劉理 韋成龍

摘 要：動力機制是高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中的深層次問題，內(nèi)生動力不足是制約創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的根本問題是突破既有人才培養(yǎng)模式賴以延續(xù)的利益格局，打破高校人才培養(yǎng)的路徑依賴，解放教育生產(chǎn)力，通過重塑高校社會利益關(guān)系構(gòu)建導(dǎo)向創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的有效動力機制。

關(guān)鍵詞：高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng) ；動力機制；政策支持

中圖分類號：C961 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2015）32-0001-02

一、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的深層次問題是內(nèi)生動力不足

高校是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要基地，回應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)需求培養(yǎng)大批創(chuàng)新型人才，是國家賦予高等學(xué)校的重要使命。然而，雖然政府為形成多樣化的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系出臺了相關(guān)政策，但高校內(nèi)部卻沒有形成創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的強大動力機制。高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，表面上看是一個人才培養(yǎng)模式的問題，即如何教、如何學(xué)的問題，而實際 上則是管理體制問題，是高校與政府的關(guān)系問題。在宏觀管理體制上，政府集中了管理、舉辦和評價三大職能，權(quán)力大，壟斷性強；在學(xué)校內(nèi)部管理機制上，行政化色彩過濃， 學(xué)術(shù)與民主管理難以形成氣候。當權(quán)力成為高校辦學(xué)所趨向的中心之后，高校的注意力被吸引到對上級政府部門意志的響應(yīng)上，被吸引到爭項目、發(fā)論文上，分數(shù)至上、急功 近利彌漫于高校校園。高校及高校人也就難以靜下心來追逐教育理想、培養(yǎng)創(chuàng)新人才。

作為一種社會現(xiàn)象，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)并非是一個先驗的存在，而需要外力的推動才能成為高校和教師的實踐行為。德國心理學(xué)家盧因（Lewin）的群體動力理論認為，人的心理和行為決定于內(nèi)在的需要和周圍環(huán)境的相互作用，是內(nèi)在需要與周圍環(huán)境相互作用的結(jié)果。與此相對應(yīng)，組織變革的兩個關(guān)鍵因素，一是“外部壓力情境”，二是“內(nèi)部激勵情境”，前者決定改革的方向，后者則決定在這個方向上的力度。外部壓力情境與內(nèi)部激勵情境的相互作用，產(chǎn)生了推動行為活動的內(nèi)生動力。內(nèi)生動力是動力體系中最穩(wěn)定、最持久的動力。通過對動力內(nèi)生機制的考察，可以探尋外生性因素對高校人才培養(yǎng)內(nèi)生性影響、宏觀的政策規(guī)制轉(zhuǎn)化為具體的人才培養(yǎng)活動的機理和途徑，從而有利于利用各種因素形成高校自覺遵循育人規(guī)律培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的持續(xù)動力。

總的看來，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵是需要一個好的育人體系，需要廣大教師與管理人員心無旁騖地潛心教書育人的光輝事業(yè)，切實對學(xué)生的發(fā)展負責(zé)?？v覽當今世界各國高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的發(fā)展趨勢，單靠外部的政府命令驅(qū)動創(chuàng)新型人才培養(yǎng)已經(jīng)行不通，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的真正動力源自高校內(nèi)部。由于我國公立高校的出場路徑是作為政府下屬的一個事業(yè)單位，從“985工程”高校、“211工程”高校到“新建本科”院校劃分出不同層級并分別賦予不同政策待遇，高校就更傾向于爭取“政策紅利”而不是競爭人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會責(zé)任擔(dān)當?！?85工程”“211工程”高?？梢砸揽科涮厥獾匚猾@取辦學(xué)資源，部分地方高校則依賴于“擴招”而把學(xué)校這塊蛋糕“做大”。如此，創(chuàng)新人才培養(yǎng)問題難以成為高校關(guān)切的真正熱點，致使創(chuàng)新型人才培養(yǎng)遭遇內(nèi)生動力不足的瓶頸。

