-2013年北京市體育中介服務(wù)業(yè)增長情況相關(guān)統(tǒng)計一覽表
Table 3 Growth of Beijing Sport Agency Industry from 2009 to 2013 (%)

2009年2010年2011年2012年2013年年均增長率體育中介服務(wù)業(yè)增加值增長率25．0025．71-4．5519．05—16．30實現(xiàn)值增長率8．2612．7154．895．8316．5119．64體育服務(wù)業(yè)增加值增長率0．6722．1224．4617．18—16．11實現(xiàn)值增長率12．266．5334．9913．5814．5716．39體育產(chǎn)業(yè)增加值增長率1．7823．4114．5411．61—12．84實現(xiàn)值增長率17．1211．6421．7914．2511．1515．19第三產(chǎn)業(yè)增加值增長率9．5915．4916．6210．57—13．07實現(xiàn)值增長率16．5524．7614．6716．2712．2216．90

2008-2013年北京市體育服務(wù)業(yè)從業(yè)人員從5.7萬人增加到7.9萬人，增長了2.2萬人，年均增長0.44萬人，年均增長率6.9%，其中，2011年和2013年增長速度比較快，分別增長13.3%和14.5%。2009-2013年北京市體育中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員年均增長率比北京市體育服務(wù)業(yè)從業(yè)人員年均增長率高3.1%，體育中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員年均增長人數(shù)占北京市體育服務(wù)業(yè)從業(yè)人員年均增長人數(shù)的比率為9.1%。

2008-2013年北京市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員從710.5萬人增加到874.7萬人，增長了164.2萬人，年均增長32.84萬人，年均增長率4.2%。2009-2013年北京市體育中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員年均增長率是北京市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員年均增長率的2.4倍，體育中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員年均增長人數(shù)占北京市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員年均增長人數(shù)的比率為0.12%。2009-2013年5年間，北京市體育中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員年均增長率比北京市體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員年均增長率、北京市體育服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的年均增長率及北京市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員年均增長率都要高，但其從業(yè)人員年均增長人數(shù)在體育產(chǎn)業(yè)、體育服務(wù)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)中的比率總體還比較低。此外，北京市體育中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員除了2013年增長了近0.2萬人外，2008-2012年5年間一直停滯不前，增長幾乎為零(表4)。

表 4 本研究2008-2013年北京市體育中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員狀況相關(guān)統(tǒng)計一覽表Table 4 Employee Status of Beijing Sport Agency Industry from 2008 to 2013

4.4 北京市體育中介服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力情況

近年來，北京市體育中介服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，對北京市體育產(chǎn)業(yè)的增長具有重要作用，對北京市經(jīng)濟的增長具有積極推動作用，而這種作用可以通過北京市體育中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的勞動生產(chǎn)率、人均實現(xiàn)收入等指標(biāo)來體現(xiàn)。勞動生產(chǎn)率是指行業(yè)內(nèi)每一個從業(yè)人員所創(chuàng)造的增加值的大??；人均實現(xiàn)收入是指行業(yè)內(nèi)每一個從業(yè)人員所創(chuàng)造實現(xiàn)值的大小。

數(shù)據(jù)顯示，2008-2012年北京市體育中介服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增長、體育服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增長、體育產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增長、第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增長分別為1.38萬元/人、0.95萬元/人、0.73萬元/人和1.13萬元/人；2008-2013年北京市體育中介服務(wù)業(yè)人均實現(xiàn)收入年均增長、體育服務(wù)業(yè)人均實現(xiàn)收入年均增長、體育產(chǎn)業(yè)人均實現(xiàn)收入年均增長、第三產(chǎn)業(yè)人均實現(xiàn)收入年均增長分別為3.02萬元/人、2.64萬元/人、4.71萬元/人和10.26萬元/人。體育中介服務(wù)業(yè)無論從勞動生產(chǎn)率年均增長，還是人均實現(xiàn)收入年均增長，都保持著較快的增長趨勢，其中，2013年以前增長趨勢明顯，年均增長6.81萬元/人，2013年出現(xiàn)較大負增長，增長-12.17萬元/人。體育中介服務(wù)業(yè)人均實現(xiàn)收入水平雖然比較低，除了比體育服務(wù)業(yè)人均實現(xiàn)收入年均增長高0.38萬元/人之外，大大低于體育產(chǎn)業(yè)人均實現(xiàn)收入年均增長和第三產(chǎn)業(yè)人均實現(xiàn)收入年均增長，但從勞動生產(chǎn)率年均增長來看，2008-2012年北京市體育中介服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增長比體育服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增長、體育產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增長、第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增長都要高出許多。其中，2008-2013年北京市體育中介服務(wù)業(yè)人均實現(xiàn)收入年均增長比體育產(chǎn)業(yè)人均實現(xiàn)收入年均增長低1.69萬元/人，比第三產(chǎn)業(yè)人均實現(xiàn)收入年均增長低7.24萬元/人；2008-2012年北京市體育中介服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增長比體育服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增長高0.43萬元/人，比體育產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增長高0.65萬元/人，比第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增長高0.25萬元/人(表5)。

表 5 本研究2008-2013年北京市體育中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員貢獻情況相關(guān)統(tǒng)計一覽表
Table 5 Employee Contribution of Beijing Sport Agency Industry from 2008 to 2013 (萬元/人)

2008年2009年2010年2011年2012年2013年年均增長體育中介服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率7．008．7511．0010．5012．50—1．38人均實現(xiàn)收入27．2529．5033．2551．5054．5042．333．02體育服務(wù)業(yè) 勞動生產(chǎn)率 7．887．539．2010．1011．67—0．95人均實現(xiàn)收入25．6127．3229．1034．6638．8038．822．64體育產(chǎn)業(yè) 勞動生產(chǎn)率 8．808．8710．4410．8611．72—0．73人均實現(xiàn)收入41．8748．5651．7057．1563．1765．424．71第三產(chǎn)業(yè) 勞動生產(chǎn)率 11．7912．4613．8115．6216．32—1．13人均實現(xiàn)收入66．8975．2190．04100．13110．03118．2110．26

