高矚

(常州工學(xué)院機(jī)械與車輛工程學(xué)院，江蘇常州213002

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當(dāng)代大學(xué)生廉潔文化教育方法研究

高矚

(常州工學(xué)院機(jī)械與車輛工程學(xué)院，江蘇常州213002

摘要：文章基于“破窗效應(yīng)”的基本要義，分析了當(dāng)前大學(xué)生廉潔文化教育的現(xiàn)狀及存在的問題，認(rèn)為應(yīng)從教育機(jī)制、教育策略、教育環(huán)境和教育內(nèi)容四個(gè)方面來構(gòu)建教育方法，探索開展大學(xué)生廉潔文化教育的實(shí)現(xiàn)途徑。

關(guān)鍵詞：破窗效應(yīng)；大學(xué)生；廉潔文化教育

引言

高校廉潔文化教育就是要把大學(xué)生廉潔自律教育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為當(dāng)前大學(xué)文化建設(shè)的中心內(nèi)容，貫徹于人才培養(yǎng)的全過程，并不斷強(qiáng)化其深刻的教育內(nèi)涵[1]。傳統(tǒng)的廉潔教育主要指廉政教育，是基于國(guó)家黨政機(jī)關(guān)工作人員的職業(yè)道德而開展，而大學(xué)生廉潔文化教育直接面向大學(xué)生，其教育的機(jī)制、策略、環(huán)境和內(nèi)容都必須與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)我國(guó)當(dāng)前協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，不斷拓展領(lǐng)域，引領(lǐng)新時(shí)期高校思想政治教育風(fēng)尚，科學(xué)地認(rèn)識(shí)和開展教育活動(dòng)。雖然各國(guó)開展大學(xué)生廉潔文化教育的方法不盡相同[2]，但大致都是抓住大學(xué)生日常生活的一些現(xiàn)實(shí)倫理困境、利益沖突等案例進(jìn)行教育，已經(jīng)擁有大量成功的經(jīng)驗(yàn)。

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》是關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的專門決定，在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的征程上樹起了一座新的里程碑，也為高校抓好廉潔文化教育提供了行動(dòng)指南和理論依據(jù)。因此，借鑒國(guó)內(nèi)外高校開展廉潔文化教育的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，直面國(guó)內(nèi)的教育現(xiàn)狀，努力尋求一套適應(yīng)我國(guó)的大學(xué)廉潔文化教育的方法，已是時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的需要。

一、破窗效應(yīng)的基本要義

美國(guó)政策科學(xué)家James Q.Wilson與犯罪學(xué)家George L.Kelling提出了“破窗理論”，即環(huán)境中各種不良現(xiàn)象一旦肆意放任，將誘使人們仿效甚至蔓延，形成社會(huì)問題，就如同大樓中某個(gè)窗的玻璃被打破，若不及時(shí)修補(bǔ)，別人就可能受到某些示范性的縱容去打爛更多的窗戶，最后極易導(dǎo)致整幢大樓的玻璃被打破[3]。該理論揭示了環(huán)境對(duì)個(gè)體行為的積極引導(dǎo)性。

破窗理論應(yīng)用于大學(xué)廉潔文化建設(shè)，要求高校應(yīng)重視“破窗效應(yīng)”，盡早發(fā)現(xiàn)，緊密關(guān)注和控制高危人群，保護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益；在校園內(nèi)積極營(yíng)造反腐倡廉的良好氛圍，在大學(xué)生的品德教育中加大推進(jìn)落實(shí)“四個(gè)全面”中依法治國(guó)的教育力度；以當(dāng)代大學(xué)生廉潔自律失范現(xiàn)象為案例，大力加強(qiáng)以大學(xué)生廉潔文化教育為核心內(nèi)容的校園文化建設(shè)，提升人才培養(yǎng)教育內(nèi)涵。

