馬建麗

山煤集團煤業(yè)發(fā)展有限公司 山西 太原 030006

對煤炭企業(yè)財務(wù)審計問題的思考

馬建麗

山煤集團煤業(yè)發(fā)展有限公司 山西 太原 030006

為了適應(yīng)社會發(fā)展的新形勢,許多煤炭企業(yè)進行了大力改革。只有加強財務(wù)審計工作,才能實現(xiàn)煤炭企業(yè)整體經(jīng)濟效益的提高。本文對煤炭企業(yè)財務(wù)審計問題進行了分析,提出應(yīng)建立健全財務(wù)審計制度,從思想和理念上高度統(tǒng)一,同時加強財務(wù)審計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信息技術(shù)培養(yǎng),進一步提高財務(wù)審計水平。

煤炭企業(yè) 財務(wù)審計 對策

近年來,我國經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進,煤炭企業(yè)取得了可喜的發(fā)展成果。對于煤炭企業(yè)而言,財務(wù)審計工作是財務(wù)管理的重要組成部分,也是其提高財務(wù)管理的根本手段。然而,許多煤炭企業(yè)并沒有意識到財務(wù)審計的重要性,在實際當(dāng)中形同虛設(shè),幾乎沒有發(fā)揮什么作用。隨著市場經(jīng)濟體制的日臻完善,煤炭企業(yè)應(yīng)該將財務(wù)審計工作重視起來。眾所周知,財務(wù)審計是關(guān)注到企業(yè)命運的核心體系,只有不斷加強財務(wù)審計工作,才能加強煤炭企業(yè)的內(nèi)部控制,不斷提高其經(jīng)濟效益。

一、煤炭企業(yè)財務(wù)審計的重要性

（一）煤炭企業(yè)長遠戰(zhàn)略發(fā)展的需要

隨著經(jīng)濟的發(fā)展,煤炭企業(yè)呈現(xiàn)出快速的發(fā)展趨勢,其對戰(zhàn)略目標的制定以及可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營模式十分重視?？沙掷m(xù)發(fā)展是這樣的發(fā)展,既要促進經(jīng)濟發(fā)展,又要促進企業(yè)的發(fā)展。財務(wù)審計是煤炭企業(yè)提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵所在,是實現(xiàn)煤炭企業(yè)財產(chǎn)增值、提高財政積累速度的保障。財務(wù)審計為煤炭企業(yè)擴大再生產(chǎn)提供了良好的財政環(huán)境。不僅如此,財務(wù)審計還可以保障財產(chǎn)的整體性,進而為提高企業(yè)經(jīng)濟效益奠定基礎(chǔ)。

（二）企業(yè)管理的必要程序

改革開放以來,隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變,中國取得了突出猛進的發(fā)展速度,長期以來人們就認為市場經(jīng)濟對企業(yè)發(fā)展是有利的。但事實上,市場經(jīng)濟在促進發(fā)展的同時還有消極的一面,我國90%以上是中小企業(yè),并且超過七成的企業(yè)生命周期不超過3年,這也體現(xiàn)了市場經(jīng)濟體制下競爭的殘酷性。市場經(jīng)濟有著盲目性以及自發(fā)性等弱點,煤炭企業(yè)無法有效控制腐敗問題的產(chǎn)生,而加強財務(wù)審計就是從根源上將腐敗問題徹底解決,幫助煤炭企業(yè)有效規(guī)避此類消極因素的影響,將財務(wù)風(fēng)險控制到合理范圍之內(nèi)。

（三）社會經(jīng)濟發(fā)展的具體要求

在社會市場經(jīng)濟體制中,市場經(jīng)濟根據(jù)企業(yè)的自主經(jīng)營以及自負盈虧的多少,來對企業(yè)資源進行合理的配置。煤炭行業(yè)是一個競爭非常激烈的行業(yè),所以煤炭企業(yè)十分重視生產(chǎn)效益和生產(chǎn)率,而財務(wù)審計正是煤炭企業(yè)需要的,通過對市場經(jīng)濟的監(jiān)督,讓企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)市場經(jīng)濟變化,進而做出調(diào)整,提高企業(yè)的競爭能力。同時也是“節(jié)約型”社會的客觀要求。所謂“節(jié)約”,包括了兩層涵義。一是杜絕浪費,財務(wù)審計能夠有效控制資金的使用,進而減少不必要的浪費。二是提高資源利用率,以盡可能少的資源去創(chuàng)造更多的財富。

