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鄧小平與改革開(kāi)放初期的中國(guó)政治發(fā)展(1976—1982)

2015-03-11 20:48郝壯敏
關(guān)鍵詞:政治發(fā)展政治思想

郝壯敏

摘 要: “文化大革命”結(jié)束以后,從鄧小平第三次復(fù)出前后至黨的十二大召開(kāi),這一時(shí)期在進(jìn)行著一場(chǎng)極為重要的漸進(jìn)政治改革,其邏輯出發(fā)點(diǎn)是“人民根本利益”,突破口和基本內(nèi)容是社會(huì)政治主體的政治思想的解放和政治心理的革新,從而得以有效啟動(dòng)和推進(jìn)改革開(kāi)放初期的中國(guó)政治發(fā)展,并逐漸形成了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路、民主政治理論體系和民主政治制度體系。這場(chǎng)漸進(jìn)政治改革是推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展及整個(gè)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的基本途徑和必由之路。

關(guān)鍵詞: 政治發(fā)展; 人民根本利益; 政治思想; 政治心理; 漸進(jìn)政治改革

中圖分類(lèi)號(hào): D616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A DOI: 10.13411/j.cnki.sxsx.2015.01.021

鄧小平是中國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師,中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開(kāi)創(chuàng)者,鄧小平理論的主要?jiǎng)?chuàng)立者。撫今追昔,黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)指出,“在改革開(kāi)放三十多年一以貫之的接力探索中,我們堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路”,而要繼續(xù)堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)。[1]9這就必須感謝鄧小平在新時(shí)期中國(guó)這艘巨輪啟程揚(yáng)帆之時(shí),就為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)規(guī)定了正確的政治方向,為當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展奠定了道路、理論和制度的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?!叭绻麤](méi)有鄧小平同志,中國(guó)人民就不可能有今天的新生活,中國(guó)就不可能有今天改革開(kāi)放的新局面和社會(huì)主義現(xiàn)代化的光明前景?!?[2] 因此,深入研究鄧小平的政治發(fā)展觀,深入分析以鄧小平為主要代表的黨中央如何領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)改革開(kāi)放初期的中國(guó)政治發(fā)展,有助于“揭示近年來(lái)塑造中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本力量?!?[3]1

一般認(rèn)為,黨的十一屆三中全會(huì)是改革開(kāi)放的標(biāo)志和開(kāi)端,也理應(yīng)是當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展的開(kāi)端。但筆者認(rèn)為,在“文化大革命”結(jié)束以后,從鄧小平第三次復(fù)出前后至黨的十二大的召開(kāi),這一時(shí)期實(shí)際上都在進(jìn)行一場(chǎng)極為重要的漸進(jìn)政治改革,其邏輯出發(fā)點(diǎn)是“人民根本利益”,其突破口和基本內(nèi)容則是社會(huì)政治主體的政治思想的解放和政治心理的革新,從而得以有效啟動(dòng)和推進(jìn)改革開(kāi)放初期的中國(guó)政治發(fā)展,并逐漸形成了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路、中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治理論體系和中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度,進(jìn)而有效推動(dòng)改革開(kāi)放事業(yè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就。

一、人民根本利益是鄧小平政治發(fā)展觀和政治改革的邏輯出發(fā)點(diǎn)

