曹小航 熊海強(qiáng)

論新媒體語境下的檢察宣傳

曹小航 熊海強(qiáng)

檢察宣傳不僅是檢察職能的主要組成部分，而且是檢察職能的延伸。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，以微博、微信、網(wǎng)絡(luò)視頻等為代表的新媒體大量普及，為當(dāng)前的檢察宣傳帶來發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也帶來了諸多挑戰(zhàn)。新媒體下的檢察宣傳，存在著媒體執(zhí)政意識(shí)薄弱、宣傳整體策劃不足、對(duì)社會(huì)重大、敏感和熱點(diǎn)問題缺乏有效的正面回應(yīng)等問題。在新媒體已經(jīng)滲透現(xiàn)代社會(huì)生活的形勢(shì)下，檢察宣傳要運(yùn)用法治思維和互聯(lián)網(wǎng)思維，轉(zhuǎn)變文風(fēng)、話風(fēng)，重建檢察宣傳話語體系，突出宣傳陣地+宣傳方式的多樣化和藝術(shù)性，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合發(fā)展，并強(qiáng)化信息發(fā)布和新聞宣傳，引導(dǎo)引導(dǎo)輿論正向、理性發(fā)展，提升司法公信力。

一、引言

在新聞媒體的大肆炒作下，“唐慧案”曾在網(wǎng)絡(luò)上引起巨大關(guān)注。該案主要包括三個(gè)具體案件：唐慧11歲女兒樂樂（媒體報(bào)道中使用的化名）被逼賣淫案、唐慧被勞動(dòng)教養(yǎng)行政復(fù)議案、唐慧被勞動(dòng)教養(yǎng)國家賠償案?！赌戏街苣肥崂聿?bào)道了“唐慧案”的全部過程：（1）2006年，唐慧11歲的女兒樂樂被多人強(qiáng)奸并被逼賣淫，唐慧認(rèn)為當(dāng)?shù)剞k案部門存在瀆職行為，強(qiáng)烈要求法院對(duì)多名犯罪嫌疑人全部判處死刑。為此，她開始多年不停地上訪。（2）2012年6月，湖南高院就“樂樂被逼賣淫案”作出終審裁定：判處兩名被告人死刑、四名被告人無期徒刑、一名被告人有期徒刑15年。（3） 2012年8月，永州勞教委以“嚴(yán)重?cái)_亂單位秩序和社會(huì)秩序”為由決定對(duì)唐慧勞教1年零6個(gè)月。不久，迫于媒體輿論壓力，湖南省勞教委撤銷了該決定。（4）唐慧被解除勞教后，向永州勞教委申請(qǐng)國家賠償，2013年1月，永州勞教委駁回了唐慧的請(qǐng)求。隨后唐慧向永州中院起訴。2013年7月，湖南高院就唐慧訴永州勞教委“勞動(dòng)教養(yǎng)行政賠償”一案做出賠償?shù)慕K審判決。在媒體尤其在網(wǎng)絡(luò)微博、論壇的推波助瀾下，唐慧及其女兒案件的反反復(fù)復(fù)裁判，引起大眾對(duì)司法制度和執(zhí)法權(quán)威的質(zhì)疑和攻訐。唐慧本人起初被媒體稱贊為一位舍身保護(hù)女兒的“偉大媽媽”“悲情母親”，甚至成為我國“勞教存廢”這一重大話題的代表性人物。

然而，在湖南省高院就唐慧訴永州勞教委“勞動(dòng)教養(yǎng)行政賠償”一案做出終審判決后，南方媒體又重新回到該事件的原點(diǎn)即“樂樂被逼賣淫案”，指出此案核心證據(jù)不足、司法程序明顯受到外部壓力影響、判決結(jié)果量刑過重。2013年，南方等報(bào)刊相繼刊發(fā)《“永州幼女被迫賣淫案”再調(diào)查 唐慧贏了，法治贏了沒？》《賣淫店老板“假立功”真相》《什么造就了唐慧》等一系列顛覆性的報(bào)道，眾多案件事實(shí)和辦案細(xì)節(jié)被披露出來：如唐慧女兒樂樂在賓館賣淫并不是被“強(qiáng)迫”的結(jié)果，樂樂完全有人身自由；因?yàn)槿狈Α皬?qiáng)迫”的證據(jù)，永州警方開始是以“介紹、容留賣淫”立案，其后在媒體和輿論的壓力下，罪名上升為“強(qiáng)迫賣淫”等，這一系列揭露文章立即引發(fā)軒然大波。唐慧本人后來也被媒體指責(zé)為造謠、隱瞞事實(shí)真相、要求過于偏執(zhí)、收取當(dāng)?shù)卣锰幍臒o賴。2014年9月，因最高院此前未核準(zhǔn)兩名主犯死刑判決，發(fā)回重審，湖南高院對(duì)該案兩名主犯以強(qiáng)迫賣淫罪等改判為無期徒刑，從而為爭議不休的案件畫上了一個(gè)句號(hào)。

二、新媒體語境下檢察宣傳的職能定位

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，以微博、微信、網(wǎng)絡(luò)視頻等為代表的新媒體大量普及，為當(dāng)前的檢察宣傳創(chuàng)造了更加多樣化的傳播途徑，同時(shí)也帶來了諸多壓力。探索新媒體語境下檢察宣傳變革模式，主動(dòng)適應(yīng)新媒體時(shí)代信息傳播格局，營造是非分明與和諧團(tuán)結(jié)的輿論生態(tài)環(huán)境，傳遞公平正義的正能量，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，具有強(qiáng)烈的時(shí)代意義。

（一）新媒體的內(nèi)涵和特點(diǎn)

新媒體一般指基于計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、數(shù)字廣播等技術(shù)發(fā)展起來的媒體形態(tài)，主要包括數(shù)字雜志、數(shù)字報(bào)紙、手機(jī)短信、移動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)、桌面視窗、數(shù)字電視、數(shù)字電影、觸摸媒體等，具有即時(shí)性、互動(dòng)性、多樣化與便捷性等特點(diǎn)。相較于報(bào)紙、雜志、廣播、電視四大傳統(tǒng)意義上的媒體，新媒體又被稱為“第五媒體”。

