□ 李應(yīng)東

（粵北技工學(xué)校，廣東 韶關(guān) 512031）

強化會計監(jiān)督體系＊

□ 李應(yīng)東

（粵北技工學(xué)校，廣東 韶關(guān) 512031）

會計監(jiān)督是會計工作的重要內(nèi)容，在會計管理中會計人員既是監(jiān)督者，也會受到監(jiān)督，這樣才能確保會計工作的效率。當前強化會計監(jiān)督體系的重要工作是法律體系的建設(shè)和完善，并能針對目前社會形勢，有目的的完善會計工作內(nèi)、外環(huán)境，提高會計人員素質(zhì)，確保會計監(jiān)督的合法、合理、有效，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)。

會計監(jiān)督體系；法律體系，職業(yè)道德；政府監(jiān)督

在新時期會計工作的積極意義更為突出，如何優(yōu)化會計工作環(huán)境，更好發(fā)揮會計職能，是關(guān)系當代企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。一方面，會計工作為企業(yè)重大決策提供了科學(xué)的決策依據(jù)，降低了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險；另一方面，會計監(jiān)督體系的強化，確保了會計信息的準確性、全面性，更加真實、客觀地反應(yīng)了企業(yè)的經(jīng)濟活動狀況，有利于企業(yè)更好地優(yōu)化管理，提高發(fā)展速度。

一 強化會計監(jiān)督體系的必要性與意義

（一）會計監(jiān)督體系研究的必要性

在市場經(jīng)濟環(huán)境下會計人員面臨的工作環(huán)境更為復(fù)雜，需要掌握的知識技能也更為豐富，職業(yè)崗位對會計人員的綜合能力、個人素質(zhì)等提出了更高要求，會計工作也比以前更為復(fù)雜、困難。會計監(jiān)督是會計工作的主要環(huán)節(jié)，一方面，會計監(jiān)督確保企業(yè)經(jīng)濟活動的合法性、合理性，避免了企業(yè)在參與經(jīng)濟活動中的違法、違規(guī)現(xiàn)象，降低了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。例如，企業(yè)逃稅漏稅行為雖能給企業(yè)帶來一時的微薄“收益”，卻給企業(yè)經(jīng)營埋下了巨大的隱患，通過會計監(jiān)督能及時糾正企業(yè)經(jīng)濟活動中的不正確舉措，確保了企業(yè)決策的正確方向和科學(xué)性，使企業(yè)在經(jīng)濟活動中獲得更大的效益。另一方面，會計監(jiān)督強化了會計的工作能力，使其對企業(yè)參與經(jīng)濟活動的各項數(shù)據(jù)有了更深入的思考和分析，能夠更為準確、全面、系統(tǒng)、真實地反應(yīng)企業(yè)參與經(jīng)濟活動的情況，為企業(yè)重大決策提供科學(xué)依據(jù)，并能依法、依規(guī)對企業(yè)經(jīng)濟活動的有效性進行檢查和監(jiān)督。此外，會計監(jiān)督體系的強化，有利于凈化會計行業(yè)環(huán)境，避免會計舞弊、濫用職權(quán)等現(xiàn)象，維護了會計工作秩序，同時提高了會計人員的法律意識，使其在工作中更能嚴格要求自己、進行自我監(jiān)督，不斷地提升會計管理的效率，促進企業(yè)綜合管理水平的提高，為企業(yè)的發(fā)展塑造一個良好的內(nèi)外環(huán)境。

（二）強化會計監(jiān)督體系的作用

強化會計監(jiān)督體系，首先能夠強化會計職能，更充分地發(fā)揮了會計管理在企業(yè)運營、社會經(jīng)濟發(fā)展中的積極意義。一方面，隨著會計的本職職能不斷增多，會計在企業(yè)經(jīng)濟活動中的監(jiān)督職能越來越突出，會計部門與其他部門的聯(lián)系形式也更加多樣化，確保會計信息真實的同時使會計工作對其他部門工作形成有效的監(jiān)督，促進企業(yè)參與經(jīng)濟活動的效益，避免了企業(yè)資產(chǎn)流失、企業(yè)經(jīng)濟活動決策失誤等不利于企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的問題。另一方面，會計監(jiān)督體系的強化維護了國家經(jīng)濟法、會計法等法律的實施，使國家依法監(jiān)督的職能更為突出，促進我國依法治國國策的實施，同時有利于我國法律體系的建設(shè)和完善，確保我國經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。其次，會計工作是一個與資金頻繁接觸的職業(yè)，在各種利益的誘惑下，人往往會做出錯誤的判斷和行為，特別是在市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，物欲橫流，各種誘惑更加肆無忌憚地考驗著會計工作者，在現(xiàn)實中不少人利用職務(wù)之便參與犯罪，導(dǎo)致會計工作秩序混亂、工作環(huán)境復(fù)雜，會計人員的不當行為也造成了國家、社會、企業(yè)的巨大損失。例如，會計做假賬，導(dǎo)致會計信息失真，提高決策人員的決策風(fēng)險，使企業(yè)在靈活、競爭激烈的市場經(jīng)濟中難以獲得較好的發(fā)展，最終導(dǎo)致企業(yè)走下坡路。強化會計監(jiān)督體系，使企業(yè)會計部門及其他部門樹立強烈的會計管理意識，在企業(yè)經(jīng)營中能夠相互監(jiān)督、相互合作，避免監(jiān)督缺位造成的企業(yè)經(jīng)營隱患，有利于企業(yè)更好的發(fā)展。再次，會計監(jiān)督體系的強化有利于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理，一方面從思想上規(guī)范了企業(yè)人員的會計意識，影響其行為，使其在日常的工作中更注重方法、方式的正確性，更加重視企業(yè)資源的節(jié)約、高效利用，從而降低企業(yè)參與經(jīng)濟活動的成本，提高企業(yè)經(jīng)營效益，確保企業(yè)內(nèi)部管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化。另一方面，會計監(jiān)督體系的強化優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，使企業(yè)各部門之間形成了一種自覺、主動的合作意識，從而提高了企業(yè)人員的工作效率，使其更加團結(jié)為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。

