彭生民

強(qiáng)化法律監(jiān)督鍛造廉潔高效檢察隊(duì)伍

彭生民

一、牢記宗旨意識(shí)，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民思想

人民群眾中蘊(yùn)藏著治國(guó)理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴(yán)治黨必須依靠人民。檢察工作要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢固樹(shù)立正確的群眾觀、權(quán)力觀、地位觀、政績(jī)觀，將群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)貫穿于法律監(jiān)督工作的全過(guò)程。要帶著濃厚的感情去解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。深入實(shí)際、深入群眾，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，聽(tīng)民聲、察民情、順民意，及時(shí)了解人民群眾對(duì)檢察工作的新要求、新期待，始終站在人民群眾的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題、謀劃工作。堅(jiān)持把群眾的呼聲作為檢察工作的第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為檢察工作的第一選擇，把人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、支持不支持作為檢驗(yàn)檢察工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，確保人民賦予的檢察權(quán)始終為人民群眾謀利益。堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，切實(shí)將執(zhí)法為民放在心上、抓在手上、落實(shí)在具體行動(dòng)上。尤其要關(guān)注細(xì)節(jié)，切實(shí)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，在與公眾打交道的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要注意保持敬畏、熱情與自省的心態(tài)，自覺(jué)拉近與群眾之間的距離。

二、強(qiáng)化法律監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正法治環(huán)境

要始終把“立檢為公、執(zhí)法為民”作為檢察工作的生命線和提升公信力的基石，堅(jiān)持業(yè)務(wù)立檢，把執(zhí)法辦案作為第一要?jiǎng)?wù)，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持按程序辦事，憑證據(jù)說(shuō)話，特別是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行修改后的刑訴法和民訴法。認(rèn)真履行批捕、起訴職能，依法嚴(yán)厲打擊影響社會(huì)穩(wěn)定、侵害群眾利益的嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、涉眾性經(jīng)濟(jì)犯罪等各

類(lèi)嚴(yán)重刑事犯罪。認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、努力做到該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬、寬嚴(yán)適度，盡可能化解社會(huì)矛盾，減少社會(huì)對(duì)抗，促進(jìn)社會(huì)和諧。加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)好轉(zhuǎn)，切實(shí)關(guān)注民生民利，妥善查辦涉及教育、住房、醫(yī)療、社會(huì)保障、食品藥品、環(huán)境資源等民生領(lǐng)域案件以及扶貧開(kāi)發(fā)、退耕還林、征地拆遷、移民補(bǔ)償?shù)壬孓r(nóng)職務(wù)犯罪案件。加大法律監(jiān)督力度，綜合運(yùn)用檢察建議、抗訴、糾正違法等手段，加強(qiáng)偵查活動(dòng)監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督、民事行政訴訟監(jiān)督，真正形成多元化監(jiān)督格局。加強(qiáng)控告申訴檢察工作，不斷提升接待群眾的能力和水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。

三、厘清“兩個(gè)責(zé)任”，鍛造廉潔高效檢察隊(duì)伍

檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”首先要進(jìn)一步明確職責(zé)，健全完善院黨組、檢察長(zhǎng)、分管院領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)對(duì)等的責(zé)任體系。

黨組承擔(dān)主體責(zé)任，就應(yīng)當(dāng)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、推動(dòng)職責(zé)、落實(shí)職責(zé)，切實(shí)保障黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效性和權(quán)威性。黨組要牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的理念，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重大政治任務(wù)，與職能履行、隊(duì)伍管理、檢察改革等通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌推進(jìn)，常研究、常部署、抓具體、具體抓。檢察長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，要做到重點(diǎn)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，堅(jiān)決防止將落實(shí)主體責(zé)任僅僅停留在講個(gè)話、表個(gè)態(tài)上。其他班子成員要堅(jiān)決克服重業(yè)務(wù)工作、輕黨風(fēng)廉政的思想；糾正黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”，既抓好分管工作的推進(jìn)，又抓好紀(jì)律規(guī)定在分管部門(mén)的落實(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力。內(nèi)設(shè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要充分發(fā)揮對(duì)部門(mén)業(yè)務(wù)和隊(duì)伍狀況更為熟悉的優(yōu)勢(shì)，在健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制上下功夫，推動(dòng)從源頭上預(yù)防自身腐敗。落實(shí)主體責(zé)任，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，率先垂范。院黨組特別是主要負(fù)責(zé)同志要帶著遵守廉潔從檢的各項(xiàng)規(guī)定，約束好親屬和身邊工作人員，以自身清廉帶動(dòng)隊(duì)伍、帶好隊(duì)伍。

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督職責(zé)、執(zhí)紀(jì)職責(zé)、問(wèn)責(zé)職責(zé)，不越位、不缺位、不錯(cuò)位、找準(zhǔn)位、做到位，切實(shí)保障黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效性和公信力。檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要積極協(xié)助黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)工作任務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)檢察人員違紀(jì)違法案件的綜合分析，及時(shí)向黨組提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議。切實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，將主要精力集中到執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和違紀(jì)案件查辦上，確保鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。

主體責(zé)任是監(jiān)督責(zé)任得以落實(shí)的基礎(chǔ)和重要保障。院黨組要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依法依紀(jì)履職，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，專(zhuān)題研究重大事項(xiàng)，幫助排除執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)中遇到的阻力和問(wèn)題，為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)撐腰壯膽，通過(guò)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”努力建設(shè)一支作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、品質(zhì)優(yōu)良的檢察隊(duì)伍。

（彭生民，陜西省商洛市山陽(yáng)縣人民檢察院檢察長(zhǎng)。）