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新建本科院校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化探討

2015-03-27 23:53覃宏倩
河池學(xué)院學(xué)報(bào) 2015年3期
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)部門新建體制

覃宏倩

(河池學(xué)院 審計(jì)處,廣西 宜州 546300)

新建本科院校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化探討

覃宏倩

(河池學(xué)院 審計(jì)處,廣西 宜州 546300)

財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化與否直接影響到一所新建本科院校正常運(yùn)行。由于受舊有的財(cái)務(wù)管理思維模式的束縛及經(jīng)驗(yàn)不足等原因,當(dāng)前新建本科院校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化進(jìn)程緩慢,漏洞、弊端突顯。為了適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的需要,必須建立健全規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體制,促進(jìn)新建本科院校財(cái)務(wù)管理改革,推動(dòng)學(xué)校教育事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

新建本科院校;財(cái)務(wù)管理;規(guī)范化

上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)高等教育逐漸由精英教育向大眾化教育邁進(jìn),很多??茖W(xué)校陸續(xù)升格為本科院校[1]。隨著新升本科院校辦學(xué)水平全方位的提高,對(duì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的要求也越來(lái)越高。由于受舊有的財(cái)務(wù)管理思維模式的束縛及經(jīng)驗(yàn)不足等原因,造成財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)不少漏洞,隨著時(shí)間推移,財(cái)務(wù)管理的弊端越來(lái)越突出,對(duì)學(xué)校長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展造成很大影響。為了盡快適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的需要,必須建立健全規(guī)范的財(cái)務(wù)管理體制,完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度和預(yù)算制度,加快財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化進(jìn)程,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理改革。

一、新建本科院校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

很多新建本科院校因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足或保留了過(guò)去的積習(xí),對(duì)財(cái)務(wù)管理沒(méi)有進(jìn)行較好的規(guī)范,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)財(cái)務(wù)管理觀念相對(duì)落后,管理制度不健全

新建本科院校由于管理經(jīng)驗(yàn)的不足,缺乏現(xiàn)代的財(cái)務(wù)管理理念,同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng),成本管理等概念模糊,在管理內(nèi)容、管理方法及管理手段上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新升本科院校財(cái)務(wù)管理需要,缺乏應(yīng)有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,財(cái)務(wù)管理內(nèi)容日漸豐富,經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)日趨復(fù)雜。新升本科院校的管理人員如果對(duì)財(cái)務(wù)管理僅停留在單純的記賬和報(bào)賬等事項(xiàng)上,將無(wú)法滿足復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。當(dāng)前不少新升本科院校甚至沒(méi)有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度,下屬各單位各自為政,財(cái)務(wù)管理政出多門。例如,一些高校推行后勤社會(huì)化,后勤部門擴(kuò)大了財(cái)務(wù)權(quán)力和行政權(quán)力,甚至單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和銀行賬戶。實(shí)際上,后勤部門并不具有獨(dú)立的法人資格,因此在財(cái)務(wù)管理上仍然實(shí)行學(xué)校托管制度,學(xué)校只能委派會(huì)計(jì)協(xié)助管理,由于財(cái)務(wù)管理制度、管理方法和管理意識(shí)的限制,能發(fā)揮的管理職能有限,容易造成管理上的漏洞。