二、當(dāng)前大學(xué)生廉潔文化教育的現(xiàn)狀及存在問題

在當(dāng)前崇廉倡廉的現(xiàn)實(shí)背景下，高校對(duì)廣大教職員工的拒腐倡廉教育特別重視，而對(duì)大學(xué)生廉潔文化教育還存在著目標(biāo)認(rèn)識(shí)不到位、混淆于大學(xué)生思想政治教育等問題，尚未認(rèn)識(shí)到大學(xué)生廉潔文化教育關(guān)乎培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)主力軍的遠(yuǎn)大目標(biāo)[4-5]，表現(xiàn)為教育方法形式化和主觀化，教育內(nèi)容陳舊化與單一化，學(xué)生對(duì)廉潔文化教育認(rèn)識(shí)不清，甚至存在抵觸情緒。主要問題如下：

(1)對(duì)大學(xué)生廉潔文化教育重視不夠。部分高校認(rèn)為廉潔文化建設(shè)的重點(diǎn)是社會(huì)而非學(xué)校，廉政文化建設(shè)的主陣地在企事業(yè)單位，在“風(fēng)口浪尖”的崗位，只有逐漸形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，大學(xué)生才會(huì)形成良好的品性；開展廉潔教育無非是搞搞教育，提提口號(hào)，做做樣子。大學(xué)生廉潔文化教育一直缺乏系統(tǒng)有效的組織與管理，形式單一，難以觸及大學(xué)生的靈魂，只是把它作為一種紀(jì)律教育來抓。

(2)廉潔文化教育存在“四無”現(xiàn)象?！八臒o”現(xiàn)象指無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，無宣傳陣地，無組織體系，無專職師資。絕大多數(shù)高校幾乎均未完整開設(shè)相關(guān)課程，也很少開展教育實(shí)踐活動(dòng)。高校缺乏專職教師，廉潔文化教育的研究明顯不夠。筆者對(duì)江蘇省5所高校2 000名在校生進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)查[6]，對(duì)于“你覺得你所在的大學(xué)對(duì)廉潔文化教育是否投入了一定的資金與人力”，教師與學(xué)生選擇“不太清楚”和“沒有必要”者分別占32.5%、13.5%，表明當(dāng)前高校廉潔文化教育的覆蓋面不廣。

(3)廉潔文化教育注重形式忽視內(nèi)容。大多數(shù)高校至今還采取傳授型課堂教學(xué)方式來開展廉潔文化教育，師生之間的互動(dòng)交流以及思想見解的碰撞幾乎沒有。一般高校沿用大課講座模式，沒有認(rèn)真分析當(dāng)前“治國(guó)理政”的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)，沒有從大學(xué)生的年齡特征和認(rèn)知能力的實(shí)際出發(fā)。教育偏重形式，忽略內(nèi)涵；主題實(shí)踐活動(dòng)缺乏創(chuàng)新，無非是傳統(tǒng)的知識(shí)問答、專題講座、體會(huì)征集、書畫比賽等；新媒體教育還沒有真正成為教育方式，難以吸引90后學(xué)生的注意力和興趣點(diǎn)，教育的實(shí)際效果很不理想。

(4)大學(xué)生踐行廉潔文化教育的自覺性堪憂。隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的持續(xù)開展，近年來各高校開始重視廉潔文化教育活動(dòng)的創(chuàng)新，大學(xué)生嚴(yán)于律己的意識(shí)不斷得以提高，但調(diào)查數(shù)據(jù)[6]表明，仍有15.2%的學(xué)生認(rèn)為廉潔文化教育對(duì)大學(xué)生意義不大，有9.3%的學(xué)生甚至認(rèn)為毫無必要。就“校園內(nèi)學(xué)生行賄受賄”問題，14.7%的學(xué)生認(rèn)為中國(guó)是人情社會(huì)，給同學(xué)送禮雖然不太好，但也確實(shí)能拉近相互間距離，贏得入黨或選學(xué)生干部票數(shù)，導(dǎo)致大學(xué)生道德選擇的思想混亂；有16.9%的大學(xué)生則認(rèn)為高校本來就是小社會(huì)，這類現(xiàn)象很正常。有些大學(xué)生認(rèn)為廉潔文化教育屬于形式主義，對(duì)教育持懷疑態(tài)度，幾乎不愿參加相關(guān)活動(dòng)。此外，一些大學(xué)生表現(xiàn)出廉潔認(rèn)知與行為不一致，習(xí)慣嚴(yán)格要求別人、監(jiān)督別人，寬于要求自我，習(xí)慣于找關(guān)系走捷徑，請(qǐng)客送禮，拉票賄選。調(diào)查結(jié)果[6]7表明，18.2%的大學(xué)生表示周圍仍有較多同學(xué)有作弊行為；面對(duì)社會(huì)偷稅現(xiàn)象，11.7%的大學(xué)生認(rèn)為與己無關(guān)。這表明大學(xué)生的廉潔文化教育需要加強(qiáng)。

