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新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式建構(gòu)

2015-03-10 00:11趙國黨
關(guān)鍵詞:環(huán)保產(chǎn)業(yè)

[摘要] 資源短缺和環(huán)境污染兩大世界難題是國際社會共同關(guān)注的焦點。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的缺陷越來越明顯,已不能滿足提高資源利用率、環(huán)境保護(hù)的需要,影響了經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展。將靜脈產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)嵌入現(xiàn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中,建構(gòu)新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式突破了廢棄物再資源化過程只在動脈企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的局限,實現(xiàn)了廢棄物再資源化過程的企業(yè)內(nèi)部循環(huán)和企業(yè)之間循環(huán)的統(tǒng)一,增加了廢棄物再利用的廣度與深度。

[關(guān)鍵詞] 新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;動脈產(chǎn)業(yè);靜脈產(chǎn)業(yè);環(huán)保產(chǎn)業(yè)

[中圖分類號]F0622

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號] 1673-5595(2015)01-0018-05

西方資本主義近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中,始終存在著與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的“市場經(jīng)濟(jì)”、與生產(chǎn)力發(fā)展相關(guān)的“工業(yè)文明”。市場經(jīng)濟(jì)中存在著資本增值與利潤獲取,工業(yè)化的發(fā)展引發(fā)了人類與自然的沖突。目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源稀缺、環(huán)境保護(hù)之間的矛盾難以克服,人們大多采用邊保護(hù)、邊破壞、邊治理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。面對嚴(yán)重透支的生態(tài)環(huán)境,人類必須尋求一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式——循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,確保經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,重現(xiàn)人與自然和諧相處的狀態(tài),保證人類經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。伴隨著人類社會的發(fā)展,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式經(jīng)歷了由單向線性開放模式(資源—產(chǎn)品—污染物排放)、傳統(tǒng)工業(yè)化過程中污染物末端治理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)模式到“資源—產(chǎn)品—廢棄物排放—再資源化”的現(xiàn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的運動變化過程。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,現(xiàn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的缺陷日漸凸顯,本文將在現(xiàn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式基礎(chǔ)上,將靜脈產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)嵌入現(xiàn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之中,進(jìn)行有效整合與凝練,建構(gòu)新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,為政府制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策提出建議。

一、現(xiàn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的特點與缺陷

(一)現(xiàn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的特點

現(xiàn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的技術(shù)特征是污染物源頭治理,其經(jīng)濟(jì)特征是環(huán)境要素的經(jīng)濟(jì)化。這種循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式首先要求生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中減少對環(huán)境的污染,減少對資源的消耗;其次要求通過清潔生產(chǎn)途徑不排放廢棄物或盡可能少排放廢棄物,各個工序產(chǎn)生的廢物要在其排放源進(jìn)行處理后再加以利用;再次要求對生產(chǎn)過程和消費過程產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行再資源化循環(huán)利用;最后要求對沒有再利用價值的廢棄物進(jìn)行無害化處置,之后再返回自然界,見圖1?,F(xiàn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的典型特征是不可再利用廢棄物的安全處置和可以再利用廢棄物的再資源化都在同一個動脈企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行,其流程可以概括為[1]:動脈企業(yè)的原材料來源于自然界的原生資源和處置廢棄物的可再生資源,經(jīng)過高效清潔生產(chǎn)的產(chǎn)品滿足人類消費需求。在動脈生產(chǎn)與人類消費過程中產(chǎn)生的廢棄物包括兩類:不可再生廢棄物、可再生廢棄物。前者經(jīng)過無害化處置后直接返回自然界;后者經(jīng)分類回收進(jìn)入動脈企業(yè)的靜脈部門處置后,一部分轉(zhuǎn)化為可以再生利用的資源再進(jìn)入動脈生產(chǎn)過程,另一部分不可再生利用的廢棄物經(jīng)過無害化處置后返回自然界?,F(xiàn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要求在動脈企業(yè)內(nèi)部將環(huán)境保護(hù)延伸到企業(yè)各相關(guān)部門,并要求動脈企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、消費等產(chǎn)品的全壽命周期來減少污染物排放,還要對廢棄物進(jìn)行回收并分類處置。產(chǎn)品的生產(chǎn)和廢棄物的處置由單個動脈企業(yè)或幾個動脈企業(yè)聯(lián)合承擔(dān),這種循環(huán)是廢棄物在動脈企業(yè)內(nèi)循環(huán)。在“工業(yè)文明”、“市場經(jīng)濟(jì)”與保護(hù)生態(tài)