(二)財(cái)務(wù)管理體制較為單一,阻礙學(xué)校的發(fā)展

大多新建本科院校的財(cái)務(wù)管理體制比較單一,不利于財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化進(jìn)程。財(cái)務(wù)管理體制通常有:集權(quán)型財(cái)務(wù)管理體制、分權(quán)型財(cái)務(wù)管理體制、混合型財(cái)務(wù)管理體制。新建本科院校初期要么使用集權(quán)型財(cái)務(wù)管理體制,要么使用分權(quán)型財(cái)務(wù)管理體制,很少使用混合型財(cái)務(wù)管理體制[2]。集權(quán)型財(cái)務(wù)體制對(duì)財(cái)務(wù)的管理具有高度的集中性,將校內(nèi)的財(cái)務(wù)大權(quán)都?xì)w攏在高層手里,中、下層的干部不具有對(duì)財(cái)務(wù)的任何支配權(quán)和管理權(quán)。這種體制的優(yōu)勢(shì)是方便學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,最大化的對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行利用。但是這種體制的缺陷是管理模式過(guò)于單一,難以進(jìn)行細(xì)化管理,同時(shí)還會(huì)對(duì)中層、基層管理人員的工作動(dòng)力造成一定的打擊,隨著學(xué)校規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,該模式的弊端會(huì)越來(lái)越突出。分權(quán)型財(cái)務(wù)管理體制的優(yōu)勢(shì)是便于部門負(fù)責(zé)人對(duì)運(yùn)行效果進(jìn)行控制,有利于了解基層的工作情況,為學(xué)校決策,應(yīng)對(duì)問(wèn)題提供良好的依據(jù),因地制宜地搞好各項(xiàng)業(yè)務(wù),促進(jìn)學(xué)校管理人員及財(cái)務(wù)人員的成長(zhǎng)。但缺陷是各部門大都從本單位利益出發(fā)安排財(cái)務(wù)活動(dòng),缺乏全局觀念和整體意識(shí),不能對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)一的管理,在無(wú)形中增加資金成本[3],導(dǎo)致費(fèi)用缺乏可控性,資金分配無(wú)序。

(三)內(nèi)部控制制度不夠健全、執(zhí)行不完全到位

財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制管理是財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容。它是學(xué)校的正常運(yùn)行、學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和資產(chǎn)的安全性的制度保證。對(duì)于新建的本科院校,由于內(nèi)部控制管理意識(shí)薄弱,將會(huì)計(jì)控制和管理控制的概念相混淆,造成了內(nèi)部控制制度只停留在口頭層面,沒(méi)有具體文字,或者有文字卻表達(dá)涵義模糊、制度不完善等。許多學(xué)校在爭(zhēng)取教育經(jīng)費(fèi)時(shí)花費(fèi)了巨大力氣,卻對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)的利用率不夠重視,這與確保內(nèi)部資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)相悖,不理解建立健全內(nèi)部控制的重要性。學(xué)校不少部門認(rèn)為內(nèi)部控制只是財(cái)務(wù)部門的事情,與己無(wú)關(guān),不理解內(nèi)部控制制度全員性和全局性,這種錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí),使他們不能與財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行很好的配合,在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都以時(shí)間緊為理由,不走正規(guī)的操作流程,內(nèi)部控制制度執(zhí)行不到位,職能得不到發(fā)揮,變成一紙空文。

(四)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),綜合素質(zhì)待提升

內(nèi)部控制的正常運(yùn)行離不開(kāi)管理人員的掌控,在該環(huán)節(jié)中,人為因素至關(guān)重要,財(cái)務(wù)人員的觀念和意識(shí)會(huì)嚴(yán)重影響到內(nèi)部控制的執(zhí)行效果。新建本科院校中不少財(cái)務(wù)人員認(rèn)為自己的工作就是記賬,管理和決策都是領(lǐng)導(dǎo)做的事情,看到領(lǐng)導(dǎo)簽字的單子就直接做賬,不考慮這筆資金使用是否合理,是否合法合規(guī),沒(méi)有責(zé)任感和成就感,各種制度設(shè)計(jì)形同虛設(shè)。實(shí)際上,財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)關(guān)系到內(nèi)部控制的每個(gè)環(huán)節(jié)能否順利開(kāi)展,執(zhí)行人員執(zhí)行不到位就容易出現(xiàn)問(wèn)題。再好的制度設(shè)計(jì)沒(méi)人執(zhí)行,或者執(zhí)行不到位,財(cái)務(wù)管理水平就很難有大的提升。如美國(guó)大名鼎鼎的巴林銀行,就是因?yàn)樨?cái)務(wù)人員違背了職業(yè)操守進(jìn)行違規(guī)操作而導(dǎo)致了破產(chǎn)。新建本科院校財(cái)務(wù)部門人員通常較少,工作強(qiáng)度較大,事務(wù)性工作多,沒(méi)有更多的時(shí)間和精力進(jìn)行業(yè)務(wù)上的學(xué)習(xí)與交流。加上新建本科學(xué)校的師資力量相對(duì)薄弱,不容易引進(jìn)高素質(zhì)的人才進(jìn)行培訓(xùn)與指導(dǎo),導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理層次水平低下,管理效率不高。眼下,提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和管理意識(shí)是亟待解決的問(wèn)題,將財(cái)務(wù)人員由核算型轉(zhuǎn)變成管理型是財(cái)務(wù)管理工作的重中之重。

