于曉娟，劉 鵬

（1.阜陽師范學(xué)院政法學(xué)院，安徽阜陽236041；2.銅陵學(xué)院黨委辦公室，安徽銅陵244061）

中國共產(chǎn)黨成立以來關(guān)于農(nóng)民問題的基本經(jīng)驗

于曉娟1，劉 鵬2

（1.阜陽師范學(xué)院政法學(xué)院，安徽阜陽236041；2.銅陵學(xué)院黨委辦公室，安徽銅陵244061）

農(nóng)民問題是我國革命和建設(shè)中的一個基本問題，自建黨以來中國共產(chǎn)黨高度重視農(nóng)民問題，在處理農(nóng)民問題方面積累了豐富經(jīng)驗：一是準(zhǔn)確認(rèn)識到農(nóng)民在中國革命和建設(shè)中的地位和作用，指出農(nóng)民是我國革命的主力軍、現(xiàn)代化建設(shè)的重要依靠力量；二是十分關(guān)注農(nóng)民的物質(zhì)利益，在革命、建設(shè)和改革實踐中不斷維護(hù)好、發(fā)展好、保護(hù)好農(nóng)民的物質(zhì)利益；三是積極調(diào)動農(nóng)民革命和建設(shè)的積極性，并把此作為黨制定農(nóng)村政策的首要出發(fā)點。

中國共產(chǎn)黨；農(nóng)民問題；基本經(jīng)驗

自1921年建黨以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民走過了波瀾壯闊的奮斗歷程，取得輝煌業(yè)績。在充滿艱辛的革命、建設(shè)和改革歷程中，中國共產(chǎn)黨始終堅持工農(nóng)聯(lián)盟，正確認(rèn)識和處理農(nóng)民問題，調(diào)動了農(nóng)民的積極性，這為黨領(lǐng)導(dǎo)的革命和建設(shè)事業(yè)奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。另一方面，從我國的基本國情來看，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民不僅過去是、而且現(xiàn)在也是我國人口最多的一個群體，農(nóng)民的表現(xiàn)如何，直接關(guān)系到黨領(lǐng)導(dǎo)的革命和建設(shè)事業(yè)的興衰成敗。這也要求中國共產(chǎn)黨必須高度重視農(nóng)民問題、妥善處理農(nóng)民問題。90多年來，中國共產(chǎn)黨在處理農(nóng)民問題方面積累了豐富的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗對于當(dāng)今中國特色社會主義建設(shè)仍然具有重要的現(xiàn)實意義。

一、高度重視農(nóng)民在中國革命和建設(shè)中的地位和作用是正確處理農(nóng)民問題的必要前提

近代時期，由于受舊社會的壓迫和盤剝，中國農(nóng)民的生活極端困苦，這使得農(nóng)民具有革命性，能夠起來進(jìn)行革命，如太平天國農(nóng)民運動?；谵r(nóng)民階級的革命性以及在全國人口中所占的比重，新民主主義革命初期，毛澤東就明確提出農(nóng)民是無產(chǎn)階級革命的同盟軍，是中國革命的主力軍。1926年，毛澤東鮮明指出：“農(nóng)民問題乃國民革命的中心問題”［1］37，“所謂國民革命運動，其大部分即是農(nóng)民運動”［1］38。1927年毛澤東在《湖南農(nóng)民運動考察報告》一文中高度贊揚了農(nóng)民運動，認(rèn)為“農(nóng)民成就了多年未曾成就的革命事業(yè)”［2］18-19，做了國民革命中的許多重要工作。在此基礎(chǔ)上，毛澤東進(jìn)一步指出，農(nóng)民“是現(xiàn)階段中國民主政治的主要力量”［3］1078，中國的民主主義者如果不依靠廣大農(nóng)民的援助，革命事業(yè)將一事無成。準(zhǔn)確認(rèn)識到農(nóng)民階級在新民主主義革命中的重要地位和作用，并積極采取措施調(diào)動他們身上蘊涵的革命積極性，這是中國共產(chǎn)黨能夠領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得新民主主義革命勝利的重要原因之一。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨人又認(rèn)識到農(nóng)民是我國現(xiàn)代化建設(shè)人數(shù)最多的基本依靠力量。建國初期，毛澤東曾經(jīng)指出，農(nóng)民是中國的主要人口，過去革命時期也曾依靠農(nóng)民的支持和幫助才取得勝利，現(xiàn)在“國家的工業(yè)化又要靠農(nóng)民的援助才能成功”［4］79-80。1956年毛澤東在《我們黨的一些歷史經(jīng)驗》一文中談到，我們過去打仗主要依靠廣大農(nóng)民，現(xiàn)在，我國有五億多的人口居住在農(nóng)村，“黨在農(nóng)民中的工作非常重要”［5］131，同樣“要爭取和依靠農(nóng)民”［5］133。

