敖以深

“建國”以來貴州工業(yè)化發(fā)展道路及模式的反思

敖以深

（貴州理工學(xué)院 馬列主義教學(xué)部，貴州 貴陽 550003）

中華人民共和國成立以來特別是改革開放以來，貴州省的工業(yè)化發(fā)展取得了巨大成就。反思貴州工業(yè)化發(fā)展道路及模式的選擇的基本經(jīng)驗(yàn)是：工業(yè)發(fā)展必須與國家發(fā)展戰(zhàn)略相契合，工業(yè)發(fā)展應(yīng)符合貴州省地方實(shí)際，工業(yè)發(fā)展應(yīng)輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！安慌吕щy、艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難、永不退縮”的貴州精神，是貴州實(shí)現(xiàn)“后發(fā)趕超”工業(yè)化發(fā)展的精神動(dòng)力。當(dāng)前，貴州“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的實(shí)施，為貴州新型工業(yè)化發(fā)展提供了方向。

貴州；工業(yè)化；基本經(jīng)驗(yàn)

中華人民共和國成立以來，貴州省的工業(yè)化是在曲折中的不斷探索和持續(xù)發(fā)展，其中既有成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，也有不足和遺憾。在黔中大地上，曾經(jīng)出現(xiàn)過一次又一次的工業(yè)化建設(shè)高潮，但每次的工業(yè)化建設(shè)浪潮持續(xù)時(shí)間都較為短暫，尚未形成一以貫之的工業(yè)化發(fā)展態(tài)勢。在貴州工業(yè)化發(fā)展道路及發(fā)展模式方面，有走傳統(tǒng)社會主義工業(yè)化道路所帶來的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的根本改善、體系的建立以及工業(yè)化布局的形成和調(diào)整等系列成就，同時(shí)，也存在著因過分強(qiáng)調(diào)重工業(yè)發(fā)展而忽視輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的教訓(xùn)，特別是在“大躍進(jìn)”和“文化大革命”期間，貴州工業(yè)發(fā)展過分強(qiáng)調(diào)“搶時(shí)間、爭速度”，出現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差、損失浪費(fèi)十分嚴(yán)重的現(xiàn)象，工業(yè)化發(fā)展付出了巨大的成本。20世紀(jì)80年代，在注重農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展思想的指導(dǎo)下，貴州工業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)中的比重迅速增加，在20世紀(jì)90年代初超過了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重。21世紀(jì)初，在國家實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略背景下，貴州選擇了新型工業(yè)化發(fā)展道路，推進(jìn)貴州的工業(yè)化進(jìn)程。反思中華人民共和國成立以來貴州工業(yè)化發(fā)展的歷程，梳理歸納貴州工業(yè)化進(jìn)程中所選擇的發(fā)展道路及主要模式，全面深入地總結(jié)與分析貴州工業(yè)化發(fā)展道路，總結(jié)貴州在工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中的基本經(jīng)驗(yàn)，對貴州當(dāng)今的工業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、根據(jù)國家戰(zhàn)略部署結(jié)合貴州實(shí)際選擇工業(yè)化發(fā)展道路

貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國家的發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)，是根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略部署并結(jié)合貴州地方實(shí)際選擇適宜貴州省情的工業(yè)化發(fā)展道路及模式。在國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，國家集中力量進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，貴州接管、沒收了一批官僚資本企業(yè)，建成了一批國營企業(yè)，迅速恢復(fù)和發(fā)展了工業(yè)生產(chǎn)。這一時(shí)期的企業(yè)主要有貴陽礦山機(jī)械廠、貴陽電廠、貴陽卷煙廠、貴陽水泥廠等?！耙晃濉睍r(shí)期，在國家“優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)”和“建立獨(dú)立完整的工業(yè)體系”思想指導(dǎo)下，貴州開始有計(jì)劃、有步驟地?cái)U(kuò)建和改建了發(fā)電、水泥、卷煙、玻璃、化工、礦山、交通機(jī)械、汽車制造及汽車配件等工業(yè)企業(yè)。1958-1965年，新建了貴州鋁廠、貴陽鋼廠、貴州輪胎廠、開陽磷礦廠、貴陽棉紡廠等大中型骨干企業(yè)，形成了門類比較齊全的工業(yè)體系?！叭€”建設(shè)時(shí)期，貴州以鐵路建設(shè)為先導(dǎo)，以國防工業(yè)為重點(diǎn)，能源、鋼鐵、機(jī)械、化學(xué)等工業(yè)相互配套，進(jìn)行全面建設(shè)。同時(shí)，上海、北京、天津、遼寧、黑龍江等省市的大批管理和生產(chǎn)技術(shù)骨干人員西遷貴州，為貴州的工業(yè)化發(fā)展提供了大量人才。“三線”建設(shè)奠定了貴州的工業(yè)基礎(chǔ)，相繼建成了航空、航天、電子、煤炭、電力、冶金、有色金屬、機(jī)械、化工等工業(yè)生產(chǎn)基地，改善了貴州的工業(yè)化布局，進(jìn)一步擴(kuò)大了貴州的工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)了貴陽、六盤水、遵義、安順、都勻、凱里等城市的工業(yè)實(shí)力，推動(dòng)了貴州經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，探索出了一條具有時(shí)代特征和地域特色的工業(yè)化發(fā)展道路。