(五)預(yù)算編制中缺乏合理性,資金安排難有效

很多新建本科院校對(duì)預(yù)算的編制不夠規(guī)范,不依據(jù)政府財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目為基礎(chǔ)進(jìn)行編制。在各部門申報(bào)預(yù)算中,出于部門利益的考慮,支出預(yù)算被層層加碼,缺乏準(zhǔn)確性和科學(xué)性。同時(shí),由于信息的不對(duì)稱,財(cái)務(wù)部門也不太清楚學(xué)校的全局發(fā)展規(guī)劃,難以有針對(duì)性地做出合理預(yù)算,在整體預(yù)算報(bào)表中顧此失彼的情況較為常見(jiàn)。最后,由于高校的預(yù)算編制與政府的財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目不相符,在政府部門對(duì)高校預(yù)算加大嚴(yán)控的情況下,很多經(jīng)費(fèi)難以得到批準(zhǔn)。高校的財(cái)務(wù)報(bào)告通常只羅列財(cái)務(wù)費(fèi)用的支出大類,對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置的規(guī)格、名稱、相關(guān)參數(shù)等具體信息的報(bào)告并不完整,導(dǎo)致缺乏相關(guān)性,加大了政府部門的審查難度,不能準(zhǔn)確地分析資金投入產(chǎn)生的效益,對(duì)經(jīng)濟(jì)決策沒(méi)有實(shí)際性的作用。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的具體措施

新建本科院校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的前提和條件是必須依照國(guó)家相關(guān)的法律和法規(guī),貫徹國(guó)家提倡的勤儉辦學(xué)方針,合理地處理學(xué)校發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,維護(hù)好國(guó)家、學(xué)校和部門的三方利益關(guān)系,讓學(xué)校效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和諧發(fā)展。其次,新建本科院校財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是合理控制學(xué)校的日常支出,健全學(xué)校的財(cái)務(wù)制度,編制相關(guān)的學(xué)校預(yù)算表和財(cái)務(wù)報(bào)表,適時(shí)地反映學(xué)校的財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)及資產(chǎn)使用等情況,提高資金的使用效率,將資產(chǎn)合理的分配和有效的使用,并在學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中做好對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督與控制,防止學(xué)校出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。那么,如何有效地規(guī)范財(cái)務(wù)管理呢?筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下具體措施:

(一)規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度,確保學(xué)校資金的合理使用

要對(duì)高校財(cái)務(wù)進(jìn)行規(guī)范化的管理,健全的制度是首要條件。新建本科院校在規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)行為時(shí),必須實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的管理,若有的院校二級(jí)學(xué)院較多,也可以實(shí)施分層級(jí)的統(tǒng)一管理。在平常的工作中,財(cái)務(wù)需要做好驗(yàn)收、登記、入賬等事項(xiàng),在日常報(bào)銷費(fèi)用中,必須經(jīng)過(guò)申請(qǐng)人的申請(qǐng)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的審核、業(yè)務(wù)主管部門的審核、財(cái)務(wù)部門的審核確保資金用途的合理性才能報(bào)銷。在預(yù)算資產(chǎn)購(gòu)置時(shí),更要加強(qiáng)各個(gè)部門的監(jiān)管和協(xié)作,避免重復(fù)購(gòu)買,提高資產(chǎn)的利用率。