4.5 北京市體育中介服務(wù)業(yè)市場化程度

隨著北京市體育中介市場的不斷發(fā)展和完善，尤其隨著北京市體育政策的放開和扶持力度的加強，北京市體育中介服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快，市場化程度越來越高。數(shù)據(jù)顯示，2013年，北京市體育服務(wù)業(yè)法人總數(shù)為5 128個，其中，體育服務(wù)業(yè)企業(yè)法人4 302個，占北京市體育服務(wù)業(yè)全部法人單位的比重為83.9%，與2008年體育服務(wù)業(yè)企業(yè)法人數(shù)量相比增長了1.1倍；體育服務(wù)業(yè)非企業(yè)法人826個，占北京市體育服務(wù)業(yè)全部法人單位的比重為16.1%；法人、企業(yè)法人、非企業(yè)法人之間的比例為6∶5∶1。2013年北京市體育中介服務(wù)業(yè)法人總數(shù)為887個，其中，體育中介服務(wù)業(yè)企業(yè)法人838個，占北京市體育中介服務(wù)業(yè)全部法人單位的比率為94.5%,比北京市體育服務(wù)業(yè)企業(yè)法人數(shù)占全部法人數(shù)的比重還高出10.6%；體育中介服務(wù)業(yè)非企業(yè)法人49個，占北京市體育中介服務(wù)業(yè)全部法人單位的比重只占5.5%；法人單位數(shù)、企業(yè)法人單位數(shù)、非企業(yè)法人單位數(shù)之間的比例為18∶17∶1(表6)。

2013年，北京市體育服務(wù)業(yè)全部法人實現(xiàn)收入302億元，其中，體育服務(wù)業(yè)企業(yè)法人實現(xiàn)收入162.8億元，占整個體育服務(wù)業(yè)法人實現(xiàn)收入的53.9%；體育服務(wù)業(yè)非企業(yè)法人實現(xiàn)收入139.2億元，占整個體育服務(wù)業(yè)法人實現(xiàn)收入的46.1%；法人單位實現(xiàn)收入、企業(yè)法人單位實現(xiàn)收入、非企業(yè)法人單位實現(xiàn)收入之間的比例為11∶6∶5。2013年北京市體育中介服務(wù)業(yè)全部法人實現(xiàn)收入25億元，其中，體育中介服務(wù)業(yè)企業(yè)法人實現(xiàn)的收入為22.8億元，占北京市體育中介服務(wù)業(yè)全部法人實現(xiàn)收入的89.9%，除了比體育健身休閑活動的比重低6.1%外，比北京市體育服務(wù)業(yè)企業(yè)法人實現(xiàn)收入占全部法人實現(xiàn)收入的比重還高出35.9%；體育中介服務(wù)業(yè)非企業(yè)法人實現(xiàn)收入2.2億元，占北京市體育中介服務(wù)業(yè)全部法人實現(xiàn)收入的10.1%；法人單位實現(xiàn)收入、企業(yè)法人實現(xiàn)收入、非企業(yè)法人實現(xiàn)收入的比例為11∶10∶1(表6)。

表 6 本研究2013年北京市體育中介服務(wù)業(yè)企業(yè)法人數(shù)量、收入及占法人比重一覽表Table 6 Amount,Income and Proportion of Enterprise Legal Person of Beijing Sport Agency Industry in 2013

5 北京市體育中介服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題

5.1 總體規(guī)模較小

近年來，北京市體育中介服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，為北京市體育產(chǎn)業(yè)的增長及地區(qū)整體經(jīng)濟水平的提升產(chǎn)生了積極的推動作用，但由于行業(yè)起步晚、起點低，規(guī)模依然太小，沒能完全發(fā)揮其應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用和實現(xiàn)的效益。通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2008-2012年北京市體育中介服務(wù)業(yè)增加值累積總額、體育服務(wù)業(yè)增加值累積總額、體育產(chǎn)業(yè)增加值累積總額、第三產(chǎn)業(yè)增加值累積總額分別為19.9億元、294.5億元、567.4億元和54 188.8億元，其中，體育中介服務(wù)業(yè)增加值累積總額占體育服務(wù)業(yè)增加值累積總額的比重為6.76%，占體育產(chǎn)業(yè)增加值累積總額的比重為3.51%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值累積總額的比重只有0.037%；2008-2013年北京市體育中介服務(wù)業(yè)實現(xiàn)值累積總額、體育服務(wù)業(yè)實現(xiàn)值累積總額、體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)值累積總額、第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)值累積總額分別為103.8億元、1 294.6億元、3 806.4億元和446 804.4億元，其中，體育中介服務(wù)業(yè)實現(xiàn)值累積總額占體育服務(wù)業(yè)實現(xiàn)值累積總額的比重為8.02%，占體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)值累積總額的比重為2.73%，占第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)值累積總額的比重為0.023%；2008-2013年北京市體育中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員累積總數(shù)、體育服務(wù)業(yè)從業(yè)人員累積總數(shù)、體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員累積總數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員累積總數(shù)分別為2.6萬人、39.3萬人、68.7萬人和4 718.0萬人，其中，體育中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員累積總數(shù)占體育服務(wù)業(yè)從業(yè)人員累積總數(shù)的比重為6.62%，占體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員累積總數(shù)的比重為3.78%，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員累積總數(shù)的比重為0.056%。很明顯，北京市體育中介服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)值不高，總體規(guī)模較小，在北京市體育服務(wù)業(yè)中的比重、在體育產(chǎn)業(yè)中的比重及其在第三產(chǎn)業(yè)中的比重還太低，規(guī)模有待進一步擴大。

