王 飛

(運(yùn)城市委黨校對(duì)外培訓(xùn)中心,山西運(yùn)城044000)

電子商務(wù)中誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理體系建設(shè)

王 飛

(運(yùn)城市委黨校對(duì)外培訓(xùn)中心,山西運(yùn)城044000)

電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)與商業(yè)深度融合的產(chǎn)物,它的融合帶來(lái)了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。目前,我國(guó)電子商務(wù)在發(fā)展中存在很多問(wèn)題,尤其是誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)問(wèn)題嚴(yán)重阻礙著電子商務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)此,要深刻理解電子商務(wù)的內(nèi)涵,闡明了誠(chéng)信對(duì)于電子商務(wù)發(fā)展的重要性,在對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)和商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析后,從電子商務(wù)平臺(tái)和商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的立法、完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制、建立公開(kāi)機(jī)制、提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)等方面全面把握建設(shè)電子商務(wù)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督與管理體系。

電子商務(wù);信息技術(shù);誠(chéng)信經(jīng)營(yíng);監(jiān)督管理體系

一、電子商務(wù)的興起與發(fā)展

1.電子商務(wù)的內(nèi)涵及內(nèi)在要素。從整個(gè)商業(yè)活動(dòng)發(fā)展的方式來(lái)看,原有的商業(yè)活動(dòng)方式主要是直接銷售模式,就是買方和賣方在市場(chǎng)進(jìn)行直接交易,沒(méi)有第三方平臺(tái)或中介,這種直接銷售模式一直延續(xù)到今天。但是隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始為商業(yè)的發(fā)展提供一種新平臺(tái),商業(yè)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)始把商業(yè)活動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來(lái),借助這個(gè)技術(shù)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),就形成了互聯(lián)商業(yè)。從電子商務(wù)的內(nèi)在要素來(lái)看,電子商務(wù)的內(nèi)涵是指商業(yè)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)創(chuàng)建的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),把自己的商業(yè)活動(dòng)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行適度融合,創(chuàng)建出新的商業(yè)銷售模式和商業(yè)活動(dòng)平臺(tái),使買賣雙方借助這個(gè)平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上交易、在線電子支付等各種商業(yè)活動(dòng)。

電子商務(wù)是信息技術(shù)與商業(yè)活動(dòng)不期而遇的產(chǎn)物,它的發(fā)展是兩者不斷深入融合的過(guò)程,是兩者內(nèi)部要素之間的融合,是技術(shù)的功能性和商業(yè)活動(dòng)的廣而告之性的融合。它們的融合創(chuàng)造出電子商務(wù)內(nèi)部的一些新的要素,包括廠家、商家、銷售平臺(tái)、存儲(chǔ)者、快遞業(yè)、電子支付等,這些要素步驟化導(dǎo)致電子商務(wù)活動(dòng)具有間接化、開(kāi)放性、信息化、便捷化的特征,實(shí)現(xiàn)了商業(yè)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化和電子化。

2.信息化時(shí)代孕育新的商品市場(chǎng)。電子商務(wù)平臺(tái)是信息化時(shí)代的產(chǎn)物,它集成于當(dāng)前所有的信息技術(shù)展示平臺(tái),由專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司開(kāi)發(fā)各種網(wǎng)頁(yè)平臺(tái),并邀請(qǐng)商家將商品展示在該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立新的商業(yè)銷售模式。網(wǎng)絡(luò)化和信息化是電子商務(wù)平臺(tái)能夠建立的基礎(chǔ),它們內(nèi)部孕育著新的商業(yè)交易思維方式,也展現(xiàn)出新的社會(huì)功能,它能夠?qū)崿F(xiàn)全部商業(yè)行為的數(shù)字化。數(shù)字化是信息技術(shù)的典型特征,適應(yīng)當(dāng)前商業(yè)活動(dòng)發(fā)展的規(guī)模和速度,能夠擴(kuò)大整個(gè)商業(yè)活動(dòng)的輻射面和競(jìng)爭(zhēng)力;信息化作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素,它適應(yīng)于當(dāng)前商業(yè)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)性和開(kāi)放性,商業(yè)活動(dòng)通過(guò)這個(gè)平臺(tái)能夠?qū)⑺械纳虡I(yè)信息公開(kāi)出來(lái),實(shí)現(xiàn)商業(yè)活動(dòng)的充分競(jìng)爭(zhēng)。信息化孕育出來(lái)的開(kāi)放性、數(shù)字化、競(jìng)爭(zhēng)性、多元性給整個(gè)商業(yè)活動(dòng)帶來(lái)了新的發(fā)展動(dòng)力和活力,使商業(yè)逐漸通過(guò)與電子平臺(tái)進(jìn)行融合,最終為商業(yè)活動(dòng)開(kāi)創(chuàng)了新的經(jīng)營(yíng)模式[1]9。

