王明華

（重慶文理學院科技部，重慶永川402160）

高?？蒲屑钫哒媾c負面影響

王明華

（重慶文理學院科技部，重慶永川402160）

高?？蒲屑钫哧P乎到該?？蒲邪l(fā)展態(tài)勢，故而它需要充分考慮教師的個人成長、團隊的凝練與構建、平臺的搭建、學科的發(fā)展路徑、人才培養(yǎng)質量的高低，進而影響的是高校的核心競爭力。所以，在高?？蒲姓叽嬖趦蓸O分化、套取科研經費、輕視科研、團隊散亂等背景下，有必要重新審視科研政策的激勵機制，為高?？蒲邪l(fā)展提供制度保障。

高校科研；激勵政策；雙面性

科研激勵包括直接性激勵和間接性激勵，直接性激勵主要體現在省級以上科研平臺立項獎勵、重大科研項目立項獎勵、科研成果獎勵、科研成果獲獎獎勵和科研成果轉化獎勵等方面，間接性激勵主要體現在立項的省級以上科研平臺的配套經費、科研項目配套經費、職稱評聘和崗位聘任等方面?？蒲屑钫咴诖龠M高?？蒲泄ぷ魃习l(fā)揮了重要作用，與此同時也帶來一些消極影響。

一、科研激勵政策的積極作用

（一）促進教師個人成長

科研激勵是高校管理中提高科研管理效能的一項重要內容。首先，科研激勵政策所設定的達到激勵的標準明確，使高校教師努力的方向明確，從而自發(fā)產生為實現目標而不懈努力的內生動力，進而激發(fā)起高校教師從事科學研究的積極性和創(chuàng)造性，申報科研項目，產出科研成果，與此同時，教師的科研能力和水平得以不斷提升，從而促進高校教師成長成才。其次，科研激勵措施極易帶來高?？蒲蓄I域的“馬太效應”[1]，對于科研能力強、科研業(yè)績突出的高校教師，通過科研激勵政策將會滾雪球似的匯聚包括科研經費、科研項目和科研成果等科研資源，獲得更多的機會、更高的榮譽和地位，促使其成長為學術帶頭人或學科帶頭人。

（二）促進科研團隊建設

科研激勵政策在科研團隊建設中具有重要作用。一方面，科研激勵政策有利于克服官本位意識，高校教師可以通過科研工作實現自己的人生目標和價值追求，從而在教師中形成良好的學術科研氛圍，壯大科研隊伍，造就學術帶頭人或學科帶頭人。同時，科研激勵政策也有利于引進高層次的科研人才，圍繞學術帶頭人或學科帶頭人，逐漸形成學術科研團隊。另一方面，科研激勵政策有利于提高科研團隊內部的競爭意識，團隊成員通過內部協(xié)作和自身努力，取得更好的科研業(yè)績，從而促進科研團隊自身的發(fā)展和壯大。

（三）促進科研平臺建設

科研激勵政策加快了科研平臺建設。在科研激勵政策推動下，科研人才隊伍得以發(fā)展壯大，與此同時匯聚的科研資源越來越多，科研的硬件條件越來越好。另一方面，隨著科研人才隊伍的發(fā)展壯大，圍繞多個學術帶頭人的研究團隊逐漸形成，從而推動科研平臺建設朝著規(guī)范化與標準化方向發(fā)展，并最終建成省級以上重點實驗室、工程中心或人文社科重點研究基地。

（四）推動學科建設

在科研獎勵政策的推動下，學科建設的基本要素得以具備。一是隨著科研隊伍發(fā)展壯大，學科帶頭人和學術帶頭人逐漸成長，學科隊伍得以匯聚；二是在學科隊伍中，圍繞各學術帶頭人的研究團隊在科研業(yè)績上的積累，使其研究特色和優(yōu)勢逐步顯現，從而使學科方向得以凝練；三是如前所述的科研平臺朝著規(guī)范化與標準化方向建設與發(fā)展，使學科平臺得以構筑。與此同時，學科成果的產出、學科環(huán)境的優(yōu)化和人才培養(yǎng)體系的建設，最終將促成學科建設朝著規(guī)范化與標準化方向發(fā)展，并最終建成省級以上的重點學科。

（五）提高人才培養(yǎng)質量

科研激勵政策將推動人才培養(yǎng)質量的提高。科研工作既是提高教學質量的根本途徑，也將提高教學質量作為重要目標。講好課不能簡單地依賴于口才好，更重要的是思想要有深度，論述要有學理支撐，能給聽眾以回味與啟迪[2]。因而科研激勵在促進教師成長的同時，也通過教師促進學生成長成才。另一方面，通過科研成果進課堂、科研資源的開放與共享，實現科研反哺教學，推動人才培養(yǎng)質量的提高。

