徐晏卓　薛　力

(中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所　北京 100732)

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第五屆亞洲研究論壇“‘一帶一路’與亞洲共贏”會議綜述

徐晏卓薛力

(中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所北京 100732)

[關(guān)鍵詞]一帶一路；沿線國家；支點(diǎn)國家；中國社會科學(xué)院；亞洲共贏

[摘要]2015年6月11日，中國社會科學(xué)院亞洲研究中心與中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所聯(lián)合舉辦了第五屆亞洲研究論壇。來自中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土耳其、伊朗、印度尼西亞、緬甸、泰國、越南、韓國、日本、印度、巴基斯坦等國研究機(jī)構(gòu)和高校的40多位專家學(xué)者，圍繞“‘一帶一路’與亞洲共贏”主題展開討論。中國社會科學(xué)院亞洲研究中心理事長李揚(yáng)、韓國高等教育財(cái)團(tuán)事務(wù)總長樸仁國、中共中央對外聯(lián)絡(luò)部丁孝文部長助理出席會議并發(fā)表主旨講話。會議就如何理解和界定“一帶一路”戰(zhàn)略以及“一帶一路”倡議對于沿線國家的影響進(jìn)行了廣泛和深入的討論，在簡要分析已經(jīng)取得成就的基礎(chǔ)上，分別從“一帶一路”與中國以及與亞洲周邊國家的角度重點(diǎn)分析了“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中存在的問題與挑戰(zhàn)，以及為了克服這些挑戰(zhàn)應(yīng)該采取的措施。

Overview of the Fifth Asia Research Forum:“One Belt and One Road” and Win-Win Aisa

Xu Yanzhuo & Xue Li

(Institute of World Economics and Politics, Chinese Academy of Social Sciences, Beijing 100732, China)

Abstract：On June 11th 2015, Asia Research Center, Chinese Academy of Social Science (CASS) and Institute of World Economics and Politics, CASS have jointly held the fifth Asia Research Forum. More than forty experts and specialists from China, Russia, Kazakhstan, Uzbekistan, Turkey, Iran, Indonesia, Myanmar, Thailand, Vietnam, Korea, Japan, India and Pakistan have discussed and debated the conference topic-“One Belt and One Road” (OBOR) and Win-Win Asia. President of Asian Research Center, CASS, Dr. Li Yang, President of Korea Foundation for Advanced Studies, Mr. In-kook PARK and assistant minister of the International Department Central Committee of PRC, Mr. Ding Xiaowen have given the keynote speech. Participants deeply discussed the questions of what OBOR is and what its impact to surrounding countries is. On the basis of current achievements, the conference has especially focused on the challenge of OBOR strategy and policy suggestions.

2015年6月11日，由中國社會科學(xué)院亞洲研究中心主辦，中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所承辦的第五屆亞洲研究論壇在社科院學(xué)術(shù)報(bào)告廳舉行。來自中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土耳其、伊朗、印度尼西亞、緬甸、泰國、越南、韓國、日本、印度和巴基斯坦等國研究機(jī)構(gòu)和高校的40多位專家學(xué)者，圍繞“‘一帶一路’與亞洲共贏”主題展開討論。

中國社會科學(xué)院亞洲研究中心理事長李揚(yáng)、韓國高等教育財(cái)團(tuán)事務(wù)總長樸仁國、中共中央對外聯(lián)絡(luò)部丁孝文部長助理出席會議并發(fā)表主旨講話。在“一帶一路”與中國外交環(huán)節(jié)，張?zhí)N嶺、陶堅(jiān)、閻學(xué)通三位教授從戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)、安全角度分析了“一帶一路”戰(zhàn)略。接下來的三個(gè)小節(jié)以地區(qū)劃分，從俄羅斯、中亞與西亞視角、東南亞視角和東北亞與南亞的視角逐一闡述這一地區(qū)的國家對于“一帶一路”倡議的看法。每個(gè)小節(jié)分別安排外方學(xué)者與中方學(xué)者各一名，從外方與中方的視角分別評析中國與某一特定國家在“一帶一路”戰(zhàn)略上的共識與分歧。與會專家們對“一帶一路”這一復(fù)雜的戰(zhàn)略進(jìn)行了充分的解讀和討論，并就目前廣泛關(guān)注和頗具爭議的議題展開了深入的辯論；在分析已經(jīng)取得的成就和雙方合作前景的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)討論了“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中存在的問題與挑戰(zhàn)，并且提供了一些對策和措施。

