牛金成

摘 要 從日本高等職業(yè)教育體系建設(shè)的歷史邏輯進(jìn)程分析入手，從類型層次、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)課程、生源及就業(yè)去向來(lái)分析日本高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)表明，日本高等職業(yè)學(xué)校具有類型多樣化、層次齊全化、目標(biāo)限定化、課程設(shè)置以專業(yè)實(shí)踐課為導(dǎo)向，學(xué)生來(lái)源多樣化，強(qiáng)調(diào)對(duì)口招生，就業(yè)領(lǐng)域化且質(zhì)量高等特點(diǎn)。日本高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)定位科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了日本產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育具有一定借鑒價(jià)值。

關(guān)鍵詞 短期大學(xué);高等專門學(xué)校;專門學(xué)校;高等職業(yè)教育;教育結(jié)構(gòu);日本

中圖分類號(hào) G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2015）28-0069-06

日本是國(guó)際上公認(rèn)的成功職業(yè)教育模式的三個(gè)典范之一，其職業(yè)教育的特殊之處在于由學(xué)校教育、企業(yè)內(nèi)教育和社會(huì)公職教育三大塊組成一個(gè)多層次、多類型的完整職業(yè)教育體系，其中，學(xué)校職業(yè)教育是基礎(chǔ)與核心，企業(yè)內(nèi)教育是特色，社會(huì)公職教育是補(bǔ)充。職業(yè)教育高移化是國(guó)際職教發(fā)展的趨勢(shì)之一，日本已將職業(yè)教育的重心從中等職業(yè)教育轉(zhuǎn)向高等職業(yè)教育，并且將高等職業(yè)教育視為高等教育的重要組成部分，其實(shí)施機(jī)構(gòu)為短期大學(xué)、高等專門學(xué)校、專門學(xué)校和技術(shù)科學(xué)大學(xué)。截至2011年，日本短期大學(xué)共有387所，在校生15萬(wàn)人，高等專門學(xué)校57所，在校生5.9萬(wàn)人，專門學(xué)校3266所，在校生65萬(wàn)人，技術(shù)科學(xué)大學(xué)只有幾所，在校生5000人左右[1]。本研究從層次類型、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、生源及就業(yè)去向來(lái)分析其結(jié)構(gòu)，以期對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整有所裨益。

