高嘉陽

（哈爾濱商業(yè)大學(xué)，哈爾濱 150028）

一、鋼鐵行業(yè)特點(diǎn)

鋼鐵業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)，具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和很快的發(fā)展速度。鋼鐵行業(yè)除了具有一般行業(yè)的共有發(fā)展特征還具有其的獨(dú)特性，包括企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)集中度低、競爭無序性、具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、公司不斷提高產(chǎn)能、注重追求產(chǎn)量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)速度慢于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求、工業(yè)技術(shù)的提高較快、重視公司技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)、相對(duì)其他行業(yè)危險(xiǎn)指數(shù)偏高等，屬于事故率高發(fā)的行業(yè)。由于歷史遺留等原因，我國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展經(jīng)常以浪費(fèi)大量資源和能源、環(huán)境污染為代價(jià)，屬于粗放型產(chǎn)業(yè)。

二、企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的含義

“社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)”的概念最早是由美國的戴維·林諾維斯于20世紀(jì)60年代在《會(huì)計(jì)職業(yè)與社會(huì)進(jìn)步》一文中提出來的。社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的核心是從社會(huì)學(xué)角度出發(fā)，運(yùn)用會(huì)計(jì)技術(shù)和方法對(duì)企業(yè)經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的相關(guān)方面影響進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量。社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)組成部分，其使用會(huì)計(jì)特有的方法對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的效益和成本進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量，目標(biāo)是使經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，確保物質(zhì)資本、人力資本和社會(huì)資本的保值增值。

三、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的主要內(nèi)容

企業(yè)社會(huì)責(zé)任包括如下內(nèi)容：（1）對(duì)投資者的責(zé)任。鋼鐵行業(yè)多半是國有性質(zhì)，生產(chǎn)經(jīng)營的好壞與國家經(jīng)濟(jì)狀況、國有資產(chǎn)安全程度密切相關(guān)。其經(jīng)營和發(fā)展?fàn)顩r無法完全從財(cái)務(wù)報(bào)告中表現(xiàn)出來。因此，企業(yè)所披露的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中應(yīng)包括如公司治理及股東權(quán)益等信息。這樣有利于利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)經(jīng)營狀況的進(jìn)一步了解。（2）對(duì)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任。鋼鐵業(yè)的生存與發(fā)展和生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)，由于鋼鐵業(yè)高能耗、高污染的特點(diǎn)，其在生產(chǎn)過程中會(huì)給環(huán)境帶來巨大壓力，所以上市鋼鐵企業(yè)需合理利用資源，這樣更有利于社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。（3）對(duì)員工的責(zé)任。員工是企業(yè)人力資本的擁有者，其自身對(duì)于推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營及未來發(fā)展發(fā)揮了無可替代的作用，因此，鋼鐵業(yè)非常重視對(duì)員工的社會(huì)責(zé)任，尤其是員工在勞務(wù)合同、員工權(quán)益及安全生產(chǎn)等方面的需求。（4）對(duì)社區(qū)和公益事業(yè)的責(zé)任。社區(qū)為企業(yè)提供的基礎(chǔ)設(shè)施和人力等資源，企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)幫組社區(qū)建設(shè)，為社區(qū)提供力所能及的勞力和技術(shù)。同時(shí)，鋼鐵企業(yè)作為社會(huì)強(qiáng)大的一分子，有責(zé)任貢獻(xiàn)自身的力量，關(guān)注公益慈善，資助弱勢(shì)群體。

四、上市鋼鐵企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露存在問題的原因分析

1.企業(yè)管理層社會(huì)責(zé)任意識(shí)薄弱

我國上市鋼鐵企業(yè)多半是把實(shí)現(xiàn)股東利益最大化和利潤最大化作為目標(biāo)，而忽視應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。上市鋼鐵企業(yè)在社會(huì)責(zé)任意識(shí)方面較為薄弱，披露的內(nèi)容僅限于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)報(bào)表，而利益相關(guān)者大多關(guān)注的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息卻沒有披露。披露的信息僅局限在對(duì)企業(yè)好的方面，對(duì)于那些不好的負(fù)面信息不愿涉及。例如，大多數(shù)鋼鐵企業(yè)每年多會(huì)發(fā)生多起員工受傷事件，但在其社會(huì)責(zé)任報(bào)告中卻很少被提及。

2.企業(yè)提供社會(huì)責(zé)任的會(huì)計(jì)成本較高

企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)所要核算的內(nèi)容比一般會(huì)計(jì)更復(fù)雜，其中包括：收益的貢獻(xiàn)率、員工生產(chǎn)安全指標(biāo)、社會(huì)慈善的責(zé)任指標(biāo)等。由于我國上市鋼鐵企業(yè)對(duì)于社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)核算還不太成熟，需要耗費(fèi)較多的人財(cái)物去核算相關(guān)會(huì)計(jì)信息，這使得上市鋼鐵企業(yè)的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)核算成本較高，在一定程度也影響了上市鋼鐵企業(yè)對(duì)于出具獨(dú)立社會(huì)責(zé)任報(bào)告的積極性。

3.社會(huì)責(zé)任相關(guān)法律法規(guī)不完善

從法律層面上來講，上市鋼鐵企業(yè)對(duì)于社會(huì)責(zé)任的履行狀況屬于義務(wù)類范疇，需要制定相關(guān)方面法律法規(guī)去明確上市鋼鐵企業(yè)應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù)。我國企業(yè)應(yīng)履行的社會(huì)責(zé)任具體內(nèi)容主要集中在《公司法》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等多個(gè)法律法規(guī)之中。但從現(xiàn)階段我國政府所制定的有關(guān)制度規(guī)定來看，企業(yè)應(yīng)履行的社會(huì)責(zé)任僅局限在對(duì)企業(yè)基本情況的披露，對(duì)于像披露的方式等信息并未做出明確的披露規(guī)定。

