●宋玉良 苗成彥

“立德樹人”何以取得實效
——以臨沂“問題導(dǎo)向”德育地方課程研發(fā)與實施為例

●宋玉良 苗成彥

臨沂市始終堅持“立德樹人”統(tǒng)領(lǐng)教育工作的全局，堅持“育人為本、德育為先”，重在“培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力”，以區(qū)域為單元整體推進(jìn)中小學(xué)德育改革創(chuàng)新，在全市啟動實施了“問題導(dǎo)向”德育地方課程研發(fā)工程。積極推廣德育視頻教學(xué)、案例教學(xué)等新的教育形式，使學(xué)校德育工作條件不斷改善，德育內(nèi)容和活動形式不斷拓展豐富，形成了“問題導(dǎo)向”中學(xué)德育地方課程教學(xué)“1335”模式，真正將社會主義核心價值體系教育落到實處，學(xué)校德育工作的針對性和實效性不斷增強(qiáng)。

立德樹人；問題導(dǎo)向；德育實效；課程研發(fā)

黨的十八大明確把“立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”，同時教育部也出臺了《深化課程改革 落實立德樹人根本任務(wù)》的意見，這為深化教育改革指明了方向。臨沂市為了進(jìn)一步落實國家規(guī)定的新的德育目標(biāo)和任務(wù)，在全市中小學(xué)適時制定了落實“立德樹人”改革方案，啟動實施了“問題導(dǎo)向”德育地方課程研發(fā)工程。形成了“問題導(dǎo)向”中學(xué)德育地方課程教學(xué)“1335”模式，切實解決了中學(xué)生思想道德教育中存在的普遍性問題，進(jìn)一步增強(qiáng)德育工作的針對性和實效性，真正把“立德樹人”根本任務(wù)落到實處，具有十分重要的意義。

一、“問題導(dǎo)向”中學(xué)德育課程開發(fā)課題的提出

中學(xué)階段是世界觀、人生觀、價值觀確定的最關(guān)鍵時期，其身心發(fā)展具有不平衡性、矛盾性和過渡性等特點，存在成人感與幼稚性的矛盾，有較強(qiáng)的逆反心理和初步的自主意識。這一階段是青少年身心發(fā)展的重要階段，如果教育和引導(dǎo)不當(dāng)，學(xué)生思想品質(zhì)極易出現(xiàn)兩極分化。為此，在調(diào)查研究和充分論證基礎(chǔ)上，重點在中學(xué)階段確定了德育課程研究課題，在全市啟動了“問題導(dǎo)向中學(xué)德育課程”的開發(fā)與研究工程。

（一）中學(xué)生思想道德建設(shè)面臨新的問題

習(xí)近平總書記《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》中提出的“要有強(qiáng)烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題?！睆?013年3月起，課題組在臨沂市府和市教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，以中學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活行為中存在的問題為導(dǎo)向，在全市所有中學(xué)進(jìn)行了一次大規(guī)模的中學(xué)生思想狀況調(diào)研。課題組從學(xué)校、教師、家長和學(xué)生幾個層面，全面調(diào)查了中學(xué)生思想道德狀況和成長方面存在的問題。通過對調(diào)查問卷分析發(fā)現(xiàn)，中學(xué)生道德發(fā)展既存在共性問題，又因年齡、學(xué)段等特點存在差異?？偫ㄆ饋?，新形勢下存在的較普遍的問題主要有以下幾方面：理想信念模糊，缺乏遠(yuǎn)大目標(biāo)或目標(biāo)不明確；學(xué)習(xí)目標(biāo)意識較弱，方向性不明確，缺乏主動性，相當(dāng)部分學(xué)生存在厭學(xué)情緒；社會公德意識較為淡薄，責(zé)任意識、法制意識、感恩意識、團(tuán)隊意識不強(qiáng)；生活自主能力較差，不愛勞動，虛榮心較強(qiáng)，勤儉節(jié)約意識不強(qiáng)；受網(wǎng)絡(luò)影響較大，存在上網(wǎng)、玩手機(jī)現(xiàn)象，影響學(xué)習(xí)和身心健康發(fā)展；人際交往能力不強(qiáng)，溝通能力、合作意識不強(qiáng)，與老師、父母溝通少，與同學(xué)交往容易走極端，自閉、早戀、小團(tuán)體主義不同程度的存在；吃苦精神較差，承受挫折能力差，自私自利心理較重；集體主義較為淡薄，國家觀念不強(qiáng)，民族自尊心和自豪感缺乏正確引導(dǎo)，容易走極端。