三、開展大學(xué)生廉潔文化教育的方法及實(shí)現(xiàn)途徑

大學(xué)生廉潔文化教育受到宏觀思潮的影響和微觀思想的滲透，基于“破窗效應(yīng)”，教育體系應(yīng)從教育機(jī)制、教育策略、教育環(huán)境和教育內(nèi)容四個(gè)方面來構(gòu)建。教育機(jī)制方面，應(yīng)在全校構(gòu)建一個(gè)師生共同參與的廉潔文化建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)，自上而下，形式與內(nèi)容并重，尤其是要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體制和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制；教育策略方面，要在校園中弘揚(yáng)正能量，對(duì)不良不端行為做到零容忍；教育環(huán)境方面，應(yīng)注重校園人文關(guān)懷，提升學(xué)生的廉潔品質(zhì)，形成一種敬廉崇潔的文化自覺；教育對(duì)象應(yīng)以大一新生為教育主體，確保大學(xué)四年持續(xù)教育不斷線，注重不同年級(jí)學(xué)生教育內(nèi)容的區(qū)分度。

(一)教育內(nèi)容

大學(xué)生廉潔文化教育主要包括核心價(jià)值觀、道德情操、法律校紀(jì)、學(xué)術(shù)誠(chéng)信等四項(xiàng)教育內(nèi)容。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義價(jià)值觀體系中居統(tǒng)治地位、起決定性指導(dǎo)作用的價(jià)值理念，是支撐我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義偉大實(shí)踐的行為指向和行為準(zhǔn)則，更是當(dāng)代大學(xué)生確立人生價(jià)值取向的最高原則。黨的十八大明確提出24個(gè)字的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，國(guó)家層面要樹立“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”的價(jià)值目標(biāo)，社會(huì)層面要建立“自由、平等、公正、法治”的價(jià)值取向，公民個(gè)人層面要遵守“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”的價(jià)值準(zhǔn)則，這為開展廉潔文化教育提供了基本內(nèi)容。

深化道德情操教育，促進(jìn)大學(xué)生廉潔文化教育與核心價(jià)值觀、道德素養(yǎng)、家庭美德等教育的結(jié)合。當(dāng)代大學(xué)生不僅要掌握豐富的科學(xué)文化知識(shí)，更要陶冶思想品質(zhì)，樹立共產(chǎn)主義的崇高理想，以道德情操為重要的精神力量，提升自己的價(jià)值取向、道德素養(yǎng)和家庭美德，樹立“敬廉崇潔”的人格品質(zhì)、身正為范的高尚道德素養(yǎng)，自覺養(yǎng)成廉潔自律和主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己昧?xí)慣。

黨的十八大進(jìn)一步提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的要求，將其作為現(xiàn)代治理體系和能力的重要內(nèi)涵。高校在培養(yǎng)大學(xué)生公民意識(shí)的教育中，應(yīng)強(qiáng)化學(xué)生遵守法律法規(guī)和社會(huì)道德規(guī)范的自覺性。開展大學(xué)生廉潔文化教育，就是要傳播法律知識(shí)，樹立法制觀念，嚴(yán)肅校紀(jì)校規(guī)，培養(yǎng)大學(xué)生嚴(yán)格遵法守紀(jì)的良好品質(zhì)，做到依法辦事，嚴(yán)于律己，不斷增強(qiáng)反腐倡廉的免疫力。

學(xué)術(shù)誠(chéng)信是大學(xué)生廉潔文化教育的重要內(nèi)容。高校應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生在論文發(fā)表、科學(xué)研究、考試考核、專利申請(qǐng)等方面的誠(chéng)信教育，使之成為廉潔文化教育的有效載體，充分發(fā)揮導(dǎo)師的示范引領(lǐng)作用，制定切實(shí)可行的校紀(jì)校規(guī)來規(guī)范學(xué)生的學(xué)術(shù)行為，弘揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)求是的學(xué)習(xí)態(tài)度和風(fēng)氣，廉政文化教育才能取得實(shí)質(zhì)性效果。