什么是利益?什么是人民根本利益?從馬克思主義利益政治分析的角度來(lái)講,所謂利益,就是基于一定生產(chǎn)基礎(chǔ)上獲得了社會(huì)內(nèi)容和特性的人們需要。[4]47正如馬克思所指出的:“人們之間是有物質(zhì)聯(lián)系的。這種聯(lián)系是由需要和生產(chǎn)方式?jīng)Q定的?!?[5]81 “利益本身已經(jīng)是社會(huì)所決定的利益,而且只有在社會(huì)所創(chuàng)造的條件下并使用社會(huì)所提供的手段才能達(dá)到;也就是說(shuō),私人利益是與這些條件和手段的再生產(chǎn)相聯(lián)系的。但它的內(nèi)容以及實(shí)現(xiàn)的形式和手段則是由不以任何人為轉(zhuǎn)移的社會(huì)條件決定的?!?[6]102-103這就指出了利益所內(nèi)含的最為基本的矛盾,即“利益實(shí)現(xiàn)要求的主體性和實(shí)現(xiàn)途徑的社會(huì)性之間的矛盾,”[4]49也即利益的二重性。對(duì)于社會(huì)利益關(guān)系來(lái)說(shuō),正是在利益本身所內(nèi)含的這一基本矛盾的作用下,促使不同的人們結(jié)成特定的相互作用關(guān)系,使得人們之間的社會(huì)利益關(guān)系的形成和發(fā)展成為必要和可能。而人們?cè)诶骊P(guān)系中形成的共同利益和利益矛盾,則是人類(lèi)社會(huì)全部政治關(guān)系和政治生活的基礎(chǔ)。從利益的主體角度來(lái)講,可把利益劃分個(gè)人利益和群體利益。人民根本利益屬于群體利益,主要是指作為利益主體的人民群眾的包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等諸多方面,內(nèi)容廣泛的供其生存和發(fā)展的,具有公共性、多層次性、多重價(jià)值屬性的共同的基本需求。簡(jiǎn)言之,實(shí)現(xiàn)人民根本利益就意味著人民群眾各方面共同的基本需求的有效滿(mǎn)足。執(zhí)政黨和政府的政治權(quán)力具有公共性、服務(wù)性等基本特征,理應(yīng)以實(shí)現(xiàn)人民根本利益作為其宗旨和目標(biāo),這是奠定和增強(qiáng)其執(zhí)政合法性基礎(chǔ)的應(yīng)有之義。

作為從上至下,由執(zhí)政黨的最高層發(fā)動(dòng)的改革,其改革的邏輯出發(fā)點(diǎn)和動(dòng)機(jī)是至關(guān)重要的?!皥?zhí)政黨代表最廣大人民群眾的根本利益,這是改革啟動(dòng)最重要的前提?!盵7] 從毛澤東到鄧小平,人民主權(quán)理念具有根本一致性,始終把“為人民服務(wù)”作為黨的根本宗旨,始終把“人民對(duì)美好生活的向往”作為黨和政府的奮斗目標(biāo)。[1]70

鄧小平始終“以百姓心為心”,始終把代表和實(shí)現(xiàn)人民根本利益作為其治國(guó)理政的政治實(shí)踐及其政治發(fā)展觀的邏輯出發(fā)點(diǎn)和歸宿。正如他自己所言:“我是中國(guó)人民的兒子,我深情地愛(ài)著我的祖國(guó)和人民?!?[8]278他在歷次講話(huà)中反復(fù)提及最多的是“國(guó)家和人民的福利”、“國(guó)家、人民和黨的利益”“人民利益”、“基本群眾利益”、“最廣大人民根本利益”等,其核心實(shí)質(zhì)都是“人民利益至上”。他曾明確指出“按照歷史唯物主義的觀點(diǎn)來(lái)講,正確的政治領(lǐng)導(dǎo)的成果,歸根到底要表現(xiàn)在社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展上,人民物質(zhì)文化生活的改善上。” [9]79-80他還突出強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治。因?yàn)樗碇嗣竦淖畲蟮睦?、最根本的利益?!?[10]163 “我們太窮了,太落后了,老實(shí)說(shuō)對(duì)不起人民。我們現(xiàn)在必須發(fā)展生產(chǎn)力,改善人民生活條件?!盵 9]81

為何鄧小平特別強(qiáng)調(diào)必須發(fā)展生產(chǎn)力改善人民生活,否則貧窮落后對(duì)不起人民呢?這是因?yàn)?,通常人民群眾?huì)橫向比較自己和其他國(guó)家人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各方面的狀況差異,也會(huì)縱向比較自身現(xiàn)實(shí)生活狀況同過(guò)去生活狀況的差異。如果通過(guò)比較,他們意識(shí)到“相對(duì)剝奪感”比較強(qiáng)烈,那么就可能進(jìn)行集體示威抗議甚至集體暴亂甚或革命。對(duì)于執(zhí)政者而言,最危險(xiǎn)的時(shí)刻是,當(dāng)人們通過(guò)橫向縱向比較之后,人民群眾對(duì)執(zhí)政者實(shí)現(xiàn)人民利益的期望值在不斷上升,而執(zhí)政黨和政府在滿(mǎn)足人民利益需求方面的能力卻在相對(duì)下降。換言之,在長(zhǎng)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后出現(xiàn)短暫的逆轉(zhuǎn)或衰退時(shí),或是長(zhǎng)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)停滯、混亂無(wú)序、民不聊生時(shí),往往是最容易發(fā)生革命或集體暴亂的時(shí)刻。這也正是“革命的J曲線(xiàn)理論”所闡述的基本內(nèi)涵(如圖1所示)。