5.2 行業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定

北京市體育中介服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速是不爭的事實，尤其在2008年北京成功舉辦奧運會以后，其發(fā)展勢頭較為迅猛，帶來的經(jīng)濟效益和社會效益日益凸顯。然而，隨著發(fā)展環(huán)境日益復(fù)雜化，競爭日益激烈化，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)不穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009-2012年北京市體育中介服務(wù)業(yè)增加值年均增長率16.30%，高于體育服務(wù)業(yè)增加值的年均增長率(16.11%)、體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增長率(12.84%)及第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長率(13.07%,圖1)；2009-2013年北京市體育中介服務(wù)業(yè)實現(xiàn)值年均增長率19.64%，高于體育服務(wù)業(yè)實現(xiàn)值年均增長率(16.39%)、體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)值年均增長率(15.19%)及第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)值年均增長率(16.89%，圖2)。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，北京市體育中介服務(wù)業(yè)增加值年均增長率、實現(xiàn)值年均增長率都要高于體育服務(wù)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的整體水平，但是從每一年的具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，體育中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的不穩(wěn)定特征。從增加值增長率來看，2011年北京市體育服務(wù)業(yè)增加值增長率、體育產(chǎn)業(yè)增加值增長率及第三產(chǎn)業(yè)增加值增長率分別實現(xiàn)24.46%、14.54%和16.62%的高速增長，作為體育服務(wù)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)重要組成部分的體育中介服務(wù)業(yè)一改前兩年高達25%的增長態(tài)勢，出現(xiàn)-4.55%的負增長。從實現(xiàn)值的增長率來看，2009-2013年北京市體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)值增長率和第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)值增長率都出現(xiàn)了較為穩(wěn)定的高速增長，始終保持在10%～25%之間，而體育中介服務(wù)業(yè)和體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了較大的波動，尤其是在2011年，分別實現(xiàn)54.89%和34.99%的實現(xiàn)值增長率，而2012年北京市體育中介服務(wù)業(yè)實現(xiàn)值增長率驟降，增長速度不足6%。由此可見，北京市體育中介服務(wù)業(yè)發(fā)展仍處于不穩(wěn)定的發(fā)展階段。

圖 1 本研究2009-2012年北京市體育中介服務(wù)業(yè)增加值增長率相關(guān)統(tǒng)計曲線圖Figure 1. Growth Rate of Added Value of Beijing Sport Agency Industry from 2009 to 2012

圖 2 本研究2009-2013年北京市體育中介服務(wù)業(yè)實現(xiàn)值增長率相關(guān)統(tǒng)計曲線圖Figure 2. Growth Rate of Realized Value of Beijing Sport Agency Industry from 2009 to 2013

5.3 生產(chǎn)力水平不高

數(shù)據(jù)表明，雖然北京市體育中介服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，取得了實現(xiàn)值年均增長19.64%和增加值年均增長16.30%的好成績，實現(xiàn)值年均增長率和增加值年均增長率均高于北京市體育服務(wù)業(yè)、北京市體育產(chǎn)業(yè)和北京市第三產(chǎn)業(yè)，但依然無法掩蓋北京市體育中介服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力水平不高的問題。從從業(yè)人員人均實現(xiàn)收入來看，2008-2013年北京市體育中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員人均實現(xiàn)收入、體育服務(wù)業(yè)從業(yè)人員人均實現(xiàn)收入、體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均實現(xiàn)收入、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均實現(xiàn)收入都出現(xiàn)了增長(2013年體育中介服務(wù)業(yè)除外)，其中北京市體育中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員人均實現(xiàn)收入除了2011年和2012年與體育產(chǎn)業(yè)接近之外，其余各年份從業(yè)人員人均實現(xiàn)收入都大大低于北京市體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均實現(xiàn)收入和北京市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均實現(xiàn)收入。其中，2008-2010年3年間北京市體育中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員人均實現(xiàn)收入比體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均實現(xiàn)收入的水平低15萬元/人以上，2013年從業(yè)人員人均實現(xiàn)收入差距拉大到23萬元/人；2008-2013年5年間北京市體育中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員人均實現(xiàn)收入與第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均實現(xiàn)收入的差距從40萬元/人拉大到76萬元/人(圖3)。

圖 3 本研究2008-2013年北京市體育中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員人均實現(xiàn)收入相關(guān)統(tǒng)計曲線圖Figure 3. Employees Per Capita Income of Beijing Sport Agency Industry from 2008 to 2013

從從業(yè)人員勞動生產(chǎn)率變化趨勢來看，2008-2012年北京市體育中介服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率、北京市體育服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率、北京市體育產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率及北京市第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率都呈現(xiàn)出增長趨勢。通過圖表不難看出，2008-2012年北京市體育中介服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率增長速度最快，4年間勞動生產(chǎn)率增長5.50萬元/人；2008年北京市體育中介服務(wù)業(yè)只有7.00萬元/人，低于體育服務(wù)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率；2009年勞動生產(chǎn)率增長1.75萬元/人，超過北京市體育服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率；2010年勞動生產(chǎn)率增長2.25萬元/人，超過北京市體育產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率；2011-2012年體育中介服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率增長趨勢不減，繼續(xù)保持著較高水平。就體育領(lǐng)域來看，雖然北京市體育中介服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平高于北京市體育服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率和北京市體育產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率，但就北京市整個服務(wù)業(yè)來講，其生產(chǎn)率水平還太低，勞動生產(chǎn)率水平與第三產(chǎn)業(yè)相差近4萬元/人(圖4)。

北京市體育中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員人均實現(xiàn)收入雖高于北京市體育服務(wù)業(yè)從業(yè)人員人均實現(xiàn)收入，但法人平均實現(xiàn)收入遠遠低于體育服務(wù)業(yè)法人平均實現(xiàn)收入。數(shù)據(jù)顯示，2013年北京市體育服務(wù)業(yè)法人總數(shù)為5 128個，實現(xiàn)收入302億元，平均實現(xiàn)收入588.9萬元；體育服務(wù)業(yè)企業(yè)法人4 302個，實現(xiàn)收入162.8億元，平均實現(xiàn)收入378.4萬；體育服務(wù)業(yè)非企業(yè)法人826個，實現(xiàn)收入139.2億元，平均實現(xiàn)收入1 685.2萬元。2013年北京市體育中介服務(wù)業(yè)法人總數(shù)887個，實現(xiàn)收入25億元，平均實現(xiàn)收入281.8萬元；體育中介服務(wù)業(yè)企業(yè)法人838個，實現(xiàn)收入22.8億元，平均實現(xiàn)收入272.1萬元；體育中介服務(wù)業(yè)非企業(yè)法人49個，實現(xiàn)收入2.2億元，平均實現(xiàn)收入449.0萬元。2013年北京市體育中介服務(wù)業(yè)全部法人平均實現(xiàn)收入比體育服務(wù)業(yè)全部法人平均實現(xiàn)收入低307.1萬元；體育中介服務(wù)業(yè)企業(yè)法人平均實現(xiàn)收入比體育服務(wù)業(yè)企業(yè)法人平均實現(xiàn)收入低106.3萬元；體育中介服務(wù)業(yè)非企業(yè)法人平均實現(xiàn)收入比體育服務(wù)業(yè)非企業(yè)法人平均實現(xiàn)收入低1 236.2萬元。因此，無論從企業(yè)層面還是從從業(yè)人員層面來看，體育中介服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)力水平都比較低，遠遠沒有達到體育產(chǎn)業(yè)整體行業(yè)的生產(chǎn)力水平(圖5)。