一“一帶一路”的三個(gè)關(guān)鍵詞

李揚(yáng)理事長在會議開始的主旨發(fā)言中介紹，“很長時(shí)間以來，世界認(rèn)為中國對世界的貢獻(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易，就是手頭僅有的那么多外匯儲備”，然而, “中國作為一個(gè)大國，作為全球化的積極推進(jìn)者，應(yīng)該對世界文化的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)”。“一帶一路”戰(zhàn)略的提出順應(yīng)了中國作為負(fù)責(zé)任大國的國內(nèi)需求與國際預(yù)期。這項(xiàng)綜合性的戰(zhàn)略是新政府外交立場和世界觀的體現(xiàn)，也是中國推進(jìn)全球治理機(jī)制基本理念和原理轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。與會中外學(xué)者分別從各自的研究領(lǐng)域、國家立場等角度解讀了這一戰(zhàn)略的內(nèi)涵。

(一)共商、共建、共享

2015年3月國家發(fā)改委、商務(wù)部與外交部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。該文件提出中國在與沿線國家共同推進(jìn) “一帶一路” 建設(shè)中要堅(jiān)持共商、共建、共享的原則。與傳統(tǒng)地緣政治考量中所懷疑的中國意圖通過“一帶一路”倡議主導(dǎo)歐亞大陸，爭奪亞洲勢力范圍的論調(diào)不同，共商、共建、共享的原則強(qiáng)調(diào)參與這一倡議的開放性和包容性。在會議的主旨演講上，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部部長助理丁孝文將這一原則解讀為：“要與有興趣參與‘一帶一路’建設(shè)的國家多溝通，多聽取他們的建議……以及不同的想法”, 互相溝通與妥協(xié)，“一起使勁，一起出力”，“但是誰也不要去獨(dú)占”建設(shè)成果。從戰(zhàn)略層面來看，中國社會科學(xué)院國際研究部主任、學(xué)部委員張?zhí)N嶺教授在其發(fā)言中指出，共商、共建、共享原則是對地區(qū)和世界發(fā)展合作的進(jìn)一步深化與創(chuàng)新，為在多邊框架下推動(dòng)一些重大而艱難問題上的合作提供了新的思路和模式。共商、共建、共享回應(yīng)了“共贏的戰(zhàn)略是中國都贏”的質(zhì)疑，其開放性和包容性不僅體現(xiàn)在政府與政府間的理解，同時(shí)通過市場化運(yùn)作將合作拓展至公共部門與私營部門，將資金來源渠道拓展到國際金融組織與私營企業(yè)。從經(jīng)濟(jì)層面來看，國際關(guān)系學(xué)院院長陶堅(jiān)教授分析認(rèn)為，“一帶一路”倡議是中國改革開放外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的深化與拓展，“過去的開放是引進(jìn)來，‘一帶一路’的開放是走出去”。共商、共建、共享不僅滿足了“中國加快改革步伐”，“經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展”的內(nèi)在需求，而且順應(yīng)了“國際社會希望中國對經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)”的外部預(yù)期。從安全層面來看，清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院院長閻學(xué)通教授從國際政治角度指出了一些擔(dān)憂，包括這一倡議在共商過程中的涵蓋性，共建過程中的投資回報(bào)率和經(jīng)濟(jì)安全以及共享過程中的“搭便車”現(xiàn)象。結(jié)合與會專家在會議第一小節(jié)“‘一帶一路’與中國外交”這一議題中的發(fā)言，可以看出共商、共建、共享是一個(gè)創(chuàng)新的合作模式，是中國與沿線國家共同創(chuàng)造一個(gè)區(qū)域或者全球公共產(chǎn)品的過程。考慮到沿線國家政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展水平和文化宗教的不同，需要中國細(xì)化與各個(gè)沿線國家的合作方式，最簡單有效的形式是將該國(地區(qū))原有的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃與“一帶一路”倡議進(jìn)行整合，使之與“一帶一路”的框架和操作模式協(xié)調(diào)。本次會議第二、三、四小節(jié)的中外學(xué)者，分別從各自國家的角度闡述“一帶一路”倡議與本國的契合度。