（二）傳統(tǒng)德育模式和方法不能滿足學(xué)生的需求

課題組通過對當(dāng)前學(xué)校德育工作存在的主要問題調(diào)查以及對學(xué)校、教師和家長的意見建議的梳理，結(jié)合近幾年工作研究成果發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)學(xué)校德育工作模式和方法已不能滿足學(xué)生的需求，主要存在以下問題。

1.中學(xué)德育課程目標(biāo)定位不科學(xué)

道德教育的最終目標(biāo)是培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”社會主義事業(yè)接班人。但在教學(xué)實踐中，一上來就講“高大全”理想目標(biāo)，學(xué)生并不容易接受，有的甚至還排斥。所以，應(yīng)對德育目標(biāo)定位進(jìn)行細(xì)化，分為基本目標(biāo)、近期目標(biāo)、最終目標(biāo)?；灸繕?biāo)是遵守法律；近期目標(biāo)是先把一些基本道德素養(yǎng)建立起來，讓學(xué)生先成為一個對社會有價值的人；最終目標(biāo)是建立起社會主義理想信念。這樣循序漸進(jìn)，可能讓學(xué)生更容易接受。特別是從當(dāng)前青少年學(xué)生中存在的一些突出問題出發(fā)，通過教育學(xué)習(xí)，著手解決這些共性的突出問題，幫助學(xué)生建立最基本的道德價值體系，應(yīng)該是當(dāng)前道德教育最亟需突破的。

2.中學(xué)德育課程內(nèi)容開發(fā)缺乏系列化、層級化

當(dāng)前德育內(nèi)容空泛化，缺少預(yù)見性，沒有根據(jù)中學(xué)生不同階段思想品德發(fā)展規(guī)律形成層次，與中學(xué)生的接受能力不一致。在專門研究了中學(xué)思想品德課課程標(biāo)準(zhǔn)和部分現(xiàn)行教材之后，課題組一致認(rèn)為，課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的內(nèi)容大而全，知識性的內(nèi)容偏多，而有些教材內(nèi)容又過于單一，教育和引導(dǎo)功能不強(qiáng)，使德育教育無法達(dá)到預(yù)期效果。德育課在教學(xué)內(nèi)容上確實存在問題，而現(xiàn)實中學(xué)生們經(jīng)常犯的錯誤，有些非常應(yīng)該掌握的基本的道德、法律常識，卻并沒有作為德育教育的重要內(nèi)容，讓學(xué)生真正掌握。如有些法制節(jié)目，有一些違法犯罪的青少年被抓起來后就問警察“什么時候放我出去？”其實他犯的是一些判10年、20年的罪，但他不知道，他覺得不是多大的事?？催@樣的節(jié)目，我感受到四個字“不教而誅”。你沒有給他正確的教育，沒有告訴他什么是不該做的，法律底線在哪里，會受到什么懲罰，他自己覺得這都是無所謂的事，不知道社會的規(guī)范、法律的底線，所以大家要重視這個問題。

（三）中學(xué)德育實施的方法缺乏多樣性

由于學(xué)科知識增加，中學(xué)生開展各種活動的時間比小學(xué)生少得多，德育主要通過課堂進(jìn)行。目前的德育課堂教學(xué)仍然以教師講授、學(xué)生記憶為主，說教多，示范引導(dǎo)少，缺少互動環(huán)節(jié)和情感共鳴。雖然部分課堂引入了案例教學(xué)等環(huán)節(jié)，但往往都是正面典型示范、反面典型警示，黑白分明，不利于學(xué)生是非觀的培養(yǎng)。說教式的教育方法依然根深蒂固，事實上，現(xiàn)在孩子的知識面、信息量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于過去那個時代。過去那個時候聽到什么名人名言，佩服得五體投地，現(xiàn)在早已不是個人崇拜的時代，現(xiàn)在的孩子他要看、他要想、他要思考。德育教育一定要從實際出發(fā)，要實事求是，與社會現(xiàn)實接軌，說實話。在教育方法上要多創(chuàng)新借鑒視頻教學(xué)、案例教學(xué)等好方法，我們現(xiàn)在怎么做的呢？照本宣科、我講你聽、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)答案、考試前死記硬背，這樣是在進(jìn)行道德教育嗎？這是強(qiáng)化知識記憶的一些方法，不是道德教育的方法，顯然會與學(xué)生的實際需求相脫節(jié)，當(dāng)然不會受學(xué)生歡迎。