圖 4 本研究2008-2012年北京市體育中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員勞動生產(chǎn)率相關(guān)統(tǒng)計曲線圖Figure 4. Labor Productivity of Employees of Beijing Sport Agency Industry from 2008 to 2012

圖 5 本研究2013年北京市體育中介服務(wù)業(yè)法人平均實現(xiàn)收入相關(guān)統(tǒng)計柱狀圖Figure 5. Average Income of Legal Person of Beijing Sport Agency Industry in 2013

5.4 就業(yè)吸納能力弱

體育中介作為體育產(chǎn)業(yè)重要的組成部分，在溝通體育市場供需關(guān)系、促進體育勞務(wù)市場的合作交流、挖掘體育潛在經(jīng)濟價值、提高體育無形資產(chǎn)運作效率等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的紐帶作用，但在體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不斷增多、就業(yè)吸納能力日益增強的同時，其從業(yè)人員增長率多年停滯不前，就業(yè)吸納能力較弱。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，雖然從總體來看，2009-2013年北京市體育中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員年均增長率10%，高于體育服務(wù)業(yè)從業(yè)人員年均增長率(6.91%)、體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員年均增長率(5.34%)和第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員年均增長率(4.32%)；但從每一年從業(yè)人員增長數(shù)據(jù)來看，北京市體育中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員增長情況并不樂觀。從從業(yè)人員增長率來看， 2009-2013年北京市體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增長率、體育服務(wù)業(yè)從業(yè)人員增長率及第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增長率都發(fā)生了正增長(2010年除外)，其中，有些年份的增長率高達15%，而體育中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員除了2013年實現(xiàn)了50%的從業(yè)人員增長之外，其他年份增長率為零(圖6)。從從業(yè)人員增長人數(shù)來看，2009-2013年北京市體育服務(wù)業(yè)從業(yè)人員從5.7萬人增長到7.9萬人，就業(yè)吸納人數(shù)2.2萬人；2009-2013年北京市體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員從10.2萬人增長到13.2萬人，就業(yè)吸納人數(shù)3萬人；2009-2013年北京市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員從710.5萬人增長到874.7萬人，就業(yè)吸納人數(shù)164.2萬人；2009-2013年北京市體育中介服務(wù)業(yè)總體只吸納0.2萬人，且2008-2012年間吸納就業(yè)人數(shù)為零。顯然，作為體育產(chǎn)業(yè)兩大支柱之一的體育服務(wù)業(yè)吸納了產(chǎn)業(yè)內(nèi)就業(yè)人數(shù)的73.3%，而作為體育產(chǎn)業(yè)8大重要組成部分之一的體育中介服務(wù)業(yè)只吸納了體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)6.7%的就業(yè)人口，作為體育服務(wù)業(yè)5大核心之一的體育中介服務(wù)業(yè)只吸納其中9.1%的就業(yè)人口，作為第三產(chǎn)業(yè)組成部分之一的體育中介服務(wù)業(yè)只吸納其中0.12%的就業(yè)人口，由此可見，體育中介服務(wù)業(yè)就業(yè)吸納能力還比較弱，有待進一步加強(圖7)。

圖 6 本研究2009-2013年北京市體育中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員增長率相關(guān)統(tǒng)計曲線圖Figure 6. Growth Rate of Employees of Beijing Sport Agency Industry from 2009 to 2013

圖 7 本研究2009-2013年北京市體育中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員增長量相關(guān)統(tǒng)計曲線圖Figure 7. Growth Quantity of Employees of Beijing Sport Agency Industry from 2009 to 2013

6 北京市體育中介服務(wù)業(yè)問題產(chǎn)生的原因

通過對北京市體育中介服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進行分析發(fā)現(xiàn)，其行業(yè)發(fā)展過程中存在生產(chǎn)力水平不高、行業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、總體規(guī)模較小、就業(yè)吸納能力弱等問題，究其原因，可以從政府層面、社會層面、行業(yè)層面進行挖掘。

6.1 政府層面：重視不夠，投入不足，資源壟斷

北京市體育中介服務(wù)業(yè)作為溝通體育市場供需關(guān)系、促進體育勞務(wù)市場的合作交流、提高體育無形資產(chǎn)運作的紐帶，未能充分發(fā)揮應(yīng)有作用的重要原因之一是政府重視不夠和投入不足。

從政策角度來看，北京市沒有針對體育中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的強有力的扶持政策，從歷年的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中便可看出。2003年4月，北京市頒布了《中共北京市委、北京市人民政府關(guān)于加強新時期體育工作建設(shè)國際化體育中心城市的意見》，指出北京市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以體育健身休閑業(yè)、體育競賽表演業(yè)、體育會展業(yè)和體育彩票業(yè)為重點，投資主體多元化的體育產(chǎn)業(yè)體系，使其成為首都新的經(jīng)濟增長點。2007年7月，為落實《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，促進首都體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北京市頒布了《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，指出促進北京市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是重點發(fā)展體育賽事、體育休閑、體育旅游、體育會展、體育文化業(yè)，優(yōu)先發(fā)展體育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，做強體育用品銷售業(yè)，發(fā)展體育場館服務(wù)業(yè)，培育體育中介機構(gòu)。2010年《北京市體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》、2012年《北京體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》及2013年北京市體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計資料一致強調(diào)，“體育用品、服裝、鞋帽及相關(guān)體育產(chǎn)品的銷售”、“體育組織管理活動”、“體育健身休閑活動”和“其他體育活動”是北京市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的4大主體產(chǎn)業(yè)。通過對相關(guān)政策進行分析和梳理不難發(fā)現(xiàn)，北京市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點主要還是放在體育競賽表演業(yè)、體育彩票、體育健身休閑活動、體育組織管理活動、體育用品銷售、體育旅游等方面，而作為體育產(chǎn)業(yè)8大門類之一的體育中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展沒能得到應(yīng)有的重視，政策支持力度不夠。