革命的J曲線(xiàn)理論是現(xiàn)代民主發(fā)展過(guò)程中,一條不變的“政治鐵律”。基于此,在鄧小平的政治發(fā)展觀中,改革應(yīng)當(dāng)以增加人民經(jīng)濟(jì)利益和政治權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn),他強(qiáng)調(diào)指出“改革是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力” ,只有當(dāng)改革“促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民生活得到了改善”,“人民才會(huì)相信你,擁護(hù)你”,才能鞏固和增強(qiáng)黨和政府的執(zhí)政合法性。否則,正如他曾作出的政治警示那樣:只要“不堅(jiān)持社會(huì)主義,不改革開(kāi)放,不發(fā)展經(jīng)濟(jì),不改善人民生活,只能是死路一條。”[12]370因?yàn)椤叭嗣?,是看?shí)踐”,看中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)等各方面改革發(fā)展“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力,是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力”,歸根到底人民群眾要看黨和政府的路線(xiàn)、方針、政策的實(shí)踐“是否有利于提高人民的生活水平”。[12]372

由此看來(lái),鄧小平高度重視人民群眾的根本利益,正如習(xí)總書(shū)記評(píng)價(jià)所言,他“孜孜以求的是增進(jìn)人民福祉”,對(duì)祖國(guó)、對(duì)人民、對(duì)黨有著深情大愛(ài)。[2] 他始終把最廣大人民群眾的根本利益視作其治國(guó)理政的邏輯出發(fā)點(diǎn),視作其政治發(fā)展觀和政治改革的邏輯出發(fā)點(diǎn),視作其所開(kāi)創(chuàng)的改革開(kāi)放事業(yè)得以不斷取得成就的根本前提和保證。

二、漸進(jìn)政治改革是鄧小平推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展的基本方式

從馬克思主義利益政治分析的角度來(lái)看,政治發(fā)展本質(zhì)上是政治關(guān)系的變革和調(diào)整,是“人類(lèi)政治生活體系在結(jié)構(gòu)上日趨合理、在功能上日趨完善、由低級(jí)到高級(jí)的前進(jìn)上升過(guò)程”。[13]13政治發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,通常采取兩種基本形態(tài)和方式,即政治革命和政治改革。政治革命是“政治關(guān)系的質(zhì)變方式,其標(biāo)志是政治權(quán)力的變更和移易”,而政治改革則是“政治關(guān)系的量變方式,其特征是社會(huì)政治的演進(jìn)和完善”。[4]295

粉碎“四人幫”和“文化大革命”的徹底結(jié)束孕育著中國(guó)權(quán)力結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系的深刻調(diào)整和深刻變化。尤其是1977年十屆三中全會(huì)及其以后,以鄧小平為代表的一批文革時(shí)期曾被批判或被打倒的政治精英得以平反和復(fù)出,這是中國(guó)黨、政、軍的高層權(quán)力結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和重組,是一次以政治權(quán)力和政治精英的調(diào)整為主要內(nèi)容的政治革新。黨的十屆三中全會(huì)“最重要的成果,就是鄧小平再次復(fù)出,擔(dān)任中央黨政軍領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”,[14]1003當(dāng)時(shí)鄧小平所面對(duì)的是“一項(xiàng)苛刻的、史無(wú)前例的任務(wù):當(dāng)時(shí)還沒(méi)有哪個(gè)共產(chǎn)黨國(guó)家成功完成了經(jīng)濟(jì)體制改革,走上持續(xù)發(fā)展的道路,更不用說(shuō)這個(gè)有著十億人口、處于混亂狀態(tài)的國(guó)家”。[3]19