（四）中學(xué)德育課堂主渠道作用發(fā)揮不夠

中學(xué)德育教學(xué)不能很好地回答學(xué)生所關(guān)心的實際問題，政治課多數(shù)為純粹的知識教育課甚至應(yīng)試教育課，不注重思想道德上的訓(xùn)練，常常灌輸一些枯操的理論，讓學(xué)生記憶背誦，把政治課上成了純知識課。各科教學(xué)中，各科教師并沒有承擔(dān)起對學(xué)生進(jìn)行德育的責(zé)任，即使?jié)B透德育，也存在生硬結(jié)合，將德育與知識傳授分割開來進(jìn)行，不僅收不到德育的實效，反而讓學(xué)生反感。

由于傳統(tǒng)德育工作模式和方法對學(xué)生成長需求的不滿足，迫切要求教育者努力增強(qiáng)使命感，加強(qiáng)對中學(xué)生思想道德狀況和德育實踐普遍問題深度思考，對德育改革有所作為，不斷增強(qiáng)德育實際效果?；谝陨蠈χ袑W(xué)生思想道德狀況和學(xué)校德育實踐存在的普遍問題的思考，課題組在深入分析、論證基礎(chǔ)上，集中科研力量研究制定了“問題導(dǎo)向”中學(xué)德育地方課程開發(fā)與實施方案以及具體工作措施，作為以臨沂市為區(qū)域單元整體推進(jìn)立德樹人工作的實效德育改革工程?？梢哉f，這是對完善德育內(nèi)容、創(chuàng)新德育方法、增強(qiáng)德育效果的一次改革嘗試，確保把立德樹人根本任務(wù)落到實處。

二、構(gòu)建以“問題導(dǎo)向”德育課程體系和結(jié)構(gòu)

創(chuàng)新德育教育的根本目的就是回歸教育之本，告訴學(xué)生做人之道，做一個對社會有貢獻(xiàn)的人、有用的人。新時期學(xué)校德育目標(biāo)如何定位，“問題導(dǎo)向”德育課程如何定位，直接關(guān)系到德育實效性如何增強(qiáng)的問題?！皢栴}導(dǎo)向”中學(xué)德育課程中的“問題”既指中學(xué)生思想存在的普遍性問題，又之學(xué)校德育工作的主要問題。“問題導(dǎo)向”中學(xué)德育課程研發(fā)要求研究者從解決青少年成長遇到的突出問題、核心問題和焦點問題出發(fā)，以關(guān)鍵問題為導(dǎo)向，對中學(xué)德育教育的十五個專題進(jìn)行課程化設(shè)計。按照人的教育對課程目標(biāo)、內(nèi)容、管理、過程和評價進(jìn)行深度構(gòu)建，著力解決學(xué)生品行方面存在的普遍問題，解決思品課機(jī)械灌輸和死記硬背問題，解決學(xué)校德育效果不理想的問題，解決德育科研水平不高和力量分散問題，因此“問題導(dǎo)向”德育課程是一種以視頻情境為重要學(xué)習(xí)情境，以落實立德樹人根本任務(wù)為目標(biāo)的拓展型德育綜合課程。“德育專題化、專題課程化”對傳統(tǒng)德育的改造，能從更根本上解決德育低效難題，有利于解決減負(fù)增效這一素質(zhì)教育的根本問題。

（一）“問題導(dǎo)向”的德育課程的價值定位

我們知道，德育工作在教育等社會生活中具有十分重要的地位。德育主要抓的是品德、道德教育，小學(xué)叫品德與生活，初中叫思想品德，高中叫思想政治，核心都是道德問題。什么是道德？道德是人類共同生活及其行為的準(zhǔn)則與規(guī)范，人類社會作為一個群體，共同生活和行為的準(zhǔn)則與規(guī)范就是道德，這是字典里面的解釋。一個人有沒有道德、品德怎么樣、有沒有違反大家共同的價值準(zhǔn)則，主流的價值認(rèn)同是起決定作用的。一般講，做人與做事同樣重要。培養(yǎng)一個人，全面發(fā)展的人，對社會有貢獻(xiàn)的人，大家都公認(rèn)品德方面的培養(yǎng)比智力、才華等方面的培養(yǎng)更為重要。