作為一種新形態(tài)的傳播媒介，新媒體在信息傳遞方面比傳統(tǒng)媒體具有許多獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：1.涵蓋內(nèi)容廣泛，主題應(yīng)有盡有，能夠滿足各類群體的不同偏好。得益于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步，上至國家大政方針，下至百姓柴米油鹽，國內(nèi)外各類動(dòng)態(tài)新聞都能很快出現(xiàn)在門戶網(wǎng)站，信息的再傳播速度空前迅速。個(gè)人只要有一部智能手機(jī)，就能隨時(shí)隨地關(guān)注世界動(dòng)態(tài)。2.信息傳遞形式多樣，充滿生活氣息和形象感染力，更能滿足受眾的閱讀習(xí)慣。除了文字和圖片，各類網(wǎng)站新聞還通過動(dòng)態(tài)圖、網(wǎng)絡(luò)視頻、語音、動(dòng)漫、表情符號(hào)等形式進(jìn)行擴(kuò)散，在一個(gè)界面的屏幕上，幾乎囊括了傳統(tǒng)媒體所有的表現(xiàn)形式，更有利于激發(fā)普通民眾的瀏覽興趣，也滿足了公眾快節(jié)奏、電子化的閱讀習(xí)慣。3.新聞更新速度加快，信息存儲(chǔ)能力強(qiáng)。在信息化時(shí)代，新聞的時(shí)效性要求越來越高。通過后臺(tái)系統(tǒng)管理與更新，24小時(shí)可以全方位播報(bào)各國、各地動(dòng)態(tài)要聞，甚至通過網(wǎng)絡(luò)直播可以為觀眾提供現(xiàn)場資訊。而且，對(duì)于一些爭論激烈的話題，即使過了很長一段時(shí)間，網(wǎng)站都能通過系統(tǒng)存儲(chǔ)，完整再現(xiàn)網(wǎng)民所有的留言和評(píng)論信息。4.多向交流互動(dòng)，鼓勵(lì)網(wǎng)民積極參與。微博、微信、官方網(wǎng)站等新媒體平臺(tái)很好地滿足了信息傳播者與受眾間的彼此交流，真正實(shí)現(xiàn)了人人都能傳播、表達(dá)的目的。以民間創(chuàng)辦的“觀察者網(wǎng)”時(shí)政網(wǎng)站為例，每個(gè)網(wǎng)民不但能在每一則新聞后面自由評(píng)論，或者點(diǎn)贊、跟帖、轉(zhuǎn)發(fā)，而且還能閱覽別人所有的評(píng)論。網(wǎng)站對(duì)網(wǎng)民的參與程度和評(píng)論都有匯總統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)對(duì)網(wǎng)民的評(píng)論進(jìn)行回復(fù)。

（二）檢察宣傳的職能

2013年4月，在全國政法宣傳會(huì)議上，中央政法委書記孟建柱指出，政法宣傳工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，做好新形勢(shì)下政法宣傳工作，全面提升新媒體時(shí)代社會(huì)溝通能力，是政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法司法能力建設(shè)的重要內(nèi)容。（參考孟建柱在全國政法宣傳會(huì)議“就做好新形勢(shì)下政法宣傳工作”講話，見“新華網(wǎng)”，2013年4月26日，http∶// news.xinhuanet.com/2013-04/26/ c_115561861.htm。）檢察宣傳是指檢察機(jī)關(guān)通過多種形式和渠道，就國家的法律政策、檢察職能和檢察工作等內(nèi)容向社會(huì)和人民群眾所作的講解說明與新聞報(bào)道，目的是提高公民法律水平、推動(dòng)國家法治進(jìn)程，為檢察事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。檢察宣傳有廣義和狹義之分，狹義的檢察宣傳僅指對(duì)外的新聞宣傳工作。廣義的檢察宣傳工作，包括對(duì)內(nèi)宣傳和對(duì)外宣傳：對(duì)內(nèi)宣傳的對(duì)象是檢察干警，功能是教育和激勵(lì)干警，為隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法工作營造良好的內(nèi)部環(huán)境；對(duì)外宣傳的對(duì)象是人民群眾和其它國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體，功能在于普及法律知識(shí)、宣傳檢察職能和自身成果、加強(qiáng)檢務(wù)公開，贏得人民群眾和黨委、人大、政府等國家機(jī)關(guān)的認(rèn)可與支持。

新媒體由于不同的政府部門、民間組織和個(gè)人創(chuàng)辦，社會(huì)價(jià)值觀多元，利益訴求多樣，輿論紛繁復(fù)雜，導(dǎo)致檢察宣傳需要按門別類進(jìn)行應(yīng)對(duì)。許多媒體已經(jīng)不是“黨的喉舌”，而是市場化運(yùn)作的信息傳播平臺(tái)和民眾輿論交鋒的廣場，這與老百姓以前概念中的主流媒體定義完全不同。民營企業(yè)創(chuàng)辦的網(wǎng)站如“新浪”“騰訊”等，追求的商業(yè)架構(gòu)、市場價(jià)值和“人民網(wǎng)”“新華網(wǎng)”等官方媒體擔(dān)負(fù)的社會(huì)功能不同，而影響力卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于官方媒體的新聞廣播力和滲透力。檢察宣傳部門也必須認(rèn)清形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，改變宣傳語境，完善技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、新媒體發(fā)展對(duì)檢察宣傳的影響

新媒體技術(shù)的廣泛應(yīng)用，新興網(wǎng)絡(luò)文化的快速興起，數(shù)字信息化、傳播高速化、內(nèi)容透明化的傳遞介質(zhì)已經(jīng)深度嵌入人們的日常生活領(lǐng)域，對(duì)當(dāng)前的社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷和文化重構(gòu)帶來巨大影響。就檢察宣傳而言，其作用和影響也是多方面的。

