□文/郝 超 陳建新 劉伯超 朱洪春

（常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇·常州）

近年來，隨著江蘇實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和堅(jiān)強(qiáng)宏觀政策的引導(dǎo)、加大體制機(jī)制改革、加大要素支撐、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、積極培育市場、推進(jìn)開展國際合作等各項(xiàng)政策措施的逐步落實(shí)，江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。新能源、新材料、生物技術(shù)、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)成長壯大，江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出集聚快速發(fā)展的姿態(tài)。然而，由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)周期的初期階段，并且發(fā)展有著很強(qiáng)的特殊性，一方面不僅需要突破技術(shù)瓶頸、科技成果應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化，另一方面更需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境的建設(shè)與優(yōu)化。而目前江蘇在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境建設(shè)方面，與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求也有一定距離，市場環(huán)境建設(shè)已成為發(fā)展江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需要突破的瓶頸之一。在江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展過程中，如何發(fā)揮市場基礎(chǔ)性的作用，建立適應(yīng)江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好的國內(nèi)外市場環(huán)境，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，是江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要解決的重要問題。

一、江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境建設(shè)思路

目前，對江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)出臺了一系列發(fā)展規(guī)劃以及促進(jìn)科技創(chuàng)新和市場環(huán)境改善的政策措施。但是，由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展的初級階段，目前仍然存在市場體系不統(tǒng)一、地區(qū)分割、地方保護(hù)、部門利益沖突的情況，缺乏有序的市場競爭和有效的資源配置。因此，江蘇戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境建設(shè)，要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特性，以市場為主導(dǎo)，利用我國市場需求巨大的優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵和組織協(xié)調(diào)，創(chuàng)新模式，培育市場需求，規(guī)范市場，營造市場環(huán)境，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的技術(shù)市場、人才市場、商業(yè)市場、服務(wù)市場、資本市場體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，要考慮對接和適應(yīng)復(fù)雜多變的國際市場，采取有效的政策措施扶持江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及企業(yè)利用國際資源、吸納領(lǐng)先技術(shù)、開拓國際市場，拓展江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際市場環(huán)境建設(shè)，充分參與國際化市場的競爭。

二、江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境建設(shè)對策

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場環(huán)境建設(shè)，面臨著國內(nèi)市場環(huán)境與國際市場環(huán)境，同時(shí)面臨諸如技術(shù)、融資、政策、體制和法制等市場障礙。根據(jù)主要發(fā)達(dá)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從完善市場需求、財(cái)稅金融政策、技術(shù)創(chuàng)新、市場機(jī)制等多方面入手，開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場環(huán)境建設(shè)。

（一）優(yōu)化和完善江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國內(nèi)市場環(huán)境

1、加大財(cái)政扶持，完善稅收政策，優(yōu)化財(cái)稅政策環(huán)境

（1）建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財(cái)政投入增長機(jī)制。在江蘇省、市、縣三級層次，設(shè)立支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，支持和引導(dǎo)各類資本投向區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、重大關(guān)鍵技術(shù)、重大工程、重大成果產(chǎn)業(yè)化、重大應(yīng)用示范工程及創(chuàng)新能力建設(shè)等。同時(shí)，利用科技財(cái)政資金支持項(xiàng)目，積極向上爭取國家和省專項(xiàng)扶持資金，幫助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報(bào)國家和省科技重大專項(xiàng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)和發(fā)展等各項(xiàng)專項(xiàng)資金。

（2）完善、落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)稅收支持政策。對照國家和省級稅收優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)，對符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的企業(yè)或項(xiàng)目給予稅收優(yōu)惠，對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的出口企業(yè)在產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)、融資信貸、更新改造、稅收減免和出口退稅等方面給予扶持。對重點(diǎn)領(lǐng)域高技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入稅收加大抵扣力度。加大對地方的稅收返還扶持政策，增加部分用于支持地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)獲得的政府補(bǔ)助資金免征所得稅，種子生產(chǎn)企業(yè)免征所得稅的政策。對具有自主知識產(chǎn)權(quán)支撐的高新技術(shù)產(chǎn)品參與國際競爭及與稅收減免和出口退稅扶持。