十一屆三中全會以來，中國共產(chǎn)黨同樣非常重視農(nóng)民在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。鄧小平高度評價了農(nóng)民在改革中迸發(fā)出來的創(chuàng)造精神。在1992年“南方談話”中鄧小平指出：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的?！保?］382他進(jìn)而強調(diào)，農(nóng)村改革中有好多東西，其實都是基層創(chuàng)造出來的，中國共產(chǎn)黨把這些發(fā)明創(chuàng)造拿出來經(jīng)過加工和提高，作為全國的向?qū)?。江澤民也肯定了新時期農(nóng)民對我國現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的偉大貢獻(xiàn)，他指出：“農(nóng)民問題始終是我國革命、建設(shè)、改革的根本問題”［7］117，包括農(nóng)民問題在內(nèi)的“三農(nóng)”問題，“始終是一個關(guān)系我們黨和國家全局的根本性問題”［7］119?！笆冀K”一詞，說明“三農(nóng)”問題不是暫時性的問題，而是貫穿于我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程的一個基本問題；“全局”一詞，反映了“三農(nóng)”問題不僅關(guān)涉到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民富裕，而且還關(guān)系著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局；“根本性”一詞，體現(xiàn)出“三農(nóng)”問題不是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的一個枝葉問題，而是根本性的重大問題，“不但是個重大的經(jīng)濟(jì)問題，同時是個重大的政治問題”［7］120，不但關(guān)系到中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且還關(guān)系著中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固和國家的長治久安。

十六大之后，以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”思想，要求對農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)更多地關(guān)注、關(guān)心和支持，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置［8］112。黨的十六屆五中全會提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”這一重大歷史任務(wù)后，胡錦濤明確指出農(nóng)民群眾是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，“充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村成敗的關(guān)鍵”［9］。黨的十七大，胡錦濤強調(diào)，解決“三農(nóng)”問題，事關(guān)我國全面建設(shè)小康社會的全局，必須始終把此項工作作為全黨工作的重中之重?！爸刂兄亍彼枷氲奶岢龊蜕罨?，表明中國共產(chǎn)黨對“三農(nóng)”問題的重視達(dá)到新的高度。黨的十八大再次指出：“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重。”2013年11月十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，專門闡述“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制”問題，這反映出中國共產(chǎn)黨對“三農(nóng)”問題的持續(xù)重視。

二、關(guān)注農(nóng)民的物質(zhì)利益是正確處理農(nóng)民問題的關(guān)鍵

物質(zhì)利益是人類最基本的利益，也是人們從事社會活動的重要目的。馬克思認(rèn)為：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！保?0］82“暴力僅僅是手段，相反地，經(jīng)濟(jì)利益是目的?！保?1］131在處理農(nóng)民問題上，中國共產(chǎn)黨遵循馬克思主義的物質(zhì)利益原則，十分關(guān)注農(nóng)民的物質(zhì)利益問題。

新民主主義革命時期，毛澤東曾經(jīng)指出：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)福利?！保?2］467就農(nóng)民階級而言，這一時期，農(nóng)民的物質(zhì)利益集中體現(xiàn)在土地問題上。獲得一塊屬于自己的土地，是當(dāng)時廣大農(nóng)民最大的愿望，也是當(dāng)時農(nóng)民最重要的物質(zhì)利益。新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨努力解決土地分配不公的問題，通過“打土豪，分田地”以及在解放區(qū)進(jìn)行的土地改革，滿足了農(nóng)民對土地的要求，維護(hù)了農(nóng)民的物質(zhì)利益，得到了農(nóng)民的積極擁護(hù)。

