張 寅

(中國(guó)冶金地質(zhì)總局山東局，山東濟(jì)南250101)

關(guān)于新聞網(wǎng)站服務(wù)民生工作的思考
——以山東省主要新聞網(wǎng)站為例

張 寅

(中國(guó)冶金地質(zhì)總局山東局，山東濟(jì)南250101)

民生工作是我黨的重要工作，新聞網(wǎng)站開(kāi)展民生服務(wù)是其重要組成部分。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，新聞網(wǎng)站服務(wù)民生工作快速發(fā)展。以山東主要新聞網(wǎng)站為例，分析新聞網(wǎng)站服務(wù)民生工作的成效及不足，并提出積極的建議、對(duì)策。

新聞網(wǎng)站；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；民生工作

近年來(lái)，新聞網(wǎng)站以黨的十八大和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想文化陣地建設(shè)，打造為民服務(wù)平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)民生工作，取得顯著成效。

一、網(wǎng)站服務(wù)民生工作開(kāi)展情況

首先，建立了網(wǎng)站服務(wù)民生工作機(jī)制。從群眾的愿望、期待和要求入手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新，完善服務(wù)內(nèi)容，多數(shù)主要新聞網(wǎng)站成立了服務(wù)民生系列欄目組，開(kāi)設(shè)了多個(gè)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、公益愛(ài)心、文化服務(wù)、社區(qū)科普等專(zhuān)欄。建立健全網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)欄及平臺(tái)工作機(jī)制，優(yōu)化辦事流程，層層建立責(zé)任機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，他們注重對(duì)工作的督導(dǎo)和檢查，強(qiáng)化監(jiān)督考核，建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)民生長(zhǎng)效機(jī)制。齊魯網(wǎng)、大眾網(wǎng)、舜網(wǎng)等多家網(wǎng)站開(kāi)展“網(wǎng)上評(píng)議”欄目，將民生平臺(tái)中“網(wǎng)上問(wèn)政”模塊所有在線部門(mén)、單位的工作職責(zé)、服務(wù)承諾、成員分工等情況，全部在民生平臺(tái)上公布，由網(wǎng)友發(fā)帖對(duì)民生平臺(tái)及各部門(mén)單位的依法行政、廉潔從政、辦事效率、政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范等方面內(nèi)容進(jìn)行評(píng)論，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人對(duì)各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行答復(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，他們對(duì)網(wǎng)友提出的問(wèn)題、意見(jiàn)、建議等回復(fù)率達(dá)99%，實(shí)現(xiàn)了對(duì)服務(wù)民生工作的有效監(jiān)督，保證了民生服務(wù)平臺(tái)的良好運(yùn)行。

其次，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)?，F(xiàn)在“上網(wǎng)用網(wǎng)，在線互動(dòng)正成為許多人的生活狀態(tài)。”[1]山東主要新聞網(wǎng)站以服務(wù)群眾為原則，積極規(guī)劃、設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)民政平臺(tái)，使群眾可以在網(wǎng)上預(yù)約、查詢，解決相關(guān)教育、公共服務(wù)、醫(yī)療、社會(huì)保障、水電、公安、交通等方面的問(wèn)題，方便了群眾的生產(chǎn)、生活。在此基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展主題互動(dòng)活動(dòng)，推動(dòng)民政平臺(tái)發(fā)展。大眾網(wǎng)、齊魯網(wǎng)、膠東在線等網(wǎng)站開(kāi)展“所長(zhǎng)在線”“請(qǐng)問(wèn)檢察長(zhǎng)”“志愿服務(wù)平臺(tái)”等多個(gè)系列欄目，連續(xù)多期以電視、手機(jī)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)視頻等多種方式推出，形成了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政品牌，得到了群眾肯定，在政府和群眾的聯(lián)系中發(fā)揮了紐帶、渠道和平臺(tái)作用。齊魯網(wǎng)開(kāi)設(shè)“陽(yáng)光連線”活動(dòng)，連線全省17市12345電話、連線當(dāng)事人、記者及政務(wù)熱線等多個(gè)互動(dòng)性部門(mén)單位，專(zhuān)門(mén)在網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)問(wèn)政專(zhuān)區(qū)板塊，對(duì)網(wǎng)民反映的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)、辦理、回復(fù)。到目前為止已為近萬(wàn)名網(wǎng)民解決了實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)了網(wǎng)民與政府的溝通、互動(dòng)，提高了群眾滿意度。