一、日本高等職業(yè)教育體系的構(gòu)建與沿革

日本現(xiàn)代意義上的職業(yè)教育始于明治維新時(shí)期[2]，1872年頒布《學(xué)制》提出國(guó)民實(shí)施職業(yè)教育，1899年頒布《實(shí)業(yè)學(xué)校令》提出建立各科中等職業(yè)學(xué)校，1903年頒布《?？茖W(xué)校令》提出增設(shè)各種職業(yè)科的高等職業(yè)學(xué)校，確立了完整的職業(yè)教育體系，可見(jiàn)，日本早在上世紀(jì)初就已形成包括初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職業(yè)學(xué)校在內(nèi)的學(xué)校職業(yè)教育體系。二戰(zhàn)后頒布的《教育基本法》和《學(xué)校教育令》改復(fù)線型的學(xué)制為單線性的學(xué)制，統(tǒng)一戰(zhàn)前多種類型的高等教育機(jī)構(gòu)為四年制大學(xué)，即新制大學(xué)，把一部分不符合新制大學(xué)設(shè)置要求的專門學(xué)校作為臨時(shí)性措施編為短期大學(xué)。被定位為“普及化階段高等教育之一”的短期大學(xué)是日本第一階段的高等教育，是“大學(xué)的一種類型，即二分之一的大學(xué)”[3]，但一直沒(méi)有被賦予高等教育的地位，直到1961年《高等專門學(xué)校制度法案》從法律上確定了短期大學(xué)在高等教育中的地位，短期大學(xué)兼有專業(yè)教育與職業(yè)教育的功能，始建于1950年的短期大學(xué)是日本高等職業(yè)教育體系的發(fā)端。根據(jù)1961年《學(xué)校教育法》部分修正的要求——設(shè)立新型的高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，1962年，日本設(shè)立了第一批高等專門學(xué)校，招收初中畢業(yè)生，其是3年制中等普通教育與2年制高等職業(yè)教育的疊加。高等專門學(xué)校的設(shè)立是二戰(zhàn)后日本高等教育制度的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，意味著日本“單一化”高等教育結(jié)構(gòu)徹底解體，標(biāo)志著日本職業(yè)教育體系的發(fā)展與壯大。1975年《學(xué)校教育法》修訂后，從各種學(xué)校升格而來(lái)的專門學(xué)校被確定具有高等教育的地位，是高等層次職業(yè)教育的實(shí)施機(jī)構(gòu)，目前，無(wú)論從學(xué)校數(shù)還是學(xué)生數(shù)來(lái)看，專門學(xué)校都是日本高等職業(yè)教育的絕對(duì)主體，是日本高等職業(yè)教育的主力軍，專門學(xué)校高等地位的確立標(biāo)志著日本高等職業(yè)教育體系構(gòu)建完成。1976年，日本為解決高等專門學(xué)校學(xué)生繼續(xù)升學(xué)問(wèn)題設(shè)立的技術(shù)科學(xué)大學(xué)是專門以職業(yè)教育技術(shù)開(kāi)發(fā)為目標(biāo)的新型大學(xué)，當(dāng)時(shí)只設(shè)了長(zhǎng)岡技術(shù)科學(xué)大學(xué)和豐橋技術(shù)科學(xué)大學(xué)兩所，后來(lái)又陸續(xù)設(shè)立了千歲科學(xué)技術(shù)大學(xué)、東京都立科學(xué)技術(shù)大學(xué)，還設(shè)立了技術(shù)科學(xué)大學(xué)院。技術(shù)科學(xué)大學(xué)與技術(shù)科學(xué)大學(xué)院的區(qū)別在于，大學(xué)院只從事研究生教育而大學(xué)既從事本科教育也從事研究生教育，技術(shù)科學(xué)大學(xué)是日本高等職業(yè)教育高移化的產(chǎn)物，標(biāo)志著日本高等職業(yè)教育體系的進(jìn)一步完善。日本短期大學(xué)高等教育地位的確立，設(shè)立專門培養(yǎng)工業(yè)人才的高等專門學(xué)校，各種學(xué)校升格為專門學(xué)校，新型的技術(shù)科學(xué)大學(xué)及技術(shù)科學(xué)大學(xué)院設(shè)立，這樣日本形成了較為完善的高等職業(yè)教育體系，極大促進(jìn)了日本產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、日本高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)分析

（一）日本高等職業(yè)教育的類型層次結(jié)構(gòu)

1.類型結(jié)構(gòu)

從實(shí)施機(jī)構(gòu)財(cái)政來(lái)源的角度，可把日本高等職業(yè)教育分為國(guó)立、公立和私立三種，其中財(cái)政來(lái)源于中央財(cái)政的為國(guó)立，財(cái)政來(lái)源于地方政府的為公立，財(cái)政來(lái)源于民間及私人財(cái)團(tuán)的為私立。1950年，短期大學(xué)設(shè)立之初只有149所，其中，公立17所，私立132所，私立占88.60%;到2009年，短期大學(xué)有406所，其中，私立235所，占57.88%，短期大學(xué)從初設(shè)至今都以私立為主，私立院校占多數(shù)。1962年設(shè)立的第一批高等專門學(xué)校全部為國(guó)立，且全部為工業(yè)技術(shù)專門學(xué)校。2012年，高等專門學(xué)校有57所，其中，國(guó)立51所、公立3所、私立3所，國(guó)立占89.47%，高等專門學(xué)校以國(guó)立為主，國(guó)立高等專門學(xué)校占絕對(duì)主體。2006年日本共有2996所專門學(xué)校，其中國(guó)立11所、公立195所、私立2790所，私立占93.12%;2012年共有3249所專門學(xué)校，在校生為650501人，其中私立專門學(xué)校學(xué)生占96%，無(wú)論是學(xué)校數(shù)還是學(xué)生數(shù)私立專門學(xué)校都占絕大部分。日本的技術(shù)科學(xué)大學(xué)均為國(guó)立，但技術(shù)科學(xué)大學(xué)院以私立為主，2010年共有科學(xué)技術(shù)大學(xué)院28所，其中，國(guó)立4所，公立2所，私立22所，私立占78.57%[4]。日本的高等職業(yè)教育以私立為主，除高等專門學(xué)校、技術(shù)科學(xué)大學(xué)為國(guó)立之外，絕大部分短期大學(xué)、專門學(xué)校為私立學(xué)校。