新中國成立伊始，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次闡述了維護(hù)和發(fā)展包括農(nóng)民在內(nèi)的全體人民的物質(zhì)利益的必要性和重要性。1956年，針對前蘇聯(lián)在社會主義建設(shè)時期“把農(nóng)民生產(chǎn)的東西拿走太多，給的代價又極低”這種“把農(nóng)民挖得很苦”的做法，毛澤東進(jìn)行了尖銳批評。他認(rèn)為前蘇聯(lián)的這種行為是“要母雞多生蛋，又不給它米吃，又要馬兒跑得好，又要馬兒不吃草”［5］30，他強調(diào)：“我們對農(nóng)民的政策不是蘇聯(lián)的那種政策，而是兼顧國家和農(nóng)民的利益”［5］30。同一時期周恩來也曾經(jīng)指出：“社會主義經(jīng)濟(jì)的惟一目的，就在于滿足人民的物質(zhì)和文化的需要”［13］143，“逐步改善人民的物質(zhì)生活和文化生活，是我們的經(jīng)常性和根本性任務(wù)”［13］144。陳云指出：“我們共產(chǎn)黨必須天天關(guān)心人民群眾的切身利益”［14］34。張聞天不僅指出“物質(zhì)利益對群眾是一個巨大的推動力量”［15］524，還解釋了物質(zhì)利益和思想教育的關(guān)系。他指出如果對人民“只進(jìn)行思想教育，而不給物質(zhì)利益，思想教育就沒有具體內(nèi)容，就成為‘買空賣空’了”［15］525。需要指出的是，在新中國成立初期，盡管黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體認(rèn)識到要維護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益，但由于“左”傾錯誤的影響，在“大躍進(jìn)”時期和人民公社時期，農(nóng)民的物質(zhì)利益曾經(jīng)受到很大侵害，嚴(yán)重影響到我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會的發(fā)展。這也從反面凸顯出維護(hù)農(nóng)民物質(zhì)利益的重要性。

十一屆三中全會后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體果斷停止了人民公社時期一些侵害農(nóng)民物質(zhì)利益的做法，在政治上切實保障農(nóng)民的民主權(quán)利，在經(jīng)濟(jì)上切實維護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益。這一時期我國農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入迅猛增加，生活水平也顯著提高。十三屆四中全會后，江澤民也多次提出要保護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益。他強調(diào)，絕對不能損害農(nóng)民的切身利益，而要采取堅決措施，切實保護(hù)，“要堅決停止超出國家規(guī)定以外的一切集資、攤派和收費”［16］。農(nóng)民的物質(zhì)利益在不同的時代有不同的需求，在新時期，保護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益最主要的就是要增加農(nóng)民的收入。江澤民指出：“增加農(nóng)民收入是一個帶有全局性的問題”［17］216，“千方百計增加農(nóng)民收入，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)［17］441。他認(rèn)為，全國實現(xiàn)小康的重點和難點都在農(nóng)村，“農(nóng)村實現(xiàn)小康，關(guān)鍵是要增加農(nóng)民收入?！保?7］441-442十六大之后，胡錦濤也強調(diào)要提高農(nóng)民的物質(zhì)利益，要求采取措施千方百計增加農(nóng)民收入。黨的十八大，提出讓廣大農(nóng)民“共同分享現(xiàn)代化成果”，“改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例?！边@對保護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益具有重要意義。在這種情況下，我國農(nóng)民收入迅速增加。從2006年到2010年，農(nóng)民人均純收入年均實際增長8.9%。2010年我國農(nóng)民人均純收入達(dá)到5 919元，扣除價格因素，實際增長10.9%，超過當(dāng)年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長幅度。2011年和2012年我國農(nóng)民人均純收入繼續(xù)實現(xiàn)快速增長，增速超過10%。

十八大之后，黨中央也多次指出要維護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益。黨的十八屆三中全會通過的《決定》強調(diào)：“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”，“維護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)要素權(quán)益，保障農(nóng)民工同工同酬，保障農(nóng)民公平分享土地增值收益”。2013年12月召開的中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議也指出，今后要在“收入倍增”中著力促進(jìn)農(nóng)民增收。會議提出，今后一段時間，農(nóng)民收入至少應(yīng)與城鎮(zhèn)居民收入同步增長，并力爭超過。

三、把調(diào)動農(nóng)民的積極性作為黨制定農(nóng)村政策的首要出發(fā)點

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三者具有內(nèi)在關(guān)系，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，也是農(nóng)村的主要居住者，處理農(nóng)民問題，需要黨根據(jù)實際制定農(nóng)村政策，而調(diào)動農(nóng)民積極性是黨制定農(nóng)村政策的首要出發(fā)點。另一方面，調(diào)動農(nóng)民的積極性，也是發(fā)揮農(nóng)民的主體作用、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的需要。我國農(nóng)民積極性的調(diào)動和發(fā)揮，主要體現(xiàn)在革命和建設(shè)兩個時期。在新民主主義革命時期，主要指調(diào)動農(nóng)民參加革命的積極性；而在社會主義建設(shè)時期，主要是調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

