●馮 蓉

我國大眾高等教育的問題及其價值重塑

●馮 蓉

中國大眾高等教育的發(fā)展呈現(xiàn)快速而短暫的顯著特征，有別于西方發(fā)達國家的既有模式。然而，這種發(fā)展模式的適當性及其帶來的高等教育的價值缺失和地位失落等問題逐漸顯現(xiàn)出來。有必要在對我國大眾高等教育發(fā)展進程中的相關(guān)問題進行反思的基礎(chǔ)上，為大眾高等教育尋找合適的位置，重塑高等教育的價值，以使高等教育重新贏得社會的尊重。

大眾高等教育；價值；尊嚴

高等教育從精英模式向大眾模式轉(zhuǎn)軌是世界高等教育發(fā)展的潮流和趨勢。從1999年擴招到2002年跨入大眾高等教育階段，我國實現(xiàn)了從精英高等教育向大眾高等教育地快速轉(zhuǎn)軌。

一、大眾高等教育快速轉(zhuǎn)軌中的問題

在我國政府制度性地強勢主導下，中國的高等教育迅速進入了大眾化階段。馬丁·特羅指出，“一些國家的精英高等教育，在其規(guī)模擴大到能為15%左右的適齡青年提供學習機會之前，它的性質(zhì)基本上不會改變。當達到15%時，高等教育系統(tǒng)的性質(zhì)開始改變，轉(zhuǎn)向大眾型?！盵1]其中尤為關(guān)鍵的是，規(guī)模數(shù)量轉(zhuǎn)變導致的是不同高等教育階段“性質(zhì)”的差異。我國的高等教育從精英模式轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娔Ｊ?，整個教育體制發(fā)生了根本性的重大變化，但是由于原有精英模式的長期存在和浸淫，我國高等教育在實現(xiàn)了外在的“量”變后，內(nèi)在的“質(zhì)”變卻未能如期實現(xiàn)，因而也就出現(xiàn)了諸多困難和問題。

（一）教育模式的簡單劃一

多元化是世界高等教育發(fā)展顯著的現(xiàn)實特征，但我國高等教育卻長期存在過于單一的弊病。面對大眾高等教育多樣化的社會需求，諸多高校并沒有立足學校實際探索適合自身發(fā)展的教育模式，而是單純以心目中的“名?！弊鳛榘l(fā)展樣板，盲目奉行“拿來主義”，放棄了對自身應有辦學特色的探索。由此，我國高等教育領(lǐng)域陷入了類型多樣但模式單一的窘境。

（二）精英教育的數(shù)量稀釋

將大量學生招進高校是實現(xiàn)高等教育數(shù)量增長的快捷途徑，但也必然帶來一定的問題。由于公立高校是我國高等教育大眾化的主體，在教育資源和經(jīng)費還沒有準備充分的情況下，必然造成大學生的批量式生產(chǎn)。由于師資力量的缺乏和教學條件的不足，部分高校只是簡單地將班級人數(shù)一再增加，而學校的師資、教學設(shè)施等卻變化不大。高等教育在大眾化的旗號下，教育質(zhì)量迅速降低，將大眾化蛻變?yōu)槠骄?、平庸化。隨之而來的是將高等教育的原有質(zhì)量以數(shù)量的形式降低或消解，高等教育大眾化在一定時期僅僅追求量的擴張，而沒有能夠關(guān)注質(zhì)的變化與提升。

（三）教育質(zhì)量的相對下滑

在這種將高等教育資源稀釋的辦學策略影響下，教學效果的下降是必然的結(jié)果，大學生的素質(zhì)也難以得到保障。以重點大學為例，“重點大學擴張?zhí)蟮脑?，就不成重點了，它的水平就降低了。當前存在的問題不是說大眾化的速度太慢，而是太快了，使精英教育受到?jīng)_擊?！盵2]由于包括重點大學在內(nèi)的公立大學承擔著大眾化的主要任務(wù)，勢必造成高等教育質(zhì)量的整體性滑坡。