以學(xué)習(xí)年限長(zhǎng)短為依據(jù)，可將日本的高等職業(yè)教育分為長(zhǎng)學(xué)制與短學(xué)制兩種，學(xué)習(xí)年限為3年（含3年）以下的為短學(xué)制，學(xué)制4年及以上的為長(zhǎng)學(xué)制。長(zhǎng)學(xué)制的有高等專門學(xué)校和技術(shù)科學(xué)大學(xué)，高等專門學(xué)校學(xué)制為一般5年，也有7年制或9年制的。技術(shù)科學(xué)大學(xué)分大學(xué)部與研究生院（所有技術(shù)科學(xué)大學(xué)都設(shè)立研究生院），大學(xué)部學(xué)制4年，研究生院學(xué)制2年或5年。技術(shù)科學(xué)大學(xué)院只有研究生教育，學(xué)制2或5年。短學(xué)制的有短期大學(xué)與專門學(xué)校，短期大學(xué)學(xué)制2年，其專攻科學(xué)制一般為1年，個(gè)別專業(yè)的專攻科為2年，主要學(xué)習(xí)較高層次專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)和能力，培養(yǎng)技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)造型人才。專門學(xué)校學(xué)制以2年為主，但也有3年和4年的。日本高等職業(yè)教育既有國(guó)立的，也有私立的;既有長(zhǎng)學(xué)制的，也有短學(xué)制的，日本多樣化的高等職業(yè)教育類型，滿足了不同對(duì)象的不同需求。見(jiàn)表1。

2.層次結(jié)構(gòu)

日本短期大學(xué)學(xué)制為2年，相當(dāng)于我國(guó)的?？茖哟温殬I(yè)教育，1991年始短期大學(xué)畢業(yè)生授予準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位，2005年改為授予短期大學(xué)士學(xué)位，短期大學(xué)設(shè)置專攻科，實(shí)施本科層次教育，畢業(yè)生等同于四年制大學(xué)畢業(yè)，可以獲得學(xué)士學(xué)位。高等專門學(xué)校也屬于?？茖哟谓逃瑢W(xué)制為5年，實(shí)行3+2制，前三年學(xué)習(xí)普通高中課程，后兩年學(xué)習(xí)專業(yè)課程，畢業(yè)后授予準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位，有些學(xué)校還設(shè)立了7年制專攻科，實(shí)施本科教育，屬于技術(shù)本科，畢業(yè)后等同于四年制大學(xué)畢業(yè)，還有些學(xué)校設(shè)立9年制專攻科，實(shí)施研究生教育。這樣，日本高等專門學(xué)校內(nèi)部就已實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立而層次完整的高等職業(yè)教育體系。專門學(xué)校實(shí)施2～4年教育，2年制為專科教育，畢業(yè)生授予專門士稱號(hào)，待遇等同于短期大學(xué)士、準(zhǔn)學(xué)士，4年制畢業(yè)生授予高等專門士稱號(hào)，并獲得研究生入學(xué)考試資格。技術(shù)科學(xué)大學(xué)分大學(xué)部和研究生部，大學(xué)部為本科教育，畢業(yè)生授予學(xué)士學(xué)位，研究生部既有碩士研究生教育，也有博士研究生教育，畢業(yè)后相應(yīng)授予碩士、博士學(xué)位，技術(shù)科技大學(xué)院只實(shí)施研究生教育，畢業(yè)后授予相應(yīng)的碩士、博士學(xué)位。日本的高等職業(yè)教育體系層次健全且層次特色鮮明，短期大學(xué)、高等專門學(xué)校和專門學(xué)校以?？平逃秊橹?，技術(shù)科技大學(xué)以本科和碩士教育為主，技術(shù)科學(xué)大學(xué)院完全實(shí)施研究生教育。見(jiàn)表2。

