翟承宇，張琛麟

(河北金融學(xué)院，河北 保定 071051)

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論終身教育視閾下民辦高等教育的應(yīng)然發(fā)展

翟承宇，張琛麟

(河北金融學(xué)院，河北 保定 071051)

終身教育是個(gè)人與社會(huì)生活全體教育的總和。在當(dāng)今知識(shí)財(cái)富角逐的時(shí)代，終身教育已成為當(dāng)前我國教育改革發(fā)展的重要理念。民辦高等教育是推動(dòng)終身教育實(shí)施與發(fā)展的強(qiáng)大生命軍，借助教育終身化和可持續(xù)化的研究視閾推動(dòng)我國民辦高等教育的應(yīng)然發(fā)展，能夠有效實(shí)現(xiàn)終身教育的發(fā)展訴求。

終身教育；民辦高等教育；應(yīng)然發(fā)展；改革

一、終身教育的價(jià)值內(nèi)涵

終身教育是“人們在一生中所受到的各種培養(yǎng)的總和”，泛指人從出生到死亡的各個(gè)階段所接受的各種持續(xù)性的教育總和。終身教育的核心是以人為本，根本目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)人的全面和可持續(xù)發(fā)展，它是教育終極價(jià)值的體現(xiàn)。起初的終身教育多與成人繼續(xù)教育相掛鉤，隨后又與職業(yè)教育發(fā)展相結(jié)合，如今，終身教育已經(jīng)作為一種全新的教育理念，貫穿于整個(gè)教育系統(tǒng)和教育過程之中。

終身教育符合人的發(fā)展需要和社會(huì)進(jìn)步的訴求。理想的社會(huì)是學(xué)習(xí)型的社會(huì)，理想的教育是終身教育，追求個(gè)體終身持續(xù)成長，現(xiàn)代終身教育成為個(gè)人和社會(huì)勞動(dòng)生活的必需品。終身教育思想在個(gè)人的發(fā)展上則體現(xiàn)為終身學(xué)習(xí)。終身學(xué)習(xí)是現(xiàn)代人生存和發(fā)展的重要范式，對(duì)于人的教育及發(fā)展具有重大價(jià)值。終身學(xué)習(xí)思想將作為未來人自身發(fā)展的主導(dǎo)思想，更是關(guān)乎國家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要教育理念。堅(jiān)持多元化教育結(jié)構(gòu)和多樣化的教育模式，著力構(gòu)建以學(xué)歷教育為主體，職業(yè)技能教育和繼續(xù)教育相互銜接、共同發(fā)展的終身教育體系，是真正實(shí)現(xiàn)國民教育可持續(xù)發(fā)展的訴求。

二、我國民辦教育在構(gòu)建終身教育體系中的作用

民辦教育作為教育發(fā)展史上的必然結(jié)果，在不同時(shí)代對(duì)教育的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步起著重要的推動(dòng)作用。民辦教育在我國有著悠久的歷史，最早可以追溯到孔子辦學(xué)。在隨后的歷朝歷代都有私塾、書院、書館等不同形式的民辦教育機(jī)構(gòu)。而在當(dāng)今多元化的社會(huì)時(shí)代，終身教育思想正逐步與世界各國教育發(fā)展理念相融合。著名高等教育學(xué)家潘懋元先生指出，發(fā)展民辦高等教育是中國高等教育大眾化的必由之路。[1]民辦教育是終身化學(xué)習(xí)體系的重要組成部分，更是終身教育發(fā)展的階段性訴求。通過大力發(fā)展民辦教育，對(duì)于拉動(dòng)全民教育和建立健全終身學(xué)習(xí)體系有十分重要的價(jià)值意蘊(yùn)。