再次，積極開(kāi)展豐富多彩的服務(wù)民生活動(dòng)。一是針對(duì)弱勢(shì)群體，開(kāi)展公益活動(dòng)。大眾網(wǎng)、德州新聞網(wǎng)、濱州新聞網(wǎng)等多家網(wǎng)站聯(lián)合開(kāi)展“手牽手”系列暖心公益活動(dòng)。先后與西部地區(qū)牽手，幫助貧困山區(qū)過(guò)溫暖春節(jié)；與全省孤兒院、福利院等單位牽手，為孤寡老人和兒童送愛(ài)心；與山東省紅十字會(huì)牽手，幫助貧困家庭度過(guò)困難；與全省各大企業(yè)牽手，開(kāi)展給鄉(xiāng)村孩子捐一本書(shū)活動(dòng)，受到網(wǎng)民歡迎。二是注重網(wǎng)上互動(dòng)，開(kāi)展主題明確的系列服務(wù)活動(dòng)。大眾網(wǎng)、齊魯網(wǎng)等網(wǎng)站聯(lián)合濟(jì)南市民政局、公安局等單位，開(kāi)展“問(wèn)政山東”“齊魯民生”等系列互動(dòng)節(jié)目，綜合運(yùn)用視頻、圖文、報(bào)刊等形式和手段，對(duì)互動(dòng)節(jié)目?jī)?nèi)容進(jìn)行立體化報(bào)道，在社會(huì)上引起積極反響。三是強(qiáng)化了網(wǎng)上政策宣傳，提高了網(wǎng)民素質(zhì)。棗莊魯南在線、淄博新聞網(wǎng)等多家網(wǎng)站借助與網(wǎng)民互動(dòng)優(yōu)勢(shì)，積極宣傳黨的執(zhí)政理念和政策方針，加強(qiáng)網(wǎng)上思想陣地建設(shè)，制作《有理大家談》《百姓說(shuō)理》《說(shuō)道說(shuō)道》等百余期專(zhuān)題欄目，邀請(qǐng)專(zhuān)家在線交流，積極引導(dǎo)輿論，提高了廣大網(wǎng)民對(duì)黨的路線、方針、政策的認(rèn)識(shí)，得到了廣大網(wǎng)民的一致好評(píng)。

二、網(wǎng)站服務(wù)民生工作存在的問(wèn)題

首先，要進(jìn)一步提高重視程度。實(shí)踐證明，不斷加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)民生工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，是做好這項(xiàng)工作的根本性措施。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然多數(shù)網(wǎng)站比較重視服務(wù)民生工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，但也存在不足：一是有的網(wǎng)站沒(méi)有成立服務(wù)民生專(zhuān)項(xiàng)工作小組，沒(méi)有把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，工作計(jì)劃性、科學(xué)性不夠。二是協(xié)調(diào)配合不夠，管理工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)民生工作涉及社會(huì)方方面面，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的網(wǎng)站和部門(mén)在活動(dòng)中協(xié)調(diào)不夠，不能快捷、高效完成網(wǎng)民要求的回復(fù)、受理、咨詢、投訴、限期辦理等問(wèn)題。三是對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)民生工作的檢查考核不夠，滿足于一般性的完成工作，工作中不注重檢查指導(dǎo)，致使有的工作流于形式，停在口頭。