德育工作重要，中學(xué)階段德育更加重要。美德的培育有明顯的階段性（年齡段）特征，青少年階段，在初中、高中階段是人生觀、世界觀、價值觀定型的時候，最為重要。就是說人的成長有階段性特征，什么階段（年齡段）學(xué)什么本領(lǐng)最有效，而價值觀定型主要就在青少年這個時期，對世界的認(rèn)識、判斷，這關(guān)鍵的六七年過去了，就定型了。所以說，在中學(xué)階段著重加強(qiáng)德育教育非常重要。

（二）把握“問題導(dǎo)向”德育的課程定位

一個人任何美德一般是經(jīng)過知、情、信、意、行等多環(huán)節(jié)交互作用的結(jié)果，這一復(fù)雜過程要遵循道德形成的規(guī)律，任何漫無目的、內(nèi)容空泛，不能觸動心靈的隨意行為，很難凝成優(yōu)秀品德。臨沂市緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，正確把握德育的科學(xué)定位，從道德教育的針對性和實效性出發(fā)，立足臨沂實際和青少年思想道德教育實際，確立了“德育問題化，（德育）問題專題化，專題課題化”的德育研究新思路，著力開發(fā)“問題導(dǎo)向”中學(xué)德育地方課程，讓德育回歸生活、回歸本真。

從本源上講，道德是人類共同生活及其行為的準(zhǔn)則與規(guī)范，人類社會作為一個群體，共同生活和行為的準(zhǔn)則與規(guī)范就是道德。研究發(fā)現(xiàn)，有效德育目標(biāo)應(yīng)進(jìn)行細(xì)化分解，分階段定位為基本目標(biāo)、近期目標(biāo)、最終目標(biāo)；在功能上，應(yīng)以人的需求滿足為定位準(zhǔn)則，分別從好公民的培養(yǎng)、好人的培養(yǎng)和配享幸福三個層面，將德育功能定義為德育的正義功能、意義功能和幸福功能；在內(nèi)容上，德育教育從下向上可分為法律教育、基本道德教育和理想信念教育三個層次。德育教學(xué)要以體驗式為主，按照“是什么”、“為什么”、“否則有什么危害”的三段式分析框架進(jìn)行。德育的準(zhǔn)確定位，使“問題導(dǎo)向”德育地方課程研究就有了科學(xué)的依據(jù)，從而保證了中學(xué)德育的實效。

三、“問題導(dǎo)向”中學(xué)德育課程開發(fā)原則及形成的基本框架

為確?！皢栴}導(dǎo)向”中學(xué)德育課程開發(fā)的教育效果，課題組制訂了以下基本原則：

一是實事求是的原則。要遵循實事求是的原則，從學(xué)生的需求出發(fā)，多進(jìn)行案例教學(xué)的探索。二是寓教于樂的原則。三是多維互動原則。德育課堂教學(xué)可以采用視頻案例的方式，先觀看視頻案例，再分組討論，然后學(xué)生發(fā)言，最后老師進(jìn)行點評總結(jié)，由學(xué)生自己來分析案例，效果要好得多。四是價值澄清原則。德育課教學(xué)不要只是泛泛說教，一定要把好處和危害都擺出來，讓學(xué)生辯證分析、積極發(fā)言，形成共同的看法。五是精當(dāng)性原則。一堂課要涉及盡量少的問題，貪多求全不可取，時間可以長一點，不要僅僅局限于45分鐘，甚至2個小時、半天都可以，要給學(xué)生充分的討論和思考時間，把問題弄透，確保學(xué)生收獲和教育效果。

“問題導(dǎo)向”中學(xué)德育課程開發(fā)形成的基本框架包括主要內(nèi)容、教學(xué)方式、課程形態(tài)等。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的中學(xué)生中存在的普遍性問題，結(jié)合教育教學(xué)實際，分析確定了“問題導(dǎo)向中學(xué)德育課程”第一期開發(fā)的基本內(nèi)容，共有15個專題，依次為孝敬、誠信、感恩、分享、責(zé)任、愛國、交往、早戀、交流合作、手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)、挫折與減壓、沖動與自控、人生理想、法制教育、生命與安全。每個專題計劃開發(fā)制作學(xué)生觀看的視頻教學(xué)資料時長約40分鐘，收集編制配套的教學(xué)指導(dǎo)和參考資料，并將錄制配套的示范課。

對于教學(xué)方式，“問題導(dǎo)向中學(xué)德育課程”計劃首先在初中一、二年級開設(shè)，初一開設(shè)7個專題，初二開設(shè)8個專題，每學(xué)期3-4個專題，基本是每月一個。每個專題計劃安排時間135分鐘（下午三節(jié)課），分五個教學(xué)環(huán)節(jié)：