（二）日本高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)結(jié)構(gòu)

日本《職業(yè)教育法》指出，日本職業(yè)教育的總目標(biāo)“旨在發(fā)展學(xué)生多方面的能力和培養(yǎng)其社會(huì)適應(yīng)性，使其成為優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)人員，為地方產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)”。文部省制定的有關(guān)章程規(guī)定，日本職業(yè)教育“教授專門知識(shí)和技術(shù)，培養(yǎng)各層次職業(yè)所需要的能力”，其培養(yǎng)目標(biāo)是實(shí)踐技術(shù)人才。日本《學(xué)校教育法》對(duì)高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的目的有明確限定，在學(xué)校設(shè)置基準(zhǔn)中對(duì)其培養(yǎng)目標(biāo)也有所限定，且以“基準(zhǔn)”為導(dǎo)向進(jìn)行高等職業(yè)教育的目標(biāo)管理，如1961年的《高等專門學(xué)校設(shè)置基準(zhǔn)》、1976年的《專門學(xué)校設(shè)置基準(zhǔn)》、1949年的《短期大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)》都設(shè)定了最低標(biāo)準(zhǔn)。《學(xué)校教育法》第108條規(guī)定，短期大學(xué)以“深入教授研究專門的學(xué)藝，培養(yǎng)職業(yè)及實(shí)際生活所需的必要能力為主要目的”，培養(yǎng)中級(jí)技術(shù)人員和具有專業(yè)技能的人才，其任務(wù)在于為高中畢業(yè)生提供普通的和專業(yè)的高等教育，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)界所需的中級(jí)技術(shù)人才。在傳授高深專業(yè)知識(shí)方面，短期大學(xué)與四年制大學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)一致;在培養(yǎng)職業(yè)或?qū)嶋H生活所需技能方面，又與專門學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)相似?！秾W(xué)校教育法》第115條規(guī)定，高等專門學(xué)校以“教授高深專業(yè)學(xué)藝，培養(yǎng)職業(yè)必要的能力為目的”，其培養(yǎng)目標(biāo)是傳授較深的科學(xué)知識(shí)和技能，培養(yǎng)職業(yè)上所必需的工作能力和專業(yè)技術(shù)實(shí)踐能力，采用“畢業(yè)證書(shū)+資格證書(shū)”培養(yǎng)模式，培養(yǎng)以獲得國(guó)家或?qū)I(yè)資格證書(shū)的技能型人才為主，如日本舞鶴工業(yè)高等專門學(xué)校培養(yǎng)的是具有廣泛工程學(xué)基礎(chǔ)和修養(yǎng)的、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的、有創(chuàng)造力的國(guó)際性實(shí)踐研發(fā)技術(shù)人員?！秾W(xué)校教育法》第114條規(guī)定，專門學(xué)?！耙耘囵B(yǎng)職業(yè)或?qū)嶋H生活必要的能力，提高教養(yǎng)為目的”，專門學(xué)校以職業(yè)資格為導(dǎo)向，實(shí)施實(shí)用性較強(qiáng)的職業(yè)教育，以培養(yǎng)職業(yè)或?qū)嶋H生活所需的能力和提高文化素養(yǎng)水平為目的，培養(yǎng)專門領(lǐng)域具有實(shí)際操作技能和經(jīng)驗(yàn)的中級(jí)技術(shù)人員。技術(shù)科學(xué)大學(xué)以職業(yè)實(shí)踐性技術(shù)開(kāi)發(fā)能力為主，培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)人才，培養(yǎng)創(chuàng)造型和實(shí)踐型的高級(jí)實(shí)用技術(shù)人才，使學(xué)生成為“具有實(shí)踐性和創(chuàng)造性的技術(shù)者”。技術(shù)科學(xué)大學(xué)大學(xué)部培養(yǎng)“工業(yè)領(lǐng)域的中級(jí)技術(shù)人員”，技術(shù)科學(xué)大學(xué)研究生院培養(yǎng)具有碩士、博士水平的高級(jí)應(yīng)用型技術(shù)人才、研究人員（已完成兩年學(xué)業(yè)，成績(jī)合格而不想繼續(xù)完成碩士課程者則授予學(xué)士學(xué)位）。見(jiàn)表3。

