房文娟

摘 要：在社會經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入的背景趨勢下，各企業(yè)之間的競爭也愈演愈烈。近年來我國各種工程建設(shè)項目逐漸增多，為了提高企業(yè)的競爭力，如何在保障工程項目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能降低工程造價，實現(xiàn)利益最大化是企業(yè)管理者、造價工程師共同思考的重點(diǎn)。該文主要分析了當(dāng)前工程造價咨詢工作現(xiàn)狀及面臨的主要問題，并且總結(jié)了幾點(diǎn)進(jìn)一步完善工程造價咨詢工作的有效措施。

關(guān)鍵詞：工程造價咨詢 工作現(xiàn)狀 問題 有效措施

中圖分類號：TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）10（c）-0117-01

工程造價主要是指一項工程建設(shè)全過程中需要投入的全部費(fèi)用支出，工程造價咨詢主要是對工程造價產(chǎn)生的相關(guān)文件進(jìn)行編制、審核，同時會為委托方提供關(guān)于工程價格咨詢的服務(wù)。工程造價會受到很多方面因素的影響，包括工程內(nèi)容、國家和當(dāng)?shù)卣雠_的政策、建設(shè)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、建設(shè)者技術(shù)水平及管理水平等，工程造價是控制工程項目預(yù)算，降低工程建設(shè)投入成本，提高工程效益的關(guān)鍵，因此應(yīng)引起投資者及各級工程造價部門人員的關(guān)注和重視。

1 目前我國工程造價咨詢現(xiàn)狀及面臨的主要問題

經(jīng)過多年來的不斷發(fā)展，目前我國已經(jīng)基本上形成了一個比較完善的概預(yù)算定額管理體系，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革，這種管理體系的問題也逐漸暴露，在工程造價咨詢工作中出現(xiàn)很多問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 造價工程師隊伍服務(wù)覆蓋域面較小

目前，我國造價工程項目大部分還是在延續(xù)過去的傳統(tǒng)模式，根據(jù)傳統(tǒng)的管理模式操作（除了亞洲銀行貸款項目、世界銀行貸款項目），工程造價的工作內(nèi)容比較單一。真正意義上的工程造價咨詢業(yè)務(wù)比較少，造價工程師并沒有在工程建設(shè)項目全過程，進(jìn)行全方位的動態(tài)造價咨詢服務(wù)，只是負(fù)責(zé)編審預(yù)算、結(jié)算工作。沒有充分發(fā)揮工程造價咨詢的社會服務(wù)功能。

1.2 工程造價咨詢行業(yè)規(guī)模較小，整體素質(zhì)水平不高

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，我國工程造價咨詢單位在甲級級別之上的數(shù)量非常少，行業(yè)內(nèi)工程造價人員的整體素質(zhì)水平相對低下，平時的工作僅僅停留在翻圖紙、套定額、工程量計算、預(yù)算費(fèi)用、編制及審核預(yù)算等簡單的業(yè)務(wù)。相比國內(nèi)工程技術(shù)領(lǐng)域的工作人員而言，業(yè)務(wù)范圍相對狹窄，和國際工程咨詢行業(yè)人員水平更是相差甚遠(yuǎn)。

1.3 工程咨詢行業(yè)對于綜合素質(zhì)人才相對缺乏

目前，很多工程咨詢企業(yè)編制可行性研究報告的時間只需要2～3天，時間可見非常倉促，而且咨詢方法和手段基本上都采用的是傳統(tǒng)、落后的手段。雖然近年來，我國大面積的推廣造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試，在一定程度上增加了工程造價師數(shù)量，但是質(zhì)量卻參差不齊，整體素質(zhì)雖有提高，但依然不能滿足時代的要求。優(yōu)秀的造價工程師不僅需要扎實的專業(yè)知識，也需要熟練掌握國內(nèi)外一些相關(guān)的法律法規(guī)及行業(yè)慣例，熟悉世貿(mào)規(guī)則，也需要掌握一定的外語能力，因此需要綜合素質(zhì)人才，但我國對于這種人才比較稀缺。