今天的高校在擴招的名義下追求量的累積，而沒有找到同時提高教育質(zhì)量的對策。高等教育培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人這些基本問題在相當長一段時間里變得認識模糊和無所適從；原本是高校自身的自我質(zhì)量監(jiān)督機制，現(xiàn)在不得不寄希望于高校以外的力量來監(jiān)督。例如，大學本科教學評估和專業(yè)認證等在一定意義上就是為了讓高校重回其原來的身份，扮演好高校應有的角色。

（四）快速發(fā)展的價值失衡

速度補償是我國高等教育大眾化必須面對的難題。當西方高等教育處于大眾化的大發(fā)展之際，我們失去了多次追趕的機遇；當我們決定奮力追趕的時候，就出現(xiàn)了高速度和超速度發(fā)展現(xiàn)象。中國的擴招在很短的時間內(nèi)提高了高等教育入學率，達到甚至超越了被認可的大眾化標準的15%的入學率。但這種速度補償式地突飛猛進對高等教育帶來了很大的沖擊，高等教育也就不可避免地出現(xiàn)了這樣那樣的問題?！叭绻覀円晃蹲非蟾叩冉逃雽W率的大眾化標準，而不去關(guān)注大眾化所應具有的其他特征，那么，可以肯定地說，即便高等教育的毛入學率達到15%，甚至20%，高等教育仍然有可能在精英階段徘徊?！盵3]高等教育出現(xiàn)了地位、價值、尊嚴等方面的危機。這種速度補償是否適當，是否符合社會發(fā)展的科學規(guī)律，必然引起人們的關(guān)注和爭論。

（五）高等教育理念的本真缺失

增長速度的快慢也影響到高等教育的自我調(diào)節(jié)能力，“如果增長的速度允許系統(tǒng)逐漸轉(zhuǎn)變，那么大眾化的進程可能更多是在潛移默化中進行，高等教育的自主選擇權(quán)利更多，而系統(tǒng)外的強制性手段則會減少?！盵4]中國在短短的幾年時間里迅速完成了高等教育大眾化進程，不同于美國等西方發(fā)達國家用20年左右來完成的模式。中國的高等教育主要是在政府的主導之下完成的，有別于西方高等教育自身的自我調(diào)節(jié)。中國的高等教育可能還沒有明白大眾化是什么、應該做什么的時候，就已經(jīng)由精英教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娊逃Ｔ谟纱水a(chǎn)生的諸多問題之中，如何保持高等教育的基本理念這一核心問題沒有能夠得到解決。高等教育面對大眾化，自身變得迷惘、變得不知所措。在一定程度上，高等教育是什么、應該怎么做都變成了不確定、模糊的問題。

綜觀高等教育發(fā)展歷程，越是高等教育大眾化程度高的國家其精英教育的特色越明顯。以美國為例，在以諾貝爾獎獲得者人數(shù)、N&S論文、SCI論文數(shù)等指標為依據(jù)的《世界前500名大學的國家分布》（2005版）統(tǒng)計中，美國有168所高校入圍。[5]值得一提的是，美國早在上世紀四十年代末就進入了高等教育大眾化階段。

由于高等教育大眾化進程的主導者是政府，實施過程也是以公辦高校為主，政府行為影響和引領(lǐng)中國的高等教育發(fā)展進程，并沒有受到高等教育系統(tǒng)外的中國特色的市場經(jīng)濟等影響，市場的力量和調(diào)節(jié)作用還沒能顯現(xiàn)出來。

隨著高校擴招，在2002年我國跨過了高等教育毛入學率15%的大眾化階段門檻，在一定形式上進入了大眾化階段。但同時高校畢業(yè)生的就業(yè)等問題也越來越嚴重。在沒有用市場把好高校入口的時候，我們承受了在畢業(yè)出口處的堵塞壓力，遭遇到了空前的困難和危機。高等教育培養(yǎng)的人才在就業(yè)問題上遇到的危機，在很大程度上是由于高等教育目標不明、市場不通、培養(yǎng)模式單一等因素造成的。

二、大眾高等教育的定位和價值

“如果按照傳統(tǒng)的精英教育的辦學思想去尋求解決的辦法，其中許多問題是無法解決的?！盵6]立足中國國情，針對高等教育大眾化發(fā)展進程中存在的諸多問題，我們應該圍繞高等教育在社會中的地位及其自身的價值和作用進行必要地改革。

