劉斌

（西南科技大學(xué)，四川 綿陽 621010）

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期李維漢統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐探析

劉斌

（西南科技大學(xué)，四川 綿陽 621010）

李維漢作為我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的杰出工作者，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期為統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展傾注了大量的心血，在特區(qū)群眾工作、民族問題處理、民主政權(quán)建設(shè)、黨內(nèi)黨外關(guān)系處理方面開展了大量卓有成效的工作，而在這些工作實(shí)踐中所形成的創(chuàng)造性落實(shí)、注重調(diào)查研究、深入自我批評(píng)、真誠友好交往等工作風(fēng)格為新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展提供了良好的典范。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)；李維漢；統(tǒng)戰(zhàn)工作

李維漢作為早期統(tǒng)戰(zhàn)工作中極為卓越的一位領(lǐng)導(dǎo)人，在統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域持之以恒的努力奮斗為黨的各方面工作提供了保障。在長(zhǎng)期的革命生涯中，李維漢為黨的統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)焚膏繼晷、克己奉公，作出了非凡卓越的努力與貢獻(xiàn)，不僅在統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐層面而且在統(tǒng)戰(zhàn)理論方面，都充滿著其艱辛的探索與深沉的創(chuàng)見。他出生于一個(gè)清貧知識(shí)分子的家庭，從小就具有著非同常人的熱血與激情，對(duì)帝國主義和封建軍閥的壓迫表現(xiàn)出強(qiáng)烈的反抗精神，較早就投入革命實(shí)踐。1918年與毛澤東、蔡和森等人組織新民學(xué)會(huì)，之后赴法勤工儉學(xué)接受馬克思主義并同周恩來等組成的留學(xué)歐洲少年共產(chǎn)黨。1922年經(jīng)蔡和森介紹加入中國共產(chǎn)黨。1923年擔(dān)任湖南省委書記并領(lǐng)導(dǎo)了湖南的大革命運(yùn)動(dòng)，運(yùn)動(dòng)失敗以后在改組的中央委員會(huì)中擔(dān)任常委，參與領(lǐng)導(dǎo)了南昌起義和秋收起義。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，李維漢先后擔(dān)任了黨內(nèi)的重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在許多領(lǐng)域積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，尤其在統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的工作，不僅開展了卓有成效的統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐而且構(gòu)建了光輝的統(tǒng)戰(zhàn)理論。

一、抗戰(zhàn)時(shí)期李維漢的統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐歷程

1935年以來，日本策劃了《何梅協(xié)定》、《秦土協(xié)定》及華北五省自治等一系列事件，這標(biāo)志著日本侵華更為猖獗，中日民族矛盾也成為社會(huì)的主要矛盾。1935年底，中共中央在瓦窯堡召開會(huì)議，進(jìn)一步對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)作出了新的判斷，對(duì)黨的工作進(jìn)行了調(diào)整部署，通過了《關(guān)于目前的形勢(shì)和黨的任務(wù)的決議》并確定了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略方針。會(huì)議強(qiáng)調(diào)“中國共產(chǎn)黨的任務(wù)是不但要團(tuán)結(jié)一切可能的反日的基本力量而且要團(tuán)結(jié)一切可能的反日同盟者，要使每一個(gè)愛國的中國人都參加到反日戰(zhàn)線上去?！保?］在中共中央提出建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針政策以后，以李維漢為代表的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極主動(dòng)的參與到抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作中來。在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建設(shè)中，李維漢主動(dòng)地承擔(dān)中央安排的統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)，創(chuàng)造性的推進(jìn)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成與構(gòu)建，在各項(xiàng)大政方針的制定上、各類方案策略的確立上，做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。為了團(tuán)結(jié)各階級(jí)民眾一致抗日，他根據(jù)中央建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的精神，親自起草了《中共中央關(guān)于改變富農(nóng)策略的決定》、《中共中央土地政策的指示》、《西北蘇維埃選舉法》、《中華蘇維埃政府對(duì)哥老會(huì)宣言》等文件，這些政策的構(gòu)建與實(shí)施有效擴(kuò)大了民主政治的范圍，團(tuán)結(jié)了更加廣泛的力量，與時(shí)俱進(jìn)的糾正了左的激進(jìn)做法，團(tuán)結(jié)了各階層、各領(lǐng)域民眾共同抗日，成為了統(tǒng)一戰(zhàn)線政策頂層設(shè)計(jì)的優(yōu)良典范。