(二)教育特征

廉潔文化教育要將廉政與文化相融合進(jìn)行教育，具有時(shí)代性、導(dǎo)向性、廣泛性、實(shí)踐性等特征。當(dāng)前我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，開展大學(xué)生的廉潔文化教育，是時(shí)代之需、事業(yè)之需、發(fā)展之需，它引領(lǐng)著大學(xué)生社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本道路，要求每一位大學(xué)生都主動(dòng)融入校園廉潔文化教育活動(dòng)之中，勇于參加各類社會(huì)實(shí)踐，在文化傳承中發(fā)揚(yáng)，在批判中反思，在立志中成長(zhǎng)。

高校要充分利用品德教育的第一、第二課堂，傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想，以“廉潔文化進(jìn)校園”活動(dòng)為載體，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為抓手，確保廉潔文化教育取得實(shí)效；要以培育和弘揚(yáng)立黨為公、執(zhí)政為民的堅(jiān)定信念為宗旨，積極構(gòu)筑思想基礎(chǔ)，營(yíng)造人文氛圍，凈化廉政環(huán)境，深刻反映當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)當(dāng)務(wù)實(shí)、清廉的價(jià)值取向；要堅(jiān)持以疏代堵，構(gòu)筑屏障，減弱破窗危機(jī)，大力開展各類符合時(shí)代特色，且形式與內(nèi)容并重的創(chuàng)新型活動(dòng)，尤其要注重將活動(dòng)植根于“四個(gè)全面”和“三嚴(yán)三實(shí)”的具體實(shí)踐之中。

(三)實(shí)現(xiàn)途徑

其一，完善大學(xué)生廉潔文化教育體系和工作機(jī)制。高校應(yīng)成立校、院兩級(jí)教育委員會(huì)來統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)廉潔文化教育活動(dòng)的有序開展，大力開展廉潔文化系列主題教育活動(dòng)，建立學(xué)校、廉政教育基地和社會(huì)實(shí)踐基地聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮第一課堂教學(xué)的主導(dǎo)作用，使教育入教材、入(培養(yǎng))計(jì)劃、入社團(tuán)、入實(shí)踐，做到入心、入腦、入課堂、入宿舍，積極探索和把握當(dāng)前開展大學(xué)生廉潔文化教育的規(guī)律，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施保障和考核評(píng)價(jià)三項(xiàng)工作制度，以師德建設(shè)帶動(dòng)大學(xué)生廉潔文化教育工作，以高校思想政治理論課程體系教學(xué)為主渠道，注重發(fā)揮學(xué)生黨員的榜樣力量，從構(gòu)建廉潔文化教育體系、創(chuàng)新廉潔文化教育主題和踐行廉潔文化教育宗旨等方面入手，在校內(nèi)外有效開展大學(xué)生廉潔文化教育。

其二，構(gòu)建廉潔文化教育的校園環(huán)境。人的教育活動(dòng)要在一定的文化環(huán)境中才能全面展開，廉潔文化教育需要營(yíng)造環(huán)境氛圍，需要建立以廉潔為價(jià)值取向和追求的文化環(huán)境。高校可以將大學(xué)生廉潔文化教育落實(shí)于核心價(jià)值、道德情操、法律校紀(jì)、學(xué)術(shù)誠(chéng)信等教育之中，建立教育網(wǎng)絡(luò)，本著“抓源頭、管過程、重考核、強(qiáng)整改”的工作策略，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。教育可從改革課堂教學(xué)、提升學(xué)生工作隊(duì)伍、開展黨團(tuán)活動(dòng)、依托社會(huì)實(shí)踐、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用、營(yíng)造校園文化等方面，積極探索大學(xué)生廉潔文化教育的有效途徑；要充分發(fā)揮新媒體的輻射效應(yīng)，將其融入思想政治教育,實(shí)現(xiàn)與家庭教育、社會(huì)教育的緊密結(jié)合；要根據(jù)當(dāng)代大學(xué)生的新特點(diǎn)，開拓廉潔文化教育的新途徑，要將社會(huì)實(shí)踐、正面教育與學(xué)生自我教育有效結(jié)合，以主題教育活動(dòng)為載體，堅(jiān)持因材施教，不斷激發(fā)學(xué)生廉潔意識(shí)；要緊緊依托課堂陣地、校園文化、實(shí)踐基地、黨校團(tuán)校、師德榜樣、管理機(jī)制、校紀(jì)教育等七大載體，實(shí)現(xiàn)全員育廉、全程育廉和全方位育廉。