（1）學(xué)生觀看視頻教學(xué)資料，時間40分鐘；

（2）學(xué)生分組討論，時間約40分鐘；

（3）學(xué)生分組展示討論結(jié)果，時間約30分鐘；

（4）教師總結(jié)形成教學(xué)結(jié)論，時間約20分鐘；

（5）布置開放性作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生參與必要的課外實踐活動，時間約5分鐘。

最后，“問題導(dǎo)向”中學(xué)德育課程確定的德育課程形態(tài)是，以一張光盤和一本教師指導(dǎo)手冊的形式呈現(xiàn)，每個專題需要制作一張光盤，將學(xué)生看的視頻、示范課、教學(xué)指導(dǎo)手冊電子稿以及教學(xué)參考材料全部納入其中。同時，編寫一本教學(xué)指導(dǎo)手冊，明確每個專題的設(shè)置目的、授課方式、授課過程、學(xué)生討論的問題設(shè)計、教師的總結(jié)發(fā)言等內(nèi)容，為教師授課提供指導(dǎo)。全部開發(fā)制作費用由市財政承擔(dān)，免費發(fā)放到學(xué)校和班級使用。使用過程中，學(xué)?？梢詫⒚總€專題的教學(xué)提綱在課前印發(fā)給學(xué)生，但不編制專門的課本，避免增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

四、“問題導(dǎo)向”德育課程開發(fā)與實施的策略選擇

課題組在臨沂市府和市教育局領(lǐng)導(dǎo)下，針對工作存在問題，研究制定了“問題導(dǎo)向”德育地方課程改革總方案，形成了具體包括10-15個德育教育的教材、教案、教師培訓(xùn)等具體實施方案。通過一段時間的深入研究，逐漸形成了“五大板塊、十五個專題”的學(xué)校德育內(nèi)容體系，最終形成了基于“問題導(dǎo)向”德育地方課程“一三三五”實踐操作模式。成熟后列為全市地方教材，由全市中學(xué)操作實施。

（一）搞好頂層設(shè)計，形成德育課程研發(fā)愿景

“問題導(dǎo)向”中學(xué)德育課程以中學(xué)生思想存在的普遍性問題和學(xué)校德育工作的主要問題為導(dǎo)向進(jìn)行設(shè)計和開發(fā)，通過學(xué)生觀看視頻、分組討論展示、教師總結(jié)、課外實踐活動等形式，集中對部分專題進(jìn)行啟發(fā)性的教育和引導(dǎo)，啟迪學(xué)生的道德認(rèn)知，激發(fā)學(xué)生的道德情感，并適度增強(qiáng)學(xué)生的道德意志，引導(dǎo)學(xué)生的道德行為，內(nèi)化為學(xué)生的道德品質(zhì)。

通過一段時間的論證、分析，課題組最終達(dá)成了“問題導(dǎo)向”中學(xué)德育課程開發(fā)的共同愿景。第一，在學(xué)生層面。希望通過看視頻、討論等方式增加學(xué)生的直觀感受，增強(qiáng)學(xué)生參與的主動性和自覺性，使學(xué)生能夠自覺參與、主動思考，激發(fā)學(xué)生心靈的共鳴，通過討論在學(xué)生中形成正確的輿論環(huán)境，讓一些錯誤觀念和不當(dāng)行為失去存在的空間，從而促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展。

因此，課題組對視頻資料的選擇要求很高，選取的資料應(yīng)當(dāng)是真人真事或真實性、時代感較強(qiáng)的影視作品，與所對應(yīng)專題應(yīng)當(dāng)切合，要求視頻能夠把基本概念表達(dá)出來，告訴學(xué)生某一專題說的是什么事、有什么危害、應(yīng)該怎么做，否則有什么后果等，而不需要教師過多的講解，更不能引導(dǎo)偏了。同時還要能使學(xué)生的心靈受到震撼，引起共鳴，引發(fā)思考，形成基本的是非觀。要避免“高大全”，避免簡單的說教，避免走上典型引導(dǎo)的老路。這樣就有可能在一定程度上解決德育教育中針對性、實效性不強(qiáng)，學(xué)生不愿意聽、不愿意看的問題，起到更好的教育效果。