（六）提升高校核心競爭力

科研激勵政策將推動高校核心競爭力的提升。高校的核心競爭力主要體現在高素質的人才隊伍、高水平的學科建設和高質量的人才培養(yǎng)。如前所述，科研激勵政策將大力促進教師的成長成才，造就高素質的人才隊伍；將大力推動學科建設，彰顯學科特色和優(yōu)勢，使學科向更高水平發(fā)展；科研反哺教學，學科、專業(yè)一體化建設，特色優(yōu)勢學科帶動特色優(yōu)勢專業(yè)建設，必將為高質量的人才培養(yǎng)提供重要保障。

二、科研激勵政策的消極影響

（一）兩極分化問題

由于科研資源的總供給有限，科研激勵政策的“馬太效應”在促進科研人才成長特別是學術權威的成長方面發(fā)揮了重要作用，但同時也造成科研工作的兩極分化?？蒲袠I(yè)績突出的教師在成長為學術權威的過程中，占有的科研資源越來越多，產出的科研成果越來越多，獲得的科研獎勵越來越多，享有的社會地位越來越高，導致高校一般青年教師與學術權威在科研資源、科研成果、科研獎勵和社會地位等方面兩極分化?！榜R太效應”導致的兩極分化，不利于對青年教師中“潛人才”的挖掘和培養(yǎng)[3]。

（二）科研經費使用問題

科研激勵從經費上看，主要分為項目配套經費和科研成果獎勵，科研項目發(fā)布單位所劃撥項目資助經費一般來說可以滿足項目研究所需，因而科研激勵中的項目配套經費帶有較強的激勵性質，以期項目負責人帶領團隊高質量地完成項目研究工作，并為持續(xù)性研究配置相應的科研條件。從實際情況看，由于項目經費比較充裕，出現未將項目經費完全用在項目研究和改善科研條件上，導致經費使用不合理、不合規(guī)現象發(fā)生，違背了項目配套經費的初衷。

（三）功利性問題

科研激勵在標準設定時，往往出現評價標準一刀切，評價標準以統(tǒng)一和量化的形式體現；在處理質與量的關系上，往往重數量而輕質量；在評價時效上，往往重短期而輕長遠；在評價方式上，往往重形式而輕內容，這導致激勵結果的功利化，部分教師瞄準激勵標準做科研，嚴重影響了科研工作的持續(xù)健康發(fā)展。

（四）團隊建設被弱化

從現行高校科研激勵政策看，往往側重于對教師個人和課題組的激勵，即使在對課題組的獎勵上，由于沒有明確界定，獎勵也往往落到課題負責人頭上。對于重點實驗室、研究中心、重點學科、學位點建設等團隊項目少有涉及，即使有所涉及，激勵力度也不夠，從而導致團隊建設被弱化，團隊內部合作意識淡化，合作氛圍不濃，團隊成員之間缺乏團結協(xié)作精神，團隊對外缺乏協(xié)同創(chuàng)新的動力，因而科研激勵政策在團隊建設上未能發(fā)揮其應有的作用。

（五）重科研輕教學

培養(yǎng)人才始終是學校的中心工作，而教學、科研則是培養(yǎng)人才中心工作的兩個基點，任何輕教學重科研，或者輕科研重教學的思想觀點都是有害的[4]?？蒲屑钫咴诟咝？蒲惺聵I(yè)發(fā)展中發(fā)揮了極其重要的作用，但由于高校在教學、科研激勵政策上缺乏統(tǒng)籌設計，職能部門之間缺乏有效的溝通與協(xié)調，加之教學激勵在標準和力度上不好把握，極容易導致輕教學重科研的現象出現。

（六）成果應用與轉化率低

科研成果的應用與轉化是一項復雜的系統(tǒng)工程。一方面，科技成果要轉化為現實生產力，需要對已有的科技成果進行熟化，并與相應的產業(yè)對接落地；人文社科成果要服務于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設等，需要將已有的研究成果與中國的實際相結合，從而轉變?yōu)閼?zhàn)略研究、政策建言和決策咨詢等形態(tài)；科研成果要應用于人才培養(yǎng)，讓科研成果進課堂，需要與人才培養(yǎng)目標相結合，并與相應的課堂教學內容有機融合。另一方面，科研成果的應用與轉化需要相應的機制體制作保障，做好相應的管理與服務工作。現有的科研激勵政策在科研成果的應用與轉化方面涉及不全，激勵力度不夠，導致科研成果的應用與轉化率低。