從資本投入來看，北京市政府資本投入也沒有向體育中介服務(wù)業(yè)傾斜。從2008-2013年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，北京市體育中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員共增長2 000人，2012年以前增長為零，2013年增長2 000人。這也反映出北京市政府對體育中介服務(wù)業(yè)資本投入的不足和不穩(wěn)定，行業(yè)因享受不到政府在人、財、物、信息方面的扶持和優(yōu)惠，發(fā)展停滯不前。從經(jīng)濟學(xué)角度分析，產(chǎn)業(yè)增加值等于產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出減去產(chǎn)業(yè)總投入。數(shù)據(jù)顯示，雖然2011年北京市體育中介服務(wù)業(yè)增加值增長率一改前兩年高達25%的增長速度，出現(xiàn)了-4.55%的負增長，但卻創(chuàng)造了54.89%的實現(xiàn)值增長率。通過分析不難發(fā)現(xiàn)，2011年是北京市對體育中介服務(wù)業(yè)資本投入最大的一年，資本的投入意味著總支出的增加，而總產(chǎn)出沒能跟上總支出增長速度時，即總產(chǎn)出少于總投入時，增加值就會變?yōu)樨撝?。此外，實現(xiàn)值的大幅度增長也證明資本投入對體育中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要意義。雖然大量增加的資本投入沒能立竿見影地促進北京地區(qū)經(jīng)濟的增長，但對北京市體育中介服務(wù)業(yè)整體規(guī)模的增長和未來的繁榮有著重要的推動作用。這種高投入只持續(xù)了一年，北京市政府又放緩了對體育中介服務(wù)業(yè)的資本投入，行業(yè)規(guī)模快速發(fā)展依然動力不足。

劉勇教授在2012年北京體育大學(xué)全國體育經(jīng)紀人職業(yè)資格培訓(xùn)班上強調(diào)：“當(dāng)壟斷權(quán)利與壟斷資源合二為一的時候，便會實現(xiàn)‘利益’最大化，當(dāng)然這種利益是權(quán)利和資源壟斷部門的利益”。從資源分配層面來看，我國體育中介服務(wù)業(yè)資源分配嚴重不均，政府行政管理部分擁有絕對的資源和權(quán)利壟斷優(yōu)勢地位。對于政府行政管理部門而言，權(quán)利和資源壟斷的優(yōu)勢地位奠定了其獲利的根基。對于北京市體育中介服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展來看，資源不放開，權(quán)利不下放，市場運作余地便有限，行業(yè)大發(fā)展便成紙上談兵。所以，如何進行合理的資本投入和資源分配對于北京市體育中介服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。

6.2 社會層面：認識不足，行業(yè)偏見，需求不旺

體育中介服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展乃至地區(qū)經(jīng)濟的增長具有重要的促進作用。但當(dāng)前社會大眾對體育中介服務(wù)業(yè)存有較嚴重的行業(yè)偏見，行業(yè)發(fā)展價值認識不足。相當(dāng)一部分人視體育中介服務(wù)業(yè)為“低投入、大產(chǎn)出”行業(yè)，業(yè)務(wù)開展具有較大的投機成分，與通常人們所講的“三年不開張，開張吃三年”異曲同工，孰不知，作為體育中介服務(wù)業(yè)中的從業(yè)人員——經(jīng)紀人，需要精通經(jīng)濟、管理、法律、金融、體育等多方面的知識，掌握政治、經(jīng)濟、文化、科學(xué)等全方面的社會信息，整合政府、社會、企業(yè)等龐雜社會資源，擁有識別能力、策劃能力、溝通能力、執(zhí)行能力等系統(tǒng)化能力?？梢哉f，要成為一名好的體育經(jīng)紀人，其投入不可小覷。經(jīng)紀人作為一種社會分工，其業(yè)務(wù)活動加速了信息的傳播與交流，促進了產(chǎn)品和服務(wù)的流通，有利于資源的合理配置，有利于實現(xiàn)優(yōu)勢互補，有利于降低社會生產(chǎn)成本。眾所周知，C羅是當(dāng)前世界上最為優(yōu)秀的職業(yè)足球運動員之一，但他的成功離不開其經(jīng)紀人的精心策劃；姚明NBA之旅星途平坦，以章明基為代表的經(jīng)紀人團隊功不可沒[3]；巔峰狀態(tài)不再的馬布里在中國CBA照樣如魚得水，得益于其經(jīng)紀人的積極運作；萬達集團成功收購瑞士盈方體育傳媒集團，離不開體育經(jīng)紀人的牽線搭橋。還有一部分人一直把體育領(lǐng)域的勞動視為非生產(chǎn)勞動，認為體育不能生產(chǎn)和創(chuàng)造經(jīng)濟價值，只是在利用和實現(xiàn)投資的社會價值。針對體育中介服務(wù)業(yè)所產(chǎn)生的偏見，不僅存在于普通社會大眾，體育行業(yè)從業(yè)人員也同樣持有此觀念。筆者通過對行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員進行訪談時發(fā)現(xiàn)，他們中相當(dāng)一部分人也有類似想法，認為體育中介服務(wù)業(yè)更像是“空手套白狼”，與體育產(chǎn)業(yè)中的其他業(yè)務(wù)類型相比，等同于“無本經(jīng)營”，并且其對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率極小，可忽略不計。行業(yè)偏見和價值扭曲較大程度制約了體育中介服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展。

