栗志強(qiáng)

(鄭州輕工業(yè)學(xué)院政法學(xué)院，河南 鄭州，450001)

錯(cuò)位：社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的“機(jī)構(gòu)需求”與“高校培養(yǎng)”
——基于鄭州市的研究

栗志強(qiáng)

(鄭州輕工業(yè)學(xué)院政法學(xué)院，河南 鄭州，450001)

我國(guó)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)需求與高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)之間存在著錯(cuò)位，主要表現(xiàn)為“機(jī)構(gòu)需求”與高校學(xué)生就業(yè)取向的錯(cuò)位，機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才類(lèi)型及專(zhuān)業(yè)方向需求與培養(yǎng)的錯(cuò)位，機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才能力、素質(zhì)需求與培養(yǎng)的錯(cuò)位。建議從高校人才培養(yǎng)、機(jī)構(gòu)、政府三個(gè)方面入手解決問(wèn)題。高校方面應(yīng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，機(jī)構(gòu)方面應(yīng)增強(qiáng)社工職業(yè)吸引力，政府方面應(yīng)規(guī)范社工職業(yè)的相關(guān)制度。

社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才；機(jī)構(gòu)需求；高校人才培養(yǎng)；錯(cuò)位

在2015年政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理首次提出了“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，支持群團(tuán)組織依法參與社會(huì)治理，發(fā)展專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)”。[1]這無(wú)疑是中國(guó)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作將進(jìn)入快速發(fā)展階段的一個(gè)重要標(biāo)志。

近年來(lái)，隨著政府對(duì)社會(huì)組織扶持力度的不斷加大，我國(guó)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模也有了前所未有的提升，社會(huì)對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的需求也出現(xiàn)了前所未有的變化。同時(shí)，開(kāi)設(shè)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的高校也越來(lái)越多，專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)數(shù)量也有了較大提升。但是，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，由于我國(guó)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的發(fā)展源于高校的推動(dòng)，導(dǎo)致了社會(huì)工作人才的培養(yǎng)與社會(huì)需求之間的斷裂與錯(cuò)位。[2]在新形勢(shì)下，社會(huì)對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的需求與高校人才培養(yǎng)之間究竟存在何種錯(cuò)位？如何解決這一問(wèn)題？國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)于社會(huì)工作人才需求的研究主要集中在宏觀層面，多從供需矛盾等方面展開(kāi)分析，缺乏從“機(jī)構(gòu)需求”的視角入手的調(diào)查研究。針對(duì)這一不足，2015年5月筆者組織鄭州輕工業(yè)學(xué)院2013級(jí)學(xué)生對(duì)鄭州市14家機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了訪談，在此基礎(chǔ)上結(jié)合鄭州市高校社會(huì)工作人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

一、機(jī)構(gòu)需求與高校培養(yǎng)之間的錯(cuò)位

在當(dāng)前政府大力推動(dòng)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作發(fā)展的背景下，社會(huì)工作人才需求和供給之間的矛盾無(wú)疑將成為制約我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展的瓶頸之一。本文認(rèn)為，我國(guó)當(dāng)前社會(huì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的需求與高校培養(yǎng)之間存在三方面的錯(cuò)位。

國(guó)家《社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2011—2020年)》提出，我國(guó)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍2015年要達(dá)到50萬(wàn)，2020年要達(dá)到145萬(wàn)。[3]但是，截止到2014年，全國(guó)持證助理社會(huì)工作師和社會(huì)工作師只有15.9萬(wàn)人，各方面社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量?jī)H40萬(wàn)人[4]，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需求，供需矛盾十分突出。據(jù)《河南省社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2011—2020年)》，河南全省社會(huì)工作人才到2015年要達(dá)到3.5萬(wàn)人，2020年要達(dá)到10萬(wàn)人。[5]對(duì)鄭州市14家社工機(jī)構(gòu)的調(diào)查表明，這些單位不同程度地存在社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才緊缺的問(wèn)題。在14名社會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人中，有5人認(rèn)為本單位社會(huì)工作人才缺口為1～3人，4人認(rèn)為本單位社會(huì)工作人才的缺口為4～6人，3人認(rèn)為本單位社工人才的缺口為9人以上，分別占總數(shù)的35.7%、28.6%、21.4%。①對(duì)深圳彩虹社工服務(wù)中心、深圳慈善公益網(wǎng)等南方多家單位的訪談也表明，深圳的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)也大量需求社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生，社工專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生總體上呈供不應(yīng)求之勢(shì)。