（一）新媒體發(fā)展對(duì)檢察宣傳的積極影響

1.新媒體的出現(xiàn)為檢察宣傳提供了更加多樣化的宣傳平臺(tái)和技術(shù)手段。官方網(wǎng)站和微博、微信公眾號(hào)、手機(jī)客戶端等為載體的傳播方式的廣泛普及，使檢察宣傳迅速、便捷，覆蓋面廣，成本相對(duì)低廉。社會(huì)公眾也能及時(shí)了解相關(guān)檢察信息、法律法規(guī)以及司法動(dòng)態(tài)等內(nèi)容。最高檢檢察長曹建明在《做好互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的檢察工作“+”法》一文中提到，早在2008年，我國網(wǎng)民數(shù)量就超過美國，躍居世界第一，去年已經(jīng)達(dá)到了6.49億，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量也達(dá)到了5.57億，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代已經(jīng)將檢察機(jī)關(guān)推到了“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口。［引自曹建明：《做好互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的檢察工作“+”法》，載《檢察日?qǐng)?bào)》，2015年8月18日。］而據(jù)新華網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)分析中心發(fā)布的《全國政務(wù)新媒體綜合影響力報(bào)告（2014）》顯示，截至2014年11月，我國政務(wù)微博認(rèn)證賬號(hào)（含新浪、騰訊微博兩大平臺(tái)）達(dá)到27.7萬個(gè)，累計(jì)覆蓋43.9億人次，其中共青團(tuán)、公安、外宣、司法、組織部門的政務(wù)微博覆蓋度最廣，表現(xiàn)最活躍。（參考《全國政務(wù)新媒體綜合影響力報(bào)告（2014）》，見“新華網(wǎng)”，2013年4月26日，http∶//news. xinhuanet.com/yuqing/2014-12/15/c_127305012.htm。）中國傳媒大學(xué)發(fā)布的《中國政務(wù)微信發(fā)展年度報(bào)告（2014）》指出，2014年全國政務(wù)微信數(shù)量已達(dá)40924個(gè)，涵蓋法院和檢察院等多個(gè)民生熱點(diǎn)領(lǐng)域，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的模式初步形成。（參考《中國政務(wù)微信發(fā)展年度報(bào)告（2014）》，見“中國新聞網(wǎng)”，2015年7月13日，http∶//finance.ifeng.com/ a/20150713/13836630_0.shtml。）

2.新媒體有助于增強(qiáng)宣傳部門與受眾間的交流互動(dòng)。新媒體的出現(xiàn)，改變了過去傳統(tǒng)媒體單向、具體、說教式的宣傳，呈現(xiàn)雙向、虛擬、互動(dòng)交融式的宣傳。目前，檢察機(jī)關(guān)在相關(guān)網(wǎng)站均設(shè)立了在線咨詢和電子信箱平臺(tái)、開放活動(dòng)預(yù)約平臺(tái)以及網(wǎng)上監(jiān)督平臺(tái)等，以更大程度、更廣范圍、更為便利地為社會(huì)提供服務(wù)，努力回應(yīng)百姓需求。公眾也可通過收看官方微博，通過轉(zhuǎn)播和評(píng)論等方式及時(shí)了解檢察動(dòng)態(tài)，發(fā)表個(gè)人見解，客觀上也有利于檢察機(jī)關(guān)知曉網(wǎng)絡(luò)輿情，把握社會(huì)動(dòng)態(tài)。以上海市人民檢察院為例，為積極貫徹落實(shí)深化檢務(wù)公開的要求，及時(shí)更新官方網(wǎng)站、官方微博、微信和檢察官實(shí)名微博等，并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和部分網(wǎng)民參加檢察開放日、聽庭評(píng)議等線上線下活動(dòng)，積極向外界傳遞檢察信息等重要內(nèi)容，受到了廣泛關(guān)注。

3.應(yīng)用新媒體對(duì)檢察人員自身也是一種能力鍛煉和政治水平的提升。面對(duì)紛繁復(fù)雜的利益訴求和白熱化的正反輿論較量，“水軍”（即受雇于網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司、以發(fā)帖回帖為主要手段、為雇主進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)造勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)人員，有專職和兼職之分）和“五毛”（從宣傳部門那里領(lǐng)取5毛錢一帖的網(wǎng)絡(luò)宣傳工作者。以普通群眾面貌出現(xiàn)，多活躍在各個(gè)論壇，發(fā)揮著重要引導(dǎo)作用）的爭斗狼煙四起也不鮮見。最近打贏官司的上海司法宣傳干部楊華被微博大V“謠棍”老榕長期造謠詆毀，不得不以名譽(yù)侵權(quán)案告上法庭。最終法院判決“老榕”用微博形式書面發(fā)布賠禮道歉和賠償精神損害費(fèi)等就是例證。公務(wù)員受攻擊受誹謗也是某些人仇官仇富社會(huì)心態(tài)的一種宣泄。新媒體的核心是高科技，操作人員需要具備良好的信息技術(shù)能力和業(yè)務(wù)能力才能有效駕馭。新媒體的廣泛應(yīng)用，促使檢察宣傳人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，以更加開放、包容的心態(tài)面向社會(huì)，不斷提升應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情和涉及公共安全事件的應(yīng)急處置能力，堅(jiān)定政治信仰，敢于亮劍，努力引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的良性發(fā)展。

（二）新媒體發(fā)展對(duì)檢察宣傳的消極影響

法治中國的聲音如何被普通大眾廣泛吸引和接受，檢察宣傳如何有效地進(jìn)行全民普法教育、公開檢察動(dòng)態(tài)信息、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、平息網(wǎng)民極端化情緒、維護(hù)司法公信力和權(quán)威性？新媒體使檢察宣傳部門在引導(dǎo)公眾輿論、提升司法公信力方面面臨諸多挑戰(zhàn)。在人人都是媒體、人人都能“發(fā)聲”的格局下，人人只相信自己愿意相信、喜歡相信的東西。他們有權(quán)選擇、接受信息和輿論，“大一統(tǒng)”的宣傳模式很難出現(xiàn)了。特別是面對(duì)一些備受關(guān)注的典型案件和突發(fā)事件，部分網(wǎng)民極易受不負(fù)責(zé)任的媒體（包括自媒體）的渲染和誤導(dǎo)，缺乏對(duì)媒體新聞事實(shí)的甄別、辨識(shí)和質(zhì)疑，往往基于道德感先入為主地對(duì)案件非理性判斷，盲目地進(jìn)行跟帖、轉(zhuǎn)發(fā)，甚至抨擊政府，嚴(yán)重干擾司法裁判，也給案件承辦人員帶來巨大的心理壓力。