二 現(xiàn)階段會計監(jiān)督體系的現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段我國會計制度還處在發(fā)展的初級階段，一方面，受傳統(tǒng)經(jīng)濟形勢影響，會計在企業(yè)積極活動中的多樣職責(zé)還無法充分發(fā)揮，會計管理很多時候還停留在理論階段，未得到很好的實踐。另一方面，我國的市場經(jīng)濟建設(shè)具有我國的特色，是結(jié)合我國的基本國情逐漸的建設(shè)、完善和發(fā)展的，與國外先進國家的市場經(jīng)濟體制有較大差異，而會計工作的主要內(nèi)容就是對企業(yè)參與經(jīng)濟活動的研究、監(jiān)督等，這就要求我國的會計監(jiān)督體系的建設(shè)不能照搬國外成熟模式，必須在符合我國經(jīng)濟發(fā)展特色的前提下科學(xué)、理智地借鑒其成功經(jīng)驗，在辯證理論的指導(dǎo)下有選擇地分析、研究，將其模式的精髓科學(xué)、合理地應(yīng)用到我國會計管理體系當中，形成我國獨特的會計監(jiān)管體系?，F(xiàn)階段，我國會計監(jiān)管體系最明顯的特點是社會風(fēng)氣不太理想，第一，社會經(jīng)濟的發(fā)展是一個綜合的、難以預(yù)測的過程，社會風(fēng)氣影響著社會個體的思想、行為，個體又是經(jīng)濟活動的核心，社會風(fēng)氣的不理想增加了個人犯罪的風(fēng)險，例如，受利益誘惑監(jiān)守自盜，受權(quán)利誘惑挪用公款等等，在現(xiàn)代社會中，經(jīng)濟犯罪的形式也更為多樣、更加隱蔽，一方面，會計人員難以對違法行為進行準確的辨別，影響會計監(jiān)督的效果；另一方面，一些會計人員也會受社會不良風(fēng)氣的影響，自甘墮落，使會計監(jiān)督成為空談。第二，社會風(fēng)氣的不理想使會計監(jiān)督工作陷入一個尷尬的境地，對企業(yè)的經(jīng)濟活動監(jiān)督大多數(shù)情況下處于一種紙上談兵的“形式主義”階段，大眾對于會計監(jiān)管的認識還不夠全面、科學(xué)，影響了企業(yè)中各部門與會計部門的配合。其次，企業(yè)高層對于會計管理的輕視，第一，很多企業(yè)會計部門都依附于其他部門，接受其他部門的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)高層對于會計工作的支持不足，導(dǎo)致其工作難度大，對企業(yè)經(jīng)濟活動的監(jiān)管存在很大局限性。第二，企業(yè)負責(zé)人法律意識淡薄，過重的追求企業(yè)的臨時經(jīng)濟效益，忽略了企業(yè)持續(xù)的發(fā)展問題，導(dǎo)致會計管理在企業(yè)重大決策中的作用難以發(fā)揮，會計的各項職責(zé)難以按照預(yù)想實施。第三，企業(yè)內(nèi)部的會計控制不健全，會計監(jiān)管中的各個環(huán)節(jié)存在一些瑕疵，影響了會計監(jiān)管工作的效果，不利于會計管理在企業(yè)重大決策中指導(dǎo)作用的發(fā)揮。再次，國家對會計監(jiān)督體系的完善重視不足，國家監(jiān)督力度不夠，無法對會計工作提供全面的、完善的法律保障，影響會計監(jiān)督體系的完善。此外，會計人員本身素質(zhì)問題也影響會計監(jiān)督體系的強化。總之，在一些列內(nèi)、外問題的影響下，會計監(jiān)督體系的強化任重而道遠。

