何常春

一、國內新能源汽車推廣現(xiàn)狀及對策

新興的中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在技術攻關、示范推廣和推廣應用3階段都得到了國家政策的大力扶持和諸多優(yōu)惠政策鼓勵。不過受技術不夠成熟、價格昂貴、配套設施建設不夠、地方保護主義盛行等眾多因素制約，諸多利好政策并未實現(xiàn)新能源汽車的大規(guī)模推廣。在公共交通、公務用車、出租車等公共領域，由于政府的深度介入，這類新能源汽車的推廣會有一定數(shù)量的攀升。在家用小轎車領域，雖然眾多車企也掀起過一些消費新能源汽車的小高潮，但從目前來看，除非制約因素有很大的改觀，否則短期內這類新能源汽車的推廣難有大的起色。

新能源汽車在試點城市的推廣過程中，各種技術路線和利益相關方交織影響著政府和投資者的決策。要想穩(wěn)步推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，必須兼顧各種技術路線和相關方的利益。至于哪種技術路線將勝出、誰該獲得豐厚的利潤應由市場去評判。基于現(xiàn)階段新能源汽車推廣的事實和判斷，可以從新能源汽車及配套設施投資、新能源汽車配套設施建設、新能源汽車運營3個方面入手，建立一種以純電動為主、插電式混合動力和燃料電池為輔的主用慢充、輔以換電、少量快充方式下的售租產(chǎn)權交易為主、租賃為輔、適量銷售的商業(yè)模式。

二、售租產(chǎn)權交易在國內新能源汽車推廣中的應用模式探索1.售租產(chǎn)權交易概述

售租產(chǎn)權交易是一種具有銷售和租賃特征的交易方式，是指資產(chǎn)的銷售方售予購買方在規(guī)定的范圍內（時間、次數(shù)、里程、區(qū)域等）自由使用包括所購檔次資產(chǎn)在內的同類、不同檔次（或同大類、不同小類、不同檔次）資產(chǎn)的一種合約。資產(chǎn)可以是單一的產(chǎn)品或產(chǎn)品的組合，也可以是單一的服務或服務的組合，更可以是產(chǎn)品和服務的組合。購買方可以按約定的條款將資產(chǎn)的“剩余使用權”出售、出租、抵押和贈送，也可以繼承。購買方可以間斷或連續(xù)的選擇使用高檔次或低檔次資產(chǎn)，購買方選擇使用高（低）檔次資產(chǎn)時，支付（獲得）資產(chǎn)價差（與所購檔次資產(chǎn)價格相比）補償款。由于銷售方原因造成購買方使用高檔次資產(chǎn)時，購買方無需支付資產(chǎn)價差補償款；造成購買方使用低檔次資產(chǎn)時，購買方獲得資產(chǎn)價差補償款。

售租產(chǎn)權交易可廣泛應用于第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，也可根據(jù)消費需求將不同產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品或服務的使用權組合起來提供給消費者。在實際的商業(yè)運營過程中，常常會將售租產(chǎn)權交易、銷售、租賃三者結合起來，以收到意想不到的“組合拳”效果。新能源汽車產(chǎn)業(yè)應用售租產(chǎn)權交易時，同樣需要同時使用銷售和租賃模式，以滿足消費者的差異化需求，并降低運營成本。由于受產(chǎn)業(yè)特點、所處發(fā)展階段、自身條件等的影響，在實際應用時，可以根據(jù)需要適當增加或減少售租產(chǎn)權交易的條款。

2.新能源汽車及配套設施投資

新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開配套設施的支持。要想實現(xiàn)新能源汽車的大規(guī)模推廣，必須同步推進新能源汽車和配套設施的協(xié)調發(fā)展。這種發(fā)展首先應考慮建立什么樣的投資模式。新能源汽車及配套設施投資巨大，單一投資渠道無法滿足這種需求。筆者建議，可以由國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會牽頭吸納相關企業(yè)資本建立新能源汽車及配套設施投資公司，并由投資公司發(fā)起成立新能源汽車配套設施建設公司和新能源汽車運營公