黨的十一屆三中全會召開后，人們開始以新的視角反思過去的工業(yè)化進(jìn)程。在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，貴州以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，不斷進(jìn)行體制創(chuàng)新，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)國有企業(yè)改革步伐。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。1979年至1984年，貴州工業(yè)化發(fā)展選擇輕重（工業(yè)）協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，在原有重工業(yè)繼續(xù)發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展以消費(fèi)品為主的輕工業(yè)，拓展了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場空間，輕重工業(yè)都獲得了一定的發(fā)展。1985年至1991年，貴州工業(yè)發(fā)展主要是調(diào)整了三大國防科技工業(yè)基地生產(chǎn)企業(yè)的空間布局，形成了一批沿交通干線主要城市的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)，部分城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。1992年至2002年，貴州工業(yè)發(fā)展以市場配置資源為主，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)存量資產(chǎn)調(diào)整和優(yōu)化重組，加大了工業(yè)發(fā)展的投資力度，新建、改建、擴(kuò)建了一批能夠有效發(fā)揮貴州工業(yè)資源優(yōu)勢的大中型項(xiàng)目。2002年至現(xiàn)在，貴州積極探索新型工業(yè)化發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)了貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越。2010年明確提出了“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，通過“三化”同步發(fā)展，以高于西部、高于全國、高于歷史的發(fā)展速度實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展“后發(fā)趕超”目標(biāo)。

二、貴州工業(yè)化道路及模式選擇必須符合貴州省情和時(shí)代要求

不同地區(qū)選擇什么樣的工業(yè)化發(fā)展道路及模式，必須從地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，必須結(jié)合國際形勢以及國情、省情實(shí)際和時(shí)代發(fā)展的要求，必須從工業(yè)化發(fā)展歷程的深刻反思中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。改革開放前，貴州在探索社會主義工業(yè)化道路過程中，曾經(jīng)出現(xiàn)過曲折甚至是失誤?？偨Y(jié)其中的教訓(xùn)，有多種原因。但習(xí)慣于從固有的思維方式出發(fā)，照搬國外及其他地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展模式，而不是從貴州工業(yè)化建設(shè)的具體實(shí)際出發(fā)，是貴州工業(yè)化道路發(fā)展落后和結(jié)構(gòu)不均衡的關(guān)鍵原因。黨的十一屆三中全會之后，通過總結(jié)過去工業(yè)建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極探索符合貴州省情的工業(yè)化發(fā)展道路及模式，注重“輕”“重”“農(nóng)”的協(xié)調(diào)發(fā)展，使貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了高速增長。特別是“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略實(shí)施以來，貴州的工業(yè)發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用更加突出。總結(jié)貴州工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，可以看出，當(dāng)所選擇的工業(yè)化道路及模式與貴州省情與時(shí)代要求相符合時(shí)，貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)就發(fā)展迅速，反之，貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)則發(fā)展緩慢甚至停滯。