2、拓寬融資渠道，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，創(chuàng)新投融資環(huán)境

（1）拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新的融資渠道。支持發(fā)展不同層次的資本市場，發(fā)展債券市場，擴(kuò)大公司債、企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等發(fā)行規(guī)模，推動股權(quán)投資基金等機(jī)構(gòu)與上市企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，建立有利于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的系統(tǒng)推動機(jī)制，通過市場化的方式，不斷發(fā)掘戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)；其次，發(fā)展不同層次市場之間的轉(zhuǎn)板機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)各層次市場有機(jī)銜接；第三，實(shí)施金融服務(wù)創(chuàng)新力度，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供差別化信貸優(yōu)惠；第四，抓緊建立完善知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)評估、擔(dān)保、質(zhì)押貸款機(jī)制，加大對發(fā)展勢頭良好企業(yè)的信貸支持。積極支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。引導(dǎo)民間資金逐步轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域。

（2）大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。積極推動設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，設(shè)立多元化的產(chǎn)業(yè)投資基金，優(yōu)先投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈。通過設(shè)立引導(dǎo)資金和稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵和吸引更多社會資金創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)投資基金或股權(quán)投資基金。充分運(yùn)用市場機(jī)制，帶動社會資金投向處于創(chuàng)業(yè)早中期階段的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)。健全投融資擔(dān)保體系。引導(dǎo)民營企業(yè)和民間資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（3）開拓直接融資方式。積極推動業(yè)務(wù)規(guī)模大、綜合實(shí)力強(qiáng)、在國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)在境內(nèi)主板上市；支持業(yè)績突出、成長性好的高科技中小企業(yè)在中小企業(yè)板或創(chuàng)業(yè)板上市，引導(dǎo)有條件的企業(yè)境外上市融資。探索設(shè)立非上市新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型公司柜臺交易系統(tǒng)，增加非上市公司柜臺交易場所，活躍非上市企業(yè)的股權(quán)交易，擴(kuò)大股權(quán)融資規(guī)模。

3、完善市場機(jī)制，建立統(tǒng)一、開放市場體系。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場培育和市場環(huán)境的建設(shè)，同樣要發(fā)揮市場決定作用，建立市場機(jī)制配置資源的市場體系。政府的各種產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要著重于提供權(quán)威、及時(shí)的信息引導(dǎo)性規(guī)劃，避免出臺計(jì)劃性、指令性規(guī)劃；其次，要打破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展地方、部門利益的市場壁壘，加速建設(shè)有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的統(tǒng)一開放、競爭有序的技術(shù)市場、人才市場、商業(yè)市場、服務(wù)市場、資本市場體系。同時(shí)，政府要公平支持各種不同的技術(shù)路線，通過制定資源、能耗、安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，建立市場準(zhǔn)入的技術(shù)門檻。讓市場選擇新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)方向，充分發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的主體地位作用。加快資源型產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革，建立反映稀缺性和環(huán)境要素營銷的資源價(jià)格和稅收體系，利用市場機(jī)制推動和引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新。

4、推動政府采購，開拓市場應(yīng)用環(huán)境，培育和創(chuàng)造市場需求

（1）對國有企業(yè)和政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)條款進(jìn)行審查，在滿足需要的情況下，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為主。對引進(jìn)國外重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品的國有企業(yè)和政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審查，杜絕盲目引進(jìn)和重復(fù)引進(jìn)。盡快研究出臺政府采購的管理辦法和實(shí)施細(xì)則，加快統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品政府采購工作；積極探索在政府投資項(xiàng)目工程招投標(biāo)領(lǐng)域中對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)惠政策，在更大范圍內(nèi)推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的市場應(yīng)用。