體育中介服務(wù)業(yè)發(fā)展存在問題的另一個重要的原因是社會需求不旺盛。一個產(chǎn)業(yè)得以蓬勃發(fā)展，能滿足社會和人的發(fā)展需要和訴求是基本前提，能夠代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求是基本保證。根據(jù)2007年北京市投入產(chǎn)出表計算，北京市體育產(chǎn)業(yè)總體的感應(yīng)度系數(shù)為0.622 767，在17個行業(yè)中排名第9位，僅高于旅游、建筑業(yè)等與奧運會直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這反映出全市體育產(chǎn)業(yè)的需求感應(yīng)程度一般，體育經(jīng)濟活動尚未能成為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要需求內(nèi)容，對其他產(chǎn)業(yè)的吸引力仍未能達到國外發(fā)達體育城市的水準(zhǔn)。當(dāng)然，同時也說明體育產(chǎn)業(yè)比旅游、建筑業(yè)等更具有后起優(yōu)勢[5]。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008-2013年的北京市體育中介服務(wù)業(yè)的增加值和實現(xiàn)值連續(xù)數(shù)年排在體育產(chǎn)業(yè)8大業(yè)務(wù)中的第7名。體育中介服務(wù)業(yè)相較于北京市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相較于北京地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其需求感應(yīng)度較弱，不利于體育中介服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。因此，如何激發(fā)社會需求是解決體育中介服務(wù)業(yè)發(fā)展存在問題的關(guān)鍵途徑之一。

6.3 市場層面：起步太晚，資源匱乏，競爭力弱

北京市乃至全國的體育中介服務(wù)業(yè)起步晚、起點低，較國外發(fā)達資本主義國家、地區(qū)和城市相比，差距較大。自職業(yè)體育產(chǎn)生以來，體育中介服務(wù)業(yè)就獲得了發(fā)展的土壤。職業(yè)體育發(fā)展將近150年的時間，其發(fā)展的源頭可以歸溯到1857年，當(dāng)時，英國成立了世界上第一個足球俱樂部，至此，體育市場化、商業(yè)化的浪潮席卷了市場經(jīng)濟發(fā)展的歐美各國，進而迅速地向世界各國滲透，伴隨著職業(yè)體育的發(fā)展，體育中介活動不斷出現(xiàn)，體育中介服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展。我國職業(yè)體育市場化起源于1993年的足球市場化改革，截止目前，也不過20多年，嚴格意義上講，我國體育中介服務(wù)業(yè)晚歐美發(fā)達資本主要國家和城市130余年。因此，北京市乃至全國體育中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場規(guī)范性較差，缺少成熟的運作經(jīng)驗，行業(yè)競爭力弱。2008年，北京市從體育用品制造、體育用品銷售、體育場館建筑、體育健身休閑有關(guān)的服務(wù)業(yè)、賽事有關(guān)的服務(wù)業(yè)、體育中介服務(wù)業(yè)、其他體育服務(wù)業(yè)共7個門類的數(shù)據(jù)對北京、首爾、悉尼、美國全國的體育產(chǎn)業(yè)進行了比較。數(shù)據(jù)顯示，首爾體育中介服務(wù)業(yè)占體育產(chǎn)業(yè)的比例為7.8%,悉尼為6.1%,美國全國為5.5%,而北京市體育中介服務(wù)業(yè)只占體育產(chǎn)業(yè)的3.1%,其對城市體育產(chǎn)業(yè)及地區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻遠不及首爾、悉尼及美國各城市[5]。

北京市體育中介服務(wù)業(yè)競爭力弱還表現(xiàn)在從業(yè)人員勞動生產(chǎn)率，2008-2012年北京市體育中介服務(wù)業(yè)的勞動生產(chǎn)率分別7.00萬元/人、8.75萬元/人、11.00 萬元/人、10.50萬元/人、12.50萬元/人，而2008-2012年北京地區(qū)整體的社會勞動生產(chǎn)率分別為11.56萬元/人、12.28萬元/人、13.91萬元/人、15.47萬元/人、16.43萬元/人，其中，2008-2012年北京地區(qū)整體的年均社會勞動生產(chǎn)率為13.93萬元/人，而北京市體育中介服務(wù)業(yè)的年均勞動生產(chǎn)率為9.95萬元/人，比北京地區(qū)年均勞動生產(chǎn)率整體水平低4萬元/人。

從資源角度來看，北京市體育中介服務(wù)業(yè)資源比較匱乏，主要體現(xiàn)在人、財、物、信息等方面，這與我國體育事業(yè)發(fā)展的體制有關(guān)。原有體制之下，體育發(fā)展中的經(jīng)費投入、體育人才的培養(yǎng)、賽事的舉辦、體育場館的建設(shè)和管理等都由政府來承擔(dān)，因此，社會企業(yè)平待遇不平等、融資難、信息不對稱、企業(yè)尋租等問題層出不窮，資源占有處于劣勢地位的體育中介服務(wù)業(yè)要想有所突破，面臨巨大挑戰(zhàn)。根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)理論，市場雖可能通過價格手段有效地配置資源，緩解商品的稀缺，為經(jīng)濟主體提供信息和激勵，但資源的歸屬決定了市場的有效性。北京市乃至全國體育人才經(jīng)紀、賽事運營經(jīng)紀、版權(quán)類體育經(jīng)紀、體育場館類經(jīng)紀、調(diào)研咨詢類體育中介、大型綜合類體育經(jīng)紀等體育中介服務(wù)企業(yè)由于自身尚未成為一個真正意義上的市場法人主體，受到體制的諸多約束，還不能完全按照正常的市場規(guī)則進行自我運行和發(fā)展。

7 北京市體育中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

體育中介服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展離不開政府、社會、企業(yè)三者之間的互動與合作，三者的完美配合是體育中介服務(wù)業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)，其中政府是保障，社會是載體，企業(yè)是根本。

7.1 對政府部門的建議

1.明確地位，加大投入。北京市政府各有關(guān)部門要積極落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》(以下簡稱《意見》)的有關(guān)文件精神，積極推進健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、中介服務(wù)、用品制造等產(chǎn)業(yè)門類協(xié)同發(fā)展，把體育中介服務(wù)業(yè)提升到與體育產(chǎn)業(yè)中其他產(chǎn)業(yè)門類等同的重要位置，加大在人、財、物等資源的投入力度。

