蘆垚

2015年12月15日，中國國務院總理李克強與出席上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十四次會議的成員國、觀察員國領導人和國際組織負責人集體合影

2015年12月14日，一改西方往日對上海合作組織（以下簡稱上合組織）的固有姿態(tài)，德國“全球觀察”網(wǎng)稱：“上合將成為掌管歐亞大陸中心的組織”。

僅從各項體量數(shù)據(jù)來看，似乎找不到輕視上合組織的理由。這一多邊組織的成員領土面積占歐亞大陸的五分之三，總人口占世界的四分之一，GDP占世界的五分之一。

但是，緣起于1996年成立的“上海五國”會晤機制的上合組織，由于成員國、觀察員國經(jīng)濟實力、發(fā)展水平、地緣環(huán)境、資源稟賦差距懸殊，組織一直沒有找到能夠把所有地區(qū)國家都涵蓋其中的宏大項目，以驅動框架內的經(jīng)貿(mào)合作。因此，上合組織所謂的經(jīng)濟和安全的“兩個輪子”，一直難稱健全。

于是，隨著上合組織的發(fā)展進入第二個十年，如何使這一多邊合作取得更多實際成果，進一步增強組織的凝聚力和號召力，成為各國共同關心的話題。

中國提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的倡議，恰好滿足了這種現(xiàn)實的需求。上合組織成員國是中國“一帶一路”涉及的重點國家，更為重要的是，長期阻礙上合組織經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展水平、資源稟賦差距懸殊的短板，正好成了區(qū)域合作的基石。

整整一年前，2014年12月15日，出訪哈薩克斯坦并參加上合組織首腦理事會第十三次會議的中國國務院總理李克強與哈薩克斯坦總理馬西莫夫在共進早餐后，敲定了大規(guī)模的中哈產(chǎn)能合作項目。這不僅為中哈合作開啟了嶄新的時代，也為上合組織的發(fā)展注入了強勁動力。

中哈合作無疑為上合組織的經(jīng)貿(mào)合作提供了極好的示范：經(jīng)過數(shù)十年積累，中國已擁有明顯的技術和產(chǎn)能優(yōu)勢，另一方面，上合組織多個成員國、觀察員國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程中，因此，在這個全球產(chǎn)業(yè)結構加速調整，基礎設施建設方興未艾的重要時期，中國為組織內各國提供“優(yōu)質優(yōu)價”的裝備，一方面可以幫助他們加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，另一方面，也為尋求自身轉型找到了答案。

甚至，這也不止于為上合組織的經(jīng)貿(mào)合作破題。隨著中哈產(chǎn)能合作的進一步推進，這個新模式已被多個國家認可，目前中國已與17個國家開展政府間、大規(guī)模、機制化的產(chǎn)能合作，參照的正是中哈產(chǎn)能合作模式。

對于曾經(jīng)以出口服裝、玩具聞名的“世界工廠”，中國也正在借這一機會完成自身在全球經(jīng)濟格局中的角色轉變。不過，靠企業(yè)單槍匹馬畢竟不足以在全球競爭中擔當如此大任。因此，相比“世界工廠”時代，中國領導人所擔當?shù)摹俺壨其N”角色，確乎已成為這個時代所賦予的特殊使命。