通過引言中有關(guān)“唐慧案”的剖析不難發(fā)現(xiàn)，新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)“唐慧案”一而再、再而三的所謂揭露、補(bǔ)白和監(jiān)督，嚴(yán)重制約了案件的依法公正處理。當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)背離了以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的基本原則，順從媒體和民意的裁判，南方報(bào)業(yè)和國內(nèi)一些官方微博、網(wǎng)站等媒體也并不善罷甘休。這其中的政治訴求和利益糾葛不得不讓人深思。然而，如果司法機(jī)關(guān)是實(shí)事求是的裁判，為何害怕輿論的揭露、批判？司法機(jī)關(guān)自身搖擺不定，導(dǎo)致輿論監(jiān)督不止。這也確實(shí)讓人重視和反省。其帶來的最壞結(jié)果之一，正如華東政法大學(xué)童之偉教授所言，它強(qiáng)化了民眾“信訪不信法”的意識(shí)，公民一旦感覺遭遇不公裁判，便傾向于采取上訪、鬧訪等方式，以弱示人爭取輿論同情和支持，給政府部門施加壓力（參考童之偉：《唐慧案，站穩(wěn)法治立場》，見“南方周末”，2013年8月9日，http∶//www. infzm.com/content/93234。）。類似的案件還包括“彭宇案”“藥家鑫案”等。與此相反，上海司法機(jī)關(guān)對(duì)某園林局一位女工程師受賄案件的偵查、公訴和判決，一直排除某些微博大V和一些社會(huì)媒體的干擾和攻擊，堅(jiān)持證據(jù)為王、執(zhí)法如山，顯示了政法機(jī)關(guān)的政治素養(yǎng)和執(zhí)法定力。

不可忽視的是，在攻擊司法腐敗的同時(shí)，媒體自身的腐敗也令人大跌眼鏡，新聞尋租大行其道，為推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)與媒體的交流合作、營造和諧的宣傳語境造成了極壞影響。國家網(wǎng)信辦于2015年1月公布了“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”十大典型案例，其中排在第一位的是由上海警方破獲的“21世紀(jì)網(wǎng)涉嫌敲詐勒索案”，這起被定性為“以輿論監(jiān)督為幌子，通過有償新聞非法獲取巨額利益的特大新聞敲詐案件”，充分說明了媒體市場的亂象。據(jù)上海警方披露，查明自2009年以來，21世紀(jì)傳媒旗下《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》、21世紀(jì)網(wǎng)、《理財(cái)周報(bào)》三家媒體利用其在財(cái)經(jīng)界的影響力，通過公關(guān)公司招攬介紹和業(yè)內(nèi)新聞?dòng)浾呶锷Y選等方式，以“上市”“擬上市”“重組”和“轉(zhuǎn)型”等題材的公司或企業(yè)為目標(biāo)，對(duì)于愿意“合作”的企業(yè)，在收取高額費(fèi)用后，通過夸大正面事實(shí)或掩蓋負(fù)面問題進(jìn)行“正面報(bào)道”；對(duì)不“合作”的企業(yè)，在21世紀(jì)網(wǎng)等平臺(tái)發(fā)布負(fù)面報(bào)道，以此要挾企業(yè)投放廣告或簽訂合作協(xié)議，單位和個(gè)人從中獲取高額廣告費(fèi)或好處費(fèi)，累積非法牟利數(shù)億元。

（三）新媒體亂象引發(fā)的意識(shí)形態(tài)矛盾

當(dāng)前，我國新聞媒體市場本身呈現(xiàn)一些混雜、散亂或失序的格局，鑒于新媒體的出現(xiàn)，創(chuàng)辦者是官方、民間組織和個(gè)人的不同身份，更加劇了新聞傳播和信息取舍的膠著狀態(tài)，而媒體本身缺乏監(jiān)督和管理也是重要因素。媒體市場競爭的加劇，各類矛盾隨之凸顯：

1.碎片化與真實(shí)化的矛盾。媒體尤其是微博、微信等短平快傳播的信息碎片，存在事實(shí)損耗甚至失真的可能，能夠接觸消息源的畢竟是少數(shù)，部分媒體記者或自媒體人習(xí)慣性依據(jù)主觀臆想，對(duì)新聞采取應(yīng)然報(bào)道，導(dǎo)致以局部事實(shí)判斷全部事實(shí)，甚至完全黑白顛倒進(jìn)行造謠、傳謠。如天津爆炸案發(fā)生后，謠言滿天飛，被公安部門查處的網(wǎng)站有50家，其中有18家被永久關(guān)閉、注銷備案；

2.感官化與理性化的矛盾。信息化時(shí)代，年輕的90后多以圖像思維為主，以為有圖便有真相，說風(fēng)就是雨。事實(shí)上，一張圖像和一段視頻因?yàn)榘l(fā)布者的立場、感情和拍攝角度的不同，表達(dá)的觀點(diǎn)和情緒也不同。如果任意傳播和解釋，難免混淆視聽、以訛傳訛，或大肆渲染緊張氣氛，制造輿論沖突，誤導(dǎo)人民群眾。

3.政論化與低俗化的矛盾。有些媒體人為博取點(diǎn)擊率，喜歡制造“娛樂至死”的新聞點(diǎn)，往往把一些嚴(yán)肅、正面的新聞?dòng)顾谆偷退谆?，包括披露一些貪官污吏的新聞，總是以通奸、?qiáng)奸等為“藥引”，并極力散播一些不良藝人、名人的八卦緋聞，不以為恥，反以為榮，進(jìn)行低級(jí)趣味的炒作。一些不良媒體人極力毀壞老百姓的政治信仰，污蔑和詆毀國家的領(lǐng)袖人物和英雄人物，把批判和愚弄政府、制造社會(huì)的陰暗面作為吸引眼球的焦點(diǎn)。