(二)戰(zhàn)略對接

“一帶一路”倡議的推進(jìn)需要在規(guī)劃自身戰(zhàn)略布局的同時(shí)，了解和把握沿線國家的需求，不可能對這些國家等量齊觀，也不可能期望合作項(xiàng)目一蹴而就，更不可能假設(shè)所有的國家都有積極參與的意向。因此有必要對沿線國家進(jìn)行區(qū)分，探索合作的意愿、領(lǐng)域、方式和項(xiàng)目，特別是要與該國家或者地區(qū)的既有發(fā)展計(jì)劃相結(jié)合。在與會的沿線國家中，一些學(xué)者表示“一帶一路”戰(zhàn)略與本國的發(fā)展規(guī)劃有高度的共通性。韓國高等教育財(cái)團(tuán)事務(wù)總長樸仁國在大會開幕的主旨發(fā)言中特別建議將 “樸槿惠總統(tǒng)提出的包含亞洲、俄羅斯與歐洲的有關(guān)亞洲發(fā)展的合作項(xiàng)目”*即指韓國總統(tǒng)樸槿惠于2013年提出的歐亞倡議，指的是通過與歐亞地區(qū)國家的經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大韓國的對外貿(mào)易，帶動(dòng)朝鮮開放門戶，消除朝鮮半島緊張局勢。與“一帶一路”聯(lián)系起來。哈薩克斯坦管理經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略學(xué)院的Zhenis KEMBAYEV教授指出，哈方提出的減少對能源部門依賴——2050年發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”倡議契合度很高。烏茲別克斯坦科學(xué)院歷史研究所的Bakhodir PASILOV研究員認(rèn)為烏方在“政治方面、經(jīng)濟(jì)方面和文化方面”，特別是能源和交通領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與中方的倡議有廣泛的合作空間。中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所中東研究室主任唐志超研究員分析表示，土耳其政府提出的復(fù)興絲路計(jì)劃、百年夢以及東向政策與“一帶一路”倡議高度契合。巴基斯坦戰(zhàn)略研究所中國研究中心主任Fazl ur Rahma表示“目前正在推進(jìn)的中巴經(jīng)濟(jì)走廊與‘一帶一路’戰(zhàn)略……有著密切的關(guān)系，可以說‘一帶一路’是一種新的南南合作的模式”。印度尼西亞戰(zhàn)略與國際問題研究中心研究員、《印度尼西亞季刊》主編Shafiah Fifi Muhibat博士在會議發(fā)言中介紹了印尼海洋支點(diǎn)五個(gè)支柱戰(zhàn)略與海上絲綢之路計(jì)劃的相關(guān)性。

一些與會學(xué)者結(jié)合本地區(qū)發(fā)展，建議將“一帶一路”戰(zhàn)略從中國與沿線國家的雙邊戰(zhàn)略合作拓展至中國與該地區(qū)既有發(fā)展規(guī)劃的對接。俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長Vladimir PORTYAKOV在會議發(fā)言中強(qiáng)調(diào) “普京總統(tǒng)訪華的時(shí)候，中俄雙方發(fā)表了一個(gè)《聯(lián)合公報(bào)》，將歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟*歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是俄羅斯、哈薩克斯坦和白俄羅斯的一個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。和‘一帶一路’對接起來”。土耳其馬爾馬拉大學(xué)法學(xué)系教授Mustafa EPKAN認(rèn)為土方在2008年與阿塞拜疆、伊朗、格魯吉亞、哈薩克斯坦以及吉爾吉斯坦發(fā)起的“絲綢之路倡議”是“一帶一路”戰(zhàn)略在該地區(qū)小規(guī)模形式的存在。泰國蘭實(shí)大學(xué)外交與國際問題研究院院長Sompong SANGUANBUN 在發(fā)言中則建議將“一帶一路”倡議與東盟經(jīng)濟(jì)共同體進(jìn)行對接。

