淺析微時(shí)代高校黨組織黨建資源的整合與共享

鄭錦陽(yáng)1，趙桂英2

（1.川北醫(yī)學(xué)院，四川南充637007；2.西華師范大學(xué)，四川南充637002）

摘要：在高校擴(kuò)招的趨勢(shì)下，黨建的投入較少，但承擔(dān)的任務(wù)更加繁重，這個(gè)問(wèn)題十分突出。借助網(wǎng)絡(luò)的微載體，高校黨組織可以實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力等黨建資源的優(yōu)化配置，有利于擴(kuò)大黨建組織工作的覆蓋范圍；有利于最大幅度地利用黨建資源，實(shí)現(xiàn)黨建工作效益的最大化；有利于創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，發(fā)揮高校黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，使高校黨組織成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

關(guān)鍵詞：微時(shí)代；黨建資源；整合

在高校擴(kuò)招的背景下，許多高校通過(guò)合并或擴(kuò)建新校區(qū)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，給高校的管理工作，特別是黨的建設(shè)管工作帶來(lái)了一系列新的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，高校關(guān)于黨的建設(shè)在人力、物力、財(cái)力等資源的投入較少，而高校黨組織承擔(dān)著宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策、參與學(xué)校管理、領(lǐng)導(dǎo)干部任用、思想政治工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線等十分繁重的工作任務(wù)，有限的資源與繁重的任務(wù)的矛盾，長(zhǎng)期以來(lái)，這個(gè)問(wèn)題沒(méi)法得到解決，在辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大后，這個(gè)問(wèn)題就更加突出。由于我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情，并沒(méi)有改變，在短時(shí)間內(nèi)對(duì)高校黨的建設(shè)的投入不會(huì)發(fā)生太大的變化，目前解決問(wèn)題最可行的辦法，就是重新整合高校黨組織的人力、物力、財(cái)力等資源，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置，提高工作的效率，才能更好更快地為廣大師生服務(wù)。高校黨建資源是指高校黨組織借以影響師生政治行為的各種有形物質(zhì)資源和無(wú)形資源的總和。高校黨建資源的整合是指通過(guò)黨建政策、人力、物力、財(cái)力等資源的選擇、汲取、配置、融合，實(shí)現(xiàn)資源的重新排序組合，尋求整體上的最優(yōu)化，提高其系統(tǒng)性、價(jià)值性，達(dá)到理論和實(shí)踐的突破，為高校黨建工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提供了源源不斷的動(dòng)力。高校黨建資源的整合，有利于擴(kuò)大黨建組織工作的覆蓋范圍；有利于最大幅度地利用黨建資源，實(shí)現(xiàn)黨建工作效益的最大化；有利于創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，發(fā)揮高校黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，使高校黨組織成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，高校黨建資源整合對(duì)于高校黨組織建設(shè)及提高黨建工作效率具有深遠(yuǎn)影響。

在信息化的社會(huì)背景下來(lái)，高校在黨建資源的整合與共享，必須借助新的傳播媒介，才能實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化。而微博、微信、微電影等新傳播媒介，已經(jīng)成為高校師生個(gè)體抒發(fā)情感、提出意見(jiàn)、參加活動(dòng)的重要渠道，在大學(xué)的校園內(nèi)已經(jīng)到處都可以見(jiàn)到微時(shí)代的影子。因此，高校黨建資源的整合與共享，必須利用以微博、微信、微電影等新傳播媒介，凸顯黨建資源整合的時(shí)代性、創(chuàng)造性，真正提高高校黨組織服務(wù)的本領(lǐng)，建立服務(wù)型黨組織。目前，高校黨建資源的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率高，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也較多，但是還存在著以宣傳理論方針政策、通知公告、黨員活動(dòng)為主的學(xué)習(xí)型平臺(tái)較多，注重黨組織與黨員之間的互動(dòng)交流的功能型平臺(tái)較少；側(cè)重監(jiān)管，忽視疏導(dǎo)；黨建內(nèi)容更新緩慢，時(shí)效性不強(qiáng)，覆蓋面窄，訪問(wèn)量低；黨建資源分散性、重復(fù)性建設(shè)等問(wèn)題。出現(xiàn)這些問(wèn)題，其中有一個(gè)重要原因是，黨建資源整合缺乏微技術(shù)含量，黨組織與師生失去了溝通與交流的微平臺(tái)，使得雙方的給予與需求信息不對(duì)稱，造成人力財(cái)力物力等資源更加緊張，影響高校黨組織工作效率和服務(wù)水平。