一方面是社會(huì)的大量需求，另一方面卻是高校畢業(yè)生較低的從業(yè)率。據(jù)調(diào)查，國(guó)內(nèi)一些985高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)后從事社會(huì)工作職業(yè)的微乎其微。復(fù)旦大學(xué)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教師趙老師稱(chēng)，目前該校畢業(yè)生畢業(yè)后幾乎全部轉(zhuǎn)行從事別的行業(yè)。華中科技大學(xué)社會(huì)學(xué)系負(fù)責(zé)人雷老師也承認(rèn),該校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生從事社工專(zhuān)業(yè)的極少。對(duì)河南省四所高校的調(diào)查表明，鄭州輕工業(yè)學(xué)院社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生從事社工專(zhuān)業(yè)的比例較高，2013年、2014年應(yīng)屆畢業(yè)生從事本專(zhuān)業(yè)的比例分別達(dá)到33%和40%，但大多數(shù)學(xué)生仍然流入了企業(yè)、事業(yè)單位等非社工機(jī)構(gòu)就職。河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、河南師范大學(xué)和河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人均表示，本校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生每年讀研深造的接近40%，進(jìn)入社工機(jī)構(gòu)從事社工職業(yè)的不足20%。②因此，一方面是機(jī)構(gòu)對(duì)社工專(zhuān)業(yè)人才的較大需求，另一方面是高校社工專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生對(duì)機(jī)構(gòu)的冷漠應(yīng)對(duì)，這反映了高校社工專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生在就業(yè)取向上與社會(huì)工作崗位需求存在較大的差異。

(二)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才類(lèi)型及專(zhuān)業(yè)方向需求與高校培養(yǎng)的錯(cuò)位

隨著政府對(duì)社會(huì)工作的大力推動(dòng)，民間社會(huì)工作機(jī)構(gòu)大量涌現(xiàn)，對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的需求也越來(lái)越迫切，對(duì)高校社會(huì)工作人才培養(yǎng)也提出了更高的要求。在現(xiàn)階段，高校人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的脫節(jié)主要表現(xiàn)為一種結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位。即高校培養(yǎng)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才在培養(yǎng)方向、類(lèi)型上與機(jī)構(gòu)的需求之間存在某種不匹配。在鄭州市的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，14位機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人中有11人認(rèn)為自己?jiǎn)挝蝗狈Χ綄?dǎo)人才，占受訪者的78.6%；認(rèn)為缺少一線社工的有6人，占42.9%。③可見(jiàn)，內(nèi)地社工機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)人才十分緊缺。據(jù)《深圳晚報(bào)》2014年3月15日?qǐng)?bào)道：深圳社工督導(dǎo)人才已成內(nèi)地“香餑餑”。[6]在訪談中發(fā)現(xiàn)，很多社工機(jī)構(gòu)沒(méi)有自己的專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)，主要依靠與深圳的機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻、定期派出督導(dǎo)人員前來(lái)督導(dǎo)等方式接受督導(dǎo)服務(wù)?？梢?jiàn)，督導(dǎo)人才是當(dāng)前社工機(jī)構(gòu)，尤其是內(nèi)地社工機(jī)構(gòu)急需的緊缺人才。但是，目前高校并不能培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的督導(dǎo)人才。