日本各層次各類型的職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)齊全、清晰。以“基準(zhǔn)”為導(dǎo)向，發(fā)展方向明確、具體、精細(xì)，短期大學(xué)培養(yǎng)中級(jí)技術(shù)人員和具有專業(yè)技能的人才;高等專門學(xué)校和專門學(xué)校主要培養(yǎng)中級(jí)技術(shù)人才，技術(shù)科學(xué)大學(xué)培養(yǎng)“具有實(shí)踐性和創(chuàng)造性的技術(shù)者”，培養(yǎng)具有實(shí)踐力、創(chuàng)造力的技術(shù)指導(dǎo)者，日本高等職業(yè)教育都是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)培養(yǎng)技術(shù)人才，培養(yǎng)目標(biāo)限定化，限定性在某個(gè)特定或?qū)ｉT領(lǐng)域的，限定在產(chǎn)業(yè)需求范圍之內(nèi)，限定化的培養(yǎng)目標(biāo)滿足了特定社會(huì)需要，凸顯了培養(yǎng)目標(biāo)的社會(huì)適應(yīng)性，形成了適應(yīng)日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的職業(yè)教育體系。值得一提的是，日本職業(yè)教育目標(biāo)已由創(chuàng)建時(shí)的“以就業(yè)崗位為導(dǎo)向”發(fā)展為現(xiàn)在的“以終身職業(yè)教育為目標(biāo)”。

（三）日本高等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)課程結(jié)構(gòu)

1.專業(yè)結(jié)構(gòu)

日本的學(xué)科相當(dāng)于我國(guó)的專業(yè)。短期大學(xué)專業(yè)設(shè)置相當(dāng)廣泛，涉及家政、文學(xué)、外語(yǔ)、經(jīng)濟(jì)、自然科學(xué)、工程學(xué)等領(lǐng)域，2006年各專業(yè)學(xué)生比例分別為：人文占12.5%、社會(huì)占12.2%、教養(yǎng)占1.3%、工業(yè)占4.2%、農(nóng)業(yè)占0.8%、保健占7.6%、家政占21.0%、教育占30.8%、藝術(shù)占4.3%、其他占5.3%，其中，家政人文社會(huì)及教育超過(guò)了70%，短期大學(xué)以家政人文教養(yǎng)教育為主，側(cè)重人文社科專業(yè)。

高等專門學(xué)校的專業(yè)設(shè)置有機(jī)械工學(xué)、電子工學(xué)、建筑、金屬工學(xué)、航空、印刷工學(xué)、航海、無(wú)線電通訊等，主要集中在工業(yè)、電子和機(jī)械上，其中電氣、電子和機(jī)械就占所有高等專門學(xué)校專業(yè)總數(shù)的一半以上，工業(yè)類專業(yè)261個(gè)，占97%，高等專門學(xué)校以工程技術(shù)專業(yè)為主，倚重于工科，主要為第二產(chǎn)業(yè)服務(wù)，尤其是為制造業(yè)服務(wù)。