（一）盡快建立完善的高等教育體系

對于高等教育大眾化的實現(xiàn)途徑，馬丁·特羅教授認為，一種是傳統(tǒng)型精英大學的規(guī)模擴張，傳統(tǒng)大學形式與功能的增長；另一種是將精英大學系統(tǒng)完全轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊姼叩冉逃到y(tǒng)，使其發(fā)揮巨大的、多樣化的新功能，使更多的人接受高等教育。[7]建立多樣化、分等級、有特色的高等教育體系，既能提升高校自身的價值，也可以讓社會更好地了解、選擇高校。建立一種類似金字塔式的高等教育體系，既能使不同的高校找準自己的辦學定位和發(fā)展方向，又能滿足學生的不同需求。

（二）重視精英人才教育

大眾高等教育不是要抹殺精英教育，而是更應注重培養(yǎng)和造就一大批精英人才。“大學就要求在成績和個性方面都十分突出的人才，這是不言而喻的，它們才構(gòu)成了大學生命的條件。”[8]精英教育的目標是培養(yǎng)高素質(zhì)的社會精英人才，但精英教育培養(yǎng)的并不完全是精英，這是人所共知的事實。大眾高等教育的目標是讓更多的人接受高等教育，這恐怕很難被理解為培養(yǎng)數(shù)量眾多的“普通”大眾；假使如此，那么高等教育存在的價值和必要性何在呢？因此，大眾高等教育應該培養(yǎng)比精英教育數(shù)量更多的精英人才。

（三）逐步提升高等教育水平

從精英教育到大眾教育，必須關(guān)注高等教育質(zhì)量觀的轉(zhuǎn)變。在大眾化階段，“高等教育的質(zhì)量概念變得模糊起來，以往被認為高質(zhì)量的學術(shù)性高等教育已經(jīng)無法涵蓋高等教育全部特征。”[9]只有在大眾化教育質(zhì)量觀的指導下，改變以往精英教育的質(zhì)量觀，才能為高等教育的發(fā)展找到切身的發(fā)展方向和評價標準。

當然，教育質(zhì)量的提升依賴高校各個方面的完善和改進。在我們看到高等學校的硬件設(shè)施和教學設(shè)備等發(fā)展迅速，某些方面達到甚至超過了國外一流大學的時候，我國高校的師資力量嚴重薄弱、生師比嚴重不足等關(guān)系高校發(fā)展的核心問題已經(jīng)顯現(xiàn)出來。另外，我們較為先進的硬件設(shè)施的利用率和適用性等問題也亟需得到解決。教育水平和質(zhì)量是高校生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在，而衡量高校教育質(zhì)量最顯而易見的指標就是其學生素質(zhì)和畢業(yè)生質(zhì)量。只有穩(wěn)步提升高校的軟硬件水平，才能增強高校的綜合實力，才能為社會、國家輸送高水平的畢業(yè)生，才可能重新贏得社會的認可與尊重。

（四）明確政府與市場的分工與責任

基于我國大眾高等教育發(fā)展中的特點與現(xiàn)實問題，必須盡快扭轉(zhuǎn)由政府主導、甚至政府控制的規(guī)模擴張狀況，建立高等教育發(fā)展的預警機制，為高等教育量身定做合適的發(fā)展規(guī)劃?！按蟊娊逃呐囵B(yǎng)目標是‘適銷對路’，社會適用。所以，我們說大眾化的培養(yǎng)標準或培養(yǎng)目標就是市場的需求，就是以就業(yè)為導向。”[10]因而在關(guān)注入學率這個高等教育入口的同時，必須關(guān)注它的出口就業(yè)率，這就必須考慮市場所扮演的角色。在解決就業(yè)問題上，政府短時間內(nèi)不能、也不可以由先前的主導角色突然完全不管，而應繼續(xù)發(fā)揮政府的作用和計劃經(jīng)濟的相對優(yōu)勢，引導高校畢業(yè)生合理就業(yè)，為大眾高等教育的肥胖問題盡快減肥、瘦身。當然，政府的作用應逐漸轉(zhuǎn)變，把應由市場主導的一些事情交由市場決定，即建立高等教育與市場的密切聯(lián)系。