高校黨組織大部分采用垂直縱向的管理模式，將黨組織劃分為學(xué)校黨組織和各個(gè)院系黨組織，各個(gè)院系黨組織接受學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，各個(gè)院系黨組織是一種平行的關(guān)系。高校黨建資源因?yàn)檫@種管理模式，被分割開(kāi)來(lái)，缺乏互動(dòng)和交流，往往出現(xiàn)重復(fù)性建設(shè)，而且各個(gè)院系負(fù)責(zé)管理黨建資源的人力財(cái)力物力更加有限，所以經(jīng)常出現(xiàn)院系網(wǎng)上理論宣傳缺乏系統(tǒng)性和價(jià)值性，信息更新緩慢，時(shí)效性不強(qiáng)，覆蓋面窄，訪問(wèn)量低，更談不上開(kāi)設(shè)一些交流平臺(tái)，這種管理模式導(dǎo)致高校黨建資源的整合與共享十分困難。有些高校試著改革黨建的管理制度，由傳統(tǒng)的垂直管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榻徊娴墓芾砟Ｊ剑瑢?shí)現(xiàn)各個(gè)院系、學(xué)校黨政系統(tǒng)的黨建資源大融合，但是這種改革改變?cè)械碾`屬關(guān)系，帶來(lái)了一系列新的問(wèn)題，例如誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)的問(wèn)題、職責(zé)問(wèn)題等。因此如何在不改變?cè)须`屬關(guān)系的管理模式的前提下實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、縱橫結(jié)合的制度整合，成為一個(gè)長(zhǎng)期的難題。在微時(shí)代的背景下，高校在黨建資源整合與共享中，借助微博、微信、微電影等新傳播載體，實(shí)現(xiàn)了在不改變?cè)械碾`屬關(guān)系的提前下，形成上下聯(lián)動(dòng)、縱橫結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集約利用的制度、人力、物力、財(cái)力等大整合。

在微時(shí)代的背景下，微博、微信、微電影等新傳播載體的出現(xiàn)，可以創(chuàng)建覆蓋全校的黨建資源參與與共享平臺(tái)。學(xué)校黨組織可以統(tǒng)一開(kāi)設(shè)一個(gè)電腦版和手機(jī)版黨建資源的網(wǎng)站，這個(gè)網(wǎng)站包含校園論壇、微博、微電影、微小說(shuō)等，既有學(xué)習(xí)型平臺(tái)、服務(wù)型平臺(tái)，又有功能型平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨建資源覆蓋面廣、內(nèi)容全面、形式多樣等時(shí)代性與創(chuàng)造性特點(diǎn)。電腦和智能手機(jī)在高校已經(jīng)普及，校園內(nèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的安裝及手機(jī)流量便宜，各個(gè)學(xué)院學(xué)生用自己的學(xué)號(hào)，可以隨時(shí)隨地的訪問(wèn)具有豐富性、鮮活性、有效性的學(xué)校黨建資源網(wǎng)站，可以通過(guò)網(wǎng)站找到自己需求的信息，例如交通地圖、兼職信息、招領(lǐng)信息等，也可以通過(guò)微載體表達(dá)自己訴求與情感、參與互動(dòng)討論、學(xué)習(xí)黨的相關(guān)知