2 進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價咨詢工作的有效措施

2.1 應(yīng)將工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)域面進(jìn)一步拓寬

未來工程造價咨詢服務(wù)工作，不應(yīng)該僅僅局限于傳統(tǒng)的建筑行業(yè)，應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)展延伸到法律部門、金融服務(wù)行業(yè)（包括保險、銀行等）、稅務(wù)部門等以投資、服務(wù)為主的領(lǐng)域。比如就保險業(yè)而言，如果我國強(qiáng)制建立工程保險制度，也會需要相關(guān)工作人員針對投保項目進(jìn)行造價計算，以此結(jié)果作為賠償費(fèi)用、保險費(fèi)用的主要依據(jù)，這是工程造價咨詢業(yè)涉足保險業(yè)行業(yè)的良好契機(jī)。同時，應(yīng)盡快轉(zhuǎn)移工程造價咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)重點(diǎn)，應(yīng)重視國際建筑市場上非常流行的事件—— 工程索賠，應(yīng)該積極為工程項目當(dāng)事人提供“索賠”咨詢服務(wù)。

2.2 應(yīng)積極改革工程造價管理體制

科學(xué)、完善的工程造價管理體制是確保工程造價咨詢的重要堡壘，將當(dāng)前“條塊分割”模式的造價管理轉(zhuǎn)變成有機(jī)結(jié)合工程造價管理主體的多元化、多層次格局。同時應(yīng)解決現(xiàn)行造價管理中政出多門，局面混亂的問題，進(jìn)一步規(guī)范工程造價管理體制，明確各崗位人員的職責(zé)，做到分工明確，各司其責(zé)。國家應(yīng)針對當(dāng)前工程造價咨詢發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒國外成功經(jīng)驗，盡快出臺完善的工程造價管理法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。其次，應(yīng)積極推行造價信息系統(tǒng)服務(wù)工作，能夠為監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位在設(shè)計、施工及竣工各個階段提供全面的綜合咨詢服務(wù)。

2.3 規(guī)范工程造價咨詢工作，嚴(yán)格審核造價咨詢單位資質(zhì)

合同依據(jù)、技術(shù)依據(jù)、法律依據(jù)是工程造價咨詢的主要依據(jù)，其中技術(shù)依據(jù)主要是能夠具體明確工程咨詢的報告形式、相關(guān)術(shù)語、人員要求、工作方式、組織要求、工作程序、工作深度等。在審批過程中，若造價工程師人數(shù)、注冊資金并沒有達(dá)到相應(yīng)的條件，則一律不給予審批。同時只有造價工程師簽署所有的審批文件后，才可判定其具有合法性、有效性。如果造價工程師出現(xiàn)審價失誤，應(yīng)該讓其對民事責(zé)任、行政責(zé)任或刑事責(zé)任負(fù)責(zé)。

2.4 應(yīng)提高工程造價隊伍的綜合素質(zhì)

打造一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的工程造價咨詢隊伍是確保造價咨詢工作有效性的重要保障，應(yīng)重視工程造價咨詢隊伍的建設(shè)，有條件的話，可以高薪聘請國外一些優(yōu)秀的工程造價管理人才，多和他們交流經(jīng)驗、技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的管理方法和技術(shù)。同時，應(yīng)根據(jù)我國基本國情和文化背景，針對社會需求，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能力高、具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)的造價工程師。其次，企業(yè)應(yīng)該經(jīng)常指派一些“精英人才”到國外先進(jìn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、進(jìn)修，為他們多提供一些進(jìn)入國際市場進(jìn)行國際建設(shè)工程項目造價管理工作的機(jī)會，提高我國造價工程師隊伍的國際地位。

2.5 應(yīng)提高造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試準(zhǔn)入門檻

我國目前對于造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試的準(zhǔn)入門檻較低，并沒有很高的申報條件要求，我國應(yīng)每年根據(jù)實際國情適當(dāng)提高造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試的申報條件，同時應(yīng)避免出現(xiàn)造價工程師在崗無證或者有證不上崗等情況，有利于提高造價工程師隊伍整體素質(zhì)。其次，應(yīng)嚴(yán)格管理工程造價咨詢企業(yè)的注冊登記，每年應(yīng)進(jìn)行一次審核，可以建立網(wǎng)上注冊登記制度，避免出現(xiàn)掛名、掛靠等一切弄虛作假行為。

3 結(jié)語

工程造價咨詢業(yè)在我國具有很大的發(fā)展市場，但目前在實際工作中仍存在諸多問題，應(yīng)進(jìn)一步拓寬工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)域面，改革工程造價管理體制，加強(qiáng)工程造價隊伍的綜合素質(zhì)，提高造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試準(zhǔn)入門檻，全面提高造價咨詢水平，促進(jìn)工程造價咨詢業(yè)的健康、快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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