(二)突破單一管理模式,完善混合型財(cái)務(wù)管理體制

混合型財(cái)務(wù)管理體制是集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合,合二為一的一種財(cái)務(wù)管理體制,其中包含了資金集權(quán)和成本分權(quán)的模式。它取二者之長(zhǎng),既保證了學(xué)校的財(cái)政大權(quán)掌握在學(xué)校高層管理中,又方便了資金的分配與調(diào)動(dòng),從而保證了資金的利用率。在財(cái)務(wù)的支出成本上,采用分層管理的模式,將成本控制成為學(xué)校各部門都有義務(wù)參與的事情。這種模式可以促進(jìn)學(xué)校日常運(yùn)行的良性發(fā)展,增加學(xué)校在財(cái)務(wù)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)各二級(jí)單位又能掌握一定的財(cái)務(wù)自主權(quán)利,有助于調(diào)動(dòng)分級(jí)管理層在工作中的積極性,屬于一種較為理想的財(cái)務(wù)管理模式。

(三)完善內(nèi)部控制制度,科學(xué)有效地防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)內(nèi)部控制制度的要求,新建本科院校應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,科學(xué)設(shè)置預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵崗位[4],明確崗位職責(zé)及分工,通常要求學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離相互制約,做到申請(qǐng)和審核審批、審核審批與具體業(yè)務(wù)執(zhí)行、業(yè)務(wù)執(zhí)行與信息記錄、業(yè)務(wù)審批、執(zhí)行與內(nèi)部監(jiān)督的崗位分離,做到任何一個(gè)人都不能單獨(dú)的控制一項(xiàng)完整的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督。同時(shí),應(yīng)當(dāng)保障財(cái)務(wù)部門的人員編制,以便財(cái)務(wù)部門能夠?qū)嵤┍匾牟幌嗳輱徫幌嗷シ蛛x,實(shí)行財(cái)務(wù)部門關(guān)鍵崗位定期輪崗制度或采取替代控制措施,不具備輪崗條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)審計(jì)等控制措施[5],防止財(cái)務(wù)舞弊的發(fā)生,從而做到有效地防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(四)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的素質(zhì)

首先,新建本科學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)基本的財(cái)務(wù)知識(shí),了解一些常用的財(cái)經(jīng)法律法規(guī),提高對(duì)財(cái)務(wù)的認(rèn)識(shí)和財(cái)務(wù)工作的理解,從而加強(qiáng)執(zhí)行財(cái)務(wù)政策的自覺(jué)性,從領(lǐng)導(dǎo)層面上加大對(duì)財(cái)務(wù)部門工作的重視。其次,財(cái)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)該帶頭起到模范作用,不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)提高自身的財(cái)務(wù)素質(zhì),從自己做起,樹(shù)立榜樣。再次,部門的中層干部乃至基層員工自身要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的思想教育,向他們灌輸愛(ài)崗敬業(yè),盡責(zé)盡職的思想。定期安排財(cái)務(wù)人員去典范院校進(jìn)行學(xué)習(xí),請(qǐng)校外優(yōu)秀的財(cái)務(wù)精英對(duì)本校財(cái)務(wù)員工進(jìn)行指導(dǎo)或到本校的財(cái)務(wù)部門任職。同時(shí),建立合理的財(cái)務(wù)管理人員的績(jī)效考核體制,實(shí)行優(yōu)勝劣汰,努力提高財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

(五)加強(qiáng)預(yù)算編制管理,建立規(guī)范的預(yù)算管理體制

提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的管理意識(shí),建立好各個(gè)層級(jí)的財(cái)務(wù)預(yù)算體系,對(duì)每個(gè)部門進(jìn)行一定的財(cái)務(wù)指導(dǎo),讓各部門依據(jù)實(shí)際情況按期提交財(cái)務(wù)預(yù)算表,財(cái)務(wù)部門審核后進(jìn)行預(yù)算編制,每個(gè)部門的實(shí)際費(fèi)用不得超出預(yù)算的20%。對(duì)超出預(yù)算的部門給予一定的處罰,建立責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的預(yù)算管理體制。具體做法如下:

1.建立財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。做好日常的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,建立完整的數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)學(xué)校各年的財(cái)務(wù)支出進(jìn)行詳細(xì)的記錄并歸類,為財(cái)務(wù)預(yù)算的編制工作提供依據(jù)。

