許利平

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院　北京 100007)

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新時(shí)期中國(guó)與印尼的人文交流及前景

許利平

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院北京 100007)

[關(guān)鍵詞]中國(guó)；印尼；人文交流； 基礎(chǔ)； 前景

[摘要]人文交流作為推動(dòng)中國(guó)與印尼關(guān)系的三駕馬車之一，具有越來(lái)越重要的作用。中國(guó)與印尼的人文交流具有堅(jiān)實(shí)的歷史和社會(huì)基礎(chǔ)，新時(shí)期的人文交流呈現(xiàn)出寬領(lǐng)域、多層次、高水平的特點(diǎn)。在副總理級(jí)高層對(duì)話機(jī)制框架下，中國(guó)與印尼未來(lái)雙邊的人文交流具有廣闊的發(fā)展前景，并將對(duì)地區(qū)的人文交流起到示范作用。

People-to-People Exchanges Between China and Indonesia in the New Era and Prospects

Xu Liping

(National Institute of International Strategy, Chinese Academy of Social Sciences, Beijing 100007, China)

Abstract：As one of three troikas, people-to-people exchanges more and more play an important role in the contribution relationship between China and Indonesia. People to people exchanges between China and Indonesia have a history and social foundation. It characterizes wide-ranging, multi-level and high-level in the new era. Under the framework of the Deputy Prime Minister’s Dialogue Mechanism, people-to-people exchanges of both sides have a bright future, and will play an exemplary role in the region.

2015年是中國(guó)和印尼建交65周年，中國(guó)與印尼簽署戰(zhàn)略伙伴關(guān)系文件10周年，也是萬(wàn)隆會(huì)議召開60周年。回顧歷史，展望未來(lái)，如何深化新時(shí)期中國(guó)與印尼關(guān)系，推動(dòng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展，打造“一帶一路”示范工程，是當(dāng)今中國(guó)學(xué)術(shù)界和決策者面臨的一個(gè)緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。

2015年3月27日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平會(huì)見(jiàn)來(lái)華訪問(wèn)的印尼總統(tǒng)佐科時(shí)指出，“中國(guó)和印尼分別是世界第一和第四人口大國(guó)，第一和第三大發(fā)展中國(guó)家，戰(zhàn)略依存度高，發(fā)展互補(bǔ)性強(qiáng)，互利合作潛力巨大?！绷?xí)近平主席把中國(guó)與印尼關(guān)系提升到新的歷史高度，人文交流則是深化新時(shí)期中國(guó)與印尼關(guān)系、挖掘雙方合作潛力不可或缺的動(dòng)力，是推動(dòng)中國(guó)與印尼雙邊關(guān)系的三駕馬車之一，對(duì)促進(jìn)中國(guó)與印尼全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系具有舉足輕重的作用。本文嘗試從歷史與現(xiàn)實(shí)兩個(gè)維度，結(jié)合在印尼實(shí)地考察的經(jīng)驗(yàn)，分析新時(shí)期中國(guó)與印尼人文交流的基礎(chǔ)、現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展前景，以供相關(guān)部門和研究者參考。

一中國(guó)與印尼人文交流的基礎(chǔ)

中國(guó)和印尼同屬亞洲的文明古國(guó)，人文資源非常豐富，雙方開展人文交流具有堅(jiān)實(shí)的歷史和社會(huì)基礎(chǔ)。

(一)悠久的人文交流歷史

中國(guó)與印尼是隔海相望的鄰邦，兩國(guó)人文交流歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。從學(xué)者對(duì)《漢書·地理志》記載的漢代中國(guó)與東南亞及南亞海上交通路線的考證可以看出，出使印度的漢使和商人在回程中，“通過(guò)馬六甲海峽，達(dá)南海，沿柬埔寨、越南海岸線回國(guó)。船經(jīng)馬六甲海峽的時(shí)候”，可能在蘇門答臘進(jìn)行補(bǔ)給。

北京大學(xué)孔遠(yuǎn)志教授的研究推測(cè)，漢代商船“在通過(guò)馬六甲海峽時(shí)，那些漢代商人和海峽一側(cè)的印尼人進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)，是完全可能的?！睗h代商人帶著黃金、絲綢等物品與印尼當(dāng)?shù)厣倘诉M(jìn)行易貨貿(mào)易，比如購(gòu)買當(dāng)?shù)氐恼渲?、寶石等。考古學(xué)家在印尼的蘇門答臘、爪哇和加里曼丹等地發(fā)現(xiàn)的西漢的雕像、陶器和薄綠釉，在中爪哇日惹發(fā)掘出的公元前中國(guó)古錢幣等物品充分證明，中國(guó)與印尼的人文交流綿延2000多年。

伴隨著物質(zhì)交流，宗教交流是雙方人文交流的重要組成部分，特別是佛教與伊斯蘭教的交流。東晉時(shí)期，中國(guó)高僧法顯從陸路去印度取經(jīng)，在取海道歸國(guó)途中，于公元411年漂泊至爪哇，這是中國(guó)史籍記載最早到過(guò)印尼的中國(guó)人?！霸缭?世紀(jì)下半葉黃巢起義軍攻占廣州后，廣州一帶的華人穆斯林以及人數(shù)眾多的阿拉伯和波斯商人，紛紛移居印尼三佛齊的巨港?！?/p>