環(huán)境的復(fù)雜矛盾體系中,現(xiàn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式開辟了人類經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的新紀(jì)元。

圖1現(xiàn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

(二)現(xiàn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的缺陷

現(xiàn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要求在單個動脈企業(yè)或幾個動脈企業(yè)內(nèi)部將環(huán)境保護(hù)延伸到企業(yè)相關(guān)的部門。在產(chǎn)品和服務(wù)的全壽命周期過程中,動脈企業(yè)要遵循6R原則① 。也就是說,動脈企業(yè)要高效清潔生產(chǎn),減少資源的使用量,不排放或少排放廢棄物,可再生利用的廢棄物盡可能再資源化利用,不可再生利用的廢棄物要經(jīng)安全處置后再返回自然界?,F(xiàn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的種種要求加大了動脈企業(yè)的運行成本。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式運行中存在的缺陷已經(jīng)暴露出來,要求經(jīng)濟(jì)學(xué)理論予以解決。科斯的企業(yè)邊界理論能夠科學(xué)地解決這一問題??扑拐J(rèn)為,由于市場交易成本和企業(yè)組織成本的雙重作用,企業(yè)希望在企業(yè)內(nèi)部組織一筆交易的成本等于在公開市場上完成同一筆交易的成本或在另一企業(yè)中組織同樣交易的成本。在現(xiàn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中,要求單個動脈企業(yè)或幾個動脈企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物由其靜脈部門進(jìn)行再資源化處置或無害化處置。然而當(dāng)處置成本較大時,勢必會影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益,企業(yè)就可能采用不正當(dāng)?shù)氖侄危ㄈ缙髽I(yè)偷排、暗排污染物)來降低企業(yè)成本,這就破壞了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的有效運行,從而影響經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)難以測度,事中保護(hù)的制度可操作性差,即使用法律武器保護(hù)生態(tài)環(huán)境也只能是事后補(bǔ)救,筆者認(rèn)為,解決上述問題可以通過市場交易來轉(zhuǎn)移或者部分轉(zhuǎn)移動脈生產(chǎn)與人類消費過程中所產(chǎn)生的廢棄物,由新的企業(yè)或新的組織來完成所轉(zhuǎn)移廢棄物的再資源化或安全處置,使資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)做到事前控制。

中國石油大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)2015年2月

第31卷第1期趙國黨:新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式建構(gòu)

二、中國發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的必要性和可行性

(一)發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的必要性

日本學(xué)者吉野敏行認(rèn)為,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中,根據(jù)物質(zhì)流向的不同,可以分為兩個不同的過程:從原料開采到生產(chǎn)、流通、消費的過程,從生產(chǎn)或消費后廢棄物排放到廢棄物的收集運輸、分解分類、資源化或最終廢棄物處置的過程。仿照生物體內(nèi)血液循環(huán)的概念,前者可以稱為動脈過程,后者稱為靜脈過程。相應(yīng)地,承擔(dān)動脈過程的產(chǎn)業(yè)稱為動脈產(chǎn)業(yè),承擔(dān)靜脈過程的產(chǎn)業(yè)稱為靜脈產(chǎn)業(yè)。[2]現(xiàn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式客觀上要求通過市場交易來轉(zhuǎn)移或者部分轉(zhuǎn)移動脈生產(chǎn)與人類消費過程中所產(chǎn)生的廢棄物,為中國廢棄物再資源化利用(靜脈產(chǎn)業(yè))提供發(fā)展空間。事實上,隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,中國的廢棄物再資源化利用空間呈現(xiàn)出越來越大的趨勢。僅以中國工業(yè)固體廢物為例,其產(chǎn)生量從2001年的88746萬噸增長到2012年的329046萬噸,年增長率為1154%;根據(jù)《大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,到2015年,中國工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量將達(dá)到322100萬噸,到2017年,將突破50億噸?!?013—2017年中國固廢處理行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示,2010年,中國工業(yè)固廢綜合利用率為40%,根據(jù)《大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,到2015年中國工業(yè)固體廢棄物綜合利用率將達(dá)到50%左右,即綜合利用率年均提升2%,到2017年,中國工業(yè)固體廢棄物綜合利用率將達(dá)到54%左右,綜合利用量將接近30億噸。[3]另一方面,中國目前還缺乏對生產(chǎn)者責(zé)任的法律約束,廢棄物從動脈產(chǎn)業(yè)、消費者流向靜脈產(chǎn)業(yè)的過程還存在著許多問題。例如,廢舊家電一般是通過個體以極低價格回收后再轉(zhuǎn)賣給維修站或?qū)I(yè)回收處理中心。大多數(shù)廢舊家電通過民間回收渠道流向二手市場或小型拆解作坊,它們將這些廢舊家電進(jìn)行清洗、檢修和重裝后,又重新銷售給外來務(wù)工人員或邊遠(yuǎn)農(nóng)村;對那些不能再重新銷售的廢舊家電或燃燒或用化學(xué)藥劑提取有用金屬后丟棄,這就產(chǎn)生了較嚴(yán)重的安全隱患、能源浪費和環(huán)境污染等問題。[4]因此,在中國發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)迫在眉睫。