3.電子商務(wù)平臺(tái)和商家的持續(xù)發(fā)展。電子商務(wù)平臺(tái)已經(jīng)成為當(dāng)前最為重要的商業(yè)活動(dòng)平臺(tái),很多個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以平臺(tái)為依托進(jìn)行創(chuàng)業(yè),企業(yè)也借助這個(gè)平臺(tái)來(lái)擴(kuò)大品牌的影響力和提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。電子商務(wù)平臺(tái)和商家形成的商業(yè)運(yùn)行模式實(shí)現(xiàn)了兩者之間的共贏,并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。由于電子商務(wù)交易方式的間接性,導(dǎo)致在該平臺(tái)上的商業(yè)行為時(shí)常出現(xiàn)各類失信經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,可以說(shuō)它已經(jīng)成為制約電子商務(wù)持續(xù)發(fā)展的重要因素。針對(duì)這些失信問(wèn)題,需要建立完善的監(jiān)督和管理體系,從制度上保障電子商務(wù)平臺(tái)和商家能夠按照相應(yīng)的準(zhǔn)則來(lái)運(yùn)行。

誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是電子商務(wù)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和保障。作為電子商務(wù)平臺(tái),誠(chéng)信既有來(lái)自其本身的管理制度約束,也有來(lái)自它對(duì)進(jìn)入平臺(tái)的商家的管理與監(jiān)督。但從整個(gè)電子商務(wù)的發(fā)展來(lái)看,平臺(tái)自身的管理制度并不能完全保障平臺(tái)和商家的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),而是需要通過(guò)相關(guān)的國(guó)家立法來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)兩者商業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督與管理,確保平臺(tái)和商家經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的誠(chéng)信,推動(dòng)電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

二、電子商務(wù)平臺(tái)和商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.電子商務(wù)平臺(tái)和商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀。技術(shù)與商業(yè)活動(dòng)的融合打造出新的商業(yè)發(fā)展模式,支撐電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)行的是技術(shù)和商業(yè)活動(dòng)過(guò)程中的誠(chéng)信,它們之間的融合與運(yùn)行需要相應(yīng)的管理和監(jiān)督體系的保障。平臺(tái)內(nèi)部的商家眾多、產(chǎn)品種類繁雜、且競(jìng)爭(zhēng)性極強(qiáng),它的運(yùn)行和管理需要有最基本的管理制度,這既包括平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)和平臺(tái)上的商家管理,又包括從整個(gè)行業(yè)發(fā)展過(guò)程中形成的管理,還包括國(guó)家層面上對(duì)平臺(tái)誠(chéng)信運(yùn)行的管理和監(jiān)督。

目前,從電子商務(wù)管理的制度體系來(lái)看,如阿里巴巴集團(tuán)制定了《阿里巴巴集團(tuán)商業(yè)行為準(zhǔn)則》,并成立了專門管理誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的辦公機(jī)構(gòu);當(dāng)當(dāng)集團(tuán)制定了《當(dāng)當(dāng)網(wǎng)入駐商戶管理規(guī)定》,以此對(duì)電商平臺(tái)上商家進(jìn)行管理;京東集團(tuán)制定了《京東商場(chǎng)開(kāi)放平臺(tái)商家管理規(guī)定(LBP商家)》,對(duì)平臺(tái)中商家的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理與監(jiān)督。從電商行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)看,目前中國(guó)成立了中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì),全面協(xié)調(diào)中國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展。從國(guó)家層面來(lái)看,制定了《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)簽名法》《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物服務(wù)規(guī)范》《網(wǎng)上交易指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)管理制度[2]18。