二、煤炭企業(yè)財務(wù)審計管理存在的問題

（一）財務(wù)審計的法律體系不夠完善

我國現(xiàn)行的財務(wù)審計法律體系還有許多需要改進的地方。一方面雖然我國的財務(wù)審計相關(guān)法律法規(guī)十分多,但涉及領(lǐng)域卻比較狹窄,相應(yīng)的法律法規(guī)基本是一片空白。在財務(wù)審計上如果出現(xiàn)問題,很難找到與之相適應(yīng)的法律條款。另一方面,即便可以找到相對應(yīng)的法律,由于可操作性不強,大多情況下得不到合理解決。在企業(yè)內(nèi)部,如果出現(xiàn)違規(guī)行為,財務(wù)審計人員會非常尷尬,如果揭露違規(guī)行為,將對自己的前途很不利,如果不揭露又違背了職業(yè)道德。面對這種狀況,大多審計人員會選擇回避,不拆穿不參與,致使財務(wù)審計形同虛設(shè),任何法律條文都顯得蒼白無力。

（二）財務(wù)審計的違規(guī)行為處罰力度不夠

財務(wù)審計是很容易出現(xiàn)違規(guī)問題的,然而一旦違規(guī)后其對應(yīng)的處罰措施不力。執(zhí)法部門懲罰力度較小是造成財務(wù)審計工作失效的重要原因之一。對于違規(guī)行為,執(zhí)法部門的懲處力度相對不夠,煤炭企業(yè)違規(guī)所帶來的收益遠遠高于違規(guī)成本,所以許多煤炭企業(yè)肆意利用非法行為來獲得更多的經(jīng)濟效益。

（三）財務(wù)審計人員的素質(zhì)不高

煤炭企業(yè)大多是中小企業(yè),財務(wù)管理體系不健全,往往忽視財務(wù)審計監(jiān)督部門設(shè)立的重要性。即使一些煤炭企業(yè)建立了這樣的部門,也只是走走形式,沒有什么實際的功能。與此同時,財務(wù)審計工作人員的素質(zhì)并不高,大多雖是專業(yè)畢業(yè),但其水平并不能滿足財務(wù)審計的要求。

（四）對財務(wù)審計管理重視不足

財務(wù)審計管理是一個全面、系統(tǒng)的管理工作,需要全員參與配合。然而,由于觀念上的差別,許多煤炭企業(yè)并沒有意識到它的重要性,在工作上沒有形成默契。一般認為,財務(wù)審計管理是審計機構(gòu)的事情,與其他部門沒有任何關(guān)系。對財務(wù)審計工作沒有引起充分重視,沒有認真去對待。財務(wù)審計管理本應(yīng)該上下層全體參與,但大多是管理層在討論,而基層職能部門實際上并沒有參與。由于基層的認識不足,上下層信息溝通不暢,大大抑制了財務(wù)審計水平的提高。在財務(wù)審計工作上,工作人員與其他部門并沒有太多聯(lián)系,這樣既無法形成親密的合作關(guān)系,又無法得到相關(guān)部門的支持與配合。

三、煤炭企業(yè)財務(wù)審計的對策思考

（一）建立健全煤炭企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計機制

進一步提高領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任意識,建立起煤炭企業(yè)財務(wù)審計管理制度,并使之規(guī)范有序地進行下去。嚴格按照《審計法》的相關(guān)規(guī)定要求,建立起科學(xué)規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理、體系完備的財務(wù)審計機制,這也是煤炭企業(yè)在改革進程中首要解決的。在這里要強調(diào)一點,財務(wù)審計是一項系統(tǒng)工程,不僅要重視財務(wù)審計方面的建設(shè),還要拓展其深度和廣度,與煤炭企業(yè)戰(zhàn)略、煤炭企業(yè)文化有機結(jié)合起來,為其持續(xù)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。煤炭企業(yè)還要按照內(nèi)部審計的基本規(guī)范的要求,建立健全財務(wù)審計的相關(guān)機制。