(二)發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的可行性

靜脈產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在中國開始萌芽。2006年經(jīng)中國環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn),青島新天地靜脈產(chǎn)業(yè)園成為中國第一個靜脈產(chǎn)業(yè)類國家工業(yè)園區(qū),之后蘇州、天津和上海等城市也著手建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)。青島新天地靜脈產(chǎn)業(yè)園是危險廢物、醫(yī)療廢物和一般工業(yè)固體廢物、廢舊家電及電子產(chǎn)品、報廢汽車、廢舊輪胎的收集、運輸、綜合利用與處置的專業(yè)化工業(yè)園,該“園區(qū)自建立以來,堅持可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,建成3000平方米的危險廢物貯存?zhèn)}庫2棟;日焚燒能力24噸的醫(yī)療廢物焚燒設(shè)施1套;日焚燒能力50噸危險廢物焚燒設(shè)施1套;10萬噸容量的一般工業(yè)填埋場1座;136萬立方米危險廢物安全填埋場1座;年處理能力30000噸的物理化學(xué)處理車間;日處理能力100噸危險廢物穩(wěn)定化、固化車間;日處理160噸污水處理設(shè)施2套;設(shè)計了年處置能力25萬輛報廢汽車拆解設(shè)備,設(shè)計了年處理規(guī)模180萬臺(套)的廢舊家電及電子產(chǎn)品拆解處置生產(chǎn)線、年處置能力10000噸廢舊輪胎生產(chǎn)線及園區(qū)專用道路、給排水管網(wǎng)工程和生態(tài)防護(hù)林等基礎(chǔ)配套設(shè)施”[5]。只要依托現(xiàn)有的生態(tài)工業(yè)園區(qū),發(fā)揮社會主義能夠集中精力辦大事的優(yōu)越性,率先建立一批技術(shù)精湛的靜脈企業(yè),就能夠推動中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外,發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)需要資源用途開發(fā)技術(shù)、資源回收分類技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)、垃圾分離運輸技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與系統(tǒng)間的聯(lián)合技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析評價預(yù)測技術(shù)等,在經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的今天,只要各級政府把發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)的理念提高到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局上去考慮,影響靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題就一定能解決,中國靜脈產(chǎn)業(yè)就一定能得到長足發(fā)展。

三、新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式建構(gòu)及其運行機(jī)理解析

現(xiàn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的缺陷需要新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式予以解決,靜脈產(chǎn)業(yè)理論的產(chǎn)生與發(fā)展為建構(gòu)新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式奠定了理論基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展,廢棄物處置及靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求建構(gòu)新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,推動中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(一)新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式建構(gòu)

依據(jù)系統(tǒng)論觀點,本文將靜脈產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)②等嵌入現(xiàn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中進(jìn)行有效整合與優(yōu)化,建構(gòu)新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的流程可以概括為:現(xiàn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中的廢棄物以市場交易或其他方式進(jìn)入靜脈產(chǎn)業(yè),經(jīng)過靜脈企業(yè)處置后生成的再生資源返回動脈企業(yè)的生產(chǎn)中,不可再生的廢棄物無害化處置后返回自然界,見圖2。新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不僅實現(xiàn)了廢棄物的最大限度再利用,而且也減輕了動脈企業(yè)的清潔生產(chǎn)等對其廢棄物處置的壓力。圖2左側(cè)方框內(nèi)為動脈產(chǎn)業(yè),包含傳統(tǒng)的三次產(chǎn)業(yè)。新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是將三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的最終廢棄物進(jìn)入靜脈產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了廢棄物由現(xiàn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的動脈產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)到動脈產(chǎn)業(yè)、靜脈產(chǎn)業(yè)之間的社會大循環(huán)。在新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中,環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)、環(huán)境監(jiān)測,保證新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以最小的環(huán)境代價有效運行。另一方面,新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的有效運行,也將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展開拓廣闊的發(fā)展空間。

