馬惠玲

(甘肅電大農懇河西分校，甘肅 酒泉　735000）

關于國家開放大學學科專業(yè)建設的幾點思考

馬惠玲

(甘肅電大農懇河西分校，甘肅 酒泉735000）

2010年5月，國家從構建終身教育和人人學習型社會的角度，首次明確表示要“辦好開放大學”。時至今日建設開放大學的思路已基本形成，而學科專業(yè)建設并未完成成熟。作為開放大學建設的核心內容，本文將圍繞其專業(yè)與課程體系模式的設置問題，探索我國開放大學學科專業(yè)建設的一些思路和經驗，促進其學科專業(yè)建設的教育改革與發(fā)展。

開放大學 學科專業(yè)建設 課程體系模式 思考

學科、課程、專業(yè)是構成一所高等學校的基本要素，三者缺一不可。關于此三項基礎工程的建設，也是高校必不可缺的基本建設。一所學校的人才培養(yǎng)目標最終要通過其專業(yè)學科建設來實現，其課程體系模式是教學活動最基本的單元，也是服務于學生最重要的載體。

國家開放大學創(chuàng)辦的目的是促進人的全面發(fā)展，保進全民學習和終身學習型教育體系的建設，以適應國家社會經濟發(fā)展的需要。它是一種以現代信息技術為支撐，對全體公民開展的非學歷或學歷繼續(xù)教育。它的辦學網絡覆蓋城鄉(xiāng)各地，是一種沒有圍墻的遠程教育模式。

國家開放大學與傳統(tǒng)高校和電大比，其在人才培養(yǎng)目標、系統(tǒng)結構、運行模式、歷史使命上都有不同。因此，它不僅需要學校定位類的頂層設計，也需要學科建設類的重構與創(chuàng)新。本文將分析國內外開放大學學科建設的基礎，對其課程體系建設與重構提出一些設想。

一、國家開放大學專業(yè)課程建設的立足點

學科專業(yè)的建設是一所開放大學服務于學生的重要載體。它其一要承載學校對學生的社會培養(yǎng)目標，其二要體現學校的辦學特色及辦學理念。因此，國家開放大學的學科專業(yè)建設，除了需要滿足學員的學習類需求，還要考慮自身特色及國家社會經濟發(fā)展的需求。

（一）立足于服務社會經濟發(fā)展的需要

國家開放大學的學科建設若要服務于社會經濟，其課程體系建設需要從三個方面來著手：首先其為了構建終身教育體系和學習型社會，要為學生構建一個靈活、方便、個性化的課程教育體系。其次應服務于社會產業(yè)的規(guī)劃發(fā)展，使學科專業(yè)建設能為地方經濟及產業(yè)升級提供智力支持。再次應著眼于生源素質提升的需求，為人力資源開發(fā)提供技術及知識支撐。

（二）立足于學生多樣化的學習需求

縱觀國外一此地區(qū)開放大學的發(fā)展，它已成為當地構建終身學習型教育體系的重要途徑。終身學習型社會就是一個“處處可以學習、人人都能學習、隨時可以學習”的社會。開放性大學的專業(yè)建設應立足于學生多樣化的學習需求，因此其課程設置需充分研究學員的各類需求，如提升崗位技能、拓寬知識面、培養(yǎng)工作素養(yǎng)、提升生活質量、促進產業(yè)發(fā)展等，都能為學生提供可供選擇的學習資源。此外，學生可根據差異化學習需求靈活選擇學習方式。同時，學習手段的信息化也使學員能夠通過網絡獲取各類學習資源，還能及時獲各種遠程學習服務類的支持。

二、國家開放大學專業(yè)課程建設的基本特征

國家開放大學的專業(yè)課程建設，是一個不斷創(chuàng)新與發(fā)展的過程。我國在借鑒國外一些地區(qū)的開放大學專業(yè)建設的成功經驗上，呈現出自身發(fā)展的四個特征。

（一）倡導開放性的課程理念原則

這一理念源自國外，它主要是指開放大學的專業(yè)課程，應該是一種人人都能學習的東西，它的課程學習服務應對所有公民開放。此外，它還在專業(yè)課程設計中，盡力為學員提供學習所需的各種幫助和支持。英國首任開放大學名譽校長曾說過，“無論何處，無論何人，只要世界上還有未被滿足的高等教育的需求，我們就都能為之提供相應的繼續(xù)教育服務?！?/p>

（二）采用分級化的專業(yè)課程體系

這一特征是指國家開放大學的專業(yè)課程建設采取了分級制，即不同等級的專業(yè)課程要匹配學生將要獲取的學術資格。我國進入開放大學學習的人，一般在心理發(fā)展上都已成熟。因此要確定其學習內容的分級，主要是按邏輯順序來分級，即按知識的內在聯系及課程順序模式來劃級。每一級對應各自的學術資歷，需掌握規(guī)定課程的學分才能獲得相匹配的資歷。

（三）采取靈活多變的課程銜接方式

所謂靈活的課程銜接方式，主要指在國家開放大學內部，實現不同課程與學歷間的自由銜接與溝通。此外，開放大學課程體系外的學歷與課程教育經歷，也可以實現銜接與溝通。前者可通過本校的課程一體化設計來實現，后者可通過學分銀行來實現銜接與溝通。