毛澤東曾評(píng)價(jià)鄧小平是“鋼鐵公司”,“政治思想強(qiáng),人才難得”。習(xí)近平總書(shū)記評(píng)價(jià)鄧小平“多謀善斷、舉要馭繁”,“善于從全局上思考問(wèn)題,善于在關(guān)鍵時(shí)刻作出戰(zhàn)略決策。” [2] 那么,鄧小平當(dāng)時(shí)究竟是如何深思熟慮謀劃當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展和改革事業(yè)全局的?應(yīng)該從何處著手?當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展的主要任務(wù),就是推動(dòng)傳統(tǒng)的社會(huì)主義計(jì)劃體制向社會(huì)主義的市場(chǎng)體制轉(zhuǎn)型,建立社會(huì)主義的制度文明。[7] 在這個(gè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,有兩個(gè)最重要的因素:一個(gè)是人,一個(gè)是制度。人主要是社會(huì)人,有自身的價(jià)值觀念;制度則是影響人們行為的一系列的規(guī)則,既包括硬性的因素如條文、規(guī)章等,也包括軟性因素如傳統(tǒng)和習(xí)慣等。這樣,就構(gòu)成了轉(zhuǎn)型過(guò)程中的三大要素,即人、價(jià)值和制度。這同現(xiàn)代政治發(fā)展最先關(guān)注“國(guó)家與制度的構(gòu)建”,后又關(guān)注“人的行為”,到現(xiàn)在關(guān)注“人與制度之間的互動(dòng)”的發(fā)展規(guī)律是相吻合的。人與制度之間的互動(dòng),更加突出了價(jià)值觀的作用。在政治發(fā)展的三大要素中,政治價(jià)值觀是基礎(chǔ),包括政治發(fā)展的目標(biāo)、方向等因素;人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,是發(fā)展的動(dòng)力;制度是主要的手段。政治發(fā)展是目標(biāo)、動(dòng)力和手段的有機(jī)統(tǒng)一(如圖2所示)。[7]

中國(guó)的體制轉(zhuǎn)型過(guò)程主要表現(xiàn)為三者之間的辯證結(jié)合、有機(jī)統(tǒng)一、互動(dòng)影響。如果制度的變化落后于人們的觀念和價(jià)值,會(huì)招致人們的反對(duì),嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)?dǎo)致革命;如果制度的變化過(guò)于超前,超過(guò)了人們的承受能力,再好的制度也無(wú)法發(fā)揮其作用。要想使三者之間更加協(xié)調(diào),變革轉(zhuǎn)型起點(diǎn)的選擇至關(guān)重要。這種起點(diǎn)的選擇,既要人們能接受,不引起巨大的震蕩,又能在平穩(wěn)中將改革推向前進(jìn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨在世界各國(guó)社會(huì)主義政黨中比較早地舉起了改革開(kāi)放的旗幟,并且取得了舉世矚目的成就。中國(guó)的改革是一場(chǎng)震驚世界的偉大變革,是對(duì)原有僵化體制的部分否定,邁出改革的第一步是至關(guān)重要的。這個(gè)第一步邁得怎么樣直接涉及改革進(jìn)程。[7]

改革第一步從何處邁出?如何邁出?這正是鄧小平在“文革”結(jié)束后亟須回應(yīng)和解決的重大而緊迫的政治問(wèn)題,可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。毛澤東晚年時(shí)期的“政治體系控制到每家每戶(hù)的做法搞過(guò)了頭,造成了恐懼和主動(dòng)精神的喪失;對(duì)經(jīng)濟(jì)體系的控制也搞過(guò)了頭,導(dǎo)致的是失去活力的僵化。” [3]18鄧小平認(rèn)為當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展絕對(duì)不能再采取“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”、“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政下繼續(xù)革命”犯了嚴(yán)重“左”傾錯(cuò)誤的政治運(yùn)動(dòng)模式,因?yàn)槟菢又荒茉斐商煜麓髞y而難以達(dá)到天下大治;也絕不能采取激烈的權(quán)力變更和移易的政治革命的方式,那樣容易導(dǎo)致走上改旗易幟的邪路;而應(yīng)當(dāng)尋求政治關(guān)系的量變方式,使社會(huì)思想得以大解放,使社會(huì)生產(chǎn)力得到解放和發(fā)展,使社會(huì)活力得以釋放和增強(qiáng),進(jìn)而使社會(huì)政治通過(guò)漸進(jìn)政治改革的基本方式得以演進(jìn)和完善。