此外，目前高校社會(huì)工作人才培養(yǎng)主要還是一種“通才教育”，在課程設(shè)置上強(qiáng)調(diào)“厚基礎(chǔ)、寬口徑”，注重社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課的教學(xué)，力圖將學(xué)生培養(yǎng)成能夠承擔(dān)多種任務(wù)、滿足多種社會(huì)需求的“萬(wàn)金油”。[7]這樣培養(yǎng)出的人才往往缺乏特色，不能滿足社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的實(shí)際需求，往往需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的“實(shí)習(xí)期”才能夠慢慢適應(yīng)崗位的需求。這就無(wú)形中增加了社工機(jī)構(gòu)的用人成本。在對(duì)鄭州市社工機(jī)構(gòu)的訪談中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)機(jī)構(gòu)都苦于招不到專(zhuān)業(yè)方向合適的社工專(zhuān)業(yè)人才。從鄭州市幾所高校的情況來(lái)看，高校的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)在課程設(shè)置上以基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課兩個(gè)平臺(tái)為主，其中專(zhuān)業(yè)課平臺(tái)中仍然以《個(gè)案工作》《小組工作》《社區(qū)工作》等課程為主，缺乏明確的專(zhuān)業(yè)方向課程，在培養(yǎng)上缺乏明確的方向。從實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)來(lái)看，這些高校在實(shí)習(xí)基地的選擇和學(xué)生實(shí)習(xí)崗位選擇上也缺乏明確的方向性，存在較大的隨意性。因此，高校在社會(huì)工作人才培養(yǎng)上的“通才教育”與社工機(jī)構(gòu)對(duì)人才的類(lèi)型及專(zhuān)業(yè)方向的需求形成了錯(cuò)位。

(三)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才能力、素質(zhì)的需求與高校培養(yǎng)的錯(cuò)位

眾所周知，社會(huì)工作是一個(gè)實(shí)務(wù)性極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，需要具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力。由于我國(guó)社會(huì)工作“教育先行”，從事社會(huì)工作教育的教師多從社會(huì)學(xué)、哲學(xué)、歷史學(xué)、思想政治教育等相關(guān)專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)行而來(lái)，缺少真正的社會(huì)工作實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。[7]在我國(guó)高校社會(huì)工作人才培養(yǎng)中，“重理論輕實(shí)踐”的傾向仍然普遍存在，學(xué)生的實(shí)務(wù)能力仍然是最短板。在受訪的14位社工機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人中，有11人認(rèn)為“不注重實(shí)務(wù)能力”是目前高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的主要問(wèn)題之一，占受訪者的78.6%?？梢?jiàn)，目前高校的人才培養(yǎng)不能滿足社會(huì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)人才實(shí)務(wù)能力的需求。除了實(shí)務(wù)能力，14位受訪社工機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人中認(rèn)為社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生應(yīng)該具備“溝通能力”的有14人，具備”分析能力”的有8人，分別占受訪者的100%和57%。然而，有10人認(rèn)為高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生“普遍缺乏溝通、分析能力”。④深圳彩虹社會(huì)工作服務(wù)中心總干事李小亮認(rèn)為，當(dāng)前社工機(jī)構(gòu)最缺乏的人才是“有反思能力的實(shí)踐者”，即具備反思能力、實(shí)務(wù)能力的社會(huì)工作骨干人才。鄭州星光社工服務(wù)中心總干事何智勇認(rèn)為，單位最缺乏的是能夠合理調(diào)適崗位需求與用人單位行政需求的社工，能力最重要。

從我國(guó)的高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育來(lái)看，多數(shù)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生往往死記硬背專(zhuān)業(yè)知識(shí)，缺乏對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的靈活運(yùn)用，缺乏分析問(wèn)題的能力和實(shí)踐操作能力。從鄭州市開(kāi)設(shè)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的本科院校來(lái)看，實(shí)踐環(huán)節(jié)在整個(gè)課程體系中所占的比重普遍較低。以鄭州輕工業(yè)學(xué)院為例，該校的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)也只有8周，集中在大學(xué)三年級(jí)的后半學(xué)期，而理論課的教學(xué)則占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。⑤這無(wú)疑大大減少了社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐的機(jī)會(huì)，不利于學(xué)生能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。

流行性乙型腦炎(epidemic encephalitis type B)是由日本乙型腦炎病毒(Japanese Encephalitis Virus, JEV)引起的一種蟲(chóng)媒性人獸共患傳染病[1]。人和多種動(dòng)物均可感染本病，以豬群感染最為普遍[1]。病豬多引起非化膿性腦炎，病人最主要特征是中樞神經(jīng)系統(tǒng)受害而出現(xiàn)意識(shí)障礙、驚厥等神經(jīng)癥狀[2]。本病被世界衛(wèi)生組織列為需要重點(diǎn)控制的傳染病。