（2）組織重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及示范應(yīng)用。促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展為目標(biāo)，選擇部分較為成熟、有望取得突破的重點(diǎn)方向，依托優(yōu)勢企業(yè)和重點(diǎn)科研單位，實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程及示范工程。擴(kuò)大節(jié)能與新能源汽車示范應(yīng)用試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步深入組織實(shí)施太陽能光伏和并網(wǎng)輸配、高性能寬帶信息網(wǎng)（3Tnet）、醫(yī)療健康、智能制造、材料換代等示范推廣工程。

（3）創(chuàng)造市場應(yīng)用環(huán)境。借鑒發(fā)達(dá)國家扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際通行做法，在市場準(zhǔn)入、示范應(yīng)用、政府采購、財(cái)政補(bǔ)貼、知識產(chǎn)權(quán)、市場秩序等方面加大扶持，引導(dǎo)培育市場消費(fèi)。建立以市場準(zhǔn)入和運(yùn)行監(jiān)管為核心的監(jiān)管體系，放寬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入政策，鼓勵產(chǎn)業(yè)內(nèi)的價(jià)格適度競爭，保證公平公正的市場競爭和市場活力。充分運(yùn)用價(jià)格杠桿、完善基礎(chǔ)設(shè)施等手段，優(yōu)化新技術(shù)和新產(chǎn)品的市場應(yīng)用環(huán)境。例如，在電動汽車方面，可采取電動汽車充電電價(jià)優(yōu)惠、加快電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、實(shí)行電動汽車優(yōu)先策略等措施；在新能源產(chǎn)業(yè)方面，可采取提高可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)、加快智能電網(wǎng)建設(shè)等措施；在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，可實(shí)行節(jié)能減排差別價(jià)格。

5、建設(shè)技術(shù)公共服務(wù)平臺，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，健全技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)環(huán)境

（1）推進(jìn)公共服務(wù)平臺建設(shè)。結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)實(shí)際服務(wù)需求，從政策、資金、環(huán)境、人才、技術(shù)各方面致力于培植產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺的專業(yè)化、系統(tǒng)化、市場化。大力推動創(chuàng)新信息發(fā)布、共性技術(shù)交流、技術(shù)交叉對接、專業(yè)數(shù)據(jù)庫共享等知識密集型的高水平、國際化的公共服務(wù)平臺的建設(shè)，以完善有利于促進(jìn)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系。加快推進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)交流、品牌創(chuàng)建以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚的良好市場環(huán)境。

（2）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)。加強(qiáng)重大發(fā)明專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)的申請、注冊和保護(hù)，鼓勵國內(nèi)企業(yè)申請國外專利。健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，制定適合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)政策。建立公共專利信息查詢和服務(wù)平臺，為全社會提供知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。針對我國企業(yè)在對外貿(mào)易投資中遇到的知識產(chǎn)權(quán)問題，盡快建立健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制、海外維權(quán)和爭端解決機(jī)制。大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用，完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移交易體系，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)投融資機(jī)制建設(shè)。

（3）加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。制定并實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃，加快基礎(chǔ)通用、強(qiáng)制性、關(guān)鍵共性技術(shù)、重要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研制的速度，健全標(biāo)準(zhǔn)體系。建立標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同跟進(jìn)機(jī)制，在重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵共性技術(shù)領(lǐng)域同步實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研制重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并優(yōu)先采用，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。

（二）開拓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際市場環(huán)境。根據(jù)當(dāng)前國際戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢和發(fā)展趨勢，江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要明確在國際市場的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展次序、競爭水平和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。與國際市場需求有效結(jié)合，開拓和利用國際市場，提升產(chǎn)業(yè)適應(yīng)國際市場能力，拓展江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際化市場環(huán)境。