唐宋時(shí)期，印尼室利佛逝王朝(或三佛齊)、訶陵王朝與中國(guó)互動(dòng)頻繁。室利佛逝王朝派遣使節(jié)到唐宋“獻(xiàn)歌舞”，中國(guó)的高僧則經(jīng)常在室利佛逝王朝、訶陵王朝管轄地停留。雙方的佛教交流和物質(zhì)貿(mào)易聯(lián)系達(dá)到了新的歷史高度。

明朝時(shí)期，鄭和七下西洋，每次都到印尼進(jìn)行訪問(wèn)和貿(mào)易活動(dòng)。在鄭和到達(dá)的地區(qū)，不僅建立了華人穆斯林社區(qū)，還建有清真寺，對(duì)印尼的伊斯蘭教傳播起了重要的推動(dòng)作用。此外，爪哇王朝不斷派遣使節(jié)訪問(wèn)中國(guó)，雙方互動(dòng)頻繁。15世紀(jì)以后，隨著西方殖民者的到來(lái)，中國(guó)與印尼的人文交流遭到干擾和破壞。

(二)相似的社會(huì)文化特征

中國(guó)和印尼都是發(fā)展中大國(guó)，同處相似發(fā)展階段，具有被殖民或被侵略的共同歷史背景，擁有相似的社會(huì)文化特征。

1.轉(zhuǎn)型社會(huì)

中國(guó)和印尼兩國(guó)都在進(jìn)行工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)，正處于從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，具有傳統(tǒng)與現(xiàn)代社會(huì)雙重特點(diǎn)，既具有崇尚物質(zhì)主義的現(xiàn)代社會(huì)特征，同時(shí)又兼有注重人際關(guān)系的傳統(tǒng)社會(huì)特點(diǎn)。

2.多元文化

印尼屬于以伊斯蘭文化為主的多元文化，而中國(guó)則具有以儒家文化為核心的多元文化的特點(diǎn)。彼此間部分文化理念相似，比如中國(guó)所說(shuō)的“和而不同”與印尼的“殊途同歸”(Bhinneka Tunggal Ika)都是尊重差異，追求和諧、和睦的文化價(jià)值觀。中國(guó)的“友愛(ài)互助”與印尼的“互助合作”(Gotong Royong)都強(qiáng)調(diào)在困難時(shí)期，人與人之間要相互幫助，共度時(shí)艱。

二新時(shí)期中國(guó)與印尼人文交流的現(xiàn)狀

自2005年中國(guó)與印尼建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來(lái)，雙方人文交流取得了豐碩的成果。人文交流呈現(xiàn)出寬領(lǐng)域、多層次、高水平的特點(diǎn)，交流領(lǐng)域涵蓋青年、體育、文化教育、媒體、衛(wèi)生等中央和地方各級(jí)政府部門。

(一)青年交流力度增強(qiáng)

中國(guó)和印尼青年交流活動(dòng)是一項(xiàng)旨在促進(jìn)雙方青年加深了解，增進(jìn)友誼的活動(dòng)。從2012年開始，根據(jù)中國(guó)和印尼領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí)，雙方每年互派100名青年互訪，這種互訪已經(jīng)形成制度化安排*2011年中國(guó)總理溫家寶訪問(wèn)印尼，與蘇西洛總統(tǒng)達(dá)成共識(shí)，2012年雙方互派100名青年互訪。2013年習(xí)近平主席訪問(wèn)印尼，與蘇西諾總統(tǒng)達(dá)成協(xié)議，未來(lái)5年，雙方每年互派100名青年互訪。。這些青年代表主要由兩國(guó)各界優(yōu)秀青年和大學(xué)生代表組成。在交流過(guò)程中，他們互相訪問(wèn)政府機(jī)構(gòu)、青年組織，深入企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村，了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，交流青年工作經(jīng)驗(yàn)，并與當(dāng)?shù)馗鹘缜嗄赀M(jìn)行對(duì)話和聯(lián)歡。

國(guó)務(wù)院僑辦以及上海、廈門、湖南、廣西等地方僑辦、僑聯(lián)等通過(guò)舉辦印尼華裔青少年尋根夏令營(yíng)，組織印尼華裔青少年到祖籍地參觀訪問(wèn)；還舉辦中華文化冬令營(yíng)活動(dòng)，組織印尼華裔青少年游覽中國(guó)的名勝古跡，學(xué)習(xí)書法、剪紙、漢語(yǔ)言文化課，增加對(duì)中國(guó)的了解。

在多邊框架下，從2013年起，中國(guó)人民對(duì)外文化交流協(xié)會(huì)主辦中國(guó)—東盟青年文化交流盛會(huì)，邀請(qǐng)包括印尼在內(nèi)的東盟中學(xué)生訪問(wèn)中國(guó)，進(jìn)行藝術(shù)和學(xué)術(shù)交流，旨在加深相互了解，進(jìn)行聯(lián)誼。