第二，在教師和學(xué)校層面。希望通過完整的教學(xué)設(shè)計、充足的教學(xué)資料以及專題培訓(xùn)和示范課，使所有參與教學(xué)的教師，包括農(nóng)村中學(xué)的教師都能完成基本教學(xué)任務(wù)。要使優(yōu)秀的教師在教學(xué)中能夠有拓展的空間，一般的教師能夠較好的完成教學(xué)任務(wù)并達(dá)到較好的教學(xué)目標(biāo)，個別差一點的教師照本宣科也能夠依據(jù)課程資料完成基本地教學(xué)任務(wù)并達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。為此，課題組計劃編制教學(xué)指導(dǎo)手冊、查找豐富的教學(xué)參考資料，并請名師就每一個專題錄制示范課。暑假期間，還要安排適當(dāng)時間的培訓(xùn)。希望能夠借助省內(nèi)外名師和專家組織好示范課制作和培訓(xùn)工作。

第三，在全市層面。通過這一特色課程的實施，能夠真正解決中學(xué)生道德形成中存在的部分普遍性問題，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，同時也希望這個項目在實驗成功的基礎(chǔ)上能夠得到推廣，使更多的學(xué)生受益。

（二）聚焦核心性基礎(chǔ)德育專題，形成任務(wù)完成路線圖

在“問題導(dǎo)向”中學(xué)德育課程開發(fā)過程中，課題組重點抓住了以下幾個關(guān)鍵要素：

一是收集問題，確定主題。“問題導(dǎo)向”中學(xué)德育課程開發(fā)要發(fā)現(xiàn)和收集一些基本問題，比如誠信問題，感恩問題，心理方面包括沖動、任性、性格暴躁、自尊心過強(qiáng)、交流溝通有障礙、愛面子等問題，早戀問題，法制問題包括打架斗毆、違法犯罪問題，網(wǎng)絡(luò)游戲問題，手機(jī)問題等。通過廣泛調(diào)查，收集歸納出當(dāng)前青少年中存在最突出的共性問題有哪些，列為基本題目，10-15條即可，不宜太多。

二是搞好節(jié)點，形成路線圖。在工作進(jìn)展方面，制定工作方案，成立了工作組，制定了工作推進(jìn)時間表。

三是分工負(fù)責(zé)，任務(wù)到人。課題組聯(lián)系專家指導(dǎo)團(tuán)隊并選擇了參與課程開發(fā)的人員，確定專家指導(dǎo)團(tuán)隊和開發(fā)人員。在確定好人員之后，召開動員會議，將課程開發(fā)任務(wù)分解到各工作小組，讓各工作小組能夠利用寒假時間集中工作。另外，并對相關(guān)費用進(jìn)行了測算并計劃在市財政預(yù)算中列支。

（三）循序漸進(jìn)，細(xì)化分解德育內(nèi)容

“問題導(dǎo)向”中學(xué)德育課程內(nèi)容要貼近實際，貼近生活，貼近青少年成長最近發(fā)展區(qū)。教育內(nèi)容要體現(xiàn)層次性，不僅告訴學(xué)生“是什么”，“怎么做”，更要讓學(xué)生懂得“為什么”。只有這樣，德育才能收到實效，促進(jìn)學(xué)生的全面健康發(fā)展，保證每個學(xué)生有一個持續(xù)發(fā)展的幸福未來。具體內(nèi)容可包括：

第一，教“做人之道”。教學(xué)時要按照“是什么”、“為什么”、“否則有什么危害”的三段式分析框架進(jìn)行。首先要告訴青少年應(yīng)該怎么做，怎么做是對的，怎么做是錯的，這就是建立價值觀的過程；其次是告訴青少年為什么要這么做，要講清道理；再次是告訴青少年不這樣做會有什么危害。現(xiàn)實中出現(xiàn)一些學(xué)生傷害老師的極端案件，就是因為老師沒有對學(xué)生進(jìn)行這三個層面的教育。如果上好了這一課，有些悲劇就可能避免。第二，德育課程自下而上可分為法律教育、基本道德教育和理想信念教育三個層次。底線的層面就是法律教育，法律是由國家強(qiáng)制力保證實施的，具有普遍約束力的社會規(guī)范。廣泛意義上講，也是人們共同遵守的行為準(zhǔn)則與規(guī)范，但是與道德有區(qū)別，法律是底線、是最基本的行為準(zhǔn)則與規(guī)范，道德要寬于法律、包含法律。道德包括方方面面，肯定包含法律里面不允許的內(nèi)容，違法犯罪，肯定更加違反道德要求。那么在道德教育的過程中，法律教育也應(yīng)當(dāng)成為最底線的教育，先做好法律教育，再提升基本道德水準(zhǔn)，再向上一個層次是理想信念教育。對此，應(yīng)先把法律的一些基本規(guī)范告訴學(xué)生，再把道德的基本規(guī)范告訴學(xué)生，第三個才是理想信念層面的教育。打個比喻，法律知識是小學(xué)課程，基本道德規(guī)范是中學(xué)課程，理想信念教育是大學(xué)課程，學(xué)習(xí)要循序漸進(jìn)，先學(xué)小學(xué)，打好基礎(chǔ)再學(xué)中學(xué)，然后再學(xué)大學(xué)。一個人的成長主要是其道德的成長，美德的形成與發(fā)展不是一蹴而就的，它是一個十分復(fù)雜、循序漸進(jìn)和螺旋上升的過程。每一位教育工作者要根據(jù)青少年學(xué)生成長特點，遵循美德形成規(guī)律，將每一位學(xué)生培養(yǎng)成為德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x合格建設(shè)者和接班人。