4.社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露體系不健全

第一，信息披露內(nèi)容不充分。目前我國還沒有制定統(tǒng)一的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)企業(yè)更加關(guān)注在公益方面及人力資源等方面的公示程度，較少顧及其他方面的信息，如鋼鐵這類重污染行業(yè)其對(duì)于環(huán)境的治理、排污能力相關(guān)指標(biāo)和對(duì)員工在工作中的生產(chǎn)事故很少提及。這使得其報(bào)告的披露內(nèi)容不全面，使企業(yè)忽視了其本該承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任。第二，信息披露多數(shù)以非會(huì)計(jì)信息披露為主。上市鋼鐵企業(yè)對(duì)其應(yīng)履行的社會(huì)責(zé)任狀況多半采用文字描述，會(huì)計(jì)的定量性信息涉及很少甚至沒有，這就使得其會(huì)計(jì)信息披露的準(zhǔn)確性降低。第三，缺少獨(dú)立的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)報(bào)告。已有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度沒有規(guī)定上市鋼鐵企業(yè)要出具獨(dú)立的社會(huì)責(zé)任報(bào)告和其中應(yīng)披露的具體事項(xiàng)。

五、完善鋼鐵企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的建議

1.增強(qiáng)企業(yè)管理層的社會(huì)責(zé)任意識(shí)

企業(yè)管理層對(duì)于社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露與否、披露多少掌握著自主權(quán)。所以企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的工作需要管理層給予高度重視和全力支持。社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露工程浩大，具有一定工作量與難度，唯有管理層從全局出發(fā)、整體部署，才能調(diào)動(dòng)公司人力物力財(cái)力多項(xiàng)資源，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，集中力量辦好事、辦大事。從長遠(yuǎn)來看，只有這樣企業(yè)才能走的更遠(yuǎn)。

2.制定和完善相關(guān)的法律體系

我國對(duì)于社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的推行，政府要加強(qiáng)引導(dǎo)力度。首先，要讓關(guān)于社會(huì)責(zé)任的法律體系更加具體明確，可操作性更強(qiáng)；其次，要盡快制定產(chǎn)品安全、員工保障和生態(tài)保護(hù)等方面的法律法規(guī)。對(duì)于能夠較好履行社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息皮披露的企業(yè)，政府部門應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)并鼓勵(lì)其發(fā)展；對(duì)于那些不能較好履行社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的企業(yè)，政府部門應(yīng)進(jìn)行懲罰并勒令其下一年強(qiáng)制披露。只有獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰并施，才能讓上市鋼鐵企業(yè)更好的履行社會(huì)責(zé)任，使其披露的會(huì)計(jì)信息更加規(guī)范化。

3.制定統(tǒng)一的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)披露準(zhǔn)則和制度

由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的披露有著規(guī)范作用，因而同普通的會(huì)計(jì)核算一樣，社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)也需要有規(guī)范的準(zhǔn)則和制度對(duì)此加以約束，這樣更有利于對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)進(jìn)行有效的監(jiān)管。在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)上，把我國的實(shí)際情況與西方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相融合，制定出適合我國當(dāng)前情況的相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露準(zhǔn)則和制度，從而規(guī)范會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容、形式、以此來指導(dǎo)企業(yè)發(fā)布獨(dú)立的社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

4.完善社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露體系

（1）不同規(guī)模的企業(yè)應(yīng)采用不同的披露方式。如：小規(guī)模企業(yè)可以采用語言敘述性的披露方式。大中型企業(yè)可以在已有的三張主報(bào)表上增加一些關(guān)于社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的科目或在報(bào)表附注中進(jìn)行披露。大型上市公司應(yīng)當(dāng)編制獨(dú)立的社會(huì)責(zé)任報(bào)告。報(bào)告中應(yīng)該包括獨(dú)立的3張報(bào)表：社會(huì)責(zé)任資產(chǎn)負(fù)債表、社會(huì)責(zé)任利潤表、社會(huì)責(zé)任現(xiàn)金流量表。（2）不同行業(yè)應(yīng)制定符合行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)。這樣可以增加不同行業(yè)間的可比性，報(bào)告中還應(yīng)包含本行業(yè)特有的社會(huì)責(zé)任指標(biāo)，如鋼鐵業(yè)這類污染較重的行業(yè)應(yīng)包括廢氣中二氧化硫排放量、工業(yè)廢水循環(huán)利用率、單位收入能耗量、員工安全事故率等指標(biāo)使。這樣能夠更好地反映出企業(yè)對(duì)于社會(huì)責(zé)任的履行狀況，也可使利益相關(guān)者更加準(zhǔn)確地獲取企業(yè)相關(guān)信息，從長遠(yuǎn)角度看，有利于企業(yè)的發(fā)展。

5.強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的第三方審計(jì)

為確保企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的質(zhì)量和有效性，應(yīng)要求專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)為其報(bào)告進(jìn)行打分評(píng)級(jí)，出示獨(dú)立的第三方審計(jì)意見，這樣有利于提高社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的可信性。通過獨(dú)立的第三方審計(jì)，企業(yè)可以從旁觀者的角度去審查自身應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，有利于提升社會(huì)責(zé)任報(bào)告的整體披露質(zhì)量。從長遠(yuǎn)角度來看，利于企業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

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