王開(kāi)泉

摘 要：2014年第三季度中國(guó)GDP增長(zhǎng)率只有7.3%，引發(fā)了多方關(guān)注。本文簡(jiǎn)論了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性，闡述了中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的原因在于韌性經(jīng)濟(jì)，說(shuō)明韌性經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是促使政策和體制做出適應(yīng)性改革和改變，最后分析了政府和市場(chǎng)形成良性的互動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性新增長(zhǎng)，得出韌性經(jīng)濟(jì)是確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)良性和可持續(xù)發(fā)展這個(gè)基本結(jié)論。

關(guān)鍵詞：韌性經(jīng)濟(jì)；中國(guó)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展

在全球市場(chǎng)波動(dòng)的大環(huán)境之下，2014年度以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，第三季度GDP增長(zhǎng)更是創(chuàng)下6年內(nèi)的新低——GDP同比增幅7.3%，是自2009年以來(lái)的新低。

這一趨勢(shì)似乎給那些“中國(guó)崩潰論”的學(xué)者提供了說(shuō)辭，在他們看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仿佛就要走到盡頭，隨時(shí)可能崩潰。但他們似乎忽視了任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)都是波動(dòng)的，而中國(guó)這么多年來(lái)一直保持著經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)的反復(fù)起落在正常不過(guò)，還有，他們似乎忽視了中國(guó)的改革步伐始終沒(méi)有停止過(guò)，而且在不斷地深化改革，忽視了中國(guó)政府的調(diào)控能力以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性是巨大的，是富有潛力的。

韌性，在物理學(xué)上是表示材料在塑性變形和斷裂過(guò)程中吸收能量的能力。韌性越好，發(fā)生脆性斷裂的可能性越小。韌性經(jīng)濟(jì)是指經(jīng)濟(jì)體具有抵抗經(jīng)濟(jì)低迷、停滯不前或低速增長(zhǎng)的能力。

中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，連續(xù)超長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域驚人的奇跡。放眼時(shí)下，由于增長(zhǎng)放緩，悲觀論和唱衰論者逐漸多起來(lái)，大多持這種看法的人都把注意力集中在了中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題上，尤其是近幾年，銀行和地方債務(wù)、房地產(chǎn)投資過(guò)量、資源型投入大、產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降速等等現(xiàn)象倍受人們關(guān)注。

而中國(guó)也曾多次出現(xiàn)過(guò)類(lèi)似問(wèn)題，只不過(guò)出現(xiàn)的方式不同，但另人刮目相看的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總是能夠逢兇化吉，總是能快速地解決這些問(wèn)題而保持連續(xù)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展，其秘訣在哪里，內(nèi)因何在呢？

一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)（經(jīng)濟(jì)體）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充滿(mǎn)著挑戰(zhàn)，總會(huì)經(jīng)歷多次的反復(fù)的經(jīng)濟(jì)起落，外部環(huán)境的沖擊和震蕩以及內(nèi)部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求，不斷刺激著領(lǐng)導(dǎo)者們，要想實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)，提升自己在一定區(qū)域甚至全世界的經(jīng)濟(jì)地位，就必須能夠應(yīng)對(duì)和處理這些挑戰(zhàn)，化解這些風(fēng)險(xiǎn)，不斷解決遭遇的種種結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。而中國(guó)在近幾十年能成功發(fā)展，有“韌性”的經(jīng)濟(jì)起著不可估量的作用。

中國(guó)的韌性經(jīng)濟(jì)是如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的呢？

經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，往往會(huì)帶來(lái)很多例如產(chǎn)能過(guò)剩、過(guò)度投資、通貨膨脹、銀行壞賬和環(huán)境污染等。在中國(guó)，這些問(wèn)題一樣存在，當(dāng)這些問(wèn)題阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，中國(guó)政府往往能在增長(zhǎng)戰(zhàn)略和政策上做出很大的調(diào)整并且會(huì)大力推行制度改革，從而促使了更新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生，這些新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)的效益逐漸消化掉了以前存在的問(wèn)題，進(jìn)而再次促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

如果政府不能鼓勵(lì)更新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還主要依賴(lài)那些產(chǎn)能過(guò)剩和負(fù)債累累的行業(yè)的話，經(jīng)濟(jì)是不可能長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)發(fā)展的。在過(guò)去的30多年，中國(guó)總能靈活地實(shí)現(xiàn)政策和體制的調(diào)整，總能鼓勵(lì)和支持那些新的、有效率的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展，從而總能保持經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)，這就是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，這就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性。