1937年2月至5月間根據(jù)國共合作的四項(xiàng)保證，“工農(nóng)民主政府改為中華民國特區(qū)政府”陜甘寧革命根據(jù)地隨即改為陜甘寧特區(qū)。此時(shí)李維漢擔(dān)任中共中央群眾工作委員會(huì)書記，在承擔(dān)群眾工作的過程中，李維漢對(duì)特區(qū)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進(jìn)行了深入的探討和研究，圍繞特區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作環(huán)境、如何做好群眾工作及構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線等問題，概括了特區(qū)與國統(tǒng)區(qū)的差異，闡述了特區(qū)斗爭(zhēng)方式、組織方式、工作方法上應(yīng)因地制宜落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的問題。李維漢在其講話中明確了特區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本任務(wù)，提出“特區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)有爭(zhēng)取抗日自由與民主權(quán)利，爭(zhēng)取民團(tuán)成為抗日武裝，利用各種可能形式最廣泛的組織群眾參加抗日斗爭(zhēng)“，要求各級(jí)干部依據(jù)抗日發(fā)展形勢(shì)對(duì)改善群眾生活與鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線各階層關(guān)系進(jìn)行了辯證把握，強(qiáng)調(diào)群眾生活改善與統(tǒng)一戰(zhàn)線階層的鞏固的關(guān)系問題實(shí)質(zhì)是如何平衡貧下中農(nóng)與地主階級(jí)之間的矛盾。李維漢通過對(duì)地主與農(nóng)民之間對(duì)立矛盾的平衡協(xié)調(diào)，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略方法提出了一系列深度思考的觀點(diǎn)，這對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)的鞏固和群眾工作的完善均產(chǎn)生了重要而積極的指導(dǎo)作用。

在民族問題的處理上，李維漢始終堅(jiān)持了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針，對(duì)于少數(shù)民族對(duì)漢族產(chǎn)生的仇視和不信任，李維漢通過耐心的溝通、真誠的行動(dòng)打動(dòng)少數(shù)民族各領(lǐng)袖。中共六屆六中全會(huì)在1938年10月召開，會(huì)議上毛澤東闡述了黨的民族政策，“團(tuán)結(jié)各少數(shù)民族共同抗日”。為了進(jìn)一步推動(dòng)民族政策的落實(shí)，完善民族之間溝通協(xié)調(diào)關(guān)系。1939年中共中央為此成立了西北工作委員會(huì)，對(duì)陜甘寧邊區(qū)以外的陜、甘、寧、新、蒙等地少數(shù)民族的地下黨工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。委員會(huì)由張聞天任書記，李維漢任秘書長(zhǎng)承擔(dān)日常工作。在工作中，李維漢通過大量調(diào)查和研究，以飽滿的熱情和高度的責(zé)任感，撰寫了諸多文章發(fā)表于《解放》雜志上。其中，《長(zhǎng)期被壓迫與長(zhǎng)期奮斗的回回民族》、《回回問題研究》等是其代表作。他以回族為例，闡述了我黨的民族政策和抗戰(zhàn)政策，梳理了回族形成和發(fā)展的歷史，與壓迫反抗的歷史，提出了堅(jiān)持抗戰(zhàn)才是回族在內(nèi)的中華民族解放事業(yè)的廣闊道路。

到1940年，李維漢的民族問題研究取得更大的進(jìn)展。他親自執(zhí)筆的《關(guān)于回回民族問題的提綱》、《關(guān)于抗戰(zhàn)中的蒙古民族問題提綱》等飽含深刻統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)與思想的綱領(lǐng)性文件經(jīng)中共中央書記處的討論成為了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中共中央對(duì)回族、蒙古族開展工作的指南。除了宏觀政策方面的規(guī)范落實(shí)以外，李維漢還通過組織少數(shù)民族抗日救亡團(tuán)體和武裝組織，培養(yǎng)少數(shù)民族干部、設(shè)立民族事務(wù)委員會(huì)，建立自治村、自治區(qū)等具體工作發(fā)揮少數(shù)民族的自主性、主動(dòng)性來團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)，同時(shí)通過組織少數(shù)民族發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)辦學(xué)校來推動(dòng)少數(shù)民族生活水平和文化水平的提高。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為了團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量共同抗日，陜甘寧邊區(qū)和各抗日根據(jù)地于1940年3月開始實(shí)施“三三制”政權(quán)建設(shè)模式。為推動(dòng)“三三制”的實(shí)施和黨內(nèi)外人士合作開展了大量工作，李維漢認(rèn)真學(xué)習(xí)研究黨的“三三制”原則，系統(tǒng)梳理了“三三制”如何實(shí)施的問題，其撰寫的《關(guān)于政權(quán)的三三制》從含義、政治基礎(chǔ)、作風(fēng)建設(shè)等方面對(duì)“三三制”的實(shí)施進(jìn)行了系統(tǒng)的論述，成功發(fā)表于《共產(chǎn)黨人》雜志上。他在文章中認(rèn)為，“三三制就是以幾個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合起來對(duì)漢奸反動(dòng)派的民主專政，來代替任何黨派的一黨專政。他是統(tǒng)一戰(zhàn)線在政權(quán)構(gòu)成上的具體體現(xiàn)，是新民主主義政權(quán)在抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線階段上的具體形式”［2］。