2.當(dāng)前電子商務(wù)平臺(tái)和商家發(fā)展中存在的問(wèn)題。電子商務(wù)在我國(guó)起步較晚,但發(fā)展迅速。在發(fā)展中由于電商關(guān)系中的彼此之間缺乏深入了解,加之平臺(tái)的管理制度、行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)制度和國(guó)家層面制定的法律和法規(guī)不成熟,導(dǎo)致一些問(wèn)題逐漸顯現(xiàn),主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是缺乏系統(tǒng)化的監(jiān)督管理體系。電子商務(wù)活動(dòng)是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的信息技術(shù)平臺(tái)把消費(fèi)者和商家聯(lián)系起來(lái),通過(guò)在雙方之間建立起具有第三方擔(dān)保的信任技術(shù)平臺(tái),來(lái)實(shí)現(xiàn)買賣雙方之間的誠(chéng)信交易。電子商務(wù)這種交易模式突破了傳統(tǒng)的交易方式和現(xiàn)有的商業(yè)活動(dòng)規(guī)則,因此必須要建立與之相適應(yīng)的商業(yè)活動(dòng)規(guī)則和監(jiān)督管理體系。目前我國(guó)在電子商務(wù)監(jiān)督管理方面的法律還不完善,關(guān)于電子商務(wù)監(jiān)督管理方面還沒(méi)有形成機(jī)制,應(yīng)盡快完善電子商務(wù)監(jiān)督管理制度體系的建設(shè)。

二是行業(yè)協(xié)會(huì)未發(fā)揮其監(jiān)督和規(guī)范作用。中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)成立標(biāo)志著電子商務(wù)進(jìn)入了相對(duì)成熟期。電子商務(wù)協(xié)會(huì)目前主要是預(yù)測(cè)和探討中國(guó)電子商務(wù)未來(lái)的發(fā)展方向,但是隨著協(xié)會(huì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的不斷完善,同樣要制定行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則、行業(yè)監(jiān)督管理公約等相關(guān)行業(yè)規(guī)范,使行業(yè)協(xié)會(huì)真正成為能夠指導(dǎo)和規(guī)范該行業(yè)的主要機(jī)構(gòu),真正發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用[3]51。

三是商家缺乏誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和素質(zhì)。在電子商務(wù)平臺(tái)上,有很多的商家和經(jīng)營(yíng)者,他們的失信經(jīng)營(yíng)直接影響著電子商務(wù)平臺(tái)上所有商家的誠(chéng)信度。從目前電子商務(wù)發(fā)展的整體來(lái)看,電子商務(wù)無(wú)論在規(guī)模上,還是在數(shù)量上每年都在增長(zhǎng),但與規(guī)模和數(shù)量相伴隨的則是投訴量的不斷增長(zhǎng),主要表現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量、物流運(yùn)輸、售后服務(wù)等方面,這些問(wèn)題的出現(xiàn)主要原因在于商家缺乏誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和素質(zhì)。

四是電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)入駐商家缺乏嚴(yán)格管理和準(zhǔn)入退出規(guī)范。電子商務(wù)平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)進(jìn)入該平臺(tái)的商家缺乏嚴(yán)格管理,沒(méi)有嚴(yán)格的準(zhǔn)入審查和失信退出機(jī)制,這就導(dǎo)致商家在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不太重視自己的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。目前發(fā)生的很多因產(chǎn)品質(zhì)量導(dǎo)致的投訴,其主要原因都是商家故意銷售帶有瑕疵的產(chǎn)品,因?yàn)闆](méi)有必要的懲罰機(jī)制,所以它們敢于銷售這些產(chǎn)品。針對(duì)這些情況,就要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者必須制定嚴(yán)格的管理和準(zhǔn)入退出規(guī)范。

三、電子商務(wù)平臺(tái)和商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)監(jiān)督和管理體系建設(shè)的路徑

1.加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)和商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的立法。目前,我國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展正處于快速發(fā)展期,伴隨而來(lái)的就是對(duì)于平臺(tái)和商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的立法。《電子商務(wù)簽名法》的制定標(biāo)志著對(duì)電子商務(wù)立法的開(kāi)始。除此立法外,國(guó)家還應(yīng)加快針對(duì)平臺(tái)和商家經(jīng)營(yíng)行為的立法,它既應(yīng)包括相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的法律,也應(yīng)包括針對(duì)商家經(jīng)營(yíng)方面的法律;它既涉及到信息網(wǎng)絡(luò)部門的監(jiān)管,還要受到工商、質(zhì)檢、稅務(wù)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門的監(jiān)督和管理。所以從國(guó)家層面來(lái)看,關(guān)于電子商務(wù)方面的立法同樣要站在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)考慮,同樣還要站在區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的監(jiān)督管理上,加快電子商務(wù)監(jiān)督管理方面的立法[4]202。

2.完善電子商務(wù)平臺(tái)和商家的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。從國(guó)家層面來(lái)看,盡快制定能夠規(guī)范當(dāng)前電子商務(wù)平臺(tái)和商家經(jīng)營(yíng)行為的法律法規(guī),其中應(yīng)包含規(guī)范電子商務(wù)平臺(tái)的設(shè)立、經(jīng)營(yíng)、懲罰和退出機(jī)制;規(guī)范商家的準(zhǔn)入退出、懲罰機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)的監(jiān)督和管理,其重點(diǎn)部分就是電子商務(wù)的具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng),制定具有約束力和懲罰力的法律規(guī)范制度,保障在交易過(guò)程中能夠按照《中華人民共和國(guó)合同法》的相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行,提高電子商務(wù)平臺(tái)和商家經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整體信譽(yù)。