因此，要促進國家開放大學的迅速發(fā)展，需采取靈活多變的課程銜接方式，實現不同學校、不同學歷與課程間的銜接，是非常重要的一項基礎類的建設。

（四）采用規(guī)范化的專業(yè)課程建設管理

學校的專業(yè)課程建設工程，一定要通過專業(yè)化、規(guī)范化的管理來確保課程的學習質量。如通過限制學習時間、修讀數量等。雖然開放大學要給學生一定的自主選擇權，也需對專業(yè)選修進行嚴格的規(guī)范化管理。如一門學科必須獲取該門課程必學的注冊值才能完成學業(yè)，注冊值是學員的學分值和課程所需學期數目之和。通過這種規(guī)范化管理制度，可以更方便地實現學校對學習目標的監(jiān)測及管理。

三、國家開放大學具體的課程建設類型

一般進入國家開放大學的學員，按其學習需求可分為四類人：一類人是想獲取更高的學歷，一類人是想實現崗位技能或知識的更新，一類人是想拓展相關領域的知識面，一類人是想提升生活品質豐富自己的文化生活。據此，其專業(yè)課程建設有如下一些類型：

（一）專業(yè)課類型

每一個學習領域都有自己的專業(yè)課，一般分為專業(yè)入門、實踐技能提升、知識深化等不同的學習層級，并配備有相應的課程體系。開放大學的課程體系建設，也需要根據各專業(yè)的特征合理設置其專業(yè)課程，使學員通過學習能夠系統(tǒng)、全面、深刻地掌握過硬的專業(yè)知識。如會計專業(yè)的學科課程中就需學習基礎會計、成本會計、財務會計、電算化會計等專業(yè)課。

（二）公共課類型

為了幫學生樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，教育部明確規(guī)定學歷教育中，一定要包括必修的公共基礎課，如思想品德、政治理論、計算機、英語等課程。這些課程雖然不是學員最感興趣的專業(yè)類課程，但因為第一科都有非常強的普適性，還能提高學員的整體學習和技能水平，因此在開放大學的學科專業(yè)建設領域也非常重要。

（三）專業(yè)實踐課類型

國家開放大學為了培養(yǎng)學生在某一專業(yè)領域的實踐能力，就需要設置相應的專業(yè)實踐課程，培養(yǎng)學生運用專業(yè)知識進行實踐活動的能力。這一類課程應注重提升學生運用專業(yè)知識綜合分析并解決實際問題的能力。如針對每個專業(yè)開設的專業(yè)綜合實訓課，每個專業(yè)領域內的的畢業(yè)設計課等，這些課程主要是針對學歷教育來開設的。

（四）綜合通識課類型

這一類課程是為了提高學生的生活質量，拓寬其知識和視野，豐富其生活經驗而開設的一類課程。如一些社會學、自然類、人文類、藝術類的通識型課程。這一類課程能夠調和開放大學過度關注專業(yè)課教育的弊端，學員們也可根據自己的愛好與興趣點，選擇自己喜歡的科目進行選修，以此來提高自己各方面的綜合素養(yǎng)能力。

四、關于國家開放大學專業(yè)建設的幾點構想

綜合借鑒了國外一些地區(qū)開放大學的學科專業(yè)建設經驗，結合我國當前開放大學學科專業(yè)建設的基本特點，對其專業(yè)建設有如下一些基本構想。

（一）建立一種層級化的課程體系

實施層級化課程管理需對課程體系進行分級。開放大學能同時提供學歷或非學歷的教育服務，其課程體系需要擺脫集中于學歷教育的特征，進而充分拓展非學歷教育的功能。若與傳統(tǒng)高校相對應，其課程體系分級可設置為四級，如還想拓展到研究生學歷水平，可相應地設置五和六級等深度課程體系。就具體課程而言，每一門課程都應納入層級體系。

我國的開放大學教育課程體系，一般會分為專業(yè)課、公共課、專業(yè)實踐課、通識課等幾大類。針對我國開放大學目前的課程體系而言，層級化課程體系能簡化課程管理程序。

（二）建立學分累積轉移制度體系

針對上面的層級化課程體系建設與層級學術資格授予的對應關系，可構建一個學術資格序列與課程體系相對應的學分累積轉移制度體系。此舉意在實現不同學歷層次，學歷教育與非學歷教育、本校與外校開放大學教育間的銜接與溝通，即針對層級化課程體系建立一個可全國通用的學分累積制度，可實現開放大學各學科內的學分的獲得、累積與轉移的一體化。

通過層級化的課程體系建設，這種學分間的累積與轉換需變得通行無暢，不同等級課程的學分能夠實現累積與轉化后的有機銜接，促進整個開放大學內課程體系與學術資格的動態(tài)有機融合。如一個學員想獲得大學本科文憑，需完成四個層級的課程學習。他之前完成的一、二、三級的學分，可以通過這一體制實現轉移與累積，納入他的最終總學分體系中。

綜上所述，搞好開放大學專業(yè)學科建設，使之能夠滿足學生的學習需求，能夠滿足于社會人才再教育的需求，一定要加強學科專業(yè)教育差異化教育的發(fā)展，滿足全體公民多樣化、個性化的學習發(fā)展需求。國家開放大學的學科專業(yè)建設，一定要適應時代發(fā)展的需要，以構建終身學生、全民學習型社會為建設目標。開放大學的教育模式不同于傳統(tǒng)高校，它是對傳統(tǒng)教育模式及學科專業(yè)建設的一種挑戰(zhàn)，它擺脫了傳統(tǒng)高校教育中的一些困惑與局限性，擴大了全民教育的時空領域，也為教師和學生提供了更廣闊的教育舞臺。

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G728

B

1008-7508（2015）09-0085-02

本研究為國家開放大學（甘肅）學科與專業(yè)建設研究成果之一，項目編號：2013-ZD-03，項目負責人：何冬梅。

2015-05-05

馬惠玲（1978-），女，甘肅酒泉人，甘肅電大農墾河西分校講師，研究方向：行政管理教學。