二、高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)內(nèi)生動力的作用機制

1. 創(chuàng)新型人才培養(yǎng)動力源的因素分析

影響高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的因素可分為外部因素與內(nèi)部因素兩個方面：首先，高等學(xué)校體系和制度是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的外部影響因素。高等學(xué)校體系方面，由于不同層級高校在資源配置上的巨大差異，造成高校升級沖動強烈，高校在學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)上趨同化明顯，人才培養(yǎng)的多樣化和學(xué)校辦學(xué)特色沒能較好解決。另外，連年的高校大擴招，其絕大多數(shù)的增量是由處于高等教育層級低端的新建高校和大量的高職院校承擔(dān)，這些高校辦學(xué)條件普遍較薄弱，辦學(xué)歷史短，一些學(xué)?！吧尽焙蟛痪糜置τ凇吧T”，人才培養(yǎng)質(zhì)量難以有效保證，這些高校沒有精力也不太可能致力于創(chuàng)新人才培養(yǎng)。高等學(xué)校制度方面，高校發(fā)展無不受制于資源，而行政掌握著巨大的資源。于是，對于資源有著無限渴望的高校把注意力轉(zhuǎn)向行政權(quán)力，轉(zhuǎn)向于隱含著資源增加的外延擴展。教師也把注意力轉(zhuǎn)向于角逐意味著資源的行政職位，而不是鐘情于學(xué)術(shù)和教書育人的事業(yè)。 在一個圍著行政權(quán)力轉(zhuǎn)的制度氛圍下，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)難于成為高校和教師的持續(xù)努力。其次， 高校內(nèi)部的人是高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的內(nèi)在制約因素。在我國現(xiàn)階段，高?？梢皂憫?yīng)一般號召或服從行政命令而進行創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式改革，但這種響應(yīng)式的改革往往是被動的、應(yīng)付式的。真正意義的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，從來不是來自政府規(guī)劃或批準，而是來自薪火相傳的教育家理想，來自實際的社會需求及生生不息的草根力量。高校內(nèi)部的人是影響創(chuàng)新人才培養(yǎng)的內(nèi)在因素。無論什么樣的人才培養(yǎng)模式，都是由一線教師在教育教學(xué)實踐中與學(xué)生共同完成的。只有當學(xué)校、教師和學(xué)生對學(xué)生創(chuàng)新能力的發(fā)展切實負責(zé)，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的改革才有了持續(xù)的動力?，F(xiàn)實中，人們往往將創(chuàng)新型人才培養(yǎng)動力不足的原因歸結(jié)為教育思想觀念及教師職業(yè)道德問題，這一歸因顯然缺乏足夠的解釋力，依據(jù)這一歸因而采取的解決辦法被實踐證明收效甚微。平心而論，近年來，高等學(xué)校對于教育思想觀念的學(xué)習(xí)討論不可謂不熱烈；教育理論界和社會各界以及廣大教師對創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的呼喚不可謂不強烈、期待不可謂不真切，但在教育實踐中卻始終沒有收到明顯成效。這說明，由于缺乏一種將政府意愿轉(zhuǎn)化為高校內(nèi)部行為主體的有效機制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)這一政府的強烈愿望并沒有成為高校內(nèi)部人的共同愿景，校長、教師及學(xué)生沒有成為創(chuàng)新人才培養(yǎng)的自覺主體，沒有明確的職責(zé)與任務(wù)。由于責(zé)任主體的缺席，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)在高校教育教學(xué)實踐中便不可能真正發(fā)生。