識(shí)等，解決了以往黨建資源只重視學(xué)習(xí)型平臺(tái)和服務(wù)型平臺(tái)，忽視功能型平臺(tái)的缺陷，滿足90后學(xué)生的主體性及其價(jià)值訴求的多元性的需求，學(xué)生由被迫訪問(wèn)黨建網(wǎng)站到主動(dòng)訪問(wèn)黨建網(wǎng)站，提高了黨建網(wǎng)站的吸引力，增加網(wǎng)站的訪問(wèn)量。借助微平臺(tái)，收集微輿論信息，學(xué)校黨組織也可以及時(shí)的掌握學(xué)生的思想、行為、心理動(dòng)態(tài)，占領(lǐng)思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)新陣地，有效地做好學(xué)生的思想政治與心理工作，及時(shí)的干預(yù)校園個(gè)人及群體事件，維護(hù)高校的和諧穩(wěn)定發(fā)展。這樣通過(guò)學(xué)校黨建資源的大整合，解決了長(zhǎng)期以來(lái)黨建信息更新緩慢，時(shí)效性不強(qiáng)，覆蓋面窄，訪問(wèn)量低等問(wèn)題，給黨建資源網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)帶來(lái)了生機(jī)與活力。

在微時(shí)代的背景下，高校垂直的黨組織管理模式，實(shí)際上是垂直管理與交叉參與相結(jié)合的新型管理模式，有利于學(xué)校黨組織集中全校的黨建的人力、物力、財(cái)力等整合黨建資源，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督作用。學(xué)校黨組織應(yīng)該召集各個(gè)院系的黨建負(fù)責(zé)人，在民族集中制的基礎(chǔ)上，制定各個(gè)院系網(wǎng)上黨建資源的規(guī)章制度，明確各個(gè)部門的職責(zé)，加強(qiáng)考核，獎(jiǎng)懲并重，注重獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)院系都有一個(gè)賬號(hào)，可以上傳有自己學(xué)院特色的黨建資源，學(xué)校統(tǒng)一監(jiān)督與審核，擇優(yōu)掛網(wǎng)，供全校師生學(xué)習(xí)。每年對(duì)各個(gè)學(xué)院的黨建工作進(jìn)行考核，將考核的結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤，鼓勵(lì)每個(gè)學(xué)院將自己學(xué)院特色的黨建資源拿出來(lái)共享。堅(jiān)持用規(guī)章制度凝聚黨建資源，做到擺上位置、領(lǐng)導(dǎo)重視、推進(jìn)有力、措施扎實(shí)，調(diào)動(dòng)各個(gè)學(xué)院參與學(xué)校黨建資源整合的積極性，解決了以往黨建資源的分散性、重復(fù)性的問(wèn)題。

對(duì)于一些準(zhǔn)備掛網(wǎng)政策理論宣傳，要求注重政治性、歷史性、時(shí)代性的統(tǒng)一，例如社會(huì)主義核心價(jià)值觀，單靠某個(gè)部門，人力資源十分有限，無(wú)法完成一系列相關(guān)理論的收集，學(xué)校黨組織可以將相關(guān)的理論進(jìn)行分工，分配給每個(gè)學(xué)院去收集整理，學(xué)校統(tǒng)一收集整理各個(gè)院系的材料，確保理論政策的完整性、系統(tǒng)性，再掛網(wǎng)，方便師生進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，真正實(shí)現(xiàn)黨建政策資源的優(yōu)化整合。鼓勵(lì)全校師生將政策學(xué)習(xí)與參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，將學(xué)習(xí)的心得體會(huì)通過(guò)學(xué)校的微平臺(tái)，進(jìn)行學(xué)習(xí)討論交流，打破了以往學(xué)習(xí)交流的時(shí)間和空間的限制，各個(gè)學(xué)院的師生在任何時(shí)候各個(gè)地方都可以參與討論，解決了高校新老校區(qū)離得遠(yuǎn)、教師在外出差、學(xué)生在外實(shí)習(xí)等原因，集中開(kāi)展政策理論學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的困難，完成老黨員與新黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)與普通黨員、教師黨員與學(xué)生黨員結(jié)對(duì)幫扶的任務(wù)，多人參與研討，易于形成思想共鳴，真正讓理論政策進(jìn)頭腦。同時(shí)也鼓勵(lì)各個(gè)學(xué)院開(kāi)展一系列黨建活動(dòng)，將黨建活動(dòng)拍攝成微電影，豐富黨建的內(nèi)容和形式，借助微平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全校資源共享。這樣解決了以往各個(gè)學(xué)院政策理論宣傳的時(shí)候，只是轉(zhuǎn)發(fā)黨的文件，沒(méi)有將政策的歷史源泉、政策的執(zhí)行的必要性、意義等相關(guān)知識(shí)詳細(xì)解析，師生學(xué)起來(lái)十分吃力，難以領(lǐng)會(huì)文件的精神。