選擇貴州工業(yè)化發(fā)展道路及模式，必須符合中國國情、貴州省情和時(shí)代發(fā)展要求。對“世情”、國情和省情的正確認(rèn)識是選擇工業(yè)化發(fā)展道路及模式的前提，根據(jù)對“世情”的正確判斷和國家的統(tǒng)一部署，結(jié)合貴州實(shí)際，選擇符合貴州省情的工業(yè)化發(fā)展道路及模式，找準(zhǔn)長期制約貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，有的放矢，突破瓶頸，促進(jìn)貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。貴州自古以來就是西南地區(qū)的交通通道和經(jīng)濟(jì)走廊，地理區(qū)位重要。但是，在歷史發(fā)展相當(dāng)長的時(shí)間里，貴州并沒有形成具有一定規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，即使在貴陽、遵義、安順等城市，由于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，這些城市的經(jīng)濟(jì)輻射能力十分有限，城市功能長期處于傳統(tǒng)政治軍事中心城市的地位，缺乏強(qiáng)大的工業(yè)帶動(dòng)，未能形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射源。建國以后，特別是“三線”建設(shè)時(shí)期，貴州對交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大了力度，川黔、貴昆、湘黔等鐵路迅速修建通車，大大改善了貴州工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。在此背景下，貴州調(diào)整了工業(yè)發(fā)展布局，沿交通沿線興建了大批企業(yè)，增強(qiáng)了貴陽、安順、凱里、都勻、六盤水等城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，形成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域輻射點(diǎn)。改革開放特別是西部大開發(fā)以來，貴州搶抓機(jī)遇，不同的地方結(jié)合自身實(shí)際，選擇符合自身情況的工業(yè)化發(fā)展道路及模式，大力發(fā)展優(yōu)特產(chǎn)業(yè)，形成了若干工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域。如以貴陽為中心的黔中經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，六盤水煤炭基地建設(shè)，凱里、都勻的電子工業(yè)基地建設(shè)，黔北的白酒業(yè)，福泉、開陽等地的磷化工業(yè)等，都是根據(jù)地方自身的優(yōu)勢發(fā)展起來的。這些不僅奠定了貴州省工業(yè)發(fā)展的總體布局，也為貴州工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施創(chuàng)造了良好條件。

三、貴州精神是貴州工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“后發(fā)趕超”的精神動(dòng)力

在工業(yè)化發(fā)展的深入推進(jìn)過程中，廣大干部群眾的參與熱情以及社會凝聚力也具有十分重要的作用和影響。貴州由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期滯后，在人們生活中還不同程度地存在著某些陳舊的落后思想，與時(shí)代發(fā)展的要求不相適應(yīng)，與貴州工業(yè)化發(fā)展的要求不相適應(yīng)。這些陳舊的落后的思想觀念嚴(yán)重制約著貴州經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展，動(dòng)搖著貴州走可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)強(qiáng)省道路的信心和決心。當(dāng)前，面對東北加快振興、東部率先發(fā)展、中部迅速崛起、西部競相開發(fā)的發(fā)展壓力和競爭壓力，貴州要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展和后發(fā)趕超，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加重視精神力量的引領(lǐng)作用。因此，加快推進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須大力激發(fā)全省各族干部群眾熱愛貴州、建設(shè)貴州的巨大熱情，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與精神文明建設(shè)的良性互動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展并取得新成效提供精神動(dòng)力。2005年胡錦濤同志在視察貴州和2010年8月談到貴州工作時(shí)，明確指出貴州人民要有志氣、有信心，通過艱苦奮斗和長期奮斗，努力實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性跨越。2010年4月3日至5日溫家寶同志親臨黔西南布依族苗族自治州指導(dǎo)抗旱救災(zāi)，提煉了“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難、永不退縮”的貴州精神。2012年4月15日召開的中共貴州省第十一次黨代會，明確提出奮戰(zhàn)5年，著力構(gòu)筑“精神高地”和努力沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”的目標(biāo)，大力挖掘、深入提煉、有效維護(hù)貴州在革命、建設(shè)和改革中積累的寶貴精神財(cái)富，弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)“愛國、敬業(yè)、誠信、友愛”的價(jià)值取向。通過構(gòu)筑“精神高地”，建設(shè)人民共有的精神家園，形成良好的社會風(fēng)尚以及推進(jìn)貴州改革發(fā)展事業(yè)的強(qiáng)大合力，為確保2020年與全國同步建成全面小康社會凝聚力量。