圖2新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

(二)新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的運行機(jī)理解析

從社會生產(chǎn)的角度看,在新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中,動脈產(chǎn)業(yè)是利用自然界的原生資源和人類有目的靜脈產(chǎn)業(yè)活動所產(chǎn)生的再生資源進(jìn)行生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè),靜脈產(chǎn)業(yè)是利用動脈產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、消費等活動中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、次品、廢棄物或閑置資源等進(jìn)行生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)。動脈產(chǎn)業(yè)與靜脈產(chǎn)業(yè)的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)兩種產(chǎn)業(yè)所利用的原材料來源不同。動脈產(chǎn)業(yè)利用的是原生資源或靜脈企業(yè)提供的再生資源,靜脈產(chǎn)業(yè)利用的是動脈產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的次品、廢棄物或第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢棄物等。(2)兩種產(chǎn)業(yè)所使用的生產(chǎn)技術(shù)不同。靜脈產(chǎn)業(yè)比動脈產(chǎn)業(yè)少了資源開采、資源加工、原材料成型等環(huán)節(jié);動脈產(chǎn)業(yè)是根據(jù)產(chǎn)品的要求,利用一定生產(chǎn)技術(shù),將新開采的資源加工成能夠利用的產(chǎn)品或資源,進(jìn)而進(jìn)行產(chǎn)品的加工與生產(chǎn)。(3)兩種產(chǎn)業(yè)的工藝不同。靜脈產(chǎn)業(yè)工藝分為兩個方面:一是對廢棄物通過再制造生產(chǎn)有關(guān)產(chǎn)品;二是對廢棄物進(jìn)行再生處置,形成再生資源返回動脈產(chǎn)業(yè)。靜脈產(chǎn)業(yè)對廢棄物的加工、再生、再造的工藝與動脈產(chǎn)業(yè)不同,但利用再生資源進(jìn)行組裝、直接再生產(chǎn)產(chǎn)品的工藝與動脈產(chǎn)業(yè)組裝生產(chǎn)的工藝相同。[6]環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中環(huán)境污染防治,生態(tài)保護(hù)與恢復(fù),有效利用資源,滿足人民環(huán)境需求,為社會、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供產(chǎn)品和服務(wù)支持的產(chǎn)業(yè)。[7]環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)及清潔生產(chǎn)技術(shù)等環(huán)境無害化技術(shù)載體,為新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系提供服務(wù),以保障新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的有效運行。隨著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展,環(huán)保意識已滲透于產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、銷售及消費的全過程,環(huán)保企業(yè)會滲透到新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的各個層面和各個環(huán)節(jié),并成為其組成部分。環(huán)保產(chǎn)業(yè)將與動脈產(chǎn)業(yè)、靜脈產(chǎn)業(yè)組成完整和諧的新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。靜脈產(chǎn)業(yè)主要有兩種相關(guān)的“產(chǎn)品”:一是關(guān)于廢棄物最終處置的各項服務(wù)交易,二是重新獲得使用價值的再生資源銷售。與此相對應(yīng),就形成了以靜脈產(chǎn)業(yè)為中心的“廢棄物交易市場”和“再生資源銷售市場”。從廢棄物流動的特征來看,在現(xiàn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中,廢棄物的排放者和一般生產(chǎn)者對自身生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物再利用屬于靜脈活動范疇,但由于沒有與廢棄物處置和再生資源銷售的市場發(fā)生關(guān)系,因此,這些靜脈活動只是動脈產(chǎn)業(yè)的延伸,相應(yīng)的部門為動脈產(chǎn)業(yè)中的靜脈部門,不屬于靜脈產(chǎn)業(yè)的范疇。[8]