此外，也有部分與會中外學(xué)者在肯定“一帶一路”倡議對于本國發(fā)展意義的同時(shí)，從地緣政治、大國博弈和國家利益等方面提出了一些疑問和擔(dān)憂。在地緣政治方面，Vladimir PORTYAKOV所長指出，“中國想把俄羅斯作為‘一帶一路’的一個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)節(jié)點(diǎn)，但俄羅斯不這么想”。此外，“要使俄羅斯成為中歐貿(mào)易的中轉(zhuǎn)區(qū)域”，也需要“獲得歐洲的同意”；烏克蘭危機(jī)顯示了歐盟東擴(kuò)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的矛盾性和沖突性，因而構(gòu)建更大范疇的泛歐亞經(jīng)濟(jì)圈更需要面對這一矛盾。唐志超研究員認(rèn)為，以土耳其為代表的中東安全環(huán)境脆弱敏感，又是西方國家戰(zhàn)略競爭的要地，兩國合作將面臨壓力與挑戰(zhàn)。韓國海洋戰(zhàn)略研究所尹錫俊研究員在發(fā)言中說，“中國現(xiàn)在成為一個(gè)真正的海上強(qiáng)國”，“這可能也會讓鄰國感到一種威脅” 。東海和南海問題的升溫反映了尹錫俊研究員的觀點(diǎn)。南海國家的與會學(xué)者指出南海爭端對于中國推行“一帶一路”倡議造成的困難。越南社會科學(xué)翰林院中國研究所前副所長Phung Thi Hue教授坦言，“現(xiàn)在越南和中國最困難的問題是海上的爭端，(如果不能妥善解決)將對‘一帶一路’的推進(jìn)產(chǎn)生負(fù)面影響和阻礙”。在大國博弈方面，華僑大學(xué)海上絲綢之路研究院副院長許培源教授指出，印尼未積極推進(jìn)海上絲路的一個(gè)原因在于該國不愿因這一倡議損害與東盟、日本以及美國的關(guān)系。云南大學(xué)緬甸研究中心主任李晨陽教授分析認(rèn)為，緬甸作為一個(gè)新轉(zhuǎn)型國家需要國際合法性，因此會顧及美日印“不愿中國和緬甸之間有深度的合作”的態(tài)度。中國駐印度加爾各答總領(lǐng)事毛四維的發(fā)言談到，印度缺乏與中國戰(zhàn)略對接的原因之一是印度的東向行動(dòng)政策已經(jīng)明確表示要和美國的亞洲再平衡政策對接，因而缺乏與中國的共識。在國家利益方面，日本明治大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授伊藤剛認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很難為中國及沿線國家獲取相應(yīng)利潤，而日本不愿在這一框架下被其他國家搭便車。閻學(xué)通教授質(zhì)疑道，“目前似乎大部分國家只是關(guān)心用中國的資金來實(shí)現(xiàn)本國基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化”以及“擔(dān)心中國用‘一帶一路’來實(shí)行其政治和戰(zhàn)略目標(biāo)”，但反向思考，沿線國家可以根據(jù)自身的利益考量決定是否加入這一倡議，但如何確保中國從中受益和實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略也同樣值得關(guān)注。

與會學(xué)者從雙邊和區(qū)域多邊的角度構(gòu)想了“一帶一路”戰(zhàn)略與本國、本地區(qū)合作的藍(lán)圖，但“一帶一路”倡議作為一個(gè)復(fù)雜的綜合性議題，不僅僅停留在點(diǎn)對點(diǎn)的合作，而且需要把各個(gè)支點(diǎn)連接成片，形成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。因此，如何連接這些沿線國家，打通聯(lián)線過程中的障礙，是實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略需要面對的另外一個(gè)重要問題。