有韌性的經(jīng)濟(jì)也可以理解為創(chuàng)造和創(chuàng)新。創(chuàng)新理論的創(chuàng)始者、奧地利的經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特先生曾提出過(guò)“創(chuàng)造性毀壞”的概念——?jiǎng)討B(tài)升級(jí)過(guò)程：用更新、更有效率的新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)去抵銷(xiāo)或者緩沖那些舊的和失去效率的生產(chǎn)和投資活動(dòng)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不至于“斷流”的重要策略。其實(shí)這里的創(chuàng)造性毀壞理解為創(chuàng)造和創(chuàng)新會(huì)更為直接。

在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造和創(chuàng)新就是改革，是通過(guò)體制改革和政策調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)20世紀(jì)80年代農(nóng)業(yè)的改革以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，就是創(chuàng)造和創(chuàng)新的結(jié)果，為當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率平均接近10%的實(shí)現(xiàn)做出了突出貢獻(xiàn)。近30年來(lái)，國(guó)家曾提出的債務(wù)重組，企業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)能壓縮等種種措施，從政策和體制上創(chuàng)新性的促成了新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這些新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的效益沖銷(xiāo)和補(bǔ)償了原來(lái)的無(wú)效或低效率的經(jīng)濟(jì)。

有韌性的經(jīng)濟(jì)，就是政策和體制在關(guān)鍵的時(shí)候做出適應(yīng)性的改變，去激勵(lì)一輪又一輪更新和更有效率的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在價(jià)值上來(lái)沖銷(xiāo)上一輪增長(zhǎng)擴(kuò)張可能留下的代價(jià)。比如，2008年后，由于經(jīng)濟(jì)超常增長(zhǎng)，盲目擴(kuò)張的投資導(dǎo)致了產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。上一輪的擴(kuò)張與增長(zhǎng)所產(chǎn)生的產(chǎn)能過(guò)剩，使整個(gè)行業(yè)都低迷不前，虧損的虧損，倒閉的倒閉，嚴(yán)重制約了未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但若先處理問(wèn)題后再實(shí)現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，基本上毫無(wú)可能。所以，對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩，就需要產(chǎn)生更新和更有效的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)代替它，在價(jià)值上沖銷(xiāo)上一輪發(fā)展所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，去刺激新一輪增長(zhǎng)。這就是韌性經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)。

我們不禁要問(wèn)，經(jīng)濟(jì)怎樣才能有韌性呢？這就需要政府和市場(chǎng)形成良性的互動(dòng)。

美國(guó)耶魯大學(xué)的古斯塔夫·拉尼斯教授發(fā)表過(guò)一篇題為《對(duì)東亞奇跡的再審視》的論文，很有見(jiàn)地分析和解釋了東亞發(fā)展成功的秘訣，對(duì)政府與市場(chǎng)的良性互動(dòng)是經(jīng)濟(jì)成功的重要因素有非常明確闡述，他寫(xiě)道，“秘訣是決策者在用持續(xù)不斷的政策改革和一個(gè)有彈性的體制來(lái)應(yīng)對(duì)不同發(fā)展階段所產(chǎn)生的不同要求，由于這個(gè)有彈性的體制，經(jīng)濟(jì)體在每個(gè)發(fā)展階段都能回到正確的發(fā)展軌道，防止了斷流……政府的政策都能順應(yīng)而非阻礙私人部門(mén)所要求的變化”。這種觀點(diǎn)非常貼切地總結(jié)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中政府和市場(chǎng)的關(guān)系，他們是相互依存的，是良性互動(dòng)的。這也應(yīng)該是看待中國(guó)未來(lái)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的基本概念框架，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)和政府完全對(duì)立的思維方式，在中國(guó)是行不通的。事實(shí)上，在多年的發(fā)展歷程中，外部的挑戰(zhàn)和沖擊和內(nèi)部的增長(zhǎng)戰(zhàn)略需要給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的壓力，超常增長(zhǎng)或投資擴(kuò)張所遺留下來(lái)的詬病和問(wèn)題隨處可見(jiàn)，若無(wú)政府在政策上的巨大調(diào)整和體制的適應(yīng)性改革，促進(jìn)了新的、有效的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生，估計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)早已失去了動(dòng)力和活力。中國(guó)的市場(chǎng)與政府之間的互動(dòng)，避免了上述風(fēng)險(xiǎn)和不利因素，維持了相對(duì)穩(wěn)定的增長(zhǎng)率，保證了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，促進(jìn)了可持續(xù)性增長(zhǎng)，形成一種市場(chǎng)與政府和諧共贏的局面。