1.為構(gòu)建終身教育體系開辟了多元融資渠道

終身教育體系的建構(gòu)需要大量的經(jīng)費(fèi)支持，必須要有充足的、長期的、穩(wěn)定的融資渠道作保障。然而，終身教育的投資需求與政府財(cái)政支持能力之間的差距始終過大，靠單純的政府辦學(xué)難以滿足全民性可持續(xù)的終身教育訴求。因此，我國在結(jié)合實(shí)際國情的基礎(chǔ)上，提出了大力發(fā)展民辦教育的思想，積極引入社會(huì)辦學(xué)模式，最大限度地吸收社會(huì)辦學(xué)資源，積極鼓勵(lì)和扶持有經(jīng)濟(jì)能力的社會(huì)辦學(xué)群體和個(gè)人投身教育事業(yè)，發(fā)展民辦教育，共同促進(jìn)教育向大眾化、終身化、可持續(xù)化方向發(fā)展。1982年頒布的《中華人民共和國憲法》、1992年頒布的《全國教育事業(yè)十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃要點(diǎn)》、1997年國務(wù)院發(fā)布的《社會(huì)力量辦學(xué)條例》以及2003年頒布的《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》中均以法律法規(guī)形式明確了民辦教育的發(fā)展地位，并提出要大力支持民辦教育的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。民辦教育的發(fā)展不但繁榮了教育市場，更進(jìn)一步改變了我國原有單一的教育投資體制，建立了以政府財(cái)政撥款為主，多元化的投資力量共同發(fā)展教育的模式，這種方式能夠有效地改變和緩解政府辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)壓力，有利于建立多元化的教育融資渠道，為終身教育體系的構(gòu)建提供充足的融資保障。

2.為構(gòu)建終身教育體系提供了更加豐富的教育范式

構(gòu)建終身教育體系的關(guān)鍵不僅在于達(dá)到教育總量的供需平衡，更在于使教育資源能夠滿足和適應(yīng)多樣化和個(gè)性化的受眾群體。這就要求發(fā)展終身教育要努力拓寬教育形式，提供多樣化的教育選擇，適合不同的教育群體。民辦教育形式更加靈活，更具彈性化、多樣化和多元化，能夠針對(duì)個(gè)體的發(fā)展需求提供多樣化的教育服務(wù)形式。民辦教育也有更為靈敏的市場嗅覺，密切關(guān)注市場信息，迎合市場需求，具有良好的適應(yīng)市場變化的需求和能力，并可通過不同的專業(yè)設(shè)置、不同就讀形式、不同特色學(xué)習(xí)內(nèi)容等滿足受教育者的個(gè)性發(fā)展要求，能夠依據(jù)受教育者和社會(huì)發(fā)展需要適時(shí)調(diào)節(jié)教育內(nèi)容和教育方式，有效滿足教育的終身化和可持續(xù)化的發(fā)展需要。

3.獨(dú)特的辦學(xué)模式是構(gòu)建終身教育體系的驅(qū)動(dòng)力

與傳統(tǒng)的公辦教育相比，民辦教育的辦學(xué)發(fā)展模式較為獨(dú)特。在辦學(xué)思路方面，民辦教育更加注重教育的社會(huì)化和實(shí)用性，對(duì)社會(huì)發(fā)展和受教育者的發(fā)展需求反應(yīng)靈敏，專業(yè)、課程、人才培養(yǎng)方式等教育形式和內(nèi)容能夠依據(jù)市場導(dǎo)向隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。在經(jīng)營管理方面，由于民辦院校市場競爭意識(shí)更為強(qiáng)烈，加之具有較高的辦學(xué)自主權(quán)，民辦教育更加傾向于向社會(huì)企業(yè)化發(fā)展，引入競爭機(jī)制，更有效地實(shí)施激勵(lì)制度，能夠最大限度地對(duì)教師進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，切實(shí)增強(qiáng)教師的責(zé)任感和使命感，確保教育效果的實(shí)效性，有效提高辦學(xué)效率。這些強(qiáng)烈的競爭意識(shí)和服務(wù)意識(shí)使得民辦教育彌補(bǔ)了政府獨(dú)攬教育缺乏競爭活力的不足之處，為實(shí)現(xiàn)終身教育提供更加豐富的傳播渠道，為實(shí)現(xiàn)教育的平等化、學(xué)習(xí)的自主化、靈活化、群體化、終身化奠定較好的基礎(chǔ),為學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成提供教學(xué)資源平臺(tái)。[2]