其次，問(wèn)政平臺(tái)建設(shè)抓得不夠?qū)?。一是?wèn)政平臺(tái)在內(nèi)容設(shè)置上需要進(jìn)一步加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政方面大都是對(duì)當(dāng)前政策、方針的官方解釋?zhuān)蠖亩啵c網(wǎng)民“接地氣”的互動(dòng)環(huán)節(jié)少，領(lǐng)導(dǎo)出面直接回答網(wǎng)民問(wèn)題的情況較少，減少了對(duì)網(wǎng)民吸引力。二是問(wèn)政平臺(tái)定位有偏差。問(wèn)政平臺(tái)應(yīng)定位于協(xié)助政府部門(mén)提高行政效率、提升執(zhí)行能力、創(chuàng)建服務(wù)型政府等方面。有的網(wǎng)站問(wèn)政平臺(tái)定位模糊，并且部分功能缺失；有的僅僅是政府信息發(fā)布平臺(tái)；有的雖然提供了論壇、咨詢等模塊，但是缺乏互動(dòng)功能，問(wèn)政工作停在問(wèn)上，線下落實(shí)不夠。三是問(wèn)政平臺(tái)建設(shè)需要進(jìn)一步接地氣。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的網(wǎng)站深入一線采訪、訪談?shì)^少，對(duì)群眾生產(chǎn)、生活需要等的社情民意掌握不夠。

再次，民生活動(dòng)開(kāi)展不夠豐富，效果不夠理想。開(kāi)展活動(dòng)是推進(jìn)網(wǎng)站服務(wù)民生建設(shè)的重要措施。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，主要網(wǎng)站通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，取得了一定效果，但也存在明顯不足：一是在活動(dòng)內(nèi)容的設(shè)置上不新，抓不住網(wǎng)民的興奮點(diǎn)。二是在活動(dòng)形式上不注重創(chuàng)新，對(duì)網(wǎng)民沒(méi)有吸引力。三是網(wǎng)站服務(wù)民生品牌建設(shè)缺乏論證，缺乏持久創(chuàng)品牌的意識(shí)。

三、網(wǎng)站服務(wù)民生工作的改進(jìn)

首先，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站服務(wù)民生工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好網(wǎng)站服務(wù)民生工作的基礎(chǔ)。一要進(jìn)一步健全服務(wù)民生工作專(zhuān)項(xiàng)小組，做到服務(wù)民生工作有專(zhuān)人管、專(zhuān)人抓。要根據(jù)實(shí)際情況健全和完善規(guī)劃和工作目標(biāo)，明確職責(zé)分工，責(zé)任落實(shí)到人，為網(wǎng)站服務(wù)民生工作打下良好基礎(chǔ)。二要加強(qiáng)協(xié)同配合。網(wǎng)站服務(wù)民生工作涵蓋社會(huì)方方面面，對(duì)于各類(lèi)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、溝通、解決不是一個(gè)網(wǎng)站、平臺(tái)就能處理好的，需要宣傳、廣電、新聞及民生部門(mén)協(xié)作配合、共同努力。工作中要做到重大事件及時(shí)報(bào)告并應(yīng)急處理、問(wèn)題會(huì)商會(huì)辦、決策督辦協(xié)辦、資源信息共享。三要進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施，確保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)民生工作順利開(kāi)展。要把網(wǎng)站服務(wù)民生工作擺在重要位置，對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、量化，納入網(wǎng)站發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)工作開(kāi)展情況定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)典型案例進(jìn)行整理、推廣，促進(jìn)網(wǎng)站服務(wù)民生工作開(kāi)展。