2.轉(zhuǎn)變管理體制，穩(wěn)步推進資源和權(quán)力下放。北京市政府要積極順應(yīng)我國體育事業(yè)發(fā)展變革的趨勢和潮流，加快改革的力度和速度，加快體育中介服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化進程，還體育場館、運動員、教練員等社會資源以市場地位，實現(xiàn)合理流動。確保權(quán)力與資源的分離，實現(xiàn)資源合理配置。

3.加大宣傳力度，營造良好發(fā)展環(huán)境。北京市政府要積極發(fā)動社會各界和新聞媒體大力宣傳體育中介服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地區(qū)國民經(jīng)濟提升中的重要作用，糾正社會大眾對體育中介服務(wù)業(yè)的行業(yè)偏見。此外，政府應(yīng)積極培育體育中介服務(wù)業(yè)的龍頭企業(yè)，為其他企業(yè)樹立學(xué)習(xí)榜樣和典型，營造體育中介服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)開展的良好發(fā)展環(huán)境和氛圍。

4.建立優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入。北京市政府應(yīng)積極落實《意見》中明確提到的“對經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的體育企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，落實企業(yè)從事文化體育業(yè)按3%的稅率計征營業(yè)稅” 等具體優(yōu)惠政策，根據(jù)體育中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點，在信貸稅收及水、電、煤等能源使用方面給予優(yōu)惠政策，在土地使用、勞動用工等方面提供便利。加大對中小企業(yè)的扶持力度，鼓勵私營、個體、港澳臺及國外投資者以資本、技術(shù)、信息、經(jīng)營管理等多種形式進入體育中介服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

5.加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，助力體育中介服務(wù)業(yè)發(fā)展。一方面，繼續(xù)加大體育經(jīng)紀人培訓(xùn)力度，提升北京市體育中介從業(yè)人員服務(wù)能力和水平；另一方面，進一步加強高等院校在體育管理、體育經(jīng)營管理、體育市場策劃等方面人才的培養(yǎng)力度，充實北京市體育中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員隊伍。

6.加強法制建設(shè)，規(guī)范體育中介市場秩序。北京市在推動體育中介服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中，要始終把法制建設(shè)放在顯著位置，不斷完善體育中介服務(wù)業(yè)法制建設(shè)，不斷優(yōu)化體育中介服務(wù)業(yè)市場環(huán)境，持續(xù)規(guī)范體育中介服務(wù)業(yè)市場秩序。

7.2 對社會大眾的建議

1.解放思想，消除行業(yè)偏見。社會大眾應(yīng)積極關(guān)注北京市乃至全國體育中介服務(wù)業(yè)相關(guān)政策及行業(yè)發(fā)展動態(tài)，為體育中介行為快速健康發(fā)展獻計獻策。通過正式途徑獲取體育中介服務(wù)業(yè)行業(yè)最新信息，形成對體育中介服務(wù)業(yè)功能及價值的正確認識，理解體育中介服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生的積極推動作用。通過正規(guī)渠道接受體育中介服務(wù)和參與體育消費。

2.發(fā)現(xiàn)潛力，積極投資體育中介服務(wù)業(yè)。社會團體、組織或個人，尤其是風(fēng)投機構(gòu)要充分了解國家和政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，清楚現(xiàn)階段北京市乃至全國體育中介服務(wù)業(yè)快速發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)體育中介服務(wù)業(yè)未來蓬勃發(fā)展的趨勢和潛力，采取合資、全資、合作等多種方式投資北京市體育中介服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)政府與社會團體、組織、企業(yè)及個人的多贏。

3.提供金融援助，解決政府投入不足的壓力及行業(yè)發(fā)展資金需求。銀行、證券公司、基金公司、股票公司等要看到北京市體育中介服務(wù)業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿?，為其提供金融援助。一方面，銀行要為體育中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供貸款支持，解決體育中介服務(wù)業(yè)政府投入不足的壓力和行業(yè)發(fā)展資金不足的窘境；另一方面，證券公司、基金公司、股票公司要加強與體育中介服務(wù)企業(yè)的合作，提供金融幫助，通過發(fā)行股票、債券、基金等方式為體育中介服務(wù)企業(yè)籌措資金，幫助有發(fā)展?jié)摿Φ捏w育中介服務(wù)企業(yè)上市，助力體育中介服務(wù)企業(yè)做大做強，實現(xiàn)雙贏。

4.提供指導(dǎo)，助力體育中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。在我國，體育中介服務(wù)業(yè)作為一個新的行業(yè)發(fā)展也就20多年的時間，缺乏實踐經(jīng)驗和理論指導(dǎo)，其他行業(yè)，尤其像旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等與體育中介服務(wù)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的行業(yè)，應(yīng)當(dāng)為體育中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持和經(jīng)驗指導(dǎo)，使北京市體育中介服務(wù)業(yè)在發(fā)展過程中少走彎路，早日發(fā)展壯大，成為北京市經(jīng)濟增長中一個有力的經(jīng)濟增長點。

5.資源共享，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟集約發(fā)展。體育中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展資源與旅游行業(yè)、文化行業(yè)等發(fā)展資源具有較高重合性，北京市進行體育中介服務(wù)業(yè)開發(fā)時，要加強與旅游部門、文化部門等的合作與交流，進行資源整合，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，減少資源重復(fù)配置和浪費，確保行業(yè)集約發(fā)展。進行產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與開發(fā)時，可以將體育產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化旅游進行合理配置，協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)資源利用最大化和效益價值最大化。

7.3 對行業(yè)中企業(yè)的建議

1.整合資源，集約發(fā)展。北京市體育中介服務(wù)企業(yè)在發(fā)展過程中，一方面要加大與其他企業(yè)和行業(yè)的交流合作，加強資源整合力度，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，確保行業(yè)集約發(fā)展，避免資源重復(fù)配置和浪費；另一方面，要加大體育資源信息交換平臺的建設(shè)和參與力度，積極尋求財政、稅收、資源配置等方面的公平對待。