三、終身教育視野下民辦教育的應(yīng)然發(fā)展

終身教育思想要求實(shí)現(xiàn)教育的全時(shí)空性、開放性、個(gè)性化、廣泛性和平等性。民辦教育是終身教育的個(gè)性延伸和必然選擇，在整個(gè)終身教育體系的建構(gòu)中始終發(fā)揮著關(guān)鍵作用，它極大地適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，滿足了人們對(duì)終身教育的需求，是實(shí)現(xiàn)終身教育的重要教育形式。要構(gòu)建全民性的終身教育體系，民辦院校必須抓住機(jī)遇，明晰自己的戰(zhàn)略地位，從教育理念、教育主體、教育過程、教育環(huán)境等諸方面做出改革，實(shí)現(xiàn)應(yīng)然發(fā)展。

教育的最本質(zhì)目的在于幫助受教育者鍛煉能力和塑造人格。首先，就教育理念而言，終身教育思想對(duì)教育的發(fā)展方向提出了應(yīng)然要求，就是要把培養(yǎng)具有較強(qiáng)學(xué)習(xí)能力的學(xué)習(xí)型人才作為主要培養(yǎng)目標(biāo)，逐步構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的長效機(jī)制和保障機(jī)制，激勵(lì)受教育者逐漸激發(fā)自身潛能，形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)的終身教育意識(shí)，幫助受教育者養(yǎng)成自立、自強(qiáng)、自學(xué)、自律的優(yōu)良品質(zhì)。

因此，在這種發(fā)展理念的指導(dǎo)下，民辦院校應(yīng)逐步與社會(huì)教育相結(jié)合，從學(xué)歷教育到非學(xué)歷教育，從學(xué)校教育到社會(huì)化的成人教育，不斷創(chuàng)設(shè)靈活多變、多元化的教育形式，使不同的受教育群體能找到適合自己的教育方式，使他們學(xué)到想學(xué)到的知識(shí)與技能。

從教育主體來看，教師在終身教育中始終起到引領(lǐng)和導(dǎo)航作用。所謂“授之以魚不如授之以漁”，將終身教育和終身學(xué)習(xí)的思想傳遞給受教育者，引導(dǎo)學(xué)生實(shí)現(xiàn)從“學(xué)會(huì)”向“會(huì)學(xué)”的轉(zhuǎn)變。民辦院校教師更要注重培養(yǎng)學(xué)生獲得五種能力，即自學(xué)能力、表達(dá)能力、操作能力、適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力，這五種能力是促使學(xué)生實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的重要基礎(chǔ)。終身教育的倡導(dǎo)者朗格朗認(rèn)為，“人永遠(yuǎn)不會(huì)變成一個(gè)成人，他的生存是一個(gè)無境的完善過程以及學(xué)習(xí)過程。這是人所具有的最重要的可能，是不同于任何生命體的最重要‘自我生產(chǎn)和自我再生產(chǎn)’的能力，也是人作為個(gè)體的人實(shí)現(xiàn)生命價(jià)值、獲得幸福人生的內(nèi)在保證?！盵3]民辦教育者的使命在于吸納和借鑒公辦教育體制人才培養(yǎng)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，并擺脫公辦教育體制的思想貧困，創(chuàng)造不受禁錮、不拘一格的不同教學(xué)手段和方法，促進(jìn)學(xué)生有效地自主學(xué)習(xí)和獨(dú)立探索，讓其最終實(shí)現(xiàn)在學(xué)習(xí)上“自我生產(chǎn)和自我再生產(chǎn)”。

就教育過程而言，終身教育的結(jié)果是讓受教育者對(duì)知識(shí)、技能系統(tǒng)掌握，最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)個(gè)體自我教育、自我完善、自我發(fā)展的目的。終身教育更加倡導(dǎo)自導(dǎo)式的學(xué)習(xí)方式，教育形式靈活多樣、教育手段不拘一格，民辦高等教育要讓學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育互通有無，實(shí)現(xiàn)普通教育、成人教育、職業(yè)教育有機(jī)對(duì)接，逐步構(gòu)建信息開放、系統(tǒng)完善的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。