專門學(xué)校的專業(yè)設(shè)置涉及社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，除水產(chǎn)類外，幾乎涵蓋了所有的主要門類，體現(xiàn)了多樣性，專門學(xué)校的專業(yè)超過(guò)8200種，分工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、商務(wù)實(shí)務(wù)、服裝、家政、文化教養(yǎng)、教育社會(huì)福利等9大領(lǐng)域，其中工業(yè)占21%、農(nóng)業(yè)占0.4%、醫(yī)療占24%、衛(wèi)生占8%、教育社會(huì)福利占6%、商務(wù)實(shí)務(wù)占16%、服飾家政占6%、文化教養(yǎng)占18%[5]，專門學(xué)校以人文、社會(huì)、醫(yī)學(xué)、社會(huì)福利等綜合應(yīng)用性專業(yè)為主，主要為第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)。專門學(xué)校的專業(yè)性強(qiáng)、市場(chǎng)敏感性高，有許多專門學(xué)校只設(shè)一種專業(yè)，任何一所專門學(xué)校都強(qiáng)調(diào)其專門性，“只要社會(huì)有一定量需求的職業(yè)種類，就會(huì)有相應(yīng)的專門學(xué)校來(lái)培養(yǎng)這方面的人”[6]，設(shè)置這方面的專業(yè)。技術(shù)科學(xué)大學(xué)的專業(yè)設(shè)置有信息學(xué)、神經(jīng)學(xué)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物學(xué)、醫(yī)療工程學(xué)、健康體育學(xué)、生活科學(xué)、科學(xué)教育、科學(xué)社會(huì)學(xué)、科學(xué)技術(shù)史、文物學(xué)、地理學(xué)、環(huán)境學(xué)、纖維科學(xué)、社會(huì)安全系統(tǒng)學(xué)等，主要是應(yīng)用學(xué)科專業(yè)，如長(zhǎng)岡技術(shù)科學(xué)大學(xué)設(shè)有機(jī)械創(chuàng)造工學(xué)、電氣電子情報(bào)工學(xué)、材料開(kāi)發(fā)工學(xué)、建設(shè)工學(xué)、環(huán)境系統(tǒng)工學(xué)、生物機(jī)能工學(xué)、經(jīng)營(yíng)情報(bào)系統(tǒng)工學(xué)等學(xué)科專業(yè)。日本高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置具體見(jiàn)表4。

日本高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置互不沖突、相互補(bǔ)充，高等專門學(xué)校主要在第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，專門學(xué)校主要在第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，短期大學(xué)主要在人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，專業(yè)設(shè)置以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以職業(yè)資格為導(dǎo)向，職業(yè)崗位針對(duì)性強(qiáng)，專業(yè)設(shè)置靈活，突出實(shí)用性，向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，專業(yè)設(shè)置與社會(huì)產(chǎn)業(yè)需求關(guān)系密切，能適應(yīng)且滿足社會(huì)產(chǎn)業(yè)需求，凸顯職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)功能，注重職業(yè)教育的類型特色。

2.課程結(jié)構(gòu)