4.“狗咬人”與“人咬狗”價(jià)值觀的矛盾。某些媒體人奉行“人咬狗”是新聞的價(jià)值觀，突出“狗咬人”不是新聞，一味地追求“新、奇、特”。比如拆遷類案件，有99%居民同意拆遷就不是新聞，有1%居民反對(duì)拆遷并當(dāng)眾鬧事就是新聞。他們忽視了真正的民意，以此制造官民對(duì)立，撕裂社會(huì)良知。在報(bào)道方法上，一些商業(yè)媒體斷章取義、偷換概念、甚至完全丟棄了新聞報(bào)道應(yīng)遵循客觀、公正的立場和盡量還原事實(shí)真相的基本要求。表面上，他們采用“據(jù)悉”“據(jù)可靠信息”“據(jù)有關(guān)部門透露”等權(quán)威式用詞，造成普通民眾誤以為真是來自政府機(jī)關(guān)發(fā)布的消息，實(shí)際可能沒有進(jìn)行任何調(diào)查，或是對(duì)微博、微信等消息間接轉(zhuǎn)述。這種缺乏實(shí)地調(diào)研的報(bào)道，是極不負(fù)責(zé)任的。更讓人痛心的是，個(gè)別官方媒體也蛻變?yōu)橐恍┥虡I(yè)性媒體的幫兇乃至附庸，時(shí)常進(jìn)行一些跟風(fēng)式的報(bào)道，完全忽視了自身作為權(quán)威媒體在維護(hù)國家形象和政府權(quán)威方面的作用。

2013年8月，公安部根據(jù)廣大人民群眾舉報(bào)的線索，部署全國公安機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)行動(dòng)，集中打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造傳播謠言等違法犯罪。北京爾瑪互動(dòng)營銷策劃有限公司（以下簡稱“爾瑪公司”）的負(fù)責(zé)人秦志暉（網(wǎng)名“秦火火”）和楊秀宇（網(wǎng)名“立二拆四”）等人被抓，他們專門通過互聯(lián)網(wǎng)策劃制造網(wǎng)絡(luò)事件，蓄意制造傳播謠言、惡意侵害他人名譽(yù)、非法牟取暴利的事件浮出水面。此后，警方又抓獲了妖言惑眾、造謠生事的一些知名大V等，并由中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》等連續(xù)予以曝光披露，為整治網(wǎng)絡(luò)輿論亂象起到了積極的作用。

四、新媒體語境下檢察宣傳存在的問題

新媒體的廣泛使用必然擠壓傳統(tǒng)媒體如報(bào)紙、雜志、圖書等宣傳媒介的市場空間。十八大以來，中央高度重視新型媒體發(fā)展，成立了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，并舉行了世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)。習(xí)近平則多次在講話中對(duì)新媒體發(fā)展作出部署。2013 年8月19日，在全國宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平首次重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了新媒體的作用，“（宣傳工作）要適應(yīng)社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)的新情況，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)”（參考習(xí)近平在全國宣傳思想工作會(huì)議重要講話，見“中國文明網(wǎng)”，2013年8月20日，http∶//www.wenming.cn/special/ xcsxgzhy/。）。因此，在檢察宣傳中如何正確運(yùn)用新媒體和傳統(tǒng)媒體兩種手段、實(shí)現(xiàn)新舊媒體的有效融合，值得宣傳部門乃至全體檢察人員深思。當(dāng)前，我們的檢察宣傳工作雖然成效顯著，但依然存在一些突出問題，具體可概括為以下幾個(gè)方面：

（一）媒體執(zhí)政意識(shí)薄弱，對(duì)宣傳工作重視程度不高。2013年，人民日?qǐng)?bào)官微和人民網(wǎng)等主流媒體對(duì)“唐慧勞教案”的質(zhì)疑、批判等，都是最終導(dǎo)致我國“勞教制度”于同年11月被廢止的重要輿論力量。當(dāng)?shù)卣ㄏ到y(tǒng)在屈從媒體、網(wǎng)絡(luò)輿論，對(duì)“樂樂被逼賣淫案”中的刑事被告人作出從重處罰判決后，并沒有達(dá)到息事寧人的目的，反而因媒體的聲討、指責(zé)，使自身陷入極大的尷尬和被動(dòng)局面。宣傳干部應(yīng)意識(shí)到：媒體人和媒體既是我們的合作者，又是我們的對(duì)手和監(jiān)督者，打交道過程中一定不能掉以輕心。而有些干部并未充分認(rèn)識(shí)到宣傳工作在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重要作用，沒有“善待媒體、善管媒體和善用媒體”的執(zhí)政意識(shí)，對(duì)宣傳工作得過且過；有些干部害怕宣傳，認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，即使對(duì)公安機(jī)關(guān)、法院、監(jiān)獄等司法機(jī)關(guān)監(jiān)督成功，也可能會(huì)因?yàn)橐痪湓挕⒁黄恼虏壬稀暗乩住?，影響彼此的合作關(guān)系，因而主張宣傳工作無所作為；有的對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情掩耳盜鈴，聽之任之，引發(fā)后患；有的又過于夸大網(wǎng)絡(luò)輿論影響，矯枉過正。