二、解決社會(huì)工作機(jī)構(gòu)需求與高校人才培養(yǎng)之間錯(cuò)位問(wèn)題的對(duì)策

李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中明確指出“發(fā)展專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)”[1]，這說(shuō)明專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作在社會(huì)治理中的作用已經(jīng)得到政府的認(rèn)可和支持，未來(lái)我國(guó)社會(huì)工作的發(fā)展必將對(duì)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量提出更高的要求。為了適應(yīng)這一要求，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)需求與高校人才培養(yǎng)之間的錯(cuò)位必須得到彌合。要使得高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的畢業(yè)生滿足社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的需求，需要從高校人才培養(yǎng)、機(jī)構(gòu)措施和政府政策三個(gè)方面入手。

(一)高校方面應(yīng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式

1.高校應(yīng)多方面重視學(xué)生專(zhuān)業(yè)認(rèn)同感的培養(yǎng)

前述研究表明，當(dāng)前社會(huì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的需求與高校學(xué)生就業(yè)取向之間存在錯(cuò)位。而這種錯(cuò)位的原因主要在于社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生往往缺乏專(zhuān)業(yè)認(rèn)同感。研究表明，社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)認(rèn)同受到多種因素的影響。劉曉甜認(rèn)為“工資水平較低”“較低的職業(yè)聲望和社會(huì)認(rèn)同度”“對(duì)角色的自我認(rèn)同與社會(huì)期望之間的沖突”是導(dǎo)致社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才專(zhuān)業(yè)認(rèn)同較低的主要原因。[8]李國(guó)珍等認(rèn)為，“個(gè)人興趣”是制約社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生專(zhuān)業(yè)認(rèn)同感的主要因素。[9]盡管如此，高校人才培養(yǎng)方式對(duì)于社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的專(zhuān)業(yè)認(rèn)同的影響仍然不可忽視。本文對(duì)鄭州輕工業(yè)學(xué)院社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)2009級(jí)、2010級(jí)、2011級(jí)三屆本科生的就業(yè)去向的調(diào)查表明，有過(guò)在深圳社工機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)經(jīng)歷的學(xué)生(48人)畢業(yè)后從事社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的比例較高，達(dá)到(38人)79%；而在本地實(shí)習(xí)或自主實(shí)習(xí)的學(xué)生(61人)畢業(yè)后從事社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的比例較低，只有(23人)38%。⑥有過(guò)在深圳社工機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)經(jīng)歷的畢業(yè)生的流向主要是深圳的實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)，少量流向廣州和東莞的社工機(jī)構(gòu)?？梢?jiàn)，學(xué)生在深圳社工機(jī)構(gòu)的實(shí)習(xí)期間，通過(guò)社工實(shí)踐活動(dòng)建立了較好的專(zhuān)業(yè)認(rèn)同感。因此，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)認(rèn)同與高校的培養(yǎng)方式，尤其是學(xué)校組織的實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有著較為顯著的關(guān)聯(lián)性。

鑒于此，本文認(rèn)為高校的人才培養(yǎng)也是培育社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生專(zhuān)業(yè)認(rèn)同感的重要途徑。高校在社會(huì)工作人才培養(yǎng)方面要做到五點(diǎn)。第一，在大一階段開(kāi)設(shè)代表性的專(zhuān)業(yè)課程，讓學(xué)生充分了解社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)。第二，在大一階段使用最優(yōu)秀的教師來(lái)引導(dǎo)學(xué)生建立對(duì)專(zhuān)業(yè)的熱愛(ài)和認(rèn)同。第三，實(shí)行本科生導(dǎo)師制，由導(dǎo)師隨時(shí)關(guān)注學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)的思想動(dòng)向并加以引導(dǎo)。第四，利用學(xué)生社團(tuán)、實(shí)習(xí)等方式組織開(kāi)展豐富多彩的社會(huì)工作實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)踐活動(dòng)中讓學(xué)生感受到社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的趣味性和價(jià)值，體會(huì)到社會(huì)工作給自己帶來(lái)的成就感。第五，在香港、深圳、廣州等社會(huì)工作發(fā)展較先進(jìn)的地區(qū)建立實(shí)習(xí)基地，通過(guò)規(guī)范的實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)引導(dǎo)學(xué)生全方位認(rèn)識(shí)社工專(zhuān)業(yè)，感受社會(huì)工作職業(yè)的魅力和價(jià)值。