日本的科目相當(dāng)于我國(guó)的課程，日本高等職業(yè)教育課程設(shè)置分為一般教養(yǎng)課程（相當(dāng)于我國(guó)的公共課）和專業(yè)課程[7]。日本高等職業(yè)教育的課程設(shè)置以專業(yè)為主，是專業(yè)實(shí)踐導(dǎo)向的，突出專業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生技能的培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)，重視實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課，實(shí)踐課程比例大，有些甚至超過(guò)總課程的50%。短期大學(xué)主要開(kāi)設(shè)綜合性課程，重在開(kāi)設(shè)與職業(yè)相關(guān)的知識(shí)與技術(shù)課程，一般教養(yǎng)課程以英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、心理學(xué)、國(guó)語(yǔ)等課程為主，約占10%，其他均為專業(yè)課和實(shí)訓(xùn)課[8]，實(shí)訓(xùn)課占1/3以上。與高等專門學(xué)校相比，短期大學(xué)理論學(xué)習(xí)更多一些，課堂授課較多，占67.7%，討論課占3.1%，實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)占29.2%。高等專門學(xué)校教養(yǎng)課和專業(yè)課的比例大致相等，除課堂實(shí)訓(xùn)課之外，每學(xué)期還有至少一個(gè)月的崗位實(shí)踐鍛煉，實(shí)訓(xùn)課的實(shí)際比例接近50%。專門學(xué)校的一般教養(yǎng)課以國(guó)語(yǔ)、英語(yǔ)、社會(huì)概況、體育為主，相對(duì)短期大學(xué)與高等專門學(xué)校而言一般教養(yǎng)課要少一些，占5%左右，專門學(xué)校重在開(kāi)設(shè)與職業(yè)相關(guān)的理論知識(shí)與技術(shù)課程，以專業(yè)課為中心，技術(shù)類專業(yè)課程占較大比重，實(shí)踐課比例較大，占總課時(shí)的50%以上，課程內(nèi)容與實(shí)際結(jié)合密切且豐富多彩，很多課程是短期大學(xué)很少或根本沒(méi)有開(kāi)設(shè)的，專門學(xué)校極其重視課程內(nèi)容與職業(yè)資格相對(duì)應(yīng)，即使在非職業(yè)資格教育領(lǐng)域，也強(qiáng)調(diào)職業(yè)性與專門技能，強(qiáng)調(diào)課程設(shè)置與職業(yè)的銜接[9]。技術(shù)科學(xué)大學(xué)一般教養(yǎng)課程的比例與一般本科院校相同，技術(shù)科學(xué)大學(xué)以振興技術(shù)為辦學(xué)宗旨，課程更注重技術(shù)的靈活應(yīng)用與能力的鍛煉培養(yǎng)，實(shí)踐課程的比重也較大，與傳統(tǒng)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的課程不同，其課程是應(yīng)用性、科技性的，內(nèi)容偏重基本技能研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，主要開(kāi)設(shè)結(jié)合實(shí)際需要的綜合性課程，注重實(shí)踐教學(xué)，強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)訓(xùn)練和務(wù)實(shí)體驗(yàn)，把理論知識(shí)和實(shí)際應(yīng)用結(jié)合起來(lái)。日本高等職業(yè)教育課程結(jié)構(gòu)見(jiàn)表5。

（四）日本高等職業(yè)教育的生源就業(yè)結(jié)構(gòu)

1.生源結(jié)構(gòu)

短期大學(xué)主要招收高中畢業(yè)生，也對(duì)中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生采取有限招生，招生以本地區(qū)為主，以女性為主，女生占90%。高等專門學(xué)校招生以初中畢業(yè)生為主，也招收一些職業(yè)學(xué)校、工業(yè)高中、綜合高中的職業(yè)科畢業(yè)生以及具有職業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)人士，初中畢業(yè)生進(jìn)入1年級(jí)學(xué)習(xí)，高中畢業(yè)生進(jìn)入4～5年級(jí)學(xué)習(xí)，高等專門學(xué)校以招收男生為主，男生占90%。專門學(xué)校主要是為不能考上大學(xué)和短期大學(xué)的學(xué)生提供的一種職業(yè)資格培訓(xùn)，20世紀(jì)80年代曾被認(rèn)為“收容大學(xué)落榜生的托盤(pán)”，入學(xué)門檻低，只要具有高中學(xué)歷即可入學(xué)，男女比例大致均衡，1990年，男生占48%，女生占52%。技術(shù)科學(xué)大學(xué)大學(xué)部的招生以高等專門學(xué)校畢業(yè)生為主，也招收一些工業(yè)高中畢業(yè)生，高等專門學(xué)校的畢業(yè)生占總生源的80%，高中畢業(yè)生從一年級(jí)開(kāi)始學(xué)習(xí)，高等專門學(xué)校的畢業(yè)生從三年級(jí)開(kāi)始學(xué)習(xí)。技術(shù)科學(xué)大學(xué)研究生院的生源主要以本校的本科畢業(yè)生為主，基本上本科畢業(yè)合格即可，本校生源占60%，外校生源占40%，可見(jiàn)日本高等職業(yè)教育招生互不沖突、相互補(bǔ)充，高等職業(yè)教育的學(xué)生來(lái)源多元化，而且隨著層次的提高，越來(lái)越突出對(duì)口招生，嚴(yán)格控制因升學(xué)而導(dǎo)致接受教育性質(zhì)的變化，升學(xué)后只是層次提高而不是職業(yè)教育性質(zhì)的改變。