（五）捍衛(wèi)高等教育理念和理想

高等教育理念和理想是大學或高等教育內(nèi)在本質(zhì)特征的升華，是大學之為大學的根本。在從精英型高等教育跨入大眾高等教育的轉(zhuǎn)折時期和大眾高等教育階段，恪守高等教育的基本理念和核心價值觀具有重要的意義。大眾高等教育并不是對長期以來實行的精英高等教育地完全舍棄，相反，大眾高等教育必須緊緊依靠高等教育歷史積淀的豐富營養(yǎng)。只有在高等教育基本的價值理念和理想引導下，才能實現(xiàn)大眾高等教育的科學發(fā)展，也才能不偏離高等教育的歷史發(fā)展航向。在大眾化階段中，只有捍衛(wèi)高等教育理念，扮演好自身的角色，才可能重新贏得社會對高等教育存在價值和應有地位的認可和尊重。

（六）關(guān)注人的發(fā)展和生命價值

高等教育大眾化有其自身發(fā)展的必然規(guī)律，一方面社會需求更多的受過高等教育的高素質(zhì)人才，這可以視作有市場需求；另一方面，高校自身具備了培養(yǎng)更多人的條件，可以為更多的人提供高等教育，培養(yǎng)適應社會、市場需求的人?！按蟊娀叩冉逃|(zhì)量不是與精英教育的質(zhì)量完全相對的概念，兩者之間不是一個對立的或非此即彼的關(guān)系……大眾化高等教育的價值及特性就在于它更多地注重和追求學生個性化、多樣化的發(fā)展。”[11]高等教育本質(zhì)上是為促進人的發(fā)展服務(wù)的，即使在大眾化階段也不能例外。關(guān)注大學生的身心成長和生命價值的實現(xiàn)，就是要使大學生愿意接受高等教育，以接受高等教育為榮，通過接受高等教育提升自身的價值。

總之，高等教育大眾化不是僅靠提高入學率就能實現(xiàn)的，高等教育大眾化也不是高等教育形式上地簡單擴張。在處理高等教育的數(shù)量與質(zhì)量、大眾與精英、政府與市場等問題時，由于“中國文化傳統(tǒng)、社會形態(tài)與經(jīng)濟水平等，決定了中國高等教育發(fā)展必須規(guī)避大眾高等教育可能導致的種種兩難困境，決定了中國高等教育發(fā)展必須采用中國式方法規(guī)避所有兩難困境”。[12]探索適應中國發(fā)展的高等教育大眾化模式，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)高等教育發(fā)展觀念，把握大眾高等教育的本質(zhì)特征，進行深層次地教育教學變革；同時，必須堅守高等教育的基本理念和核心價值，圍繞受教育群體的各種需求，關(guān)涉人的發(fā)展，促進受教育群體生命價值地提升和實現(xiàn)，將我國大眾高等教育重新塑造為精英輩出、適應社會和市場需求的分層次、多樣化、創(chuàng)新型、有特色、高水平的高等教育發(fā)展體系。

[1][7]Trow M.，Problems in the Transition from Elite to Mass Higher Education[R].Carnegie Commission on Higher Education. Berkeley，California，1973.

[2][10]精英高等教育與大眾高等教育應統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展——訪潘懋元教授[J].教育研究，2004，（4）.

[3][4]鄔大光.中國高等教育大眾化問題研究[M].北京:高等教育出版社，2004，29，33.

[5]劉念才.世界一流大學：特征、排名、建設(shè)[M].上海：上海交通大學出版社，2007，7.

[6]潘懋元.高等教育大眾化的教育質(zhì)量觀[J].中國高教研究，2000，（1）.

[8][德]雅斯貝爾斯.什么是教育[M].北京:生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1991，144-145.

[9]趙婷婷.從精英到大眾:高等教育質(zhì)量觀的轉(zhuǎn)變[J].江蘇高教，2002，（1）.

[11]廖湘陽，王戰(zhàn)軍.大眾化高等教育質(zhì)量觀發(fā)展的現(xiàn)實背景與支持條件[J].清華大學教育研究，2001，（3）.

[12]張少雄.西方大眾高等教育的困境與我們的選擇[J].高等教育研究，2006，（2）.

（責任編輯：劉丙元）

馮 蓉/北京航空航天大學人文社會科學學院博士研究生，講師，研究方向為高等教育管理