在土地革命時期，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過“打土豪，分田地”，農(nóng)民獲得屬于自己的土地，農(nóng)民從事實中認(rèn)識到中國共產(chǎn)黨是為農(nóng)民謀利益的黨，因而支持黨、支持紅軍，這為紅色根據(jù)地的存在和發(fā)展奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。解放戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨在解放區(qū)普遍實行土地改革，調(diào)動了農(nóng)民革命的積極性，解放戰(zhàn)爭也得到廣大農(nóng)民群眾在人力和物力上的巨大支持。新中國成立后，毛澤東進(jìn)一步強調(diào)要調(diào)動農(nóng)民的積極性。他指出：群眾中蘊藏一種極大的社會主義的積極性，“我們應(yīng)當(dāng)愛惜農(nóng)民和干部的任何一點微小的社會主義積極性，而不應(yīng)當(dāng)去挫折它”［4］434。但是應(yīng)當(dāng)指出，在農(nóng)業(yè)合作化運動后期和人民公社時期，由于急于求成的心理和“左”傾錯誤的危害，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性曾一度受到嚴(yán)重傷害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，農(nóng)民的溫飽問題也沒有得到解決。

十一屆三中全會后，鄧小平充分肯定了調(diào)動農(nóng)民積極性的必要性和重要性。他指出：“我國百分之八十的人口是農(nóng)民。農(nóng)民沒有積極性，國家就發(fā)展不起來?！保?］213對于如何調(diào)動農(nóng)民積極性，鄧小平也多次提出自己的看法。他指出：調(diào)動農(nóng)民積極性，要“拋棄吃大鍋飯的辦法”［6］117，采取按勞分配的政策；進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革，對內(nèi)搞活，“對內(nèi)搞活，也是對內(nèi)開放，通過開放調(diào)動全國人民的積極性”［6］134；靠政策調(diào)動農(nóng)民積極性，“要使農(nóng)民重視農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)糧食有利可圖”［18］1191；通過關(guān)心農(nóng)民的物質(zhì)利益、保障農(nóng)民的民主權(quán)利調(diào)動農(nóng)民的積極性，“給農(nóng)民自主權(quán)，給基層自主權(quán)，這樣一下子就把農(nóng)民的積極性調(diào)動起來了”［6］338，“我們農(nóng)村改革之所以見效，就是因為給農(nóng)民更多的自主權(quán)，調(diào)動了農(nóng)民的積極性”［6］243。實踐中黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體尊重了農(nóng)民的首創(chuàng)精神，肯定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包制是農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，并推動農(nóng)村改革。這增強了農(nóng)村發(fā)展的活力，調(diào)動了廣大農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅猛發(fā)展。

十三屆四中全會后江澤民繼承和發(fā)展了鄧小平調(diào)動農(nóng)民積極性的思想，多次強調(diào)要調(diào)動農(nóng)民的積極性。1992年12月25日，江澤民在武漢主持召開的六省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會時的講話中強調(diào)要“切實保護(hù)農(nóng)民利益，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性”［19］263。1993年4月1日他在一次講話中指出調(diào)動農(nóng)民積極性對于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性。他認(rèn)為，十一屆三中全會以來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之所以發(fā)生巨大變化，就是因為最大限度地把廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性調(diào)動出來了［16］。1998年9月25日，江澤民在安徽省考察工作時，提出“必須把調(diào)動農(nóng)民的積極性作為制定農(nóng)村政策的首要出發(fā)點”思想，并指出“農(nóng)民的積極性是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本”［17］209?？偨Y(jié)建國以來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性與農(nóng)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。農(nóng)民積極性高漲的時期，也是農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的時期；一旦農(nóng)民的積極性受到挫傷，我國農(nóng)業(yè)就會停滯甚至萎縮。因而，“在農(nóng)村開展任何一項工作，實行任何一項政策，都必須首先考慮，是有利于調(diào)動還是挫傷農(nóng)民的積極性”［17］210。為了調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，這一時期黨中央多次提出要大力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，積極推進(jìn)農(nóng)村稅費改革。

十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央，同樣非常重視調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民的積極性。2003年1月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見》明確指出：“堅持黨在農(nóng)村的基本政策，深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新體制和機(jī)制，把農(nóng)民的積極性保護(hù)好、調(diào)動好、發(fā)揮好”［20］944。胡錦濤指出要尤其“保護(hù)糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的積極性”［8］117。為了調(diào)動農(nóng)民的積極性，這一時期黨和政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅持“多予、少取、放活”的方針，大規(guī)模增加“三農(nóng)”財政投入，徹底取消農(nóng)業(yè)稅和各種收費，結(jié)束了中國自古以來農(nóng)民種田交稅的歷史；建立種糧農(nóng)民補貼制度和主產(chǎn)區(qū)利益補償機(jī)制，同時對重點糧食品種實行最低收購價和臨時收儲政策；在農(nóng)村全面實現(xiàn)免費義務(wù)教育，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)過試點正在農(nóng)村加快推進(jìn)……這些政策和措施維護(hù)了農(nóng)民的物質(zhì)利益，調(diào)動了農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會的較快發(fā)展。我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“九連增”，農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”，農(nóng)村民生有大改善，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迎來又一個“黃金期”。