鄧小平1977年正式復(fù)出時(shí)主動(dòng)請(qǐng)纓分管教育、科技和外交等工作,目的是為了推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的思想解放和價(jià)值理念的革新。因?yàn)樗枷氲慕夥藕蛢r(jià)值理念的革新是國(guó)家教育、科技等全面發(fā)展的首要前提和基礎(chǔ)。鄧小平的外交出訪則正式向世界宣示了中國(guó)力求革新、勇于開(kāi)放的新時(shí)期的發(fā)展思路、政治形象和價(jià)值理念。主動(dòng)請(qǐng)纓主管教育、科技和外交,這深刻說(shuō)明鄧小平把社會(huì)政治主體的思想解放、理念革新和價(jià)值觀的重塑放在了整個(gè)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和推動(dòng)中國(guó)政治發(fā)展的首位,將其作為邁出漸進(jìn)政治改革的第一步。這也證明在辯證結(jié)合、有機(jī)統(tǒng)一的政治發(fā)展三要素(即人、價(jià)值觀和制度)中,人們的價(jià)值觀確實(shí)起著規(guī)定政治發(fā)展的目標(biāo)、方向并推動(dòng)實(shí)現(xiàn)制度變遷和社會(huì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)性作用。[7] 鄧小平的這種漸進(jìn)政治改革的戰(zhàn)略謀劃,遵循了“思想是行為的先導(dǎo)”、“沒(méi)有革命的理論,就沒(méi)有革命的行動(dòng)”的辯證邏輯和歷史邏輯。

三、改革開(kāi)放初期漸進(jìn)政治改革的突破口和基本內(nèi)容

一般而言,政治思想和政治心理屬于政治文化的范疇。列寧曾經(jīng)指出:“沒(méi)有革命的理論,就不會(huì)有革命的行動(dòng)?!?[15]241這是對(duì)政治思想在社會(huì)政治現(xiàn)實(shí)生活中作用的高度概括。從馬克思主義利益政治分析的角度來(lái)看,政治思想作為一種獨(dú)特的社會(huì)意識(shí)形態(tài),是領(lǐng)導(dǎo)者和社會(huì)成員對(duì)于政治生活深層次的政治關(guān)系的邏輯思考。它在社會(huì)現(xiàn)實(shí)政治生活中具有兩方面的重大作用:第一,政治思想不但對(duì)人們認(rèn)識(shí)政治現(xiàn)實(shí)起著重要作用,而且反映著特定的政治利益,并可以論證并維護(hù)其從屬的利益主體的政治合理性和正當(dāng)性(即政治合法性);第二,在階級(jí)社會(huì)中,政治思想集中體現(xiàn)著特定階級(jí)和階層的利益要求,政治思想(尤其是統(tǒng)治階級(jí)的政治思想)在人們的各種政治意識(shí)形態(tài)體系中居于主導(dǎo)地位,起著統(tǒng)領(lǐng)人們的政治意識(shí)的作用。[4]264-279

從馬克思主義利益政治分析的角度來(lái)看,政治心理形成和發(fā)展的根本原因是社會(huì)成員的利益需求和利益關(guān)系,體現(xiàn)著社會(huì)成員的利益和利益關(guān)系傾向,主要表現(xiàn)為人們對(duì)社會(huì)政治現(xiàn)實(shí)中政治關(guān)系和各種政治現(xiàn)象的政治認(rèn)知、政治情感、政治態(tài)度、政治動(dòng)機(jī)、政治興趣、政治愿望和政治信念等。政治心理往往是社會(huì)政治形勢(shì)的晴雨表,對(duì)于社會(huì)政治發(fā)展的方向和方式具有制約和規(guī)定作用;對(duì)于政治發(fā)展的動(dòng)力和力量的形成具有強(qiáng)大的社會(huì)心理凝聚功能;任何政治發(fā)展的結(jié)果的形成和鞏固,都需要社會(huì)成員的政治心理的支持和支撐。換言之,“得民心者得天下”,得民心者安天下。因此社會(huì)政治心理應(yīng)當(dāng)成為政治領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行路線(xiàn)、方針和政策的制定與調(diào)試的基本依據(jù)。[4]256-262

“文革”剛結(jié)束時(shí)的中國(guó)“是一個(gè)爛攤子,國(guó)家仍因‘文革的混亂而步履蹣跚?!?[3]17 “中國(guó)向何處去以及如何去”成為擺在中國(guó)人民面前頭等重要的問(wèn)題。究竟如何著手使中國(guó)擺脫百?gòu)U待興、百端待舉的困局?