(二)體育交流重點(diǎn)突出

中國(guó)和印尼在體育方面都有自己的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，中國(guó)號(hào)稱“乒乓球王國(guó)”，印尼則號(hào)稱“羽毛球王國(guó)”。在體育方面的交流，特別是競(jìng)技體育的交流，中國(guó)和印尼取得了歷史性的突破。1954年6月，印尼華僑青年王文教、陳福壽、黃世明回到祖籍國(guó)中國(guó)，幫助新中國(guó)培養(yǎng)了大批國(guó)際級(jí)羽毛球運(yùn)動(dòng)員，為新中國(guó)羽毛球事業(yè)的騰飛發(fā)揮了重要的作用。

近些年來(lái)，印尼的競(jìng)技體育成績(jī)出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)，主要原因在于印尼的體育事業(yè)面臨著訓(xùn)練設(shè)施和后備力量不足的問(wèn)題。為此，中國(guó)和印尼的體育部門就競(jìng)技體育方面加強(qiáng)交流與合作。比如為備戰(zhàn)2010年廣州亞運(yùn)會(huì)，印尼曾派遣武術(shù)、乒乓球運(yùn)動(dòng)員到中國(guó)進(jìn)行訓(xùn)練。印尼還聘請(qǐng)中國(guó)體操教練員訓(xùn)練印尼的體操運(yùn)動(dòng)員。此外，中國(guó)和印尼還在體育器材、體育科研和體育教育等方面開展務(wù)實(shí)的合作。

(三)教育交流踏實(shí)推進(jìn)

新時(shí)期中國(guó)和印尼教育交流雖然起步晚，但進(jìn)步快，這與雙方教育部門腳踏實(shí)地的推進(jìn)密不可分。2012年7月5日，首屆中國(guó)—印尼教育聯(lián)合工作組會(huì)議在印尼日惹舉行。這是中國(guó)和印尼共同建立的雙邊教育對(duì)話平臺(tái)，旨在創(chuàng)新思路，拓展渠道，提高合作水平，進(jìn)一步推進(jìn)雙邊教育交流與合作。中國(guó)和印尼一致同意，在加強(qiáng)高校交流、建立孔子學(xué)院并建設(shè)中國(guó)文化研究中心等方面開展合作。

到目前為止，中國(guó)在印尼已開設(shè)6所孔子學(xué)院，向印尼派遣漢語(yǔ)志愿者教師近千人，以推動(dòng)印尼漢語(yǔ)的教學(xué)與服務(wù)。2005年，印尼在華留學(xué)生人數(shù)為4616人，到2014年已增至13，689人，在全球近203個(gè)來(lái)華留學(xué)生來(lái)源國(guó)中排名第6位。中國(guó)和印尼的教育交流正在逐步向前推進(jìn)。

(四)文化交流豐富多彩

中國(guó)和印尼的文化交流覆蓋面廣，內(nèi)涵十分豐富。它既包含如繪畫、書法、電影等一般性的單項(xiàng)文化藝術(shù)交流活動(dòng)，也包含綜合性的文化藝術(shù)交流活動(dòng)。2011年7月，為紀(jì)念中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系20周年，中國(guó)在印尼雅加達(dá)、泗水、棉蘭、三寶壟等地舉辦“感知中國(guó)”活動(dòng)。“這次活動(dòng)包括中國(guó)民族歌舞、少林武術(shù)、中國(guó)電影周、主題論壇、媒體互訪、贈(zèng)書活動(dòng)等?！边@項(xiàng)活動(dòng)由國(guó)務(wù)院新聞辦主辦，是中國(guó)—東盟友好交流年活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)增進(jìn)中國(guó)與東盟、中國(guó)與印尼的政治互信、經(jīng)濟(jì)合作和文化交流起到積極的推動(dòng)作用。

宗教交流也是兩國(guó)文化交流的一項(xiàng)重要內(nèi)容。中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)與印尼伊斯蘭教非政府機(jī)構(gòu)互動(dòng)頻繁，這對(duì)增進(jìn)中國(guó)和印尼穆斯林的友誼和理解具有十分重要的積極作用。

(五)科技交流精彩紛呈

科技交流是中國(guó)和印尼人文交流新的增長(zhǎng)點(diǎn)，具有很強(qiáng)的活力。為了進(jìn)一步加強(qiáng)雙方的科技交流和合作，2011年12月13日，中國(guó)與印尼兩國(guó)政府簽訂了《中國(guó)與印尼政府間科技合作備忘錄》，以替代1994年雙方簽署的科技合作備忘錄。

首先，依托科技周平臺(tái)或行業(yè)組織，開展實(shí)用技術(shù)合作。2011年12月13日，在印尼雅加達(dá)，中國(guó)科學(xué)技術(shù)部和印尼研究與技術(shù)國(guó)務(wù)部共同主辦的“2011中國(guó)—印尼科技周”活動(dòng)。在科技周期間，實(shí)用技術(shù)合作成為亮點(diǎn)，雙方就農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥和新能源等領(lǐng)域的先進(jìn)適用技術(shù)及產(chǎn)品開展了探討與合作。