大力弘揚(yáng)“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難、永不退縮”的貴州精神，努力構(gòu)筑貴州“精神高地”，不僅是貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，也是貴州工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。建國以后，貴州工業(yè)化發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時(shí)期，貴州人民用勤勞和智慧繼承并發(fā)展了貴州精神，用具體行動(dòng)譜寫并且踐行了貴州精神。20世紀(jì)50年代末60年代初“馬王牌”六輪載重汽車的成功制造、甲秀牌縫紉機(jī)的成功生產(chǎn)、開陽磷礦和貴鋼等一批重大基礎(chǔ)工程的創(chuàng)建，以及“三線”建設(shè)時(shí)期一批航空、化工、機(jī)械、儀器儀表、冶金、建材、礦山等大中型企業(yè)的建成，都是廣大人民群眾在艱苦困難的條件下弘揚(yáng)貴州精神加快貴州工業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。改革開放以后，貴州人民正是憑借貴州精神，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利，確保了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。冷洞村人的抗旱救災(zāi)精神，敦操鄉(xiāng)干部的背篼精神，等等，都彰顯了精神力量在戰(zhàn)勝自然災(zāi)害、克服各種困難、凝聚各方力量共謀發(fā)展等方面的強(qiáng)大動(dòng)力，說明了精神力量在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。

四、深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，努力建成全面小康社會

工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。貴州選擇走可持續(xù)發(fā)展的“工業(yè)強(qiáng)省”道路，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，是實(shí)施“后發(fā)趕超”、努力建成全面小康社會的重要途徑。反思建國以來貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷程，剖析貴州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，總結(jié)貴州工業(yè)化進(jìn)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們清楚地看到：貴州工業(yè)的發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長，是貴州經(jīng)濟(jì)總量不斷增加的重要推動(dòng)力量，是貴州廣大人民群眾生活水平日益提高的重要保障。

當(dāng)前，貴州正面臨著新一輪工業(yè)化發(fā)展的有利時(shí)機(jī)：其一是貴州的對外開放力度進(jìn)一步加大，以開放促開發(fā)，以改革促發(fā)展，積極創(chuàng)造條件主動(dòng)承接?xùn)|中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。其二是從2010年開始的新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)了西部地區(qū)的加速發(fā)展，為加快貴州工業(yè)化進(jìn)程創(chuàng)造了有利條件。其三是貴州正在實(shí)施的“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，明確提出了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，使貴州工業(yè)發(fā)展獲得了新的契機(jī)。其四是貴州豐富的資源儲備和潛在后發(fā)優(yōu)勢的進(jìn)一步發(fā)揮，為工業(yè)化提供了更大的發(fā)展空間。其五是經(jīng)過數(shù)十年的工業(yè)化發(fā)展和工業(yè)化道路及模式的探索，貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就，為工業(yè)化加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其六是2012年年初國務(wù)院頒布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2012〕2號）文件，是從國家層面支持貴州省發(fā)展的綜合性政策文件，必將增強(qiáng)貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。由此可見，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，努力建成全面小康社會，是歷史的使然，是時(shí)代的呼喚，是人民的期盼。

貴州實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)全面小康社會建設(shè)目標(biāo)，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，形成共識，不懈怠，不折騰。通過堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)化和城鎮(zhèn)化兩大戰(zhàn)略，積極探索符合貴州省情的工業(yè)化發(fā)展道路及發(fā)展模式，加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，奮力實(shí)現(xiàn)“后發(fā)趕超”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全面小康社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越。當(dāng)前，貴州已經(jīng)具備了工業(yè)化加速發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史階段、現(xiàn)實(shí)狀況和貴州要實(shí)現(xiàn)在2020年與全國同步建成全面小康社會的目標(biāo)任務(wù)，決定了貴州必須堅(jiān)定不移地加快工業(yè)發(fā)展，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略。全省人民要解放思想，齊心合力，確保“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略堅(jiān)定不移地實(shí)施。

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[責(zé)任編輯：慶來]

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1674-3652（2015）03-0048-04

2015-03-19

2013年貴州省教育廳高校人文社會科學(xué)規(guī)劃課題“建國以來貴州工業(yè)發(fā)展進(jìn)程研究”（13GH029）。

敖以深，男，貴州思南人。博士，研究員。主要從事工業(yè)發(fā)展史、城市發(fā)展與現(xiàn)代化研究。