(三)互聯(lián)互通

規(guī)則制度和地理因素長期制約著區(qū)域一體化的進(jìn)程。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”旨在建立一個(gè)新的框架，解決這些阻礙發(fā)展溝通的因素。三部委聯(lián)合頒布的《愿景與行動(dòng)》中特別強(qiáng)調(diào)“建立和加強(qiáng)沿線各國互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)”。根據(jù)與會專家的發(fā)言，中外學(xué)者對于互聯(lián)互通的解讀大致可以分為三個(gè)角度，即硬件和軟件的聯(lián)通、陸地和海洋的聯(lián)通、中國內(nèi)部與世界的聯(lián)通。張?zhí)N嶺教授指出，互聯(lián)互通是“將中國和世界聯(lián)系在一起，通過改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展”。他的解讀包含了互聯(lián)互通的兩個(gè)層面，即基礎(chǔ)設(shè)施等硬件的互聯(lián)互通和金融合作、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等經(jīng)濟(jì)方面以及教育、媒體等文化方面的軟件互通。伊朗外交部政治與國際問題研究所研究員Afsaneh AHADI提出，在“一帶一路” 倡議的區(qū)域合作中，伊朗可以作為這一倡議在中亞的出海口。前中國駐吉爾吉斯斯坦、拉脫維亞、哈薩克斯坦、烏克蘭大使，當(dāng)代世界研究中心特邀研究員姚培生透露，作為內(nèi)陸國家，哈薩克斯坦總統(tǒng)通過考察，欲將連云港作為其出?？?。他們的舉例從中外不同角度分別回應(yīng)了《愿景與行動(dòng)》中倡導(dǎo)的 “致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通”。此外，Vladimir PORTYAKOV在發(fā)言列舉國外學(xué)者對于“一帶一路”倡議的解讀時(shí)，提出這一戰(zhàn)略是中國國內(nèi)戰(zhàn)略的延伸。韓國梨花女子大學(xué)國際大學(xué)院教授、前韓國經(jīng)濟(jì)研究院院長崔炳鎰教授進(jìn)一步解釋說，這一戰(zhàn)略是中國參與全球治理改革的過程，互聯(lián)互通不僅是淺層的關(guān)稅減讓，而且包括深層次的市場化和自由化，以及由此倒逼中國國內(nèi)的改革。

最后，中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長張宇燕研究員將與會專家對于“一帶一路”的解讀總結(jié)為四個(gè)層面：實(shí)物層面的互聯(lián)互通、制度層面的建設(shè)、金融層面的支持和思想層面的交流。

二“一帶一路”的思辨

在會議的四個(gè)小節(jié)中，與會中外學(xué)者不僅充分表達(dá)了自己的觀點(diǎn)和立場，同時(shí)也針對本小節(jié)主題以及其他小節(jié)學(xué)者們所提出的想法進(jìn)行討論和辯論，充分激發(fā)了不同觀點(diǎn)之間的碰撞和思辨，解決和回答了“一帶一路”倡議究竟是為沿線國家提供服務(wù)還是幫助中國獲得霸權(quán)的工具，“一帶一路”倡議是中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的延伸還是內(nèi)涵復(fù)雜的綜合戰(zhàn)略，而這一戰(zhàn)略的實(shí)施又會對美國主導(dǎo)的現(xiàn)存國際秩序造成哪些影響等問題。