2.推進服務(wù)與技術(shù)的創(chuàng)新與開發(fā)。北京市體育中介服務(wù)企業(yè)要加大在服務(wù)與技術(shù)方面的人、財、物、信息等的投入，注重技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，確保體育中介服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量和水平的不斷提高，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的個性化、專業(yè)化、多元化體育中介服務(wù)消費需求。

3.加強員工培訓(xùn)，提升經(jīng)營管理能力和水平。鼓勵員工進行學(xué)習(xí)深造，為其提供資金支持。定期邀請領(lǐng)域和行業(yè)內(nèi)頂級專家和學(xué)者為企業(yè)員工培訓(xùn)和授課，通過舉辦戰(zhàn)略研修、研討交流等活動加強企業(yè)員工職業(yè)素養(yǎng)和能力的培養(yǎng)，通過組織戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營管理、體育人力資源管理等專題培訓(xùn)項目，不斷提升企業(yè)員工的業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)。

4.引入先進管理理念。全面質(zhì)量管理理論與價值工程管理理論在國外的發(fā)展已經(jīng)極為成熟，在世界范圍內(nèi)，無論是農(nóng)業(yè)、工業(yè)還是服務(wù)業(yè)，無論是歐洲、美洲還是亞洲，無論是國外還是國內(nèi)，這些理論的運用都已經(jīng)為經(jīng)濟的快速發(fā)展做出了重要的貢獻，但在北京市乃至全國體育中介服務(wù)業(yè)實踐應(yīng)用中尚未見到，極少的一些成果還停留在理論層面。北京市體育中介服務(wù)企業(yè)在發(fā)展過程中要積極引進全面質(zhì)量管理理論和價值工程管理理論等先進的管理理論，將成熟的理論與企業(yè)的實際情況相結(jié)合，積極探索企業(yè)新的發(fā)展道路，助力企業(yè)管理水平的提升和競爭力的增強。

5.學(xué)習(xí)發(fā)達國家、地區(qū)和城市成功經(jīng)驗。發(fā)達國家、地區(qū)和城市的體育中介服務(wù)業(yè)發(fā)展較我國早100多年，擁有非常成熟的實踐經(jīng)驗和理論成果，將其精華引入進來，指導(dǎo)體育中介服務(wù)企業(yè)的運營管理，將會為我市體育中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展增添新的動力。

8 結(jié)語

隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟市場環(huán)境的不斷優(yōu)化，我國體育中介服務(wù)業(yè)獲得長足發(fā)展，在此大背景下，北京市體育中介服務(wù)業(yè)隨之水漲船高。通過對北京市體育中介服務(wù)業(yè)發(fā)展進行深入研究發(fā)現(xiàn)，北京市體育中介服務(wù)業(yè)增長迅速、市場化程度高，但總體規(guī)模較小、行業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、生產(chǎn)力水平不高、就業(yè)吸納能力弱，究其原因主要有3個方面：政府層面：重視不夠，投入不足，資源壟斷；社會層面：認識不足，行業(yè)偏見，需求不旺；市場層面：起步太晚，資源匱乏，競爭力弱。轉(zhuǎn)變管理體制、加大投入、加大宣傳力度、建立優(yōu)惠政策、加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度、加強法制建設(shè)、解放思想、提供金融援助、整合資源、推進服務(wù)與技術(shù)的創(chuàng)新與開發(fā)、加強員工培訓(xùn)、引入先進管理理念、學(xué)習(xí)發(fā)達國家和地區(qū)成功經(jīng)驗等是推進北京市體育中介服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展的重要途徑和保障。

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Study on Development of Sport Agency Industry of Beijing

FU Qun,XIAO Shu-hong,WANG Ping-ping,LIU Yan

By using the method of literature review and other research methods,this paper analyzes concept,classification and characteristics of sport agency industry of Beijing,makes a clear description of the current situation,and carries on a more thorough analysis of problems and reasons of sport agency industry of Beijing.Based on it,we put forward corresponding suggestions for the development of sport agency industry of Beijing from the government,society and market.The result shows that Beijing sport agency industry is growing rapidly and has a high market degree,but the overall size is still small,the development is not stable,productivity level is not high,and employment absorptive capacity is weak.There are three reasons which lead to such a status.Government level:inadequate attention,inadequate inputs,resource monopoly;Social level:lack of knowledge,industry prejudice,lack of demand;Market level:too late to start,lack of resources,weak competitiveness.Changing the system of management,increasing investment,intensifying propaganda,establishing preferential policies,increasing training efforts of professional talents,strengthening the construction of legal system,emancipating the mind,providing financial assistance,integrating resources,promoting innovation of service and technology,strengthening staff training,introduction of advanced management ideas and learning from the successful experience of the developed countries and regions in Europe and America are important ways and security to promote healthy and rapid development of Beijing sport agency industry.

sportagencyindustry;basicsituation;existingproblem;developmentstrategy;suggestion

2015-03-23；

2015-09-05

國家社會科學(xué)基金資助項目(09BTY007)；2013—2014北京體育產(chǎn)業(yè)藍皮書資助課題；湖北休閑體育發(fā)展研究中心開放基金資助課題(2014Y003)。

付群(1985-)，男，湖北咸寧人，在讀博士研究生，主要研究方向為體育產(chǎn)業(yè)管理，體育產(chǎn)業(yè)，E-mail：fuqunchina@sina.com；肖淑紅(1965-)，女，北京人，教授，博士研究生導(dǎo)師，主要研究方向為體育產(chǎn)業(yè)管理，體育產(chǎn)業(yè)，E-mail：xiao928@vip.163.com；王萍萍(1985-)，女，山東淄博人，在讀博士研究生，主要研究方向為體育產(chǎn)業(yè)管理，體育產(chǎn)業(yè)，E-mail：284666629@qq.com；劉彥(1988-)，男，新疆烏魯木齊人，在讀博士研究生，主要研究方向為體育產(chǎn)業(yè)管理，體育產(chǎn)業(yè)，E-mail： 387859723@qq.com。

北京體育大學(xué) 管理學(xué)院，北京 100084 Beijing Sport University,Beijing 100084,China.

1002-9826(2015)06-0026-12

10.16470/j.csst.201506004

G80-05

A