2.高校應(yīng)以社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的需求為導(dǎo)向來(lái)制定和調(diào)整人才培養(yǎng)方案

顯然，高校人才培養(yǎng)與社會(huì)工作機(jī)構(gòu)需求在人才類(lèi)型及專(zhuān)業(yè)方向上的錯(cuò)位主要是源于高校人才培養(yǎng)方案制定的不合理。為了解決這一問(wèn)題，高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)在制定培養(yǎng)方案時(shí)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展廣泛的調(diào)查研究，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展所需的社工專(zhuān)業(yè)人才以及社會(huì)工作機(jī)構(gòu)所需的人才類(lèi)型有所了解；以需求為導(dǎo)向，制定和調(diào)整社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，結(jié)合自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，盡可能地向社會(huì)和機(jī)構(gòu)的需求靠攏，形成自己的特色和方向。這樣，就可以盡可能地避免社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的盲目性，彌合機(jī)構(gòu)需求和高校培養(yǎng)之間的錯(cuò)位。

3.高校應(yīng)擴(kuò)大實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)比重，創(chuàng)新教學(xué)方法，重視實(shí)務(wù)和能力的培養(yǎng)

由于種種原因，我國(guó)高校傳統(tǒng)的社會(huì)工作人才培養(yǎng)中普遍存在著“重理論輕實(shí)務(wù)”“重考試輕能力”的傾向。這導(dǎo)致我國(guó)社工機(jī)構(gòu)需求與高校培養(yǎng)在人才能力和素質(zhì)上的錯(cuò)位。雖然對(duì)于強(qiáng)化實(shí)務(wù)及能力在社會(huì)工作教育界已有共識(shí)，但真正實(shí)施卻并非易事。要做到學(xué)生實(shí)務(wù)和能力的提高，高校不僅要設(shè)法擴(kuò)大實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的比重，也必須創(chuàng)新教學(xué)方法。具體來(lái)講，要從三點(diǎn)入手。首先，進(jìn)一步加大實(shí)務(wù)環(huán)節(jié)在整個(gè)課程體系中的比重，讓學(xué)生有更多的時(shí)間在機(jī)構(gòu)從事實(shí)際工作，在實(shí)踐中提高能力。其次，重視教師實(shí)務(wù)能力和督導(dǎo)能力的提高，通過(guò)教師到機(jī)構(gòu)兼職等方式提高教師的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，讓教師在學(xué)生的實(shí)習(xí)中真正發(fā)揮作用。最后，改變考核方式，對(duì)一些實(shí)務(wù)性的課程采用實(shí)際能力考查的方式來(lái)進(jìn)行考核。

(二)機(jī)構(gòu)方面應(yīng)提高社會(huì)工作者的薪酬待遇，增強(qiáng)社工職業(yè)的吸引力

如前所述，“工資水平”被認(rèn)為是導(dǎo)致社會(huì)工作者職業(yè)認(rèn)同偏低的主要原因之一。據(jù)調(diào)查，目前深圳社工的薪資水平約為4 200元/月，扣除五險(xiǎn)一金后約為3 500～3 700元/月，鄭州市社工的薪資水平約為3 000～3 500/月，扣除五險(xiǎn)一金后約為2 500～3 000元/月。⑦社工的薪資待遇較低且上升空間較小，這無(wú)疑成為影響社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)認(rèn)同的重要因素。因此，在政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)一步提高社會(huì)工作者的薪酬待遇，增加社工職業(yè)的吸引力是學(xué)生建立專(zhuān)業(yè)認(rèn)同并積極從事該職業(yè)的關(guān)鍵措施。