三、應對策略

要克服現行科研激勵政策帶來的消極影響，根本出路在于，以“鼓勵創(chuàng)新，服務需求，科教結合，特色發(fā)展”為原則，以“根據不同類型科技活動特點，建立導向明確、激勵約束并重的分類評價標準和開放評價方法，營造潛心治學、追求真理的創(chuàng)新文化氛圍”為目標，改革以統(tǒng)一、量化為特征的科技評價機制，建立與之相適應的科研激勵機制[5]。

（一）建立數量與質量、形式與內容、短期與長遠兼顧的激勵措施

在已有對成果數量和形式激勵措施的基礎上，建立或加大對代表性科研成果、有顯著經濟社會效益的科研活動的激勵措施，加大有相應后續(xù)效益的科研成果和科研活動的激勵力度，以克服科研活動的功利性，促進科研工作持續(xù)健康發(fā)展。

（二）建設多元、分類的評價激勵機制

針對基礎研究、應用研究、技術轉移和成果轉化等科研工作的特點，建立基礎研究重成果原創(chuàng)、應用研究重技術突破、技術轉移和成果轉化重經濟社會效益與實際貢獻的多元、分類的評價激勵機制，以提升高?；A研究和前沿技術研究的創(chuàng)新能力，關鍵共性技術的供給能力，同時提高科研成果的應用率和轉化率。

（三）改革科研創(chuàng)新團隊、科研平臺的評價激勵機制

創(chuàng)新團隊側重于解決重大問題能力與合作機制，科研平臺側重于綜合績效與開放共享，圍繞創(chuàng)新團隊和科研平臺的建設要素，建立健全與之相適應的評價激勵機制，促進科研團隊的建設與發(fā)展。

（四）建立科教結合的激勵措施

科研設備、設施和場地等科研資源向學生開放，學生參與教師科研項目研究，科研成果與教學內容有機融合，建立科研支撐教學和服務人才培養(yǎng)的科研激勵措施，以克服現有科研激勵政策帶來的重科研輕教學的問題。

（五）正面激勵與負面懲處、物質激勵與精神激勵相結合

在現有的正面激勵與物質激勵的基礎上，建立與之相適應的負面懲處與精神激勵的措施，克服科研工作中急功近利的行為，鼓勵學術權威帶領青年教師共享科研資源、協(xié)同攻關，弱化科研工作“馬太效應”帶來的兩極分化問題。

（六）改革項目經費配套

小項目配套經費不獎勵，以支持青年教師更好地開展科學研究，弱化科研資源兩極分化問題。大項目獎勵不配套，以克服大項目負責人已占有較多科研資源的情況下，科研經費使用的不合理、不合規(guī)問題。

總之，高校的科研政策激勵是根據評價機制確定的，它一定具有雙重性，既有正面作用，也有負面影響，關鍵是要如何從評價機制這個源頭上下功夫，從而使科研政策的激勵更有效。

[1]羅伯特·K·默頓.科學社會學：理論與經驗研究（上冊）[M].魯旭東，林聚任，譯.北京：商務印書館，2003：611.

[2]郝永平.科研激勵辯證觀[J].北京行政學院學報，2011（1）：14-17.

[3]杜寧等.青年科研工作者中的“潛人才”培養(yǎng)[J].中國成人教育，2008（24）：65-70.

[4]劉和云.高?？蒲屑顧C制的系統(tǒng)性思考與實踐[J].成都理工大學學報：自然科學版，2003，30（增刊）：39-40.

[5]中華人民共和國教育部.教育部關于深化高等學?？萍荚u價改革的意見[N/OL].[2013-11-29].http:// www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htm lfiles/moe/ moe_784/201312/160920.htm l.

責任編輯：吳強

The Positive and Negative Influences of Scientific Research Incentive Policies in Higher Institutions

WANGMinghua
(Department of Science and Technology,Chongqing University of Arts and Sciences,Yongchuan Chongqing 402160,China)

The scientific research incentive polices of higher institutions are related to the developing trend of the scientific research,so the policies should take a full consideration of the personal growth of teachers,condense and construction of the group, establishment of the platform,developing path of the disciplines,the qualities of the cultivation talents,which can further influence the core competition of the higher institution.As a result,under the background of poor-rich divide,extracting the scientific funds,belittling the scientific research,scattered group and so on in the scientific research policies,it is necessary to review the incentivemechanism of scientific policies,providing the system guarantee of the scientific development of higher institutions.

scientific research of higher institutions;incentive polices;doubt sides

G311

：A

：1673-8004（2015）06-0153-04

2015-10-08

本文系重慶文理學院院校研究重點項目“學?？蒲屑钫哒媾c負面影響的調查與深化改革研究”的研究成果。

王明華（1964—），男，重慶潼南人，教授，主要從事科研管理研究。