2015年7月13日，中國(guó)與印尼全國(guó)鄉(xiāng)村合作社聯(lián)盟簽署多項(xiàng)合作協(xié)議，主要是實(shí)用技術(shù)的合作?！半p方簽約的項(xiàng)目包括印尼全國(guó)鄉(xiāng)村合作社聯(lián)盟與中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院水產(chǎn)養(yǎng)殖合作計(jì)劃、與中國(guó)東營(yíng)公司合作的老油井開發(fā)計(jì)劃、與中國(guó)食品工業(yè)(集團(tuán))公司合作的木薯工業(yè)園區(qū)計(jì)劃、與琉璃天奈米生物技術(shù)有限公司合作的小型化奈米肥料工廠計(jì)劃、與中國(guó)商一控股及深圳中石化南粵控股合作的‘印尼—中國(guó)海上絲綢之路產(chǎn)品展示中心及網(wǎng)上交易平臺(tái)’以及與福信公司合作小型棕櫚油廠計(jì)劃等項(xiàng)目。”

其次，在海上科技合作方面，突出能力建設(shè)。2014年12月，由中國(guó)海事局主辦、上海海事局和上海海事大學(xué)承辦的“龍目和巽他海峽船舶交通服務(wù)操作員能力建設(shè)”項(xiàng)目在上海啟動(dòng)?！巴ㄟ^(guò)這樣的能力建設(shè)培訓(xùn)，交流和分享中印尼雙方海事前沿科技和成功管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中印尼雙方，乃至整個(gè)中國(guó)—東盟戰(zhàn)略合作具有十分重要的意義?！?/p>

(六)媒體交流互動(dòng)頻繁

媒體交流是搭建人文交流的重要平臺(tái)，有助于增進(jìn)兩國(guó)人民之間彼此的信任與理解。

2010年6月29日，在印尼雅加達(dá)，中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)與印尼國(guó)家電臺(tái)正式簽署合作協(xié)議，在兩個(gè)國(guó)家級(jí)電臺(tái)之間開展節(jié)目合作和人員交流，這無(wú)疑是兩國(guó)媒體交流史上極具意義的事件。

2013年4月2日，中新社副社長(zhǎng)夏春平率團(tuán)訪問(wèn)印尼，與印尼華文主要媒體《千島日?qǐng)?bào)》、《星洲日?qǐng)?bào)》、《國(guó)際日?qǐng)?bào)》、《商報(bào)》和印尼當(dāng)?shù)孛襟w《日惹快報(bào)》、《民族日?qǐng)?bào)》等進(jìn)行交流、座談。

2013年4月22-23日，印尼駐華使館和印尼安塔拉通訊社在北京聯(lián)合舉辦中國(guó)和印尼媒體交流論壇，就媒體在中國(guó)和印尼人文交流中的作用進(jìn)行了深入的討論。

2015年5月27日，中國(guó)記協(xié)在北京舉辦“中國(guó)與印尼‘一帶一路’媒體座談會(huì)”。來(lái)自新華社、中新社、《人民日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)青年報(bào)》、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)和中國(guó)網(wǎng)等10家主流媒體的編輯、記者參加了座談會(huì)。印尼新聞代表團(tuán)成員分別來(lái)自印尼安塔拉通訊社巴厘省分社、《雅加達(dá)郵報(bào)》、《巴厘風(fēng)采》、《千島日?qǐng)?bào)》、《古邦郵報(bào)》、《今日印尼報(bào)》等印尼文及華文媒體?！爸袊?guó)媒體代表從不同角度向印尼同行介紹了對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的理解，印尼在“一帶一路”建設(shè)中的作用以及兩國(guó)媒體在相關(guān)報(bào)道中的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)劃。印尼代表就兩國(guó)新聞界如何加強(qiáng)合作，促進(jìn)兩國(guó)人民的傳統(tǒng)友誼，提高印尼各階層對(duì)“一帶一路”倡議的認(rèn)識(shí)發(fā)表了看法?！?/p>

(七)地方交流方興未艾

地方交流是人文交流的重要支柱。它涉及到地方經(jīng)貿(mào)合作、城市管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容，具有很強(qiáng)的合作潛力。 2013年1月份，根據(jù)印尼駐華使館前社會(huì)文化參贊尤尼介紹，從2000年至今，雙方已建立了9對(duì)“姐妹省份”和22對(duì)“雙胞胎城市”。 雙方正在擬定另外10對(duì)“姐妹城市”或者“姐妹省份”的協(xié)議。

針對(duì)“一帶一路”合作倡議，兩國(guó)部分地方政府開始對(duì)洽合作。2003年，福建省和中爪哇省就已結(jié)為“姐妹省份”。2015年5月中旬，中爪哇省長(zhǎng)甘賈·普拉諾沃率團(tuán)參加“首屆21世紀(jì)海上絲綢之路博覽會(huì)暨第十七屆海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會(huì)”，“雙方就農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、教育、文化、旅游、交通等方面加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作開始洽談”。

總之，自2005年兩國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來(lái)，中國(guó)和印尼的人文交流一年一個(gè)臺(tái)階，“每年人文交流項(xiàng)目超過(guò)200個(gè)”，特別是雙方人員互訪人數(shù)屢創(chuàng)新高，“2012年，中國(guó)和印尼互訪達(dá)到133萬(wàn)人次，2013年為150萬(wàn)人次，2014年達(dá)到153萬(wàn)人次”。