（四）構(gòu)建“問題導(dǎo)向”德育課程開發(fā)的保障機(jī)制

“問題導(dǎo)向”德育課程研發(fā)活動是臨沂市德育教育改革的一次重大行動，是一項“堅持方向、問題導(dǎo)向、政府主導(dǎo)、行政推動、專家引領(lǐng)、專業(yè)實施、同步推進(jìn)”的德育工程。首先，領(lǐng)導(dǎo)重視，思想高度統(tǒng)一，為課程研發(fā)成果的形成奠定了基礎(chǔ)。在“問題導(dǎo)向”德育課程研發(fā)過程中，多次召集有領(lǐng)導(dǎo)參加、專家參與的15個專題的聯(lián)絡(luò)員會議，多次與專家對接聯(lián)系。這些都為德育專題的開發(fā)與實施奠定了組織領(lǐng)導(dǎo)、思想理念、問題專題、高端引領(lǐng)、研發(fā)團(tuán)隊的基礎(chǔ)。

在工作推進(jìn)上，堅持“自上而下”的頂層設(shè)計的與“自下而上”的問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持主導(dǎo)推動與基層創(chuàng)造相結(jié)合，各專題組在思想認(rèn)識實現(xiàn)了高度統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)的重視，專家的引領(lǐng)，使各專題組圍繞焦點、難點，積極面對，重點突破，勇于負(fù)重，共同擔(dān)當(dāng)，有力地保證了問題導(dǎo)向德育課程研發(fā)工作的順利進(jìn)行。

其次，開發(fā)視頻德育教案教材的條件與經(jīng)費保障。圍繞以上主題，課題組開發(fā)案例和教案、視頻教材，同時聘請一些社會機(jī)構(gòu)參與和協(xié)助，市財政對此也專項列支經(jīng)費，提供包括財力在內(nèi)的保障條件和有力支撐。

再次，注重加強(qiáng)教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)自我提升。“打鐵還需自身硬”。自這項工程啟動以來，組織各縣區(qū)教育局分管局長、主管科室負(fù)責(zé)人和所有初中學(xué)校校長召開動員會議，講清楚本專題教育的目的意義，實施過程和有關(guān)要求，為課程開設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和保障；組織全市所有思想品德課學(xué)科教研員、德育課程教師進(jìn)行全員專題教育培訓(xùn)。為保證培訓(xùn)效果，培訓(xùn)分5期，每期200人，培訓(xùn)內(nèi)容包括專題教育的目的意義、課程內(nèi)容、實施過程、實施要求和示范課，培訓(xùn)時間為1天，上午進(jìn)行理論培訓(xùn)，下午上示范課。通過培訓(xùn)，全面提升了課程研發(fā)的技能素養(yǎng)。全體人員認(rèn)識到位，高度重視，堅定信心，始終以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真扎實卓有成效的做好德育教育專題課程研發(fā)工作，高質(zhì)量高水平完成上級交辦的德育課程研發(fā)任務(wù)。

（五）創(chuàng)新德育考試評價制度

在課程研發(fā)過程中，將專題德育課程作為重要內(nèi)容納入課程評價，經(jīng)常組織教研活動，評選優(yōu)質(zhì)課程，組織檢查評估；經(jīng)常組織課程實施情況座談會，就課程實施中發(fā)現(xiàn)的問題提出修改建議并進(jìn)行修改；課程開發(fā)過程中申報省級教育科研課題，爭取申報國家級課題；專題德育課程經(jīng)過修改后，申報省級、國家級優(yōu)秀地方課程。