(一)共贏 vs. 中國贏

在開幕式的主旨演講中，中國社會科學(xué)院亞洲研究中心理事長、學(xué)部委員李揚(yáng)教授強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”的要點(diǎn)就是合作共贏，中國政府積極提倡合作共贏的理念就是希望改變現(xiàn)有國際關(guān)系所宣傳的零和結(jié)構(gòu)，在平等互利基礎(chǔ)上合作，用共贏的理念促成共贏的結(jié)果。樸仁國總長援引習(xí)近平主席的話，“一帶一路”不是中國一家獨(dú)奏，而是絲綢之路沿線國家的合唱，表示這一戰(zhàn)略有利于構(gòu)建中國與沿線國家互利共贏的格局。丁孝文部長助理以新龜兔賽跑雙方得利的故事為例，生動(dòng)形象地解釋了在全球化時(shí)代可持續(xù)合作離不開共贏，即互通有無，取長補(bǔ)短。丁孝文部長助理進(jìn)一步解釋了中國政府對于共贏的理解，不是簡單的利益分配，而是對于小國和欠發(fā)達(dá)國的多予少?。徊粌H是經(jīng)濟(jì)概念，而且是外交理念；不僅是當(dāng)下，而且是長遠(yuǎn)和全局。Fazl ur Rahman從外方國家的角度對共贏提出疑問，在推進(jìn)“一帶一路”過程中，中國往往被看成是一個(gè)提供方，其他的一些南亞、中亞以及非洲的國家則被當(dāng)成被動(dòng)的接受方，因此，會存在中國可能在這個(gè)過程中迫使接受方做出不公平讓步的質(zhì)疑。同時(shí)，他進(jìn)一步提出，在“一帶一路”的雙贏中，中國與外方的利益比例是多大？唐志超研究員從更具體的角度指出，盡管中國與沿線國家政府保持良好的往來，但中國企業(yè)與一些外方公司以及相應(yīng)產(chǎn)業(yè)存在很大的競爭關(guān)系，貿(mào)易逆差問題嚴(yán)重， 如何避免惡性競爭，促進(jìn)競爭中的合作是未來中國與沿線國家需要共同面對的問題。

(二)經(jīng)濟(jì)倡議 vs. 安全倡議

閻學(xué)通教授在發(fā)言中提出“一帶一路”是一個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目還是一個(gè)安全議題的界定問題，引發(fā)了中外學(xué)者的廣泛討論。他指出，盡管中國政府把“一帶一路”詮釋為一個(gè)發(fā)展問題，但不可回避的是在基礎(chǔ)設(shè)施國際合作建設(shè)過程中，勢必會牽扯到主權(quán)和安全問題。一些學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)合作將有利于區(qū)域穩(wěn)定和安全。Zhenis KEMBAYEV指出，“一帶一路”倡議主要是一個(gè)經(jīng)濟(jì)方面的戰(zhàn)略，其附帶的理念會為本地區(qū)帶來和平和安全。Afsaneh AHADI認(rèn)為，“一帶一路”倡議具有多層次的戰(zhàn)略意義，將促進(jìn)區(qū)域安全問題的解決，比如美國撤軍后所遺留的恐怖組織和極端宗教勢力對于中東安全的威脅。相反，伊藤剛教授則提出“一帶一路”規(guī)劃中潛在的經(jīng)濟(jì)與安全戰(zhàn)略沖突，比如日本不斷加強(qiáng)與美國和印度的安全關(guān)系對于日本加入中國主導(dǎo)的亞投行所造成的障礙。此外，一些與中國有領(lǐng)土爭端的國家由于主權(quán)問題的顧慮對于這一倡議也存在一定的不信任感。這其中包括很多“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的重要國家，比如印度和南海國家。

(三)國際秩序的維護(hù)者vs. 挑戰(zhàn)者

Vladimir PORTYAKOV認(rèn)為，“從某種意義上來講，跨大西洋伙伴關(guān)系(TTIP)和跨太平洋伙伴關(guān)系(TPP)，實(shí)際上是美國眼中的世界秩序,而‘一帶一路’是中國對于這個(gè)世界秩序的愿景”。而Afsaneh AHADI則認(rèn)為，把“一帶一路”倡議看成是中國要建立一個(gè)新秩序是不準(zhǔn)確的。以目前情況來看，相關(guān)的構(gòu)思還沒有完全機(jī)制化，而中國所倡導(dǎo)的不過是將俄羅斯、伊朗等被美國邊緣化的國家納入到全球戰(zhàn)略中來。崔炳鎰教授的觀點(diǎn)與AHADI類似，他認(rèn)為到目前為止，“一帶一路”還沒有具體的形式，而是一種前景，而成敗的關(guān)鍵在于讓各個(gè)國家發(fā)揮自己的作用。相比美國主導(dǎo)的TPP加入門檻之高，“一帶一路”倡議顯然更加開放和包容，為沿線國家提供了加入和學(xué)習(xí)的機(jī)會。張?zhí)N嶺教授則從海上秩序的角度解釋認(rèn)為，舊的海洋秩序關(guān)乎壟斷，關(guān)乎統(tǒng)治，而我們呼吁航海通行的自由，還有海上資源開發(fā)的新的海洋的秩序。同時(shí)他強(qiáng)調(diào)新的秩序不等于追求世界霸權(quán)，而是中國履行維護(hù)和平與發(fā)展的承諾。