（二）完善相應(yīng)的審計法規(guī),加強執(zhí)法

一方面,要根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)的需要,要以《審計法》為基本法,健全和完善審計法規(guī)及其他相關(guān)法規(guī),使之盡可能全面配套、具體、并且有可操作性。另一方面,要加大執(zhí)法力度,對制定出的法律要認真貫徹執(zhí)行,增強法律的威懾力,使企業(yè)管理者、審計人員都能權(quán)衡利弊得失,自覺遵紀守法,維護審計信息的真實性。

（三）建立健全財務(wù)審計制度

為了提高煤炭企業(yè)的財務(wù)審計管理效率,促進資金科學(xué)合理的利用,提高企業(yè)資金使用效益,必須建立和完善企業(yè)的財務(wù)審計管理制度。財務(wù)審計管理制度的完善是一個循序漸進的過程,不可能一步到位的,所以存在一些問題實屬正常。但要想貫徹執(zhí)行現(xiàn)有的財務(wù)審計管理制度,還應(yīng)當(dāng)在制度的基礎(chǔ)上進一步強化。首先應(yīng)該加強財務(wù)審計制度建設(shè)。有了制度并不等于財務(wù)審計管理水平就能搞上去,還要建立相應(yīng)的監(jiān)督機制,使人們在受自我約束的同時,還受制度的約束,雙管齊下,保證財務(wù)審計管理不流于形式。其次,在財務(wù)審計管理制度上不斷創(chuàng)新。要多借鑒國外先進的財務(wù)審計管理理念和經(jīng)驗,并為煤炭企業(yè)所用。

（四）加快財務(wù)審計管理的信息化體系建設(shè)

首先,煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要樹立信息化管理理念。面對日益復(fù)雜的市場經(jīng)濟,煤炭企業(yè)處于激烈的競爭環(huán)境之中,要想獲得發(fā)展良機,必須注重信息化建設(shè)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須樹立先進的信息化理念、現(xiàn)代化意識,重視財務(wù)審計管理信息系統(tǒng)的建設(shè),注重人才培養(yǎng)和現(xiàn)代管理方法的運用,加快財務(wù)審計管理信息化的進程。其次,有計劃地進行財務(wù)審計管理信息化建設(shè)。財務(wù)審計管理信息化建設(shè)要慎重,其直接關(guān)系到煤炭企業(yè)整體信息化建設(shè)的成敗。要有一個系統(tǒng)而完整的規(guī)劃,財務(wù)審計管理信息化系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)有效對接,相互協(xié)調(diào)。及時做好各個信息化子系統(tǒng)之間的溝通,以保證信息管理系統(tǒng)的完成。

（五）加強教育,提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)

人才是競爭的關(guān)鍵所在,也是煤炭企業(yè)財務(wù)審計管理成敗的決定性因素,只有以人本創(chuàng)新為切入點,才能更好地實現(xiàn)有效管理,提高財務(wù)審計管理效率和質(zhì)量。以合法形式提高審計人員薪酬,制定績效考核制度,提升審計人員的職業(yè)榮譽感和職業(yè)責(zé)任感,發(fā)揮其作用。要加快審計人才隊伍的培養(yǎng),建立科學(xué)規(guī)范的培養(yǎng)體系;建立和完善電子計算機系統(tǒng),使財務(wù)審計管理進入信息化、集成化的時代,提高管理水平和管理效益。企業(yè)要不惜重金聘請優(yōu)秀的審計人才,為其提供良好的工作環(huán)境與發(fā)展空間,讓他們感受到自己在煤炭企業(yè)的價值,能與企業(yè)共同進退。

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