三 強化會計監(jiān)督體系的對策

強化會計監(jiān)督體系，首先，要重視我國法律體系的建設(shè)、健全。會計工作是一項綜合性的工作，在法律建設(shè)中不光要關(guān)注會計法、經(jīng)濟法等直接關(guān)聯(lián)或相配套的法律體系的完善，還要關(guān)注整個法律環(huán)境的建設(shè)和完善，利用法律體系全面的保護會計職責(zé)的履行，使會計監(jiān)督不受其他因素影響，同時完善會計工作的被監(jiān)督環(huán)境，形成一種相互促進、相互監(jiān)督的模式，促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。此外，法律體系要明確會計監(jiān)督的職責(zé)、權(quán)限等，做到有法可依、依法辦事，提高我國的法治建設(shè)水平，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。其次，強化會計人員的監(jiān)督意識，一方面，改善其傳統(tǒng)的會計工作理念，使其在新形勢下能夠以身作則，樹立較強的監(jiān)督意識，提高會計工作對企業(yè)經(jīng)濟活動的監(jiān)督成效。另一方面，強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管行為，使各部門樹立強烈的會計管理意識，不斷地完善內(nèi)部控制制度，優(yōu)化會計工作環(huán)境，提高會計監(jiān)管力度，提升會計管理水平，以促進企業(yè)健康、合法的參與經(jīng)濟活動，獲得更多的發(fā)展機會。再次，注重人員素質(zhì)的培養(yǎng)和提升，一方面，注重培養(yǎng)高素質(zhì)、工作能力強的會計人才，使其具有高尚的職業(yè)道德，較強的經(jīng)濟風(fēng)險管理意識，使其工作能更科學(xué)、可靠的為企業(yè)決策提供服務(wù)。另一方面，結(jié)合國家對會計人員的從業(yè)監(jiān)管，聘用合格的會計人員，并監(jiān)督員工進行從業(yè)資格年檢，提高會計人員的綜合素質(zhì)，使其更好地為企業(yè)服務(wù)。此外，重視員工的職業(yè)道德建設(shè)，使其知法、懂法、尊法，能夠依法維護企業(yè)權(quán)益、履行個人義務(wù)，確保會計人員在工作中職業(yè)責(zé)任的充分發(fā)揮。第四，注重企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)的科學(xué)化、合理化，避免其他部門對會計工作的影響，設(shè)立獨立的、相互分離、相互制約的企業(yè)運營管理體系，為企業(yè)參與經(jīng)濟活動提供有效的、全面的服務(wù)，使企業(yè)在運營中獲得最大經(jīng)濟效益。第五，加強政府監(jiān)管，完善會計制度、會計準則、會計核算等相關(guān)細節(jié)，使會計工作有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究，加強企業(yè)經(jīng)濟活動中的政策引導(dǎo)、服務(wù)能力，提高我國企業(yè)的國際競爭力。同時，聯(lián)合財政、審計、稅務(wù)等部門，協(xié)調(diào)會計監(jiān)督工作，形成相互聯(lián)系的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保會計工作的有效、高效，使會計部門能夠通過自身工作為企業(yè)決策提供更加科學(xué)、正確、準確的決策依據(jù)，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，提高企業(yè)經(jīng)營效益。第六，完善社會監(jiān)督體系，使其形成對會計監(jiān)督體系的有力補充，更加有效地實施對企業(yè)參與經(jīng)濟活動的監(jiān)管，提高企業(yè)綜合管理水平，提升企業(yè)形象，建立知名度更高的中國企業(yè)品牌，使我國企業(yè)更加適應(yīng)國際環(huán)境，獲得更廣闊的發(fā)展空間。

隨著全球經(jīng)濟的一體化，會計工作也向著與世界接軌的趨勢發(fā)展，強化會計監(jiān)督體系是我國經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是我國企業(yè)在復(fù)雜的市場經(jīng)濟環(huán)境下持續(xù)發(fā)展的需要。針對于當前會計工作的環(huán)境背景，結(jié)合會計監(jiān)督過程中的問題，有針對性的進行會計監(jiān)督體系改革，是提升我國會計管理水平的有效途徑，對加強我國企業(yè)綜合競爭實力有積極意義。

［1］李燕．強化會計監(jiān)督的若干思考［J］，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2013，（8）：186－187．

［2］徐沛潔．我國會計監(jiān)督弱化的原因分析和強化措施［J］，中國管理信息化，2012，（16）：11－12．

［3］王宇紅．強化會計監(jiān)督實施內(nèi)部控制管理［J］，經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作信息，2014，（35）：36－37．

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F231．6

A

1008－4614－（2015）03－0027－03

2015－5－8

李應(yīng)東（1964—），女，湖南邵陽人，粵北技工學(xué)校講師。