司。在此基礎上，分別由新能源汽車配套設施建設公司和新能源汽車運營公司發(fā)起在全國各地成立新能源汽車配套設施建設地方公司和新能源汽車運營地方公司。為預防壟斷，也可由社會資本、投資機構等發(fā)起成立新能源汽車配套設施建設公司和新能源汽車運營公司。

3.新能源汽車配套設施建設

新能源汽車配套設施建設需滿足地方城鄉(xiāng)規(guī)劃和新能源汽車運營地方公司的要求，其技術要求、規(guī)模和進度應根據(jù)新能源汽車發(fā)展需要來安排。地方政府可以在編制的新能源汽車配套設施建設城鄉(xiāng)規(guī)劃基礎上，以建設-運營-移交（BOT）模式招商投資建設新能源汽車配套設施。新能源汽車配套設施建設公司根據(jù)地方政府要求投資建設新能源汽車配套設施后，通過特許期內的運營收回投資并賺取一定的利潤。特許經(jīng)營期滿后，新能源汽車配套設施建設公司將完好的設施無償移交給地方政府或續(xù)簽BOT協(xié)議并繼續(xù)經(jīng)營。如果新能源汽車運營公司建立的是以純電動為主、插電式混合動力和燃料電池為輔的主用慢充、輔以換電、少量快充方式下的售租產(chǎn)權交易為主、租賃為輔、適量銷售的商業(yè)模式，那么新能源汽車配套設施建設可形成城區(qū)主要由換車、換電、快充、維修、救援一體站及換車、換電、快充、加氫、維修、救援一體站和消費者工作單位、部分小區(qū)慢充服務點組成的新能源汽車運營保障體系；城郊、農(nóng)村及城市間高速公路由換車、換電、快充、加氫、加油（氣）、維修、救援一體站和家庭慢充服務點網(wǎng)絡體系來保證新能源汽車的正常運營。這些配套設施的建設由新能源汽車配套設施建設地方公司來負責具體實施。新能源汽車配套設施建設地方公司可以由新能源汽車及配套設施投資公司組建的新能源汽車配套設施建設公司發(fā)起成立，也可以由社會資本、投資機構等發(fā)起成立。新能源汽車配套設施建設地方公司部分相關方關系見圖1。

4.新能源汽車運營

新能源汽車運營公司業(yè)務的開展建立在以下新能源汽車配套設施建設基礎之上：城區(qū)換車、換電、快充、維修、救援一體站及換車、換電、快充、加氫、維修、救援一體站和消費者工作單位、部分小區(qū)慢充服務點；城郊、農(nóng)村及城市間高速公路換車、換電、快充、加氫、加油（氣）、維修、救援一體站和家庭慢充服務點。新能源汽車運營公司通過集中采購各種不同類型的新能源汽車和適量燃油（氣）汽車一定范圍內的自由使用權，然后以售租產(chǎn)權交易、租賃、銷售的方式為消費者提供產(chǎn)品，并通過提供上牌照、車輛保險、換車、換電、快充、加氫、加油（氣）、維修、救援等服務來滿足消費者用車的需要。新能源汽車運營地方公司可以由新能源汽車及配套設施投資公司組建的新能源汽車運營公司發(fā)起成立，也可以由社會資本、投資機構等發(fā)起成立。新能源汽車運營地方公司部分相關方關系見圖2。

新能源汽車運營地方公司可根據(jù)消費者的需求和消費習慣不同，將消費者分成售租產(chǎn)權交易類消費者、租賃類消費者、銷售類消費者3大類，并為他們提供相應的產(chǎn)品或服務。對于售租產(chǎn)權交易類消費者，新能源汽車運營地方公司將某種新能源汽車規(guī)定范圍內的使用權出售給消費者，同時提供上牌照、車輛保險、換車、換電、快充、加氫、加油（氣）、維修、救援等全方位車輛消費服務，并收取車型價款和運行費等各項費用。在為租賃類消費者提供車輛租賃服務后，新能源汽車運營地方公司收取租賃費。針對銷售類消費者，新能源汽車運營地方公司為消費者提供三包期內的質量保證及后續(xù)的成本價維修外，同時提供會員待遇的成本價救援和租賃服務。3類消費者的身份可以自由轉化，其過往消費車輛經(jīng)歷可以作為后續(xù)消費的累積，并相應減少消費車輛的成本，真正實現(xiàn)低成本、快樂出行的目標。