（二）網(wǎng)絡(luò)宣傳整體策劃不足，缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，宣傳效果不夠理想。在網(wǎng)絡(luò)宣傳為主的背景下，新聞策劃在主題篩選、體裁風(fēng)格、結(jié)構(gòu)編排、責(zé)任分工、公民信息反饋等方面缺乏一個(gè)完整的體系，尤其對(duì)國家布置的“五五”、“六五”普法內(nèi)容統(tǒng)一規(guī)劃不夠，對(duì)憲法、物權(quán)法、新刑訴法和民訴法等的對(duì)外宣傳缺少系統(tǒng)性和理論性。上海一些檢察宣傳干部已經(jīng)積極利用文字、圖片、PPT和視頻等形式進(jìn)行宣傳報(bào)道，得到了老百姓的首肯。但至今很多老百姓還是不了解檢察機(jī)關(guān)工作職能，以至于把檢察院寫成“檢查院”的情況還是不少。對(duì)大多數(shù)公民來說，檢察機(jī)關(guān)門檻太高，讓人難以接觸；檢察院與個(gè)人生活并沒有太大的關(guān)系，即使有興趣關(guān)注，也缺乏更多有效的了解途徑和監(jiān)督方式。檢察機(jī)關(guān)自身宣傳也表現(xiàn)得不夠自信、大膽，缺少擺事實(shí)、講道理的群眾語言，特別缺少對(duì)網(wǎng)絡(luò)語言的創(chuàng)新，對(duì)嚴(yán)肅法律主題的創(chuàng)意表達(dá)，習(xí)慣以宣傳者、教育者自居，文風(fēng)死板、內(nèi)容空洞，缺乏平等對(duì)話及流行活潑的交流語言，其結(jié)果不僅降低了公眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)新聞動(dòng)態(tài)的關(guān)注熱情，而且導(dǎo)致單向的被動(dòng)接受或反感，最終削弱司法公信力。在新媒體活靈活現(xiàn)、花樣百出的傳播覆蓋下，大多采用圖片加文字的傳統(tǒng)形式實(shí)難跟上時(shí)代的潮流，特別是一些長篇累牘性缺乏深度的宣傳報(bào)道，已經(jīng)難以適應(yīng)人們快節(jié)奏的生活方式和可視化的閱讀習(xí)慣。

此外，宣傳內(nèi)容多是一些“高大上”的法律政策，或者是一些檢察機(jī)關(guān)工作舉措、職能，或者是一些簡單的以案論法素材，和民權(quán)、民生、民利關(guān)系不大，也缺少深刻的法律內(nèi)涵和政策解讀；一些檢察宣傳干部對(duì)泥沙俱下的時(shí)政新聞缺少甄別、判斷力，也很少針對(duì)網(wǎng)民的咨詢進(jìn)行解答，難以和廣大群眾進(jìn)行廣泛的社會(huì)溝通和聯(lián)系，久而久之，這些官方網(wǎng)站、官方微博點(diǎn)擊率、閱讀量大減。

（三）對(duì)社會(huì)重大、敏感和熱點(diǎn)問題缺乏有效的正面回應(yīng)，新聞消息披露顯得滯后、被動(dòng)。新媒體大大加快了新聞信息的再傳播速度和擴(kuò)散程度，某些案件和社會(huì)問題因性質(zhì)特殊而備受關(guān)注，被別有用心的媒體借機(jī)炒作和網(wǎng)絡(luò)大V們大量轉(zhuǎn)載后，更容易成為輿論的焦點(diǎn)。針對(duì)個(gè)別冤假錯(cuò)案的披露，檢察機(jī)關(guān)或主流媒體往往不能及時(shí)地進(jìn)行正面回應(yīng)，解答民眾的困惑，與網(wǎng)民進(jìn)行良好的交流互動(dòng)，無形之中失去了引導(dǎo)輿情的最佳時(shí)機(jī)。而外界媒體人卻非常熱衷于播報(bào)案件的進(jìn)展，想法設(shè)法獲取內(nèi)部消息，對(duì)案件事實(shí)抽絲剝繭地去發(fā)掘、揭露；一些媒體甚至舉辦網(wǎng)絡(luò)電視，邀請(qǐng)知名學(xué)者和領(lǐng)域?qū)＜椰F(xiàn)身說法，舉一反三對(duì)案件處理結(jié)果進(jìn)行預(yù)判，吸引了民眾的關(guān)注熱情。在市場性媒體的“大規(guī)模轟炸”下，網(wǎng)民表現(xiàn)往往情緒化，網(wǎng)絡(luò)輿論容易極端，并與司法機(jī)關(guān)形成對(duì)立。此時(shí)再進(jìn)行解釋說明已經(jīng)難以取信于民或不被接受，司法的權(quán)威性難以真正樹立起來。

五、新媒體語境下檢察宣傳未來發(fā)展

2014年8月，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體發(fā)展，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營、管理等方面的深度融合。在信息技術(shù)的傳導(dǎo)下，新媒體已經(jīng)滲透社會(huì)生活的各個(gè)角落。（參考習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議“共同為改革想招，一起為改革發(fā)力”重要講話，見“新華網(wǎng)”2014年8月18日，http∶//news.xinhuanet. com/politics/2014-08/18/ c_1112126269.htm。）檢察宣傳需要進(jìn)行切實(shí)有效的變革，才能拉近與民眾的距離，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的對(duì)話，面向未來發(fā)展。

（一）要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和法治思維，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合發(fā)展。檢察宣傳人員必須改變以宣傳者、教育者自居的觀念和姿態(tài)，尊重和平等對(duì)待每一位公民的話語權(quán)，實(shí)現(xiàn)與民眾的話語對(duì)接與交流互動(dòng)。在面對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)謠言和媒體攻擊時(shí)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，站穩(wěn)法治立場，獨(dú)立地進(jìn)行法律解釋、教育工作，避免一些隨大流、跟風(fēng)式的新聞報(bào)道。檢察隊(duì)伍中若個(gè)別人員確實(shí)有違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處理，并向外界及時(shí)公布處理結(jié)果，避免被一些媒體抓住把柄進(jìn)行無限放大。自身正、自身硬，就不要怕媒體和網(wǎng)民的胡攪蠻纏。作為信息時(shí)代的產(chǎn)物，新媒體適應(yīng)了社會(huì)大眾了解外部世界的多樣化需求，是時(shí)代的選擇，也是不可阻擋的歷史潮流。檢察宣傳必須遵循新聞傳播的一般規(guī)律，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，充分發(fā)揮新舊媒體兩種傳播媒介的各自優(yōu)勢(shì)。新舊媒體的運(yùn)作思維、管理模式、內(nèi)容采編、平臺(tái)操作乃至權(quán)威性和影響力方面等具有很大的差異。就受眾對(duì)象而言，年輕人更樂于接受微博、微信、APP等新媒體傳播，而老年人更傾向于報(bào)紙、雜志、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體。因此，檢察宣傳在對(duì)內(nèi)和對(duì)外宣傳中需要充分考慮受眾特點(diǎn)，運(yùn)用不同的思維和工作方法，在積極采用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的同時(shí)，也要做好原有傳播媒介宣傳工作，全方位展示新媒體語境下檢察宣傳的權(quán)威性與公信力，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)媒體優(yōu)質(zhì)資源的有效融合，打造出不同受眾群體喜聞樂見的多樣化新聞產(chǎn)品。

