陳利軍

(湖南省委直屬機(jī)關(guān)黨校，湖南 長沙 410001)

領(lǐng)導(dǎo)干部的講話是一個備受關(guān)注的問題，這不僅關(guān)系到黨員干部的個人形象和工作成效，而且關(guān)系到黨的整體形象和執(zhí)政效能。在推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部講話的藝術(shù)修煉不可小視。

一、講話藝術(shù)修煉是領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課

講話藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)干部的立場、修養(yǎng)、學(xué)識、能力和表達(dá)技巧等方面的集中反映，是領(lǐng)導(dǎo)干部的真、善、美的高度融合和統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)干部在不同的語境下，講什么話、怎樣講好話，是衡量黨員干部綜合素質(zhì)的重要標(biāo)尺。早在1988年制定的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核制度》的十條評定干部標(biāo)準(zhǔn)中，“口頭表達(dá)能力”赫列其中。2004年中央頒發(fā)的《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》引入“面試”程序，目的是考察應(yīng)試者的口頭表達(dá)能力?！盀橹问讋?wù)愛民，愛民必先察吏，察吏要在知人，知人必慎于聽言?！痹鴩@一真知灼見已成為我國用人的一條基本原則。

有學(xué)者言:發(fā)生在成功人物身上的奇跡，一半是由口才創(chuàng)造的。在我國歷史上，因卓越的口才而成大業(yè)者屢見不鮮。毛遂自薦口若懸河，促成楚、趙聯(lián)盟抗秦;諸葛亮舌戰(zhàn)群儒，使赤壁之戰(zhàn)名垂青史，成就了“一人之辯，勝過九鼎之寶;三寸之舌，強(qiáng)于百萬雄師”的千古佳話。新中國成立后，中共歷代領(lǐng)導(dǎo)人以深邃的政治智慧和超高的講話藝術(shù)在國際事務(wù)中贏得了無數(shù)次主動。推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，領(lǐng)導(dǎo)干部講話的能力也須現(xiàn)代化。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部講話藝術(shù)的常見不足

隨著干部革命化、年輕化、專業(yè)化、知識化的推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)干部講話水平越來越高，許多領(lǐng)導(dǎo)干部出口成章，滴水不漏，但少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部講話仍表現(xiàn)出藝術(shù)性不足，常見的有:

(一)內(nèi)容太空，針對性不強(qiáng)

長期以來，有的領(lǐng)導(dǎo)干部抱著避免講錯話而負(fù)責(zé)的求穩(wěn)心理，習(xí)慣于講一些通用化、模式化、公式化的官話、套話。他們認(rèn)為，這些話更能有效地代表上級和組織的意志、傳遞官方的共識，放之四海而皆準(zhǔn)。諸如“高度重視”“充分肯定”“統(tǒng)一思想”“提高認(rèn)識”①等，很多公眾對之耳熟能詳?shù)珮O為反感。盡管這類話語一直為公眾所詬病，但有的領(lǐng)導(dǎo)干部卻樂此不疲。2005年春晚小品《匯報(bào)詠漢調(diào)》就對這種文風(fēng)問題進(jìn)行了揭示。某公司辦公室主任因參加“關(guān)于解決飼料質(zhì)量”的會議溜會，當(dāng)經(jīng)理找他匯報(bào)會議內(nèi)容時，他憑以往開會的經(jīng)驗(yàn)信口杜撰了5條，結(jié)果競與會議內(nèi)容如出一轍。特別是隨即召開的“關(guān)于消滅蟑螂”的電話會議內(nèi)容又與之驚人的雷同。這種千會一面折射的是某些領(lǐng)導(dǎo)干部講話針對性不足。

(二)篇幅太長，有用性不多

有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于開長會、講長話。在他們看來，講話份量不足不能說明問題，故不管主題需不需要，開口就從國際到國內(nèi)的形勢、從中央到地方的任務(wù)、從過去到現(xiàn)在的問題，從重要性到必要性、可行性等撒開天羅地網(wǎng)，內(nèi)容龐雜，且泛泛而談。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為篇幅短了不能顯得重視，東拉西扯。沒完沒了。但真正觸及中心問題的、管用的話寥寥數(shù)語。正如明朝初年，刑部主事茹太素陳書萬言上奏素事，朱元璋聽了6000多字，還不明白他到底要說什么。直到聽到16000多字時，才聽出他上奏的5件事，且其中4條具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性，非常可行。朱元璋把這4條交待下去后，對茹太素和其他臣子說:“許陳實(shí)事，不許繁文”②，從此革新文風(fēng)。事實(shí)上，茹太素上奏的5件事共約500字，也就是說，這個奏章中僅500多字是實(shí)際管用的?？梢姡v長話，自古就不受歡迎。