馬克思辯證唯物主義和歷史唯物主義認(rèn)為,政治是統(tǒng)率、是靈魂、是大局,政治在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中具有首要性。思想支配行動(dòng),理論指導(dǎo)實(shí)踐,“只有以先進(jìn)理論為指南的黨,才能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用。” [15]241-242鄧小平深諳此政治哲理,“群眾中需要解決的思想問(wèn)題很多,黨內(nèi)需要解決的思想問(wèn)題也很多。我們一定要把思想政治工作放在非常重要的地位,切實(shí)認(rèn)真做好,不能放松?!?[10]342十一屆三中全會(huì)前后,面對(duì)“文化大革命”時(shí)期形成的思想僵化,面對(duì)“文化大革命”結(jié)束初期黨中央主要領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)號(hào)召全國(guó)人民“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”、實(shí)行“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政下繼續(xù)革命”的政治路線(xiàn),面對(duì)“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤思想路線(xiàn)所造成的新的思想禁錮和政治陰霾,面對(duì)人民群眾利益意識(shí)的逐漸覺(jué)醒及其向往安定團(tuán)結(jié)、民富國(guó)強(qiáng)的政治心理的逐漸變化,鄧小平率先倡導(dǎo)重新恢復(fù)和堅(jiān)持毛澤東為黨所確立的實(shí)事求是思想路線(xiàn),倡導(dǎo)把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合,從而逐步實(shí)現(xiàn)了黨的思想路線(xiàn)、政治路線(xiàn)和組織路線(xiàn)及經(jīng)濟(jì)、文化等各條戰(zhàn)線(xiàn)的全面撥亂反正、與時(shí)俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移,作出實(shí)行改革開(kāi)放的偉大歷史決策,并最終在黨的十二大上開(kāi)始確立中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路、理論和制度。

以往人們?cè)谡撌鲆詫?shí)事求是作為核心內(nèi)容的黨的思想路線(xiàn)時(shí)基本都是從“黨的建設(shè)”的角度和領(lǐng)域來(lái)考量的。而筆者認(rèn)為,從“文化大革命”結(jié)束至黨的十二大的召開(kāi),這六年間通過(guò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的撥亂反正而重新恢復(fù)和確立解放思想、實(shí)事求是的黨的思想路線(xiàn),并逐漸確立中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論和制度的歷史過(guò)程,其實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)漸進(jìn)政治改革。這場(chǎng)漸進(jìn)政治改革以社會(huì)政治主體(黨和人民群眾)的政治思想的解放、政治心理的革新作為其突破口和基本內(nèi)容。在這場(chǎng)漸進(jìn)政治改革過(guò)程中,社會(huì)政治主體政治思想的解放和政治心理的革新,既啟動(dòng)促進(jìn)了當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域撥亂反正工作的全面開(kāi)展,又恢復(fù)重申了實(shí)事求是作為馬克思主義、毛澤東思想的精髓和活的靈魂的政治價(jià)值,因而兼具工具理性和價(jià)值理性的雙重意義。

以鄧小平為主要代表的黨中央在這場(chǎng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的漸進(jìn)政治改革中作出的卓越貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下方面:

1. 早在1975年全面整頓時(shí)期,鄧小平就強(qiáng)調(diào)“整頓的核心是黨的整頓”,強(qiáng)調(diào)黨的思想建設(shè)的整頓是黨的整頓的核心內(nèi)容之一;

2. 反對(duì)并支持、指導(dǎo)破除“兩個(gè)凡是”錯(cuò)誤思想路線(xiàn)的禁錮束縛,在全黨全社會(huì)開(kāi)啟倡導(dǎo)恢復(fù)和確立解放思想、實(shí)事求是的黨的思想路線(xiàn)的歷史帷幕;

3. 支持和領(lǐng)導(dǎo)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論,掀起了一場(chǎng)馬克思主義思想大解放運(yùn)動(dòng),實(shí)質(zhì)上成為一場(chǎng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的漸進(jìn)政治改革,為恢復(fù)黨的實(shí)事求是思想路線(xiàn)做了必要的輿論準(zhǔn)備;

4. 發(fā)表《解放思想,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話(huà),推動(dòng)黨和國(guó)家政治指導(dǎo)思想及各條戰(zhàn)線(xiàn)的全面撥亂反正;

5. 旗幟鮮明地提出《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》,從政治的戰(zhàn)略高度強(qiáng)調(diào)作為立國(guó)之本的四項(xiàng)基本原則是改革開(kāi)放和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本政治保證;