（二）轉(zhuǎn)變文風(fēng)、話風(fēng)，重建檢察話語體系，突出宣傳方式的多樣化和藝術(shù)性，營造活潑、互動(dòng)、親民的宣傳氛圍。新媒體的出現(xiàn)改變了過去單一性、中心化的傳播形態(tài)，而呈現(xiàn)一種多元化、去中心的新形態(tài)。檢察宣傳不同于一般的網(wǎng)絡(luò)媒體傳播，需構(gòu)建自身的話語體系。官方媒體的核心競爭力是公信力與權(quán)威性，檢察機(jī)關(guān)務(wù)必要真實(shí)、客觀地發(fā)布動(dòng)態(tài)要聞和案件辦理信息，有力回?fù)粢恍┟襟w的惡意炒作和網(wǎng)絡(luò)謠言，使民眾確信司法機(jī)關(guān)披露的信息才是真實(shí)、可信的。在宣傳方法上，可以將長篇性的文字進(jìn)行精煉壓縮，可以將核心事實(shí)進(jìn)行“碎片化”報(bào)道；而在表現(xiàn)形式方面，不應(yīng)局限于文字加圖片的傳統(tǒng)形式，也可以加入動(dòng)漫、表情符號(hào)、視頻等，增強(qiáng)趣味性，營造一種輕松、暢快、靈活多變的對(duì)話交流機(jī)制。一些媒體在用詞上非常靈活、有講究，創(chuàng)造性地借用、套用詞組和成語甚至主動(dòng)造詞，既不違背用詞規(guī)范又讓人耳目一新，這在一定程度上可以為檢察新聞?dòng)谜Z提供思路。全媒體的網(wǎng)絡(luò)話語形態(tài)都要去官方化，接地氣，甚至可以用話劇、電影等藝術(shù)形式表現(xiàn)檢察工作，以更好地貼近民眾，有效地拉近與民眾的距離。

（三）強(qiáng)化對(duì)社會(huì)敏感、熱點(diǎn)問題的正面回應(yīng)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情正向、理性發(fā)展，提升司法公信力。當(dāng)前，司法公信力受到挑戰(zhàn)，既與社會(huì)轉(zhuǎn)型、貧富差距懸殊的大背景有關(guān)，也與部分地區(qū)存在的冤假錯(cuò)案和司法腐敗密不可分。經(jīng)媒體報(bào)道引發(fā)廣泛關(guān)注的“佘祥林案”“聶樹斌案”“趙作海案”等一系列冤假錯(cuò)案，以及案件背后所反映的刑訊逼供、枉法裁判、司法人員腐敗等問題，使人民群眾對(duì)法治的公平正義產(chǎn)生懷疑，司法裁判面臨信任危機(jī)。這類案件經(jīng)媒體報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)大V們轉(zhuǎn)載后，能瞬間挑起社會(huì)的敏感神經(jīng)，在網(wǎng)上引起軒然大波，與司法機(jī)關(guān)正面回應(yīng)不夠及時(shí)、主動(dòng)，解釋引導(dǎo)不到位有很大的關(guān)系。部分檢察人員習(xí)慣以案件尚未經(jīng)法院依法審判為由對(duì)熱點(diǎn)案件有關(guān)信息三緘其口、避而不談，這種錯(cuò)誤的做法既有違檢務(wù)公開要求，又把普通民眾推向了不良媒體一邊，檢察機(jī)關(guān)無形之中便喪失了話語主導(dǎo)權(quán)。據(jù)公開報(bào)道，與美國等標(biāo)榜自由民主的國家相比，我國的冤假錯(cuò)案發(fā)生率還是較低的。（注：美國的犯罪既包括犯罪案件，也包括治安違法案件，但即便如此，美國的冤假錯(cuò)案發(fā)生率也很高。當(dāng)然，其他冤錯(cuò)案件的發(fā)生主要基于技術(shù)原因，如DNA鑒定錯(cuò)誤等。）因此，面對(duì)各式各樣的熱點(diǎn)、敏感等案件和突發(fā)事件，檢察宣傳人員需要利用好新媒體迅速、便捷、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)正面回應(yīng)；運(yùn)用微博等載體直播大案、要案，從檢察官的立場對(duì)案件中一些專業(yè)性法律問題進(jìn)行宣講，并澄清事實(shí)真相和判決結(jié)果。法律事實(shí)與案件客觀事實(shí)永遠(yuǎn)不會(huì)疊合，輿情引導(dǎo)必須以實(shí)情為準(zhǔn)，宣傳人員的言論應(yīng)力求客觀、全面，同時(shí)又不能說得太死、太絕對(duì)，因?yàn)槭聦?shí)的調(diào)查和發(fā)布是連續(xù)性的、階段性的，廣大網(wǎng)民有發(fā)掘事實(shí)的能力和水平，必須留有一定的回旋余地?？梢怨膭?lì)法學(xué)專家、資深律師等在法治的范圍內(nèi)積極發(fā)聲，使之更好地成為檢察宣傳工作的支持者，以提升宣傳整體效果。