(三)材料太多，思想性不強(qiáng)

有的領(lǐng)導(dǎo)干部為顯得知識淵博，見多識廣，講話時一個一個的事例、一串一串的數(shù)據(jù)、一堆一堆的詞語、一段一段的引用，大談特談這個地方那個地方怎么做的，這個偉人那個先哲怎么說的，看似美妙絕倫，實(shí)則華而不實(shí)，使原本簡單的問題復(fù)雜化，淺顯的道理變得深奧無比，臺下聽了云里霧里，不知所云。他們覺得，材料越多越精彩，越能展現(xiàn)自己的水平。事實(shí)上，只要能恰如其分地說明問題，材料一個足夠，兩個嫌多，并非越多越好。關(guān)鍵是要通過對材料進(jìn)行深入分析，總結(jié)出其中的經(jīng)驗(yàn)和問題，得出規(guī)律性認(rèn)識，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際，提出適合本地發(fā)展的新思路、新舉措來。成功的講話，思想是王道。缺乏思想性，再多的材料也是浮云。

(四)語言太僵，生動性不強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)干部在大庭廣眾之下講話，這本應(yīng)是施展才能、贏得威望和影響力的最佳時刻，但實(shí)際上不盡然。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部或因新上任經(jīng)驗(yàn)不足，或因工作導(dǎo)致心理壓力過大，或因長期形成的“講稿依賴癥”，無稿不登臺，登臺必念稿。開口則一字不落地念，一種表情呈現(xiàn)，一個調(diào)子不變，縱使臺下鼾聲四起，臺上照念不誤。有的領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)和傳達(dá)文件時，把與上級保持一致片面地理解為一字不漏地念，上下一個樂譜，不能通過自己的理解對文件進(jìn)行重新概括與提煉，講不出新意來。有的領(lǐng)導(dǎo)干部講話過于嚴(yán)肅、莊重、刻板，字字嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，句句字正腔園。聽起來十分生硬，生動性不夠。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部講話的藝術(shù)修煉

講話不精彩，為官個子矮。領(lǐng)導(dǎo)干部要在群眾中贏得良好的口碑和形象，獲得組織的認(rèn)可，就必須加強(qiáng)講話的藝術(shù)修煉。

(一)把握一個“高”字

即講話要有政治的高度、理論的高度、認(rèn)識的高度。要善于從黨和國家大政方針出發(fā)，深刻領(lǐng)會上級的《決定》和精神，在思想上、步調(diào)上和黨中央保持一致，反映群眾的根本利益;要注重理論和實(shí)際相結(jié)合，深刻分析實(shí)際工作中存在的突出問題，探求規(guī)律性認(rèn)識;要立足大局，善于把握宏觀形勢，用全面、長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)，客觀地分析和認(rèn)識問題。也就是說，辦一縣的事，要有一省的眼光;辦一省的事，要有一國的眼光;辦一國的事，要有世界的眼光。辦這代人的事，要用下一代人的眼光。辦一個領(lǐng)域的事，要用全局的眼光。

(二)著眼一個“實(shí)”字

即講話要有實(shí)際的內(nèi)容、實(shí)在的依據(jù)、實(shí)用的價(jià)值。要敢于提出問題、分析問題和解決問題，以透徹的道理說服人，切實(shí)的愿望引導(dǎo)人，多樣的政策激勵人。并堅(jiān)持用事實(shí)、經(jīng)驗(yàn)和數(shù)字說話。2014年我國的《政府工作報(bào)告》全篇貫穿了90多個數(shù)字。其中十大關(guān)鍵數(shù)字:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上;財(cái)政赤字13500億元;廣義貨幣預(yù)期增長13%左右;取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上;著重解決好“三個1億人”問題;貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)要再增長10%以上;新開工保障性安居工程700萬套以上;能源消耗強(qiáng)度要降低3.9%以上等，老百姓聽了心有所盼，信心百倍。