三中國(guó)與印尼人文交流的前景

2015年5月27日，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|與印尼人力與文化發(fā)展統(tǒng)籌部部長(zhǎng)普安在雅加達(dá)共同啟動(dòng)中國(guó)與印尼副總理級(jí)人文交流機(jī)制，這是發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體之間首個(gè)副總理級(jí)人文交流機(jī)制，也是“一帶一路”倡議提出后中國(guó)與沿線國(guó)家建立的首個(gè)人文交流機(jī)制，未來(lái)將給中國(guó)和印尼的人文交流奠定制度和法律基礎(chǔ)，夯實(shí)雙邊民意和社會(huì)基礎(chǔ)，對(duì)深化兩國(guó)關(guān)系具有里程碑意義，并對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家具有示范和先導(dǎo)作用。隨著這一人文交流機(jī)制的穩(wěn)步推進(jìn)，最終為建設(shè)中國(guó)—印尼命運(yùn)共同體，中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體、中國(guó)與周邊國(guó)家命運(yùn)共同體乃至人類命運(yùn)共同體增添新動(dòng)力與正能量。

雖然中國(guó)與印尼人文交流存在一定的不足，但在全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的框架下，副總理級(jí)人文交流機(jī)制必將為未來(lái)中國(guó)和印尼的人文交流注入更多正能量，增添更多新活力。

(一) 細(xì)化副總理級(jí)人文交流機(jī)制建設(shè)

副總理級(jí)的中印尼人文交流機(jī)制將為中印尼未來(lái)人文交流進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)青年、教育、文化、科技、體育、衛(wèi)生、媒體等各個(gè)領(lǐng)域和地方政府等各個(gè)部門，并把這一機(jī)制打造成發(fā)展中國(guó)家之間人文交流示范機(jī)制，從而銜接和引領(lǐng)“10+1”和“10+3”人文交流機(jī)制。

1.對(duì)未來(lái)5年的人文交流計(jì)劃進(jìn)行宏觀規(guī)劃

伴隨著中印尼全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的締結(jié)，在未來(lái)5年即2016—2020年的行動(dòng)計(jì)劃中，人文交流的宏觀規(guī)劃也將隨之制定。因此，在新的高層人文交流機(jī)制下，未來(lái)5年的人文交流規(guī)劃應(yīng)側(cè)重長(zhǎng)遠(yuǎn)性、務(wù)實(shí)性和可持續(xù)性，讓各種人文交流項(xiàng)目真正惠及雙方的普通民眾。

2.以年度主題統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)與印尼人文交流

年度主題的選擇至關(guān)重要，它對(duì)人文交流起著引導(dǎo)的作用。

中國(guó)和印尼副總理級(jí)人文交流機(jī)制秘書處應(yīng)該就年度主題開展專題探討和研究，確定年度主題。主題的設(shè)置不宜過(guò)于寬泛，應(yīng)具有針對(duì)性，比如中印尼旅游年、中印尼文化交流年、中印尼語(yǔ)言年、中印尼地方交流年等。

3.引導(dǎo)“10+1”和“10+3”人文交流機(jī)制

中國(guó)與印尼人文交流機(jī)制不僅具有雙邊意義，而且具有推動(dòng)地區(qū)合作的多邊意義。特別是在中國(guó)—東盟人文交流機(jī)制和中、日、韓與東盟人文交流機(jī)制方面，中國(guó)和印尼人文交流機(jī)制具有先導(dǎo)效益，可以起到引導(dǎo)和示范作用。

(二)加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)與交流

智庫(kù)是現(xiàn)代國(guó)家治理體系的重要組成部分，承擔(dān)著國(guó)家的思想庫(kù)和智囊團(tuán)的角色，為決策者提供對(duì)策、建議，也是中國(guó)與印尼政府間溝通的重要載體之一。加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)不僅是中國(guó)與印尼兩國(guó)自身的需要，也是強(qiáng)化兩國(guó)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要。

目前，中國(guó)和印尼兩國(guó)均沒(méi)有一家實(shí)體的印尼問(wèn)題研究中心或中國(guó)問(wèn)題研究中心，筆者建議未來(lái)5年，雙方分別建立2-3家實(shí)體研究中心，未來(lái)10年，雙方分別建立5家以上的實(shí)體研究中心，以推進(jìn)兩國(guó)之間的智庫(kù)建設(shè)和交流。

在實(shí)體研究中心沒(méi)有完全建立之前，雙方可圍繞智庫(kù)建設(shè)，著力培養(yǎng)印尼的“中國(guó)通”和中國(guó)的“印尼通”，加強(qiáng)彼此的交流與溝通。

(三)盡快互設(shè)文化中心

互設(shè)文化中心是國(guó)與國(guó)人文交流的重要平臺(tái)之一。在對(duì)方國(guó)家設(shè)立文化中心，可以依托這一平臺(tái)，有效地宣傳和介紹本國(guó)文化，包括本國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多方面的內(nèi)容，樹立本國(guó)在對(duì)象國(guó)的積極、正面形象，增強(qiáng)本國(guó)文化在對(duì)象國(guó)的親和力與新鮮感，吸引更多的對(duì)象國(guó)人民關(guān)注本國(guó)文化，夯實(shí)對(duì)象國(guó)與本國(guó)人民的心靈溝通基礎(chǔ)。