（四）報(bào)道事實(shí)與宣講法律并重，建立“以案釋法”機(jī)制，加強(qiáng)檢務(wù)公開的力度。根據(jù)“深化檢務(wù)公開”要求，去年最高院建立了“人民檢察院案件信息公開網(wǎng)”，按照“依法、便民、及時(shí)、規(guī)范”原則，要求全國各地檢察機(jī)關(guān)對(duì)職務(wù)犯罪、熱點(diǎn)刑事案件等個(gè)案公開信息，設(shè)置“案件程序性信息查詢、辯護(hù)與代理預(yù)約申請(qǐng)、重要案件信息和法律文書公開”四個(gè)專欄全面接受社會(huì)監(jiān)督。為規(guī)范報(bào)道職務(wù)犯罪大要案，最高人民檢察院還出臺(tái)了《職務(wù)犯罪大要案信息發(fā)布暫行辦法》。因此，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)該樹立“以案論法”“以案釋法”是正面宣傳的理念，改變過去側(cè)重強(qiáng)調(diào)事實(shí)、法律含量不高的傳統(tǒng)做法，在推行檢察改革、深化檢務(wù)公開的大背景下，結(jié)合在刑事檢察、偵查、反貪和訴訟監(jiān)督方面的業(yè)務(wù)職能，大力采用新媒體傳播法律法規(guī)，推進(jìn)“以案釋法”工程。2015年7月，最高人民檢察院發(fā)布《最高人民檢察院關(guān)于實(shí)行檢察官以案釋法制度的規(guī)定（試行）》，要求檢察官應(yīng)遵循必要性、合法性、規(guī)范性和及時(shí)性原則，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)辦理的案件，圍繞案件事實(shí)、證據(jù)、程序和法律適用等問題進(jìn)行釋法說理，開展法制宣傳教育等活動(dòng)。檢察官都是宣傳員，人人都應(yīng)該普及法律教育。因此，適時(shí)加強(qiáng)對(duì)檢察人員尤其是宣傳人員的策劃能力、技術(shù)能力、寫作能力和語言表達(dá)能力等強(qiáng)化訓(xùn)練，特別是強(qiáng)化檢察宣傳工作的技術(shù)支撐，為“互聯(lián)網(wǎng)+檢察工作”的長足發(fā)展提供動(dòng)能，從而能夠充分利用好官方網(wǎng)站、檢察官個(gè)人微博、微信、網(wǎng)絡(luò)視頻等新媒體平臺(tái)，結(jié)合一些易發(fā)、多發(fā)和民眾又普遍關(guān)心的案件和熱點(diǎn)話題，進(jìn)行有系統(tǒng)、有重點(diǎn)、有互動(dòng)的事實(shí)播報(bào)和法律宣講，使人民群眾在公交、地鐵、車站、機(jī)場和商場等大眾場合都能聽到檢察官的聲音，這對(duì)于展示檢察官的良好形象、推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)大有裨益。

（五）借助知名社會(huì)平臺(tái)，拓展檢察陣地，實(shí)現(xiàn)自有媒體與社會(huì)平臺(tái)的資源共享，打造檢察信息和宣傳品牌。我國的媒體宣傳平臺(tái)整體可分成社會(huì)平臺(tái)和自有平臺(tái)兩大部分。社會(huì)平臺(tái)進(jìn)一步細(xì)分為國家級(jí)和地方級(jí)，前者如人民網(wǎng)、新華社、中央電視臺(tái)等，后者如上海新民網(wǎng)、東方網(wǎng)等。自有平臺(tái)一般指本行業(yè)專門性的宣傳媒體，如檢察機(jī)關(guān)宣傳平臺(tái)包括《檢察日?qǐng)?bào)》、正義網(wǎng)、《檢察風(fēng)云》雜志和各級(jí)檢察機(jī)關(guān)官方微博、公眾微信號(hào)等。一些全國聞名的檢察官個(gè)人微信公眾號(hào)和微博也值得極力推廣，如“法律讀庫”粉絲量至今已達(dá)40多萬。這些自有平臺(tái)和主流媒體對(duì)樹立政法機(jī)關(guān)權(quán)威、提升司法公信力在社會(huì)上產(chǎn)生了主要影響，但“人民檢察院案件信息公開網(wǎng)”運(yùn)行近一年以來，沒有進(jìn)行大張旗鼓的宣傳和推廣，媒體知之甚少，有待進(jìn)一步宣傳。隨著信息社會(huì)大多數(shù)民眾紙本閱讀向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化閱讀習(xí)慣的改變，應(yīng)該看到，很多傳統(tǒng)媒體，包括未能轉(zhuǎn)型話語和充實(shí)內(nèi)容的新媒體雖然占用了大量公共資源，但后勁不足，甚至已無存在的必要。如上?！短焯煨聢?bào)》《上海商報(bào)》等已經(jīng)?？?。而以百度、騰訊、搜狐、新浪等為代表的網(wǎng)絡(luò)媒體、社交網(wǎng)站異軍突起，大大增強(qiáng)了信息的再傳播能力，卻又同時(shí)面臨著內(nèi)容生產(chǎn)不足的困境。檢察院等司法機(jī)關(guān)屬于新聞制造、內(nèi)容生產(chǎn)的重要部門，但我們?cè)趥鞑ヒ庾R(shí)、經(jīng)營理念、管理水平方面不及專業(yè)性網(wǎng)絡(luò)媒體。檢察機(jī)關(guān)希望媒體廣泛宣傳檢察機(jī)關(guān)職能和工作成效，樹立嚴(yán)格執(zhí)法的良好形象，加大正面宣傳力度，而社會(huì)媒體需要加大對(duì)“新、奇、特”案件和熱點(diǎn)、重大案件的披露，這對(duì)矛盾至始至終沒有辦法完全解決。因此，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該分門別類，加強(qiáng)與這些大型網(wǎng)絡(luò)媒體的項(xiàng)目合作，以原創(chuàng)性和權(quán)威性為優(yōu)勢(shì)，專門在有特大社會(huì)影響力的騰訊、新浪上開辟檢察宣傳欄目，實(shí)時(shí)更新、滾動(dòng)播報(bào)檢察信息，實(shí)現(xiàn)“借雞生蛋”的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。如上海已經(jīng)與一些官方媒體合作建立的電視節(jié)目“檢察風(fēng)云”“檢察官說法”等，使檢察官形象借助電視、網(wǎng)絡(luò)媒體走進(jìn)千家萬戶，也打造了檢察隊(duì)伍中涌現(xiàn)出來的一批先進(jìn)典型人物。檢察宣傳形式與檢察宣傳渠道緊密聯(lián)系。檢察宣傳渠道制約著檢察宣傳形式，檢察宣傳形式又不斷創(chuàng)新和完善檢察宣傳渠道。除了核心的新聞宣傳工作之外，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該鼓勵(lì)檢察官通過報(bào)告文學(xué)、影視作品和話劇等文藝形式，創(chuàng)造反映檢察官工作和生活的作品，這也是進(jìn)行檢察宣傳的重要表現(xiàn)，且人民群眾喜聞樂見，收效頗佳?！?/p>