三問題與建議

“一帶一路”是一個(gè)宏觀戰(zhàn)略，這一倡議的構(gòu)想涉及到65個(gè)國家44億人，在某一階段，對于某一國家或某一領(lǐng)域，某一行業(yè)或者某一群體帶來的影響是不同的。會議以“共贏”為主旨廣泛吸取與會各國學(xué)者有價(jià)值的觀點(diǎn)與建議，旨在完善“一帶一路”戰(zhàn)略。針對大國博弈和競爭對沿線國家參與“一帶一路”倡議所造成的障礙，姚培生研究員建議，建立一個(gè)新的國際對話平臺或?qū)υ挋C(jī)制，減少大國沖突的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)與傳統(tǒng)大國的理解，增進(jìn)中國在沿線國家的影響力。對于與中國有戰(zhàn)略競爭或領(lǐng)土爭端的國家，與會學(xué)者則建議按照步驟、領(lǐng)域逐步推進(jìn)。以印度為例，印度尼赫魯大學(xué)東亞研究中心教授謝鋼(Srikanth Kondapalli)建議，盡管中印雙方存在領(lǐng)土爭端和地緣戰(zhàn)略競爭，但印度仍然應(yīng)該參加這一計(jì)劃?？紤]到目前的障礙，印度可以先暫緩與中方在有爭議地區(qū)的合作，加強(qiáng)海上絲綢之路的協(xié)商。崔炳鎰則建議應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)合作和地緣政治方面的考慮分開來看。Phung Thi Hue提出建議認(rèn)為，中國還要仔細(xì)考慮沿線各個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，每個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力對“一帶一路”的建設(shè)進(jìn)程都有不同的作用。Mustafa EPKAN和Afsaneh AHADI提醒中方注意伊朗公眾對于“一帶一路”戰(zhàn)略缺乏了解，媒體報(bào)道很少，需要加強(qiáng)公關(guān)宣傳和具體內(nèi)容的介紹，比如該國在這一戰(zhàn)略中的位置以及可進(jìn)行合作的方式。蘭州大學(xué)中亞研究所教授曾向紅指出目前中國對于部分沿線國家的研究不足，在一些國家中的形象有待改善。Phung Thi Hue建議加強(qiáng)中資企業(yè)的信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量和人員素質(zhì)。Sompong SANGUANBUN提出應(yīng)該關(guān)注文化和民心交流，嘗試融入當(dāng)?shù)毓裆鐣?/p>

各國學(xué)者各抒已見，提出了許多有價(jià)值的觀點(diǎn)與建議。這些對于“一帶一路”下一步的實(shí)施具有重要的參考價(jià)值，并為下一步的研究提供了課題。參加會議的正式代表40多人，出席旁聽的代表有近百人，分別來自中國社科院各院所、中聯(lián)部、中央黨校、國務(wù)院發(fā)展研究中心、北京大學(xué)、清華大學(xué)、現(xiàn)代國際關(guān)系研究院、中國國際問題研究院等等，一些投資公司、咨詢公司、大型企業(yè)也主動(dòng)派代表出席。一些代表提及，與他們參加的同類會議相比，本次會議議題扎實(shí)，人員選擇比較精當(dāng)，所談問題比較深入，希望以后能繼續(xù)參加此類會議。

【責(zé)任編輯：陳若華】

Keywords:One Belt and One Road; Countries along the Silk Road; Pivot State; CASS; Win-Win Asia

[中圖分類號]D822.23

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1008-6099(2015)06-0108-05

[作者簡介]徐晏卓，中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所助理研究員；薛力， 中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際戰(zhàn)略研究室主任，副研究員。

[收稿日期]2015-11-18