其次，開(kāi)展豐富多彩的服務(wù)民生活動(dòng)。要以貼近網(wǎng)民，貼近生活為原則，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)形式，注重弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，傳播社會(huì)正能量。一要著眼于提高廣大網(wǎng)民素質(zhì)，大力培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。習(xí)近平總書(shū)記指出，要“運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。”[2]198主要新聞網(wǎng)站要將齊魯文化、文學(xué)藝術(shù)作品、新時(shí)期山東精神等特色文化融入網(wǎng)站精品欄目建設(shè)中，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、四德教育等內(nèi)容融入宣傳活動(dòng)，努力提高廣大網(wǎng)民的政治思想素質(zhì)和文化素質(zhì)。二是創(chuàng)新文化活動(dòng)載體，拓展傳播途徑。通過(guò)大力建設(shè)網(wǎng)上文化傳播新平臺(tái)，把掌上電腦、電梯屏幕、手機(jī)、道路大屏、公交屏幕、新聞客戶端等傳播新載體，向群眾送文化。做到及時(shí)更新，全面覆蓋。三是創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容。要開(kāi)展公益類(lèi)活動(dòng)，搭建網(wǎng)絡(luò)愛(ài)心平臺(tái)，積極組織愛(ài)心企業(yè)、志愿者及熱心網(wǎng)友參與網(wǎng)絡(luò)愛(ài)心傳播，定期開(kāi)展愛(ài)心志愿服務(wù)活動(dòng)，幫助、服務(wù)弱勢(shì)群體。要通過(guò)精心策劃的網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)、線下活動(dòng)，給群眾提供新的空間和舞臺(tái)，激發(fā)他們的熱情與智慧，讓更多群眾共享社會(huì)文化發(fā)展成果。要加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高各網(wǎng)站影響力。要注重活動(dòng)宣傳引導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)推廣，開(kāi)設(shè)專(zhuān)題網(wǎng)站、專(zhuān)題欄目、品牌欄目、品牌活動(dòng)，努力打造特色網(wǎng)絡(luò)品牌，推動(dòng)新聞網(wǎng)站服務(wù)民生工作健康發(fā)展。

再次，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，通過(guò)為民辦好事、辦實(shí)事、解民憂來(lái)凝聚人心，是促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要措施。一是不斷完善問(wèn)政平臺(tái)。要牢牢把握為民服務(wù)宗旨，從群眾的求學(xué)就業(yè)、民政低保、生產(chǎn)科技、生活保健、求職招聘、法律扶助等需要出發(fā)，豐富各類(lèi)民政平臺(tái)建設(shè)。把新聞網(wǎng)站作為新渠道、新平臺(tái)，主動(dòng)出擊，解決問(wèn)題，通過(guò)網(wǎng)站為群眾提供信息咨詢、文化傳播、政策宣傳、民情上達(dá)、休閑娛樂(lè)、民主參與等網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，加強(qiáng)政民互動(dòng)，鼓勵(lì)群眾參政議政，提升群眾的生活品質(zhì)和文化素養(yǎng)。要拓展平臺(tái)功能和覆蓋面，利用手機(jī)APP、微信平臺(tái)等方便快捷的載體，實(shí)現(xiàn)預(yù)約、受理、辦理各類(lèi)政府服務(wù)事項(xiàng)，不斷引導(dǎo)群眾利用更加方便的途徑，在網(wǎng)上解決問(wèn)題，切實(shí)做到為民辦好事、辦實(shí)事。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制，打造網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政品牌。要明確問(wèn)政平臺(tái)定位，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，通過(guò)制度化建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，主要包括網(wǎng)民問(wèn)題的匯總制度、審核回復(fù)交辦制度、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度等。對(duì)于網(wǎng)上解決不了的問(wèn)題，研究網(wǎng)下解決辦法，快捷、高效完成網(wǎng)民要求的回復(fù)、受理、咨詢、投訴、限期辦理等工作。要加強(qiáng)民政平臺(tái)的管理工作，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、論壇、博客、留言、微博、MSN、QQ等多種方式，進(jìn)行有效的覆蓋和傳播，使網(wǎng)民知曉和信賴(lài)問(wèn)政平臺(tái)，提高政府和問(wèn)政平臺(tái)的公信度。三是“積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)向城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村基層延伸”。[3]要廣泛開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，深入各行各業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合社區(qū)、工廠、田間地頭、深入居民家庭，了解基層群眾的喜怒哀樂(lè)和生產(chǎn)、生活需求，掌握為民服務(wù)的第一手資料。在此基礎(chǔ)上，采取得力措施，不斷推動(dòng)新聞網(wǎng)站為民服務(wù)向基層延伸。

[1]劉云山.在首屆國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周啟動(dòng)儀式上的講話[N].新華網(wǎng)，2014-11-25.

[2]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.

[3]孫守剛.在山東省互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理工作會(huì)議的講話[N].大眾日?qǐng)?bào)，2013-05-27.

(責(zé)任編輯 魯守博)

2014-11-26

張寅，男，山東臨朐人，中國(guó)冶金地質(zhì)總局山東局，軟件工程碩士。

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1672-0040(2015)03-0098-03