李維漢在擔(dān)任邊區(qū)政府秘書長(zhǎng)期間，對(duì)“精兵簡(jiǎn)政”工作也做了大量工作。他起草的《陜甘寧邊區(qū)簡(jiǎn)政施政綱要》經(jīng)邊區(qū)政府會(huì)議討論通過，付諸實(shí)施。但在實(shí)施過程中也出現(xiàn)了如一段時(shí)間內(nèi)黨與非黨關(guān)系處理不太融洽的問題。政府中的黨內(nèi)人士把黨外人士當(dāng)客人，不尊重他們的職能職責(zé)。李維漢立即同邊區(qū)政府的黨組織研究如何改善黨同非黨的關(guān)系促進(jìn)黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策的實(shí)施。他從自身出發(fā)，通過主動(dòng)找黨外人士溝通談心，密切合作，強(qiáng)化意見溝通等方式，逐步改善了黨外人士的看法，改善了黨與非黨之間合作共事的關(guān)系，密切了共產(chǎn)黨員同黨外人士的聯(lián)系。李維漢所開展的一系列工作有效保證了邊區(qū)政府“三三制“的實(shí)施，從政治上、生活上團(tuán)結(jié)了各抗日階級(jí)、階層，有效爭(zhēng)取了抗戰(zhàn)的中間力量，為鞏固和發(fā)展抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮了卓著的作用。在關(guān)于黨與非黨的關(guān)系處理中，李維漢認(rèn)為要保證“三三制”的很好執(zhí)行必須有統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主作風(fēng)，要正確處理好共產(chǎn)黨員與非黨人士之間的關(guān)系，就要注重功夫用在平時(shí)。他指出“共產(chǎn)黨人在平時(shí)要做大量的統(tǒng)戰(zhàn)工作，廣交朋友，并熟悉各黨、派、軍、各界即無黨派人士，不是到選舉時(shí)才臨渴掘井”［3］。

二、李維漢統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐啟示

在長(zhǎng)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐中，李維漢逐步探索、形成了自身的善于探索、勇于創(chuàng)造；注重調(diào)研，嚴(yán)于律己；堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤；以誠待人的優(yōu)良風(fēng)尚。這些優(yōu)良風(fēng)尚和習(xí)慣對(duì)于在新的歷史時(shí)期進(jìn)一步做好統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局具有重要意義。

（一）創(chuàng)造性推動(dòng)任務(wù)落實(shí)

李維漢在工作中的執(zhí)行能力與落實(shí)觀念很強(qiáng)，他在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的一系列工作無一不是圍繞黨中央的決策部署進(jìn)行，是對(duì)中央的決策部署進(jìn)行統(tǒng)籌把握和創(chuàng)造性的探索落實(shí)。他通過將馬克思主義、毛澤東思想與統(tǒng)戰(zhàn)工作緊密結(jié)合，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的艱苦時(shí)期創(chuàng)造性的貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針與政策。他以毛澤東思想基本理論為指導(dǎo)，深入研究統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)際問題，他多次強(qiáng)調(diào)要主動(dòng)負(fù)責(zé)創(chuàng)作性開展工作，防止工作中的三種傾向“一是遇到問題等待中央處理，二是遇到問題繞過去，三是把問題擺在那里”［4］這些都不是共產(chǎn)黨員的固有作風(fēng)，是一種不負(fù)責(zé)任的方式。

（二）扎實(shí)開展調(diào)查研究

調(diào)查研究是從實(shí)踐維度把握事物內(nèi)在矛盾的根本方法。領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)某一問題的判斷科學(xué)與否很大程度上依賴于其對(duì)該問題調(diào)查研究的深入程度。李維漢充分繼承學(xué)習(xí)了毛澤東同志的調(diào)查研究作風(fēng)。在工作中以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，經(jīng)常深入群眾、深入實(shí)踐，開展系統(tǒng)全面的調(diào)查研究工作。在延安整風(fēng)以后，他一面學(xué)習(xí)理論，一面在工作中注意學(xué)習(xí)調(diào)查研究的方法，分析事物的矛盾發(fā)展趨勢(shì)，受益匪淺。他曾指出無產(chǎn)階級(jí)革命的理論、方針、政策歸根結(jié)底來源于實(shí)踐，而實(shí)踐的獲得與總結(jié)，必須依賴于調(diào)查研究。他通過調(diào)查研究來發(fā)現(xiàn)、解決問題，然后上升為經(jīng)驗(yàn)和理論再來指導(dǎo)實(shí)踐。延安時(shí)期，擔(dān)任中央干部教育部副部長(zhǎng)兼中宣部副部長(zhǎng)的李維漢，多次組織調(diào)研教育問題，針對(duì)一個(gè)問題的調(diào)研報(bào)告往往反復(fù)經(jīng)過五六次才能得到其認(rèn)可。