2015年5月27日，劉延?xùn)|副總理在出席中印尼高級(jí)別人文交流機(jī)制首次會(huì)議期間，與印尼人力與文化發(fā)展統(tǒng)籌部部長(zhǎng)普安共同見(jiàn)證了《中華人民共和國(guó)文化部和印度尼西亞共和國(guó)教育與文化部關(guān)于互設(shè)文化中心的意向書》的簽署?！霸撘庀驎芍袊?guó)文化部副部長(zhǎng)丁偉和印尼教文部文化總司長(zhǎng)卡宗共同簽署，將進(jìn)一步推動(dòng)兩國(guó)互設(shè)文化中心進(jìn)程，為兩國(guó)人文交流與合作提供一個(gè)嶄新的平臺(tái)，對(duì)增進(jìn)了解，加深合作，鞏固友誼起到積極和重要作用。”

(四)深化教育合作

中國(guó)與印尼都是人口大國(guó)，也是教育大國(guó)，開展多層次、全方位的教育合作，有助于構(gòu)筑中國(guó)與印尼的未來(lái)。

1.盡快簽訂互認(rèn)教育學(xué)位、學(xué)歷協(xié)議

當(dāng)前中國(guó)與印尼在相互留學(xué)的人員規(guī)模方面存在嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象，中國(guó)赴印尼留學(xué)人數(shù)只有幾百人，而印尼赴中國(guó)留學(xué)的人數(shù)則數(shù)以萬(wàn)計(jì)。其主要原因在于雙方?jīng)]有簽訂相互承認(rèn)教育學(xué)位、學(xué)歷的協(xié)議，使得雙方的留學(xué)生市場(chǎng)沒(méi)有得到有效的開拓。

在未來(lái)5-10年，雙方教育部門需要從兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度，盡快簽訂互認(rèn)教育學(xué)位、學(xué)歷協(xié)議，加大互派留學(xué)生規(guī)模，使雙方的教育合作走向深入。

2.探索合作辦學(xué)模式

合作辦學(xué)是高等教育合作的重要抓手之一。中國(guó)和印尼雙方教育部門可以選擇部分重點(diǎn)高校簽訂相關(guān)協(xié)議，開展合作辦學(xué)。比如可采取“3+1”本科聯(lián)合培養(yǎng)模式和“2+1”碩士聯(lián)合培養(yǎng)模式以及“2+2”的博士培養(yǎng)模式。合作辦學(xué)的重點(diǎn)高校最好選擇學(xué)科齊全、國(guó)際化程度高的學(xué)校。

3.積極推動(dòng)職業(yè)教育合作

中國(guó)和印尼都在進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)，兩國(guó)需要大量的熟練技術(shù)工人，在此背景下，雙方職業(yè)教育的合作顯得十分重要。

在“10+1”的框架下，中國(guó)與東盟建立了中國(guó)與東盟的職業(yè)教育合作機(jī)制，但目前這一機(jī)制還沒(méi)有充分發(fā)揮其效益。中國(guó)與印尼作為地區(qū)教育大國(guó)，可以在職業(yè)教育合作方面做好一些示范工程，從而帶動(dòng)中國(guó)與東盟地區(qū)的職業(yè)教育合作。

(五)大力推動(dòng)旅游合作

2014年中國(guó)與印尼人員往來(lái)雖然創(chuàng)歷史新高，但與中國(guó)同新加坡、馬來(lái)西亞和泰國(guó)人員往來(lái)的人數(shù)相比，顯得極不相稱。積極采取各種有效措施，推動(dòng)雙方旅游合作，才能從根本上彌補(bǔ)旅游業(yè)合作的短板。

第一，改善兩國(guó)旅游硬件設(shè)施。相比東南亞其他國(guó)家，中國(guó)到印尼旅游的距離相對(duì)遙遠(yuǎn)，如果沒(méi)有便捷的交通，將阻礙兩國(guó)旅游者的互訪。首先，增加雙方往返航班的密度與廣度?，F(xiàn)在印尼的雅加達(dá)、泗水、棉蘭、錫江等與中國(guó)的主要大城市，比如北京、天津、上海、重慶、廣州、成都、武漢等沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面的直航，這使得雙方游客出行的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本提高。這就需要在未來(lái)5-10年，建立起中國(guó)與印尼大城市之間空中交通的無(wú)縫連接。其次，改善本國(guó)的城際交通。在中國(guó)，城際交通通過(guò)高鐵等，基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，但由于人口眾多，城際交通仍然出現(xiàn)擁堵的現(xiàn)象。在印尼，城際交通顯得相對(duì)滯后，特別是城際陸地交通發(fā)展緩慢，需要印尼政府加大投入，改善城際交通設(shè)施，為旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，完善雙方互免簽證待遇?；ッ夂炞C體現(xiàn)了兩國(guó)關(guān)系的緊密度，特別隨著中國(guó)到印尼旅游人數(shù)的增加，以及越來(lái)越多的印尼人來(lái)中國(guó)旅游，互免簽證將拉動(dòng)雙方的旅游業(yè)發(fā)展。2015年6月，印尼政府宣布對(duì)中國(guó)游客實(shí)施30天免簽證政策，將進(jìn)一步刺激中國(guó)游客訪問(wèn)印尼。同時(shí)，中國(guó)政府在桂林等地實(shí)施了對(duì)印尼游客免簽證的政策。未來(lái)5-10年，雙方應(yīng)該完善彼此互免簽證政策，有效地推動(dòng)旅游業(yè)的大發(fā)展。