2.增加財(cái)務(wù)預(yù)算透明度和完整性。高校每年的財(cái)務(wù)預(yù)算通過(guò)校園網(wǎng)或校務(wù)公開(kāi)欄向全體教職工公開(kāi),增加透明度和完整性,加快高校財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)常化、規(guī)范化、民主化、制度化進(jìn)程。

3.提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)。財(cái)務(wù)部門要定期或不定期開(kāi)展財(cái)務(wù)管理培訓(xùn),主動(dòng)向各部門宣傳財(cái)務(wù)管理的重要性,強(qiáng)化各部門對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算重要性的認(rèn)識(shí),讓各部門積極配合財(cái)務(wù)的管理工作。同時(shí),也可以邀請(qǐng)行業(yè)的佼佼者對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制工作進(jìn)行指導(dǎo)。

4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算事前控制。高校預(yù)算編制控制作為預(yù)算控制的事前控制,其控制方法的實(shí)現(xiàn)依附于事中、事后控制,當(dāng)財(cái)務(wù)部門將編制好的年度預(yù)算指標(biāo)下發(fā)給各部門后,各部門必須嚴(yán)格按照規(guī)定的預(yù)算執(zhí)行,財(cái)務(wù)部門有權(quán)對(duì)各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核。部分有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的高??蓪F(xiàn)代信息化技術(shù)應(yīng)用于預(yù)算管理當(dāng)中,從而保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理的高效化,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)超過(guò)預(yù)算的不合理支出,針對(duì)這樣的支出要求,在無(wú)特殊情況下,堅(jiān)決不予以審批和報(bào)賬。年終要對(duì)各部門的支出情況進(jìn)行分析后,可適當(dāng)配以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

綜上所述,目前多元化的教學(xué)環(huán)境讓新建本科院校機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存,面對(duì)當(dāng)前形勢(shì),規(guī)范財(cái)務(wù)管理已是維護(hù)高校日常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要工作之一。只有對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范化的管理,才能發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的審核職能和服務(wù)職能,構(gòu)建起科學(xué)、合理、有效的管理體系,積極推動(dòng)學(xué)校教育事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

[1]彭年冬.新升本科院校圖書館快速發(fā)展的有效途徑[J].河池學(xué)院學(xué)報(bào), 2013(1):94-97.

[2]劉總理.母子公司財(cái)務(wù)管理體制的選擇[J].財(cái)會(huì)月刊, 2006(3):20-21.

[3]許汝科,張恒忠,樊傳果.如何完善集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的探討[J].現(xiàn)代管理科學(xué),2004(3):73-74.

[4]李彥興,閆述乾,陳步高.新財(cái)務(wù)規(guī)則下高校預(yù)算編制控制方法研究[J].商業(yè)會(huì)計(jì),2015(10):73-74.

[5]李蓉枝.對(duì)園林財(cái)務(wù)人員崗位輪換之我見(jiàn)[J].經(jīng)營(yíng)管理者, 2014(3):163.

[責(zé)任編輯 席戰(zhàn)強(qiáng)]

Probing into the Standardization of Financial Management in the Newly Established Undergraduate Colleges and Universities

QIN Hong-qian

(Audit Office of Hechi Universiry, Yizhou, Guangxi 546300, China)

The standardization of financial management has a direct impact on the normal operation of a newly established university. Due to the shackles of the old financial management thinking mode, coupled with the new lack of experience, the process in the financial management standardization of the current new undergraduate colleges and universities is slow, and the flaws and drawbacks of it are highlighted. In order to meet the needs of the modern financial management, a sound financial management system should be established to promote the reform of the financial management of the newly established undergraduate colleges and universities and to push on the stable and healthy development of the newly established undergraduate universities’ education cause.

the newly established undergraduate colleges and universities; financial management; standardization

C951

A

1672-9021(2015)03-0118-04

覃宏倩(1980-),男(壯族),廣西都安人,河池學(xué)院審計(jì)處會(huì)計(jì)師,主要研究方向:會(huì)計(jì)學(xué)。

廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度反腐倡廉建設(shè)理論研究專項(xiàng)課題“新會(huì)計(jì)制度視角下的新升格高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部管控體系研究”(2014ZJ053)。

2015-5-22

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