隨著微平臺(tái)的不斷完善與發(fā)展，高校黨建資源可以實(shí)現(xiàn)校內(nèi)資源與社會(huì)資源的優(yōu)化整合與共享。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受到社會(huì)發(fā)展水平的限制，高校黨建資源大部分都是以校內(nèi)為主，很少涉及社會(huì)上的黨建資源整合。隨著信息化的高速發(fā)展，借助網(wǎng)絡(luò)臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)高校與高校之間，高校與其他社會(huì)團(tuán)體機(jī)構(gòu)之間黨建資源的共享。每個(gè)學(xué)校黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，一方面，可以通過(guò)友情鏈接，方便快捷地進(jìn)入其他學(xué)?；蛘邎F(tuán)體的黨建網(wǎng)站，利用微平臺(tái)互相進(jìn)行學(xué)習(xí)交流討論，吸收到優(yōu)秀的黨建知識(shí)；另外一方面，允許其他的社會(huì)團(tuán)體也可以進(jìn)入高校的黨建網(wǎng)站，學(xué)習(xí)較為完整的黨建知識(shí)，真正做到黨的十七屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重要問(wèn)題的決定》提出“以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展”工作方針的要求。同時(shí)也積極倡導(dǎo)其他社會(huì)上的團(tuán)體發(fā)布一些服務(wù)于師生的社會(huì)信息，例如：一些機(jī)構(gòu)的招聘信息、最近城市建設(shè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)等，經(jīng)過(guò)學(xué)校審核后，掛網(wǎng)公布，更好的服務(wù)于師生。

以微博、微信、微電影等微載體的迅速發(fā)展，雖然給高校黨建資源整合與共享帶來(lái)了許多機(jī)遇，但是對(duì)黨建工作人員提出了新的要求，要求每個(gè)工作人員必須與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)，提高監(jiān)督、管理黨建網(wǎng)絡(luò)的能力。為了保證高校黨建工作人員有過(guò)硬的計(jì)算機(jī)本領(lǐng)，必須加強(qiáng)對(duì)他們計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的培訓(xùn)。高校每年都有寒暑假，時(shí)間較長(zhǎng)，工作上的事情也較少，可以利用這兩個(gè)假期，定期的對(duì)高校黨建工作人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是關(guān)于整合黨建資源的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)定期的培訓(xùn)，掌握過(guò)硬的本領(lǐng)，建立一支“紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精”的黨建優(yōu)秀人才，為廣大師生提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

總之，高校的黨建資源的整合與共享，借助以微信、微博、微電影等微網(wǎng)絡(luò)載體，可以克服垂直管理模式下，黨建資源的分散性、重復(fù)性、陳舊性等缺陷，有利于擴(kuò)大黨建組織工作的覆蓋范圍，有利于最大幅度地利用黨建資源，實(shí)現(xiàn)黨建工作效益的最大化，有利于創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，發(fā)揮高校黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，使高校黨組織成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

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