2013年11月，黨的十八屆三中全會明確提出要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。同年12月，中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議又強調(diào)，“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想不能動搖、強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不能減弱、農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不能放慢。會議明確要求舉全黨全國之力持之以恒強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民。這既體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨對包括農(nóng)民問題在內(nèi)的“三農(nóng)”問題一以貫之的重視，也為下一步農(nóng)村改革指明了方向。從中國共產(chǎn)黨成立以來處理農(nóng)民問題的經(jīng)驗可以看出，隨著中央的重視，中國經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展水平的提高和農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的持續(xù)加大，一些制約、限制農(nóng)民的不合理的問題必將得到進(jìn)一步解決，農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性必將得到進(jìn)一步的發(fā)揮，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的生產(chǎn)力必將得到進(jìn)一步的解放和發(fā)展，從而最終消除城鄉(xiāng)工農(nóng)差別，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、工農(nóng)權(quán)利均等化，讓農(nóng)民過上更加富裕、更加有尊嚴(yán)的小康生活。

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［3］毛澤東.毛澤東選集:3卷［M］.北京:人民出版社,1991.

［4］毛澤東.毛澤東文集:6卷［M］.北京:人民出版社,1999.

［5］毛澤東.毛澤東文集:7卷［M］.北京:人民出版社,1999.

［6］鄧小平.鄧小平文選:3卷［M］.北京:人民出版社,1993.

［7］江澤民.江澤民論有中國特色社會主義［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社,2002.

［8］中共中央文獻(xiàn)研究室.十六大以來重要文獻(xiàn)選編:上［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社,2005.

［9］胡錦濤.尊重農(nóng)民意愿維護(hù)農(nóng)民利益增進(jìn)農(nóng)民福祉扎扎實實規(guī)劃和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)［N］.人民日報,2006-02-15(1).

［10］馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯全集:1卷［M］.中共中央編譯局,譯.北京:人民出版社,1956.

［11］馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯全集:21卷［M］.中共中央編譯局,譯.北京:人民出版社,1965.

［12］毛澤東.毛澤東文集:2卷［M］.北京:人民出版社,1993.

［13］周恩來.周恩來選集:下卷［M］.北京:人民出版社,1984.

［14］陳云.陳云文選（1956—1985年）［M］.北京:人民出版社,1986.

［15］張聞天.張聞天選集［M］.北京:人民出版社,1985.

［16］江澤民.當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作［N］.人民日報,1993-06-02(1).

［17］江澤民.江澤民文選:2卷［M］.北京:人民出版社,2006.

［18］冷溶,汪作玲.鄧小平年譜（1975—1997）［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社,2004.

［19］江澤民.江澤民文選:1卷［M］.北京:人民出版社,2006.

［20］新華月報.十六大以來黨和國家重要文獻(xiàn)選編:上［M］.北京:人民出版社,2005.

Research on the Basic Experience of Farm Problems since the Founding of the Communist Party of China

YU Xiao-juan1,LIU Peng2
（1.College of Politics and Law,Fuyang Normal University,Fuyang 236041; 2.Party Affairs Office,Tongling University,Tongling 244061,Anhui,China）

The farmers is a fundamental problem in our revolution and construction,communist party of china pay attention to the farmers since its founding and accumulated a wealth of experience in dealing with the issue of farmers:first,communist party of china know accurately the status and role of the farmers in revolution and construction in China,point the main force of the farmers in our revolution and the mainly rely on force in our modernization;second,the communist party of china pay close attention to the material interests of the farmers and defend and evolve and protect well to the material interests of the farmers in our revolution and construction and the practice reforms;third,the communist party of china muster actively the enthusiasm of the farmers in our revolution and construction,the starting point for this as the primary party to develop rural policy.

CPC;farm problems;basic experience

D26

A

1007-5348（2015）03-0097-05

（責(zé)任編輯：寧原）

2014－12－16

安徽省人文社科基地研究項目“新生代農(nóng)民工城市融入中文化適應(yīng)問題研究”(SK2013B360)，阜陽師范學(xué)院教研項目“體驗式教學(xué)在高校‘社會學(xué)概論’課中的教學(xué)實踐研究”（2013JYXM35）

于曉娟（1980-），女，安徽臨泉人，阜陽師范學(xué)院政法學(xué)院講師；研究方向：馬克思主義理論、三農(nóng)問題。