第三，積極推出旅游促銷措施。中國(guó)與印尼的旅游促銷措施相對(duì)較少，各大旅游機(jī)構(gòu)推出的旅游產(chǎn)品性價(jià)比不高，對(duì)游客缺乏吸引力。未來(lái)5-10年，兩國(guó)旅游行政部門需要聯(lián)合地方政府開展機(jī)制化合作，推動(dòng)旅游促銷，讓雙邊的旅游產(chǎn)品真正惠及廣大民眾。

(六)推動(dòng)衛(wèi)生領(lǐng)域合作

衛(wèi)生領(lǐng)域的交流與合作是中國(guó)與印尼人文交流與合作新的亮點(diǎn)之一。中國(guó)和印尼都面臨著共同的衛(wèi)生難題，特別是在防范流行傳染病、實(shí)施全民醫(yī)療、提高醫(yī)療水平等方面，有著無(wú)限廣闊的合作空間。

第一，建立流行傳染病防范合作機(jī)制。中國(guó)和印尼都經(jīng)歷過(guò)非典、禽流感等流行傳染病事件，如何有效地對(duì)此類事件進(jìn)行防范，雙方都有一定的經(jīng)驗(yàn)可以相互借鑒。在未來(lái)5-10年，雙方衛(wèi)生部門可以嘗試建立相關(guān)機(jī)制，開展防范流行傳染病的合作。

第二，加強(qiáng)衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)合作。專業(yè)技術(shù)人員的匱乏是印尼衛(wèi)生領(lǐng)域面臨的艱巨挑戰(zhàn)。根據(jù)中國(guó)與印尼衛(wèi)生部門達(dá)成的協(xié)議，“2015—2017年，中國(guó)將為印尼培訓(xùn)100名衛(wèi)生專業(yè)的技術(shù)人員?！?/p>

第三，加強(qiáng)中醫(yī)合作與交流。印尼擁有豐富的中草藥資源，而中國(guó)則有歷史悠久的中醫(yī)技術(shù)。在未來(lái)5-10年，雙方在針灸、中草藥生產(chǎn)、中醫(yī)門診等方面開展務(wù)實(shí)合作與交流，使中醫(yī)技術(shù)惠及兩國(guó)人民。

(七)深化青年交流項(xiàng)目合作

青年交流項(xiàng)目是中國(guó)與印尼人文交流的旗艦項(xiàng)目，未來(lái)需要深化青年交流項(xiàng)目的合作。

第一，青年交流機(jī)制應(yīng)多元化。目前通過(guò)中國(guó)共青團(tuán)中央和印尼大學(xué)生聯(lián)合會(huì)的對(duì)接機(jī)制，不能完全涵蓋青年交流的內(nèi)容。中國(guó)和印尼應(yīng)該建立更為廣泛的青年交流機(jī)制，使得青年交流能夠觸及社會(huì)各個(gè)角落。

第二，推動(dòng)青年精英伙伴計(jì)劃。通過(guò)增加政府獎(jiǎng)學(xué)金、公共外交活動(dòng)等，推動(dòng)雙方青年精英的交流與合作，比如鼓勵(lì)印尼優(yōu)秀大學(xué)生參加北京大學(xué)的“燕京學(xué)堂”等精英教育課程。

第三，鼓勵(lì)雙方青年企業(yè)家交流。青年企業(yè)家是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的未來(lái)，引領(lǐng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。在目前“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，鼓勵(lì)雙方青年企業(yè)家交流與互動(dòng)，能更加激發(fā)雙方青年企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)激情與靈感，推動(dòng)兩國(guó)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)深度合作。

(八)推動(dòng)經(jīng)典文學(xué)作品的互譯

文學(xué)作品對(duì)加強(qiáng)兩國(guó)人民的相互理解可發(fā)揮長(zhǎng)久的、潛移默化的作用。兩國(guó)對(duì)經(jīng)典文學(xué)作品的互相譯介基本止步于20世紀(jì)，現(xiàn)印尼有部分中國(guó)古典名著新譯作出版，但質(zhì)量不高。目前民間運(yùn)作困難多，雙方需整合相關(guān)院校人力資源。

未來(lái)5-10年，中國(guó)與印尼政府需要設(shè)立政府層面的經(jīng)典文學(xué)作品互譯中心，劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并且指定權(quán)威出版社監(jiān)督出版發(fā)行，使之能產(chǎn)生應(yīng)有的社會(huì)效益。經(jīng)典文學(xué)作品的選擇需要考慮受眾的閱讀愛(ài)好和習(xí)慣，特別是當(dāng)下的流行的通俗文學(xué)作品翻譯不可缺位。