6. 指導(dǎo)起草并最終形成《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》,深刻總結(jié)建國(guó)以來(lái)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和政治教訓(xùn),科學(xué)正確評(píng)價(jià)了毛澤東和毛澤東思想的歷史地位,全面完成黨的指導(dǎo)思想的撥亂反正;

7. 在黨的十二大上提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”,開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,全面開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面,開(kāi)始把中國(guó)帶入中國(guó)特色社會(huì)主義的新的政治發(fā)展軌道。在之后的接續(xù)奮斗過(guò)程中逐漸形成了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治理論體系和中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度體系(如圖3所示),從而為中國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各領(lǐng)域的全面發(fā)展起到了政治的“統(tǒng)率、靈魂和大局”的巨大能動(dòng)作用。

鄧小平主導(dǎo)的這場(chǎng)以社會(huì)政治主體政治思想的解放和政治心理的革新為突破口和基本內(nèi)容的漸進(jìn)政治改革代表和維護(hù)了人民根本利益,一方面統(tǒng)一了全黨全軍的政治指導(dǎo)思想;另一方面使得全體社會(huì)成員在政治心理上對(duì)改革開(kāi)放新時(shí)期的路線(xiàn)、方針、政策達(dá)成了廣泛的政治共識(shí),從而凝聚了當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展的動(dòng)力和力量,并且這些政治發(fā)展成果能始終得到社會(huì)成員在政治思想和政治心理上的支持和支撐,增強(qiáng)了其合理性和正當(dāng)性。因此,可以說(shuō)黨的十二大確立的“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義”的嶄新命題和發(fā)展道路,是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)這條黨的思想路線(xiàn)的正確運(yùn)用和展開(kāi)的重大成果,更是鄧小平主導(dǎo)的這場(chǎng)漸進(jìn)政治改革結(jié)出的政治碩果。

從此,中國(guó)開(kāi)始進(jìn)一步探索“始于毛、成于鄧”并在新時(shí)期不斷接續(xù)發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義道路(實(shí)現(xiàn)途徑)、理論體系(行動(dòng)指南)和制度(根本保障),并使相互聯(lián)系的三者有機(jī)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。[1]74

四、漸進(jìn)政治改革是整個(gè)改革開(kāi)放事業(yè)的推動(dòng)力量和必要保障

關(guān)于中國(guó)整個(gè)改革開(kāi)放事業(yè)的啟動(dòng)問(wèn)題,學(xué)界普遍認(rèn)為是以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志和開(kāi)端,從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域率先開(kāi)始。先是進(jìn)行農(nóng)村改革,隨后進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)體制改革,逐步走上了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展軌道和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路。然而深入探究的話(huà),經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革又是被什么推動(dòng)和保障的呢?這就涉及政治改革與經(jīng)濟(jì)改革以及政治改革與整個(gè)改革開(kāi)放事業(yè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系問(wèn)題。

從馬克思主義利益政治分析角度來(lái)看,政治體制改革屬于政治體系中組織制度和運(yùn)行機(jī)制的變革和完善,它是政治發(fā)展和政治改革基本內(nèi)容中的重要組成部分。而包含著政治價(jià)值取向、政治思想理論、政治心理、認(rèn)知情感、態(tài)度動(dòng)機(jī)等基本內(nèi)容的政治文化的革新,也是政治發(fā)展和政治改革的重要內(nèi)容。換言之,政治改革的基本內(nèi)容不但包括政治體制的改革,而且應(yīng)當(dāng)包括政治思想的解放和政治心理的革新。

1976年10月粉碎“四人幫”的勝利,雖然結(jié)束了“文化大革命”的內(nèi)亂,但是并未能結(jié)束“左”傾錯(cuò)誤指導(dǎo)思想和路線(xiàn),連續(xù)十年的“文化大革命”積下的許多嚴(yán)重的政治問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題,給黨和國(guó)家造成的嚴(yán)重后果及影響依然存在。“文化大革命”的結(jié)束本應(yīng)預(yù)示著在新的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)啟一個(gè)具有重大轉(zhuǎn)折意義的嶄新歷史時(shí)期;本應(yīng)預(yù)示著新的政治生態(tài)環(huán)境的塑造;本應(yīng)預(yù)示著黨的思想路線(xiàn)、政治路線(xiàn)和組織路線(xiàn)的全面調(diào)整革新;本應(yīng)預(yù)示著人民群眾的物質(zhì)文化生活能夠得以逐步改善;然而當(dāng)時(shí)本應(yīng)逐步完全實(shí)現(xiàn)的這些政治成果并未能順應(yīng)人民群眾的這種政治心理預(yù)期而徹底實(shí)現(xiàn)。