(三)政府方面應(yīng)規(guī)范社工職業(yè)的相關(guān)制度

政府方面應(yīng)規(guī)范社工職業(yè)的薪酬福利制度、職稱(chēng)晉升制度，規(guī)范社工崗位設(shè)置和運(yùn)行。從目前鄭州市的情況來(lái)看，社會(huì)工作者缺乏相應(yīng)的職稱(chēng)晉升機(jī)制，一線社工除了通過(guò)考試取得中級(jí)社工師職業(yè)資格之外，很難獲得專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))上的晉升。此外，社工崗位的設(shè)置和運(yùn)行并不規(guī)范，有些社工崗位在實(shí)踐中淪為了政府的辦事員，失去了社工的應(yīng)有職能。這種現(xiàn)狀很難激發(fā)社會(huì)工作者的工作熱情，也在一定程度上影響了高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)認(rèn)同。只有通過(guò)政府制定和完善相關(guān)政策，規(guī)范社工薪酬待遇、職稱(chēng)晉升、崗位設(shè)置和運(yùn)行，才能夠提升社會(huì)工作職業(yè)的吸引力，提高職業(yè)聲望，強(qiáng)化社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生對(duì)該職業(yè)未來(lái)的信心，進(jìn)而建立起專(zhuān)業(yè)認(rèn)同。

注釋

①③④2015年5月筆者組織鄭州輕工業(yè)學(xué)院2013級(jí)學(xué)生在鄭州市對(duì)14家社工機(jī)構(gòu)進(jìn)行的社會(huì)調(diào)查所得資料。

②⑤2015年9月筆者對(duì)6所高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)行訪談所得資料。

⑥2015年9月筆者在鄭州市對(duì)鄭州輕工業(yè)學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)去向所作的統(tǒng)計(jì)。

⑦2015年9月筆者在鄭州市對(duì)深圳彩虹社工服務(wù)中心總干事李小亮和鄭州星光社工服務(wù)中心何智勇訪談所得資料。

[1]國(guó)務(wù)院.2015年政府工作報(bào)告(全文實(shí)錄)[R/OL][2015-03-05].http://lianghui.people.com.cn/2015npc/n/2015/0305/c394298-26642056.html.

[2]侯利文.社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式研究——基于社會(huì)需求的視角[J].學(xué)理論，2013(8):84—85.

[3]民政部.社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2011—2020年)[EB/OL]. [2012-04-26]. http://www.mca.gov.cn/article/zwgk/fvfg/shgz/201204/20120400302330.shtml.

[4]中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì).社會(huì)工作在創(chuàng)新社會(huì)治理中大發(fā)展[N].公益時(shí)報(bào),2015-03-18.

[5]河南省民政廳.河南省社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2011—2020年)[EB/OL]. (2012-09-20).http://www.henanmz.gov.cn/system/2012/09/20/010334260.shtml.

[6]陳章琦.深圳社工督導(dǎo)人才已成內(nèi)地“香餑餑”[N].深圳晚報(bào),2014-03-15.

[7]張樂(lè).服務(wù)導(dǎo)向的社會(huì)工作人才培養(yǎng)模式探析[J].社會(huì)工作，2014(5)：66—73.

[8]劉曉甜.社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)生的專(zhuān)業(yè)認(rèn)同狀況及其影響因素研究——以S大學(xué)為例[D].濟(jì)南：山東大學(xué)，2013:34—35.

[9]李國(guó)珍，徐乃斌，雷明珠.社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生對(duì)本專(zhuān)業(yè)認(rèn)同感的狀況調(diào)查——以武漢市為例[J].社會(huì)工作，2008(12)：48—51.

(文字編輯:徐朝科 責(zé)任校對(duì)：王香麗)

2015-10-22

栗志強(qiáng)(1974—)，男，漢族，博士，副教授，社會(huì)工作系主任；主要研究方向：社會(huì)工作教育，農(nóng)村青少年問(wèn)題。

栗志強(qiáng)．錯(cuò)位：社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才的“機(jī)構(gòu)需求”與“高校培養(yǎng)”——基于鄭州市的研究[J].社會(huì)工作與管理，2015，15(6):66—70.

C916

A

1671-623X(2015)06-0066-05

■ 基金課題：2013年度河南省高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目“河南省高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)綜合改革研究”(030302)；鄭州輕工業(yè)學(xué)院第十批教學(xué)改革與研究項(xiàng)目“河南省高校社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)綜合改革研究”(141)。