1、完善國際市場合作機(jī)制，推進(jìn)國際貿(mào)易政策環(huán)境的改善。建立促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際交流與合作機(jī)制。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要融入國際貿(mào)易體系，必須要積極拓展國際市場。首先，可以借助政府力量推動發(fā)達(dá)國家放寬對中國高新技術(shù)及設(shè)備的出口限制，擴(kuò)大江蘇高技術(shù)產(chǎn)品國際貿(mào)易的范圍。同時(shí)，引導(dǎo)外資投向江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，豐富外商投資方式，拓寬外資投資渠道，不斷完善外商投資軟環(huán)境。其次，簡化江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)境外投資、國外資本入境投資江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的審批程序。加大對江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)境外投資的外匯支持，鼓勵有條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在境外以發(fā)行股票和債券等多種方式融資。同時(shí)，加快落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)海關(guān)分類管理措施，大力推進(jìn)分類通關(guān)改革，為江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育企業(yè)提供相關(guān)通關(guān)便利措施，也為江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)的海外專家通關(guān)便利提供有效支撐。完善相關(guān)出口信貸、保險(xiǎn)等政策，支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國外推廣應(yīng)用。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過境外注冊商標(biāo)、境外收購等方式，培育國際化品牌，開展國際化經(jīng)營，參與高層次國際合作。

2、暢通國際市場信息渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與國際市場需求的信息對接。目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入高度發(fā)達(dá)的信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要建立暢通的國際合作信息渠道，建立及時(shí)跟蹤國際市場需求和國際領(lǐng)先技術(shù)的信息平臺，組織引導(dǎo)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與國際需求對口，有國際競爭力的企業(yè)參與國際市場競爭，鼓勵和扶持舉辦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)國際展會和產(chǎn)品推廣活動，促進(jìn)中外技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)信息交流和項(xiàng)目對接。同時(shí)，結(jié)合國際市場需求和江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品分類，引導(dǎo)參與不同的國際市場競爭，避免企業(yè)國際化市場的同質(zhì)競爭；其次，要注重關(guān)注國際市場的未來需求，鼓勵江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)開拓發(fā)達(dá)國家市場和國際新興市場，促進(jìn)江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先。制定具有領(lǐng)先性、針對性、鼓勵性的貿(mào)易投資指南，以支持江蘇各類經(jīng)營主體創(chuàng)造新產(chǎn)品開拓國際市場、提升應(yīng)對國際未來市場的先見性。

3、加強(qiáng)國際市場公共服務(wù)平臺建設(shè)，創(chuàng)造平等競爭的國際市場環(huán)境。加強(qiáng)以國際貿(mào)易準(zhǔn)則咨詢、人才培訓(xùn)、企業(yè)海外維權(quán)、建立海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、產(chǎn)業(yè)預(yù)警體系等為主要內(nèi)容的公共服務(wù)平臺建設(shè)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)拓展國際市場、吸納國際資本、參與國際并購、設(shè)立海外研發(fā)中心、建設(shè)海外生產(chǎn)體系、采購國際先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、引進(jìn)國際創(chuàng)新商業(yè)模式、利用國際人才資源發(fā)揮積極作用，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在高附加值環(huán)節(jié)開展國際合作、提升參與國際分工能力提供高水平的全流程市場化服務(wù)。同時(shí)，通過建立支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺，積極協(xié)同行業(yè)組織幫助企業(yè)做好反傾銷、反補(bǔ)貼的防范措施，專業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易保護(hù)主義，指導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)積極利用世界貿(mào)易組織通報(bào)咨詢機(jī)制等方式應(yīng)對國外各種非關(guān)稅壁壘，減少國際貿(mào)易摩擦，創(chuàng)造平等競爭的國際市場環(huán)境。

［1］鐘云.基于競合的高端裝備制造業(yè)市場成長路徑研究［D］.哈爾濱理工大學(xué)碩士論文，2014.3.

［2］綦良群，李興杰.區(qū)域裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級機(jī)理及影響因素研究［J］.中國軟科學(xué)，2011.5.

［3］常州市統(tǒng)計(jì)局.2013年常州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［R］.2014.2.