(三)力求一個“簡”字

即簡潔精煉、要言不煩。即要用最經(jīng)濟(jì)語言，道出事物的要害和本質(zhì)，讓聽者在最短的時間內(nèi)獲取講話的關(guān)鍵信息。黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人都倡導(dǎo)講短話。毛澤東同志題詞一般不超過10個字，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，學(xué)馬列要精，要管用。他極力倡導(dǎo)開短會，講短話。講短話已成為國際社會的共識。在聯(lián)合國人權(quán)會議上每個國家代表發(fā)言時間僅7分鐘。一年一度的奧斯卡頒獎典禮，對獲獎?wù)叩墨@獎感言明確規(guī)定不得超過45秒。筆者認(rèn)為:文不在豐，精煉則行。言不在多，達(dá)意則靈。斯是公務(wù)，求實(shí)為本。繁文多誤事，虛話失人心。學(xué)會深思考，謀求思想真。無官僚之陋習(xí)，無形式之歪風(fēng)?？梢詳[事實(shí)，論事理。上至黨中央，下至各機(jī)關(guān)。眾人曰:“實(shí)干興邦”。

(四)確保一個“準(zhǔn)”字

即準(zhǔn)確嚴(yán)密，無懈可擊。準(zhǔn)確是講話語言最基本的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部代表黨和國家的形象，講話必須準(zhǔn)確規(guī)范。特別是一要對語言反復(fù)推敲。否則，“一字之失，一句為之蹉跎，一句之誤，通篇為其梗塞”。如某法官在庭審核實(shí)證據(jù)時說到:“對這類證據(jù)有什么要求，法律寫得很清楚。我不想在這里講法律……被辯護(hù)律師誤讀為:法庭是不講法律的地方③。二是數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、及時。朱镕基總理在上海工作期間，一局長向他匯報(bào)說，該局本月大概比上月增產(chǎn)5% －6%。被朱镕基當(dāng)即怒斥:“局長同志，究竟是5%還是6%?是5.1%還是5.9%?為什么不是準(zhǔn)確的數(shù)字?還要加什么‘大概、也許’之類模棱兩可的話?”數(shù)字關(guān)乎國計(jì)民生，必須確鑿無誤。因?yàn)槲覈丝诒姸?，“多么小的問題，乘以13億都會變得很大?！?/p>

(五)突出一個“貼”字

即貼近主題，貼近實(shí)際、貼近對象。一要貼近主題，切中要害。領(lǐng)導(dǎo)干部講話一般是為了統(tǒng)一思想、部署任務(wù)、發(fā)動群眾等，一定要說到點(diǎn)子上，把目的講清，把問題講明，把政策講透，把對策講實(shí)，不能游離。二要貼近實(shí)際，從實(shí)際出發(fā)。再好的思路，如果脫離實(shí)際，都是臆想;再好的講話，只要脫離實(shí)際就等于廢話，因此講話必須切實(shí)把上級的指示和精神與本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地提出工作思路和措施，切實(shí)解決群眾的實(shí)際問題，贏得群眾的擁護(hù)和支持。三要貼近對象，因人制宜。要見什么人說什么話。要根據(jù)不同聽眾群體選擇講話的內(nèi)容和語言，力求讓人坐得住、聽得懂。

(六)注重一個“美”字

即生動有趣，富于美感。恰當(dāng)?shù)男揶o、典故、大白話、幽默等能增強(qiáng)講話的吸引力和說服力，達(dá)到出其不意的效果，這方面黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人都留下了許多經(jīng)典范例。毛澤東同志用“你要知道梨子的滋味，你就得變革梨子，親口吃一吃?！惫膭畲蠹矣H自實(shí)踐;在中共七大閉幕式講話中，他巧用“愚公移山”的典故鼓舞全黨的斗志，奪取最后的勝利;鄧小平同志一句“不管黑貓白貓，捉到老鼠就是好貓”使大江南北社會生產(chǎn)活力迸發(fā)。1999年4月，朱镕基總理在訪美國期間與克林頓總統(tǒng)舉行的聯(lián)合記者招待會上，針對記者“為什么會在美中關(guān)系出現(xiàn)諸多新矛盾之際仍然如期訪美”的首先發(fā)問，他以“我是不想來的!是江主席讓我一定要來，江主席是中國的No.1，我當(dāng)然要服從他的命令”的幽默而犀利語言征服了在場所有記者。習(xí)近平總書記講話鮮明的風(fēng)格為民眾熟知。他善于用講故事、舉事例和擺事實(shí)來同頻共振、凝聚共識，用形象的比喻和耳熟能詳?shù)闹V語、歇后語或大家熟悉的網(wǎng)絡(luò)用語、歌詞等深入淺出、釋疑解惑;為民眾喜聞樂見，妙趣橫生，回味無窮。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部講話藝術(shù)修煉有效途徑