政府與市場(chǎng)間相互依存和良性互動(dòng)維持了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性，其體現(xiàn)在多方面，比如，地方政府始終保留了公共性的資本支出責(zé)任，這使得中國(guó)的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等公益性事業(yè)的投入有了較大的提高，而這些公益性事業(yè)投入的增加，同時(shí)又促進(jìn)了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)的就業(yè)，也為中央政府提出的城鎮(zhèn)化改革拉開(kāi)了序幕。另人可喜的是，這還促進(jìn)了資本在市場(chǎng)間的合理配置，投資者也能獲得豐厚的回報(bào)。還有一個(gè)互動(dòng)的亮點(diǎn)就是地方政府通過(guò)把地方企業(yè)成功地推向全球市場(chǎng)，不僅促進(jìn)了地方企業(yè)的發(fā)展，還以此吸引了國(guó)際資本的投入，使這些企事業(yè)具備了可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性還體現(xiàn)在地方制度的創(chuàng)新，從當(dāng)年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、財(cái)政包干，集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，到私營(yíng)企業(yè)的崛起，再到現(xiàn)在的中央政府下發(fā)的2014年關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)組織土地所有權(quán)制度的改革的一號(hào)文件，明確集體經(jīng)濟(jì)組織的土地所有權(quán)可以流轉(zhuǎn)、有償入市，發(fā)揮最大效能。以上都需要靠地方政府的改革試驗(yàn)來(lái)最終達(dá)到完善。

近幾年來(lái)，全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體向外輸出經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的后果，讓發(fā)展中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)再次走到了十字路口。在過(guò)去兩年，中央政府為推進(jìn)政策的變革和體制的改革出臺(tái)了一系列政改措施，如不以GDP的增長(zhǎng)來(lái)考核地方官員的政績(jī)，加大對(duì)環(huán)境污染的治理力度，提高人民群眾的幸福感、滿(mǎn)意度。盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)出現(xiàn)了穩(wěn)中下降趨勢(shì)，但中央政府鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，逐步將粗放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)的思路不會(huì)變。綜上，這就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然保持著韌性的根本原因。

任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)走到一定階段，都會(huì)面臨新的約束。要解決所有的問(wèn)題，僅通過(guò)一次或幾次改革解決幾乎是不可能的，每次新的改革都會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題、新的約束，只有不斷地克服各種各樣的約束，不斷產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，才能保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而中國(guó)的每一次發(fā)展，都是在不斷漸次改革之后完成和實(shí)現(xiàn)的。中國(guó)的人均GDP水平、人均資本存量水平還很低，中國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)還有很大升級(jí)的空間，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)也將不斷地創(chuàng)造投資機(jī)會(huì)，從而使中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持活力。

中國(guó)已經(jīng)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)奇跡在未來(lái)是否能延續(xù)，這是全中國(guó)乃至全世界都關(guān)注的焦點(diǎn)之一。事實(shí)上，沒(méi)有人能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。在過(guò)去30多年所經(jīng)歷的制度轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整，是預(yù)測(cè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和走向的風(fēng)向標(biāo)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的確存在如杠桿率和信貸密度過(guò)高，鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩以及石油、天然氣等部門(mén)的壟斷問(wèn)題，但這作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，必然會(huì)作用于上層建筑，促使政策和體制做出適應(yīng)性的改變，以求得新的更有效率的經(jīng)濟(jì)活力的釋放，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性的新增長(zhǎng)，從而繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

由此可見(jiàn)，韌性即調(diào)控和改變，即創(chuàng)造和創(chuàng)新，巨大的韌性經(jīng)濟(jì)潛力，源自于巨大的改革內(nèi)因。韌性經(jīng)濟(jì)確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)良性和可持續(xù)發(fā)展，這個(gè)光明的前景值得期待，這就是基本結(jié)論。

參考文獻(xiàn)：

[1]張軍.中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性與“創(chuàng)造性毀壞”，觀察者網(wǎng)，2014.

[2]中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性不用小覷.新華網(wǎng)，2014.