3.建立定期的電子商務(wù)平臺(tái)和商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的公開(kāi)機(jī)制。中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)作為電子商務(wù)行業(yè)的自律性組織,它不僅要承擔(dān)制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和未來(lái)的發(fā)展方向,同樣還要對(duì)本行業(yè)中的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督和管理。電子商務(wù)平臺(tái)和商家的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要受到行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督,當(dāng)其在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生失信行為,電子商業(yè)協(xié)會(huì)要承擔(dān)起向全社會(huì)公開(kāi)的義務(wù)。電子商務(wù)協(xié)會(huì)要承擔(dān)起行業(yè)發(fā)展的責(zé)任,并要制定具有普遍約束力的行業(yè)規(guī)范,對(duì)交易過(guò)程中出現(xiàn)的欺詐消費(fèi)者的電子商務(wù)平臺(tái)和商家進(jìn)行必要的行業(yè)禁止,提高行業(yè)自律組織對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理,進(jìn)一步提升電子商務(wù)行業(yè)自身的誠(chéng)信意識(shí)。

4.提高電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和商家經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。隨著電子商務(wù)平臺(tái)和商家數(shù)量的增長(zhǎng),要求不斷提高其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和覺(jué)悟,充分意識(shí)到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)獲得的好處,失信經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的損失,只有這樣才會(huì)主動(dòng)提高自己誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。在提高商家經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)過(guò)程中,平臺(tái)應(yīng)該充分發(fā)揮自己對(duì)商家的管理,定期與商家簽訂誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū),對(duì)失信經(jīng)營(yíng)的商家有權(quán)拒絕向其開(kāi)放。只有提升電商平臺(tái)對(duì)商家的管理水平和商家自身的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí),才能真正促進(jìn)電子商務(wù)的健康發(fā)展。

總之,電子商務(wù)作為新的商業(yè)運(yùn)行模式,它的內(nèi)部融合著消費(fèi)者、電商平臺(tái)和商家三者要達(dá)到共贏,電子商務(wù)要持續(xù)健康發(fā)展就必須從國(guó)家、行業(yè)協(xié)會(huì)、電商平臺(tái)和商家三個(gè)層面來(lái)建設(shè)誠(chéng)信監(jiān)督管理體系,以此提升整個(gè)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者管理水平和商家的誠(chéng)信素質(zhì)。

[1]鄧順國(guó),宗乾進(jìn).未來(lái)電子商務(wù)發(fā)展趨勢(shì)展望[J].電子商務(wù),2013(8).

[2]呂來(lái)明,董玫.我國(guó)電子商務(wù)監(jiān)管體制改革思路及立法建議[J].中國(guó)工商管理研究,2015(2).

[3]秦琴.電子商務(wù)中的誠(chéng)信問(wèn)題[J].電子商務(wù),2014(2).

[4]王靖,袁文偉.電子商務(wù)誠(chéng)信問(wèn)題的現(xiàn)狀分析與機(jī)制構(gòu)建[J].價(jià)值工程,2012(2).

Construction of Supervision and Management System on Honest Business in E-commerce

WANG Fei
(External Training Center,Chinese Communist Party School of Yuncheng,Yuncheng 044000,China)

E-commerce is the outcome of the in-depth combination of internet and commerce.This combination results in a new model of business development.Currently,a lot of issues exist in the E-commerce development in China.The problems in honest business,in particular,are prohibiting the sustainable and healthy development of E-commerce.Based on this, this article steps in from the meaning of E-commerce,and explains the importance of honest operation to the development of E -commerce.After analysing the current status and existing issues of E-commerce platform and honest business,this article discusses the construction of supervision and management system of honest operation in E-commerce in the aspects of establishing legal system,consummating entry and exiting mechanism,setting up publicity system and improving the awareness of honest operation for E-commerce platform and honest business.

e-commerce;information technology;honest business;supervision and management system

F713.36

A

1009-4326(2015)

10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2015.06.020

(責(zé)任編輯 潘 京)

2015-10-10

王 飛(1980-),男,山西運(yùn)城人,山西運(yùn)城市委黨校對(duì)外培訓(xùn)中心講師。研究方向:電子政務(wù)、信息化。