四、新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式深化了廢棄物再利用

在新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下,產(chǎn)業(yè)價值鏈以主體產(chǎn)品生產(chǎn)線排放的廢棄物為主要利用對象,一家企業(yè)的廢水、廢物、廢熱可能是另一家企業(yè)的原料和動力,這種循環(huán)利用模式,把不同企業(yè)聯(lián)結(jié)起來形成資源和副產(chǎn)品共享的產(chǎn)業(yè)共生組合關(guān)系,改變了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)布局特點。不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)由“資源”這個線串起來,各個企業(yè)由廢料、副產(chǎn)品和能量的階梯利用連接起來,使產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)變成網(wǎng)狀化或環(huán)狀化。從新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的架構(gòu)看,環(huán)保產(chǎn)業(yè)除了為動脈產(chǎn)業(yè)和靜脈產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)外,同時還通過環(huán)境立法等手段,對動脈產(chǎn)業(yè)和靜脈產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動進(jìn)行監(jiān)督。在相關(guān)法律法規(guī)和評價政策的導(dǎo)向作用下,廢棄物流動呈現(xiàn)出三種狀態(tài):(1)在動脈企業(yè)內(nèi)部流動。動脈企業(yè)根據(jù)生態(tài)效率理念,減少原材料的使用量、減少能源的使用量、減排有毒物質(zhì)、加強(qiáng)物質(zhì)的循環(huán)、最大限度地利用可再生資源、提高產(chǎn)品的耐用性。(2)在動脈產(chǎn)業(yè)和靜脈產(chǎn)業(yè)之間流動。大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)鏈或生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū),把動脈企業(yè)和靜脈企業(yè)聯(lián)接起來形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合,使動脈企業(yè)的廢氣、廢熱、廢水、廢棄物成為靜脈企業(yè)的原料和能源,這種產(chǎn)業(yè)價值鏈可以擴(kuò)大到包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)在內(nèi)的不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。按照工業(yè)生態(tài)學(xué)原理,需要建立企業(yè)群的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成系統(tǒng),建立企業(yè)與企業(yè)之間廢棄物的合理流動關(guān)系,來實現(xiàn)節(jié)約資源、減少廢棄物排放的目標(biāo)。(3)在社會整體循環(huán)。大力發(fā)展和完善綠色消費市場及資源回收利用市場,在綠色消費中,商品達(dá)到環(huán)保要求才可出售,產(chǎn)品從生產(chǎn)到使用和回收的全過程都要符合保護(hù)環(huán)境的要求。按照生活廢棄物處置的相關(guān)法規(guī)要求,生活垃圾要實施無害化、減量化和資源化處理。利用市場對資源配置的決定性作用,回收可再利用的資源返回動脈產(chǎn)業(yè),同時不可再利用的廢棄物進(jìn)行安全處置后返回自然界。[9]將靜脈產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)嵌入現(xiàn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系之中,形成了動脈產(chǎn)業(yè)、靜脈產(chǎn)業(yè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)相互滲透的新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,延長了產(chǎn)業(yè)價值鏈條,解決了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源能源短缺與環(huán)境污染瓶頸問題,必將促進(jìn)未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、結(jié)束語

隨著科技水平的提高、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的日臻完善、環(huán)境污染和資源短缺矛盾的日益凸顯,新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式替代現(xiàn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為必然趨勢。但是,建構(gòu)新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是一個十分復(fù)雜的過程,尤其是新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的設(shè)計更是一個長期而艱巨的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)革命工程,必定會遇到諸多困難和問題。本文建構(gòu)的新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,可以推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展二元評價模型(動脈GDP和靜脈GDP)的建立。關(guān)于這一點本文沒有展開討論,這是今后有待于進(jìn)一步研究的另一個問題。

注釋:

① 循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中,降低消耗減少排放(reduce)、重復(fù)使用(reuse)、循環(huán)利用(recycle)、可再生(renewable)、可替代(replace)、恢復(fù)和重建(recovery)等,簡稱為6R原則。

② 國家環(huán)境保護(hù)總局(2004)將環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)定義為“國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中環(huán)境污染防治,生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)、有效利用資源、滿足人民環(huán)境需求,為社會、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供產(chǎn)品和服務(wù)支持的產(chǎn)業(yè)”。它不僅包括為污染控制與減排、污染清理及廢物處理等方面提供產(chǎn)品與技術(shù)服務(wù)的狹義內(nèi)涵,還包括涉及產(chǎn)品生命周期過程中的潔凈產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)、生態(tài)設(shè)計及環(huán)境相關(guān)的服務(wù)等。

[參考文獻(xiàn)]

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[責(zé)任編輯:張巖林]

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