領(lǐng)導(dǎo)干部講話藝術(shù)修煉是一個持續(xù)的過程，不能畢其功于一役。要多途并進(jìn)，積極主動，絕不可抱殘守缺。

(一)不斷豐富知識和經(jīng)驗(yàn)積累

積之愈深，言之愈佳，沒有一定的知識和經(jīng)驗(yàn)積累，不可能正確認(rèn)識和分析社會問題、講出深刻的道理來。凡事有所成，必學(xué)有所成。黨員干部要不斷學(xué)習(xí)，牢固掌握馬克思主義及其中國化成果的主流話語，深入領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，學(xué)會運(yùn)用馬克思主義基本原理和方法認(rèn)識、分析和解決社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，并熟練掌握、深刻領(lǐng)會黨和國家的各級方針政策、各項(xiàng)《決定》和精神，體現(xiàn)講話的高度。此外，要不斷豐富業(yè)務(wù)知識、歷史知識、法律知識和社會管理等知識，增加講話的知識性、教育性和欣賞性。

另一方面，要深入基層調(diào)研，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。不入虎穴，焉得虎子。官話、套話之所以有市場，從根本上說是官僚主義作祟。某省一位廳長下基層，問了群眾“家里幾口人”“收入怎么樣”“有沒有什么困難”等幾個簡單問題后，竟不知如何繼續(xù)交流④。官員這種失語狀態(tài)源于深入基層、深入群眾“接地氣”不夠。對基層的發(fā)展不真懂，對群眾的需求不真知。要善于和群眾交流，必須俯下身子，向群眾學(xué)習(xí)。豐富的民間文化，能為領(lǐng)導(dǎo)干部講話注入活力元素。

(二)建立良好的文風(fēng)會風(fēng)形成機(jī)制

一要端正領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識，開會和講話力舉求真務(wù)實(shí)，并堅(jiān)持帶頭落實(shí)。二是要限定講話的時間。不管是大會還是小會，規(guī)定講話時限。嚴(yán)格把控，到了時間立即叫停。養(yǎng)成講短話的習(xí)慣。三要努力破除照本宣科的念稿模式，要提倡領(lǐng)導(dǎo)干部親自撰寫講稿，逐步打破領(lǐng)導(dǎo)干部依賴秘書的“拐杖化生存”模式，從根本上提高他們的話語生產(chǎn)能力。四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部講話藝術(shù)的培訓(xùn)，提高官員的講話的基本功，同時要包容性地對待官員講話中出現(xiàn)的非原則性的錯誤，鼓勵官員敢講話，講真話。

(三)提高語言創(chuàng)新能力

“創(chuàng)新”是講話藝術(shù)的本質(zhì)特征。領(lǐng)導(dǎo)干部講話必須順應(yīng)時代的發(fā)展，反映時代的要求，發(fā)出時代強(qiáng)音。一要內(nèi)容創(chuàng)新。講話要結(jié)合最新的形勢、政策與理論，從不同的角度認(rèn)識和分析問題，指導(dǎo)和謀劃工作。2015年《政府工作報(bào)告》中許多反映時代新任務(wù)的話，如“一帶一路、互聯(lián)網(wǎng)+、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等”，成為了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作會議講話的高頻詞。二要語言創(chuàng)新。要善于探索規(guī)律，得出新認(rèn)識。如上述報(bào)告中的“大道至簡，有權(quán)不可任性”這種話聽了很通透、有質(zhì)感。三要用活詞句，賦予新的語言表達(dá)形式。要會用動詞、形容詞、副詞和關(guān)聯(lián)詞，巧用修詞等，尤其注重論述的結(jié)構(gòu)和方式創(chuàng)新。對原文進(jìn)行句式轉(zhuǎn)換，給人耳目一新之感。

注釋

①人民日報(bào)—人民網(wǎng):公眾最反感的官話套話，2013年01月15日.

②轉(zhuǎn)引自許明善:從朱元璋聽奏折說起?！缎侣劷纭?993年03期.

③南方都市報(bào)電子版:還原“這里是法庭，不是講法律的地方”，2014－3－27.

④《人民日報(bào)》評論員文章:別讓能力不足成為阻力.2014年3月31日.