2. 創(chuàng)新型人才培養(yǎng)內(nèi)生動力的利益和價值機制

創(chuàng)新型人才培養(yǎng)在高校難以推進，就學(xué)校及教師和學(xué)生三方而言，首先是利益驅(qū)動使然。由于目前我國高等教育領(lǐng)域，衡量高校辦學(xué)水平的往往是其擁有的博士、碩士點數(shù)量，教師所承擔(dān)的科研項目及發(fā)表的論文、出版的著作，以及獲得的各種政府獎勵成果。教師職稱評定主要看科研情況，教學(xué)效果主要看學(xué)生考研率及畢業(yè)生就業(yè)率。爭項目、發(fā)論文成為高校教師的主題與核心，參加各種技能培訓(xùn)及應(yīng)付各種“證書”考試則成為學(xué)生的一種慣常生活方式。加之要應(yīng)付名目繁多的行政性評估，本該莊重寧靜的大學(xué)校園充斥著急功近利的“短視”文化氛圍。至于這種有悖大學(xué)精神的短視文化是否影響學(xué)生創(chuàng)新型人格的形成和個性的自由發(fā)展，則不在學(xué)校和教師的關(guān)注范圍內(nèi)，因其與學(xué)校及教師的切身利益無多大直接利害關(guān)系。因此，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的根本問題是突破既有人才培養(yǎng)模式賴以延續(xù)的利益格局，打破高校人才培養(yǎng)的路徑依賴，通過重塑高校社會利益關(guān)系構(gòu)建趨向創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的動力機制。人的任何一種行為，一旦與其切身利益相關(guān)聯(lián)，便會變得復(fù)雜起來。一方面，作為一種教育理想境界，理應(yīng)號召學(xué)校和廣大教師不考慮部門利益和個人利益，為了學(xué)生的發(fā)展無私奉獻、嘔心瀝血；但另一 方面，盡管這種道德境界高尚、近乎超凡脫俗的教師可以樹為教育奉獻的道德楷模， 卻很難作為所有教師都必須達到的最低道德標準。作為生活于現(xiàn)實社會中的人，教師都會考慮自己的切身利益，很難做到徹底無私。因此，要確保高校切實履行其培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的職能，一方面要加強教育思想觀念的學(xué)習(xí)和教師職業(yè)道德建設(shè)，強化教師改革教育教學(xué)方法和人才培養(yǎng)模式以促進創(chuàng)新型人才成長的責(zé)任感；另一方面，還必須進行制度創(chuàng)新與改造，建立有效的激勵機制，使得學(xué)校和教師切身利益獲取與其促進學(xué)生創(chuàng)新能力發(fā)展的實績緊密關(guān)聯(lián)，從而確保致力于學(xué)生創(chuàng)新能力發(fā)展的學(xué)校和教師能夠從中得到真正的“實惠”。應(yīng)該看到，在人們的切身利益訴求普遍變得前所未有強烈的當下社會， 制度的改造與創(chuàng)新更為關(guān)鍵。盡管利益追求是人的一切行為活動的動力源，但這種利益有長遠利益與短期利益、國家利益與部門利益、集體利益與個人利益之分。人才培養(yǎng)是一個長期的過程，創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主旨是向未來負責(zé)，其所擔(dān)當?shù)氖菄壹伴L遠利益，其所承載的是人類社會的遠大理想。高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的真正動力不是近期的“功利”，而是基于探究人類未知世界的興趣與好奇心。由“首創(chuàng)精神”“成功欲”“事業(yè)心”和 “以苦為樂”的奉獻精神為元素構(gòu)成的“教育家精神”，是高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的根本性內(nèi)生動力。正是在這種教育家精神的追求和自由探索的現(xiàn)代大學(xué)制度所構(gòu)建的運行機制中，學(xué)生的創(chuàng)新精神與實踐能力得到了有效培養(yǎng)。