在實踐中，探索賦予德育課一定的評價分值，除了書面考試以外，拿出30%-50%的分值，由學(xué)生、‘老師進(jìn)行日常表現(xiàn)評價。這些評價有力地促進(jìn)了課題研究成果的可行性。

五、“問題導(dǎo)向”中學(xué)德育課程建設(shè)的成效、特色

“問題導(dǎo)向”中學(xué)德育課程建設(shè)工程自2014年7月啟動以來，經(jīng)過深入調(diào)查、研究和提煉，初步形成了“一三三五”模式?！耙弧笔且粋€專題；第一個“三”是每個專題教學(xué)時間三個課時 （大約135分鐘）；第二個“三”是課程三個要素（一個視頻、一個教案、一個示范課），呈現(xiàn)形式是一個光盤，包括視頻、課件、圖片、電子文檔、示范課錄像等，示范課也可由參與編寫的一部分人授課，個人與集體備課、磨課，打造成精品課，供授課老師借鑒；“五”是一個專題設(shè)計五個教學(xué)環(huán)節(jié)，即：（1）學(xué)生觀看視頻教學(xué)資料，時間40分鐘——真情實感、情感調(diào)度（每個專題若干個視頻，如感恩，感恩父母、老師、社會等，視頻不是問題，不是沒有，多得多，調(diào)度大型庫，選哪一個視頻的問題）。（2）學(xué)生分組討論，時間約40分鐘——價值觀沖突，正向傳達(dá)，價值判斷正確、錯誤。（3）學(xué)生分組展示討論成果，時間約30分鐘——道德感悟、是什么、為什么、怎么辦？（4）教師總結(jié)形成教學(xué)結(jié)論，時間約20分鐘——激發(fā)情感、正確判斷。（5）布置開放性作業(yè)，時間約5分鐘——延伸道德行動。

通過一段時間的實踐和綜合分析，這一課程具有明顯的成效和鮮明的時代、地方特色。一是市域內(nèi)整體推進(jìn)中學(xué)德育教學(xué)課程改革具有突破性。全國有搞實驗區(qū)的，一般是縣域內(nèi)，或?qū)W校內(nèi)，市級整體推進(jìn)的目前還很少見。我省有嘉祥縣以孝為主的德育教育，也剛開始啟動的；青島市北區(qū)搞德育教學(xué)改革，與臨沂的專題教學(xué)是不一樣的；威海的乳山區(qū)也在推進(jìn)以感恩教育為主的德育教育。從區(qū)域?qū)ｎ}推進(jìn)來看，無論在臨沂，還是在全國都是較大的突破。

二是德育專題教學(xué)具有鮮明特色。這項德育專題教學(xué)確定的“五大板塊”整體、全面、系統(tǒng)，15個專題很有代表性、針對性、指向性，而且實效性強(qiáng)；每個專題教學(xué)思路、環(huán)節(jié)設(shè)計科學(xué)合理，授課方式方法新穎，具有生本化課程特色，令人耳目一新。專家一致認(rèn)為，這是真正的在搞“德育—育德”。

唐漢衛(wèi)教授對“一三三五”模式給予大加贊賞：這種專業(yè)性、立體化、創(chuàng)新性、生本化的德育課程與教學(xué)改革，應(yīng)成為獨有的特色，這是課堂教學(xué)的一場真正革命。

三是課程建設(shè)具有創(chuàng)新性成果?！皢栴}導(dǎo)向”德育專題教育具有自身的特點和優(yōu)勢，是地方教材、生本課程，是立德樹人、以生為本的真正體現(xiàn)和深入實踐，構(gòu)建的將是生態(tài)生命的、有極強(qiáng)的針對性和實效性的育德課堂，必將為德育教學(xué)改革產(chǎn)生重要而深刻的影響。

[1]王湛等.全面深化課程改革 落實立德樹人根本任務(wù)[N].中國教育報，2014-6-23.

[2]朱小蔓等.面對挑戰(zhàn)學(xué)校道德教育的調(diào)整與革新[J].教育研究，2005（3）.

[3]趙志毅.德育原理與方法[M].北京：人民教育出版社，2013（10）.

[4]高德勝.時代精神與道德教育[M].北京：教育科學(xué)出版社，2013（6）.

（責(zé)任編輯：曾慶偉）

宋玉良/臨沂市教育科學(xué)研究中心主任，正高級教師，研究方向為課程與教學(xué)論

苗成彥/臨沂市羅莊區(qū)教學(xué)研究室中學(xué)高級教師，研究方向為課程與教學(xué)論