其三，建立“五位一體”的工作平臺(tái)和評(píng)價(jià)體系。高校應(yīng)以“道德講堂”為窗口，大學(xué)生人文素質(zhì)社團(tuán)為實(shí)體，師德模范為引領(lǐng)，社會(huì)實(shí)踐基地為載體，考核考評(píng)相結(jié)合，建立“五位一體”的教育工作平臺(tái)，統(tǒng)籌學(xué)校的廉潔文化教育活動(dòng)。通過成立諸如“荷廉坊”等以廉潔為主題的社團(tuán)，定期開展廉潔理論研究與宣傳教育活動(dòng)，傳播廉潔做人的道理；可以定期自主舉辦廉潔文化主題活動(dòng)，如名人講座、辯論賽、相聲大賽、書畫展等豐富多彩的文化活動(dòng)，通過廉潔行動(dòng)來增強(qiáng)大學(xué)生的廉潔意識(shí)；可以利用高校新媒體建立虛擬廉潔文化教育課堂，傳遞有關(guān)廉潔信息，使廉潔文化深入大學(xué)生頭腦；可以充分利用高校黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)和各級(jí)微信平臺(tái)，播放反腐文獻(xiàn)紀(jì)錄片和黨風(fēng)廉政教育警示片，以反面典型案例警示教育學(xué)生。

其四，創(chuàng)新和完善大學(xué)生廉潔文化教育內(nèi)容。廉潔文化教育的內(nèi)容、方式、方法應(yīng)基于當(dāng)代大學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，體現(xiàn)時(shí)代精神，遵循持續(xù)漸進(jìn)、整體協(xié)調(diào)等原則，構(gòu)建出“五位一體”的教育模式；教育內(nèi)容應(yīng)突出“顯性與隱性的結(jié)合”“施受相宜”，要注重階段性和連續(xù)性，整體構(gòu)建出教育大綱體系，教育內(nèi)容要覆蓋家庭美德、社會(huì)責(zé)任、廉潔自律、學(xué)術(shù)誠(chéng)信、道德情操、職業(yè)操守等，教育形式應(yīng)立足課堂教學(xué)、社團(tuán)活動(dòng)，社會(huì)實(shí)踐引導(dǎo)與校園文化熏陶相結(jié)合。

四、結(jié)語

廉潔文化教育作為校園文化教育的重要內(nèi)容之一，基于“破窗效應(yīng)”的基本要義，可從教育機(jī)制、教育策略、教育環(huán)境和教育內(nèi)容四個(gè)方面來全面構(gòu)建教育體系，通過教育主導(dǎo)、教育環(huán)境、教育主題、教育成果來潛移默化強(qiáng)化教育效果，要以培養(yǎng)大學(xué)生清正廉潔意識(shí)為教育目標(biāo)，全面提高大學(xué)生的道德修養(yǎng)和思想覺悟。高校開展大學(xué)生廉潔文化教育有助于正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐形勢(shì)，推動(dòng)反腐倡廉，解決大學(xué)生中的廉潔自律失范問題，有助于大學(xué)生深刻理解“四個(gè)全面”和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的深刻內(nèi)涵，強(qiáng)化身正為范的品格教育，對(duì)我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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責(zé)任編輯：趙青

中圖分類號(hào):G641

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B

文章編號(hào):1673-0887(2015)06-0093-04

基金項(xiàng)目：常州工學(xué)院教學(xué)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)課題(A-3001-13-052)

作者簡(jiǎn)介：高矚(1965—)，男，教授。

收稿日期：2015-07-29