（三）嚴(yán)于律己的自我批評(píng)

嚴(yán)于律己并進(jìn)行深刻的自我批評(píng)是李維漢同志的一大優(yōu)秀品質(zhì)。在日常工作中，李維漢不僅在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)而且也不斷修正錯(cuò)誤，用自己所犯錯(cuò)誤的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)現(xiàn)身說法教育周圍同志。1942年在延安整風(fēng)大會(huì)上，李維漢回顧了從1927年到1935年遵義會(huì)議之前黨組織在領(lǐng)導(dǎo)中所犯的錯(cuò)誤，并剖析了自己在錯(cuò)誤中的地位和責(zé)任，分析了自身錯(cuò)誤產(chǎn)生的根源，從中總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，既對(duì)自己進(jìn)行了深刻的檢討，也讓大家深受教育。在實(shí)際工作中，李維漢的勇于解剖自己，對(duì)黨忠誠深深感染了大家，在黨內(nèi)形成了一股嚴(yán)于律己、主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的良好氛圍。

（四）真誠團(tuán)結(jié)的深情厚誼

團(tuán)結(jié)同志、真誠交往是統(tǒng)戰(zhàn)工作的固有特征，更是李維漢同志的自身特點(diǎn)。李維漢在工作中尤其注重密切聯(lián)系群眾，十分注意同黨外人士的相互交往，廣泛結(jié)交諍友、摯友，在同廣大黨內(nèi)黨外的朋友相互交流、合作共事中產(chǎn)生了深厚的情誼。李維漢注重聽取黨外人士的意見和建議，及時(shí)與他們相互溝通對(duì)黨和國家的各項(xiàng)方針政策，并在實(shí)踐中團(tuán)結(jié)黨外同志一起貫徹執(zhí)行。他常說“對(duì)黨外人士，不是開會(huì)握握手就算完了，更重要的是緊密團(tuán)結(jié)他們，充分發(fā)揮他們的作用”［5］。在延安整風(fēng)期間，黨外人士李鼎銘的職權(quán)因未受到尊重，在討論中沉默寡言，消極應(yīng)對(duì)、不多發(fā)表意見。李維漢覺察以后就主動(dòng)同其談心交流，并多次前往李鼎銘住所進(jìn)行拜訪溝通，充分尊重李鼎銘的工作職權(quán)，在相互溝通共事中建立起密切的合作關(guān)系，形成了深厚的感情。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在陜甘寧邊區(qū)以李維漢為代表的統(tǒng)戰(zhàn)工作者為建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線作出了重要的努力，為團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量共同抗日提供了重要保障。李維漢立足陜甘寧邊區(qū)，通過自身職能職責(zé)的發(fā)揮，在根據(jù)地的糾左、貫徹抗日方針、處理民族問題、開展政權(quán)建設(shè)方面的努力為抗日根據(jù)地的建設(shè)與團(tuán)結(jié)社會(huì)各階層共同抗日產(chǎn)生了重要的作用?？傊罹S漢在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的方式和習(xí)慣也構(gòu)建了統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好風(fēng)范，為之后的統(tǒng)戰(zhàn)工作者做好工作樹立了光輝的榜樣。對(duì)其統(tǒng)戰(zhàn)工作思想與實(shí)踐進(jìn)行研究，對(duì)于做好新時(shí)期、新階段下的統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅具有重要的理論意義而且具有深刻的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

［1］中央統(tǒng)戰(zhàn)部編.中共中央抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線選編：中［M］.檔案出版社，1985：51.

［2］魏憲朝.理論與實(shí)踐：社會(huì)主義在中國的發(fā)展［M］.北京：中國書籍出版社，2011：203.

［3］［4］李維漢.李維漢選集［M］.北京：人民出版社，1987：143.

［5］莫岳云.李維漢統(tǒng)戰(zhàn)理論與實(shí)踐［M］.北京：人民出版社，2005：34.

（責(zé)任編輯：謝建美）

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A

1009 -2293（2015）03 -0067 -03

劉斌，西南科技大學(xué)政治學(xué)院碩士研究生，助教。

【DOI】10.3969/j.issn.1009 -2293.2015.03.020