民辦院校必須發(fā)揮自身針對(duì)性強(qiáng)、教育形式靈活等獨(dú)特優(yōu)勢，充分拓展教育形式，多元化的教育模式是實(shí)現(xiàn)民辦高等教育大眾化、普及化的捷徑。政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化扶持政策，在普及公辦高等教育大眾化的同時(shí)，更要引導(dǎo)民辦高等院校堅(jiān)持走品牌特色發(fā)展道路，逐步形成以市場需求為導(dǎo)向的、獨(dú)具特色的發(fā)展模式和人才培養(yǎng)體系，充分利用民辦教育資源優(yōu)勢，變革教育手段和方法，利用網(wǎng)絡(luò)信息傳播技術(shù)和手段實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程開放教育、函授教育、夜間大學(xué)和社會(huì)企業(yè)教育、職前教育、繼續(xù)教育、閑暇教育等多種靈活的教育形式，實(shí)現(xiàn)教育資源的整體優(yōu)化，滿足不同層次教育群體的受教育要求，最終拉動(dòng)全民教育，實(shí)現(xiàn)終身教育體制的構(gòu)建。正如有學(xué)者指出：“要通過發(fā)展遠(yuǎn)程教育、職業(yè)資格證書教育和其他繼續(xù)教育,完善自學(xué)考試制度,形成社會(huì)化、開放式的教育網(wǎng)絡(luò),為多層次、多形式的教育需求開辟更為廣闊的途徑,逐步完善終身教育體系,使更多的社會(huì)成員得到不斷學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。”[4]

加拿大學(xué)者斯蒂芬·利考克在《我見之牛津》一書中曾說過：“對(duì)大學(xué)生真正有價(jià)值的東西，是他周圍的生活環(huán)境?！盵5]從教育的外部環(huán)境來說，民辦院校應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)與社會(huì)的聯(lián)系，逐步實(shí)現(xiàn)開放式、社會(huì)化的發(fā)展模式。首先，要結(jié)合自身辦學(xué)實(shí)際和市場定位，明確特色人才培養(yǎng)目標(biāo)，并努力嘗試“訂單式”培養(yǎng)等協(xié)同創(chuàng)新模式，形成自己獨(dú)特的辦學(xué)品牌。其次，要堅(jiān)持推動(dòng)民辦高校內(nèi)部改革，協(xié)同提高自身創(chuàng)新能力，改變教育資源良莠不齊，運(yùn)行效率低下的局面，實(shí)現(xiàn)資源的全面共享和要素的深度融合，建立終身化教育保障體系。最后，要搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，共同營造自由創(chuàng)新環(huán)境。積極盤活各類社會(huì)資源，發(fā)揮家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)人才的優(yōu)勢，廣泛采用校校合作、校所協(xié)同、校企合作、校地協(xié)同的方式。搭建最廣闊的教育平臺(tái)，為教育的可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境保障。

綜上所述，終身教育是一種可持續(xù)發(fā)展的教育觀念，在構(gòu)建全民教育的進(jìn)程中，民辦教育作用非凡。推動(dòng)民辦教育在實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步規(guī)范化，能夠有效地繁榮教育市場，推動(dòng)我國教育朝著全民化、可持續(xù)化和終身化的方向發(fā)展。

[1]潘懋元.民辦高等教育的若干理論問題[J].高等教育研究,1999(4)：19.

[2]周禮良.構(gòu)筑學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要途徑[N].光明日?qǐng)?bào),2003-05-07(3).

[3]保羅·朗格朗．終身教育引論[M]．周南照，陳樹清，譯．北京：中國對(duì)外翻譯出版公司，1985：中譯本序．

[4]韋鈺.發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 構(gòu)建終生學(xué)習(xí)體系[J].繼續(xù)教育,2001(3):12-14.

[5]趙恒平,龐艷桃.營造和諧的校園環(huán)境 形成良好的德育氛圍[J].建材高教理論與實(shí)踐，1995(3)：9.

On the Ought-to-be Development of Private Higher Education under the Perspective of Lifelong Education

ZHAI Chengyu , ZHANG Chenlin

(Hebei Finance University, Baoding, Hebei 071051, China)

Lifelong education is the sum of all the individual and social life education. In today’s knowledge wealth competition era, lifelong education has become an important idea in current education reform and development. Private higher education is a strong force in promoting the implementation and development of lifelong education. Promoting the ought-to-be development of private higher education in our country, by virtue of research perspective on education with lifelong and sustainable character, can effectively achieve the development appeal of lifelong education.

lifelong education; private higher education; ought-to-be development; reform

2015-10-28

翟承宇(1986-)，男，黑龍江佳木斯人，哲學(xué)碩士，講師，主要從事高校思想政治教育研究。

G648.7

：A

：1008-469X(2015)06-0080-03