5.售租產(chǎn)權交易在新能源汽車運營中的模擬應用

（1）車型價格、動力類型、運行費標準

表1為某新能源汽車運營公司車型價格、動力類型、運行費標準。其中，需要注意的幾個問題是：各種新能源汽車價格是在除去各項補貼、稅費減免和加上牌照費、保險費等后的運營車型標價；運行費包含了電費、油費、燃料費、維修費、保養(yǎng)費、配套設施建設費、運營費等各項費用（不包括空調耗電、燃料、耗油費用）；B1、B2型新能源汽車百公里運行費需依據(jù)實際消耗電能和燃油的情況來確定，故X、Y未知；市內和城郊的出行主用新能源汽車，長途出行可使用燃油汽車；各種車型標價均是指在新購車價格基礎上確定的。在運營過程中車輛隨時間和行駛里程的增加，品質會有所下降。實際運營中，可以在原有車型標價基礎上，根據(jù)時間或行駛里程分區(qū)間對車型進行再標價。

（2）對消費者應用售租產(chǎn)權交易基本思路

消費者根據(jù)自己的消費習慣和需要以售租產(chǎn)權交易方式向新能源汽車運營公司購買某檔次新能源汽車在規(guī)定范圍內的使用權，并一次性地全額支付車型價款（也可以按揭方式支付首付）。消費者可選擇使用新能源汽車運營公司所有檔次汽車，運行費采用預繳制。消費者選擇使用高于（低于）所購檔次車型時，需繳納（獲得）車型價差補償款；運行費按實際使用車型標準扣除。由于新能源汽車運營公司原因，導致消費者使用高于所購檔次車型時，無須繳納車型價差補償款，運行費按所購檔次車型扣除；導致使用低于所購檔次車型時，消費者獲得車型價差補償款，運行費按低檔次車型扣除。車型價差補償款每月末統(tǒng)一結算，從預交的運行費中扣除（或留用于預交款）。如消費者以現(xiàn)金15萬元按售租產(chǎn)權交易方式購得A2型車在某城市的8年或24萬km（以先到者為準）使用權。2014年9月某消費者不同時間段選用車型、行駛里程、繳納（獲得）車型價差補償款、運行費模擬情況見表2。

（3）對供應商應用售租產(chǎn)權交易基本思路

新能源汽車運營公司的新能源汽車供應商可分成2大類，其中第1類是不含電池組及管理系統(tǒng)的汽車本體供應商，第2類是電池組及管理系統(tǒng)供應商。新能源汽車運營公司與汽車本體供應商和為之配套的電池組及管理系統(tǒng)供應商分別簽訂售租產(chǎn)權交易合同，購進新能源汽車本體和電池組及管理系統(tǒng)在一定范圍內（時間、次數(shù)、里程、區(qū)域等）的自由使用權。在規(guī)定的范圍內，汽車本體供應商和為之配套的電池組及管理系統(tǒng)供應商負責免費對所提供產(chǎn)品進行正常的維修和保養(yǎng)（必要時，需免費更換產(chǎn)品），確保產(chǎn)品品質滿足合同規(guī)定的要求；對于人為或交通事故造成的損壞，按成本價收取維修費或產(chǎn)品調換款。在規(guī)定的范圍外，根據(jù)產(chǎn)品的實際狀況續(xù)簽售租產(chǎn)權交易合同或由供應商自行處理（如汽車本體的翻新、改造、拆解回用、報廢，電池的梯次利用、回收利用、無害化處理）。

三、結語

在能源安全形勢不容樂觀、環(huán)境保護壓力日益增加、經(jīng)濟增速明顯放緩的當下，大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)有助于改善這種現(xiàn)狀。技術不夠成熟、價格昂貴、配套設施建設不夠、地方保護主義盛行等眾多因素制約著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而消除制約因素影響的最有效途徑是創(chuàng)新，如商業(yè)模式創(chuàng)新、投資機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新等?；趧?chuàng)新而產(chǎn)生的售租產(chǎn)權交易模式，不僅提供了一種新型商業(yè)模式，也有助于帶動投資機制、技術等的創(chuàng)新，可以推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速、健康、高效發(fā)展。