(九)深化地方交流與合作

地方交流與合作是人文交流中新的增長(zhǎng)點(diǎn)，深化中國(guó)與印尼的地方交流與合作，不僅必要，而且切實(shí)可行。

以“21世紀(jì)海上絲綢之路”和“全球海洋支點(diǎn)”對(duì)接為契機(jī)，拓展中國(guó)和印尼地方合作的空間，特別是以港口合作為抓手，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能合作、地方人力資源的培訓(xùn)等方面，開展地方務(wù)實(shí)合作。

總而言之，新時(shí)期中國(guó)和印尼的人文交流具有堅(jiān)實(shí)的歷史和社會(huì)基礎(chǔ)。自2005年兩國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來(lái)，雙邊的人文交流不斷邁上新的臺(tái)階。在副總理級(jí)人文交流機(jī)制的直接統(tǒng)籌下，未來(lái)中國(guó)與印尼的人文交流將以項(xiàng)目為抓手，以人為核心，搭建更多中國(guó)和印尼民心相通的“立交橋”，并將對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家起到示范和引領(lǐng)作用。

【注釋】

[1]杜尚澤：《習(xí)近平同印度尼西亞總統(tǒng)佐科會(huì)談》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年3月27日。

[2]朱杰勤：《漢代中國(guó)與東南亞和南亞海上交通路線試探》，《中外關(guān)系史論文集》，河南人民出版社，1984年，第76-77頁(yè)。

[3]孔遠(yuǎn)志：《流光溢彩的中國(guó)印度尼西亞文化交流》，何芳川主編《中外文化交流史》，國(guó)外文化出版公司，2008年，第462頁(yè)。

[4]根據(jù)荷蘭考古學(xué)家?jiàn)W賽·德·弗玲尼斯和海涅·赫爾德恩在印尼的考古發(fā)現(xiàn)結(jié)果，轉(zhuǎn)引自何芳川主編：《中外文化交流史》，國(guó)際文化出版公司，2008年，第453頁(yè)。

[5]李長(zhǎng)傅：《中國(guó)殖民史》，商務(wù)印書館，1997年，第60頁(yè)。

[6]《教育部：2005年度來(lái)華留學(xué)生達(dá)14萬(wàn)人》，新華網(wǎng)， http://news.qq.com/a/20060612/001187.htm.

[7]《教育部：2014年全國(guó)來(lái)華留學(xué)生數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)》，教育部網(wǎng)站，http://www.gov.cn/xinwen/2015-03/19/content_2836195.htm

[8]《“感知中國(guó)·印尼行”7月舉辦紀(jì)念中國(guó)—東盟對(duì)話》，中國(guó)新聞網(wǎng)，http://www.chinanews.com/gn/2011/06-17/3119135.shtml

[9]《印尼全國(guó)鄉(xiāng)村合作社聯(lián)盟與中國(guó)公司簽署六項(xiàng)合作協(xié)議》，中國(guó)新聞網(wǎng)，http://www.chinanews.com/gj/2015/07-13/7402705.shtml

[10]《中國(guó)和印尼首次海上合作項(xiàng)目在上海展開》，國(guó)際在線，http://gb.cri.cn/42071/2014/12/02/7551s4788

258.htm

[11] 《中國(guó)—印尼“一帶一路”座談會(huì)舉辦成功》，中國(guó)記協(xié)網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/zgjx/2015-06/03/c_134294501.htm

[12] 《印尼駐華使館官員：文化交流拉近印尼與中國(guó)關(guān)系》，國(guó)際在線，http://gb.cri.cn/27824/2013/01/15/5

892s3991882.htm

[13] 周琳：《蘇樹林會(huì)見(jiàn)印尼中爪哇省省長(zhǎng)甘賈·普拉諾沃一行》，《福建日?qǐng)?bào)》2015年5月18日。

[14] 劉建超：《中印尼關(guān)系發(fā)展新里程碑》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年9月30日。

[15] 《印中互訪游客指標(biāo)150萬(wàn)》，〈印尼〉《千島日?qǐng)?bào)》，2013年11月23日；《中印尼兩國(guó)人文交流機(jī)制前景廣闊》，人民網(wǎng)，http://world.people. com.cn/n/2015/0528/c1002-27069812.html

[16] 聯(lián)文：《中國(guó)與印尼簽署互設(shè)文化中心意向書》，《中國(guó)文化報(bào)》2015年5月29日。

[17]《劉延?xùn)|：中國(guó)將為印尼培訓(xùn)百名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員》，中國(guó)新聞網(wǎng)，http://www.chinanews.com/gn/2015/05-28/7308112.shtml

【責(zé)任編輯：陳若華】

Keywords:China；Indonesia; People-to-People Exchanges; Base; Prospects

[中圖分類號(hào)]D822.234.2

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1008-6099(2015)06-0036-07

［作者簡(jiǎn)介］許利平，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員，博士生導(dǎo)師。

［收稿日期］2015-07-20