由于政治在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中具有首要性,政治是統(tǒng)率,是靈魂,是大局。有了正確的政治理論指導(dǎo)思想,才會(huì)有正確的政治行動(dòng),才能制定出代表人民根本利益需求的正確的路線(xiàn)政策方針。正基于此,以鄧小平為主要代表的領(lǐng)導(dǎo)人在“文化大革命”結(jié)束至黨的十二大的召開(kāi)這六年期間,率先在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行漸進(jìn)政治改革,解放了社會(huì)成員的政治思想,實(shí)現(xiàn)了黨的政治指導(dǎo)思想的徹底撥亂反正,逐步達(dá)成了社會(huì)成員政治心理預(yù)期的政治成果,使“民之所望”成為黨和政府的施政所向,從而開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。從政治發(fā)展角度來(lái)講,沒(méi)有這場(chǎng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的漸進(jìn)政治改革,就不可能在全黨全軍全民中統(tǒng)一政治思想、形成政治共識(shí);就不可能持續(xù)得到人民群眾政治心理的支持和支撐,就不可能有效凝聚人民群眾的政治力量使之成為政治發(fā)展的根本動(dòng)力;就不可能有中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的穩(wěn)步有序發(fā)展。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來(lái)講,沒(méi)有這場(chǎng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的漸進(jìn)政治改革,就不可能啟動(dòng)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的有序發(fā)展,因?yàn)檎胃母锸峭七M(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的政治動(dòng)力,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的根本保障。正如鄧小平強(qiáng)調(diào)指出的,“我們提出改革時(shí),就包括政治體制的改革?,F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步,都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制,就不能保障經(jīng)濟(jì)體制改革的成果,不能使經(jīng)濟(jì)體制改革繼續(xù)前進(jìn),就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展,阻礙四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)”[12]176 “政治體制改革同經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該相互依賴(lài),相互配合。只搞經(jīng)濟(jì)體制改革,不搞政治體制改革,經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通?!盵12]164這說(shuō)明中國(guó)的政治改革對(duì)于經(jīng)濟(jì)改革及其發(fā)展的作用極其重大,這符合馬克思辯證唯物主義和歷史唯物主義的根本觀點(diǎn),即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上構(gòu)建起來(lái)的政治上層建筑在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中具有首要性,具有統(tǒng)率、全局和靈魂的重要能動(dòng)作用。

從整個(gè)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化全局來(lái)講,發(fā)展是硬道理,而“實(shí)踐表明,發(fā)展要靠改革”。[1]779過(guò)去三十多年來(lái),“我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的成就靠的就是改革?!?[1]779改革開(kāi)放一路走來(lái)的基本景象就是:“當(dāng)發(fā)展面臨體制機(jī)制障礙難以前行、‘山重水復(fù)疑無(wú)路時(shí),通過(guò)改革掃除障礙、增添動(dòng)力,就‘柳暗花明又一村”。因此,“改革是最大的動(dòng)力,也是最大的紅利?!盵1]785這里所說(shuō)的改革理所當(dāng)然包括政治改革。正如鄧小平所強(qiáng)調(diào)指出的,我們所有的改革最終能不能成功,還是決定于政治體制的改革,也決定于社會(huì)政治主體的政治思想的解放和政治心理的革新,因?yàn)楹笳呤钦误w制改革的思想基礎(chǔ)和心理支撐。

總而言之,鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)人在“文化大革命”結(jié)束至黨的十二大的召開(kāi)這六年期間以人民根本利益作為邏輯出發(fā)點(diǎn),率先在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行的這場(chǎng)漸進(jìn)政治改革,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)政治主體政治思想的解放和政治心理的革新,推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的穩(wěn)步有序發(fā)展,推動(dòng)并有效保障了經(jīng)濟(jì)體制改革及其發(fā)展成果,也是整個(gè)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得巨大發(fā)展成就的基本途徑和必由之路,這是中國(guó)改革開(kāi)放的一條基本政治經(jīng)驗(yàn)和歷史經(jīng)驗(yàn)。

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[責(zé)任編輯、校對(duì):葉慧娟]

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