三、高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)外部動力內(nèi)生化的機制

1. 通過政策支持構(gòu)建責(zé)任機制

高等學(xué)校的真正意義和價值在于營造一種有利于創(chuàng)新的自由探究的制度與氛圍。而現(xiàn)實中，為“面向經(jīng)濟戰(zhàn)線主戰(zhàn)場 ”辦學(xué)，行政組織、集體會戰(zhàn)、工程思維正成為我國高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主要形式，在這樣的氛圍中，個人興趣與愛好得不到張揚，自由探索的精神缺乏市場，學(xué)校內(nèi)部生產(chǎn)力要素在各種資源和項目的爭奪戰(zhàn)中被束縛了手腳。因此，通過外部政策支持構(gòu)建責(zé)任機制，解放學(xué)校內(nèi)部生產(chǎn)力以打破路徑依賴是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的當務(wù)之急。首先，要解放校長。要通過科學(xué)合理的辦學(xué)績效評價制度，把校長從各種資源爭奪以及評價與排名中的恐懼中解放出來，讓校長聚精會神地思考教育及教育改革。其次，要解放教師。要通過科學(xué)的教師評價與收入分配制度，把教師從各種項目申報與工程“會戰(zhàn)”的壓力中解放出來，讓他們潛心學(xué)術(shù)研究與教育教學(xué)，體驗教師職業(yè)帶給他們的成長、尊嚴、愉快與幸福。第三，要解放學(xué)生。要通過科學(xué)的學(xué)生評價制度，把學(xué)生從應(yīng)試教育與急功近利的就業(yè)準備教育的牢籠中解放出來，讓他們個性得到真正張揚。從表現(xiàn)形式上看，外部政策支持主要包括資金支持、時間支持以及評價制度支持。“管、辦、評分離”是現(xiàn)代行政管理的基本原則。一方面，政府需進一步轉(zhuǎn)變職能，推進評價和撥款制度改革，增強學(xué)校自我發(fā)展能力和特色水平；另一方面，高校內(nèi)部要實施教授治學(xué)，通過分配制度及職務(wù)評聘制度改革，建立起讓廣大教師對學(xué)生創(chuàng)新能力發(fā)展負責(zé)的工作機制。

2. 通過政策支持建立“倒逼機制”

要有效激發(fā)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的活力，不僅應(yīng)有褒揚性的激勵措施，還要依靠優(yōu)勝劣汰的“倒逼機制”。即通過政策設(shè)計，不僅使致力于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的高校和教師獲得“實惠”，而且要對墨守成規(guī)、在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面不力的高校和教師形成一定的外部“壓力”。作為一種復(fù)雜的教育現(xiàn)象，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是個人意志與環(huán)境條件相互作用的結(jié)果。從外部環(huán)境壓力到教育內(nèi)部活力之間存在一個復(fù)雜的連鎖反應(yīng)過程，如果建立了有效的轉(zhuǎn)化機制，外部壓力與個人覺悟、進取心或社會責(zé)任一道形成激發(fā)起教師改革與創(chuàng)新的合力，外生性因素可以產(chǎn)生內(nèi)生性影響。因此，要通過強化外部政策支持，把政府和社會對創(chuàng)新型人才的呼喚轉(zhuǎn)化為高校及教師的自覺行動，把政策影響力轉(zhuǎn)化為高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的內(nèi)生動力。另外，創(chuàng)新型人才并非由學(xué)校直接產(chǎn)出，學(xué)校僅僅是為受教育者打下成才的基礎(chǔ)，受教育者成才與否，要看學(xué)生畢業(yè)走向社會后，在各自工作崗位的發(fā)展狀況。實踐出真知，實踐出人才。有了學(xué)校良好的教育基礎(chǔ)后，關(guān)鍵還要看工作實踐環(huán)節(jié)。因此，要高度重視人才產(chǎn)出的社會環(huán)境建設(shè)，建立政府、社會、高校三方聯(lián)動的責(zé)任共擔(dān)機制和關(guān)聯(lián)機制，通過有效的政策引導(dǎo)，建立科學(xué)客觀的高校辦學(xué)水平評價體系，形成驅(qū)動持續(xù)創(chuàng)新的激勵機制，建設(shè)充滿活力的現(xiàn)代大學(xué)制度，充分發(fā)揮創(chuàng)新人才培養(yǎng)中政府的主導(dǎo)作用、社會的參與作用以及高校的主體作用，是值得深入研究的課題。

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