2.就業(yè)結(jié)構(gòu)

短期大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率高，20世紀(jì)80年代以后就業(yè)率一直保持在80%以上，其畢業(yè)生主要在第三產(chǎn)業(yè)，尤其是服務(wù)業(yè)就業(yè)[10]，且在本地區(qū)就業(yè)，其畢業(yè)生也可升入四年制大學(xué)的三年級(jí)學(xué)習(xí)。大多數(shù)完成高等專門學(xué)校五年教育的學(xué)生直接就業(yè)，且受到產(chǎn)業(yè)界的一致好評(píng)，一些進(jìn)入本校的專攻科繼續(xù)學(xué)習(xí)，還有一些作為編入生進(jìn)入技術(shù)科學(xué)大學(xué)或大學(xué)工學(xué)系本科三、四年級(jí)學(xué)習(xí)，經(jīng)過(guò)獨(dú)立行政法人大學(xué)學(xué)位授予機(jī)構(gòu)的審查，均可獲得學(xué)士學(xué)位，1991年只有14%的學(xué)生進(jìn)行大學(xué)三年級(jí)學(xué)習(xí)，84.2%的學(xué)生直接就業(yè)。專攻科畢業(yè)后既可以直接就業(yè)，也可以進(jìn)入研究生課程繼續(xù)學(xué)習(xí)，包括碩士課程2年和博士課程3年的學(xué)習(xí)，最終可以獲得博士學(xué)位。專門學(xué)校的畢業(yè)生大多數(shù)直接就業(yè)，就業(yè)率高，2004年達(dá)到77.5%，且在專業(yè)相關(guān)領(lǐng)域就業(yè)率達(dá)到71.1%，主要在第二產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)技術(shù)崗位就業(yè)，目前也趨向于大企業(yè)的子公司以及地方中小企業(yè)就業(yè)。專門學(xué)校以職業(yè)資格、專門技能為突破口，在中小企業(yè)贏得了廣泛市場(chǎng)，就業(yè)率比短期大學(xué)和大學(xué)還高（2004年短期大學(xué)為61.5%，大學(xué)為57.3%）[11]，也有一些畢業(yè)生插入大學(xué)三年級(jí)繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。技術(shù)科學(xué)大學(xué)的畢業(yè)生供需比很高，畢業(yè)生分布在日本社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，一些知名企業(yè)的一線崗位都有技術(shù)科學(xué)大學(xué)的畢業(yè)生。

日本高等職業(yè)教育定位合理，不同類型的高等職業(yè)教育就業(yè)領(lǐng)域互補(bǔ)，滿足不同的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不同層次的用人需求，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。日本高等職業(yè)教育生源就業(yè)見(jiàn)表6。

三、結(jié)論與啟示

日本高等職業(yè)教育形成了?？?、本科、研究生（碩士和博士）三級(jí)學(xué)歷學(xué)位教育體系，層次結(jié)構(gòu)齊全，類型多樣，辦學(xué)主體多元靈活，目標(biāo)限定在特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的專業(yè)政府牢牢控制，其余交給市場(chǎng)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，專業(yè)設(shè)置緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，凸顯職業(yè)教育的本質(zhì)屬性，強(qiáng)調(diào)高等職業(yè)學(xué)校區(qū)別于大學(xué)的特殊性，嚴(yán)格禁止高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)向大學(xué)轉(zhuǎn)型，突出職業(yè)教育是培養(yǎng)特定階層的一種類型的教育，彰顯職業(yè)的專門性，以服務(wù)職業(yè)資格為主，強(qiáng)化職業(yè)教育的身份意識(shí)[12]。日本為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是作為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的制造業(yè)發(fā)展，高等專門學(xué)校和技術(shù)科技大學(xué)絕大多數(shù)為國(guó)立和公立，而主要基于個(gè)體受教育需求的短期大學(xué)、專門學(xué)校則交給市場(chǎng)，以私立為主。公立側(cè)重于培養(yǎng)國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)或社會(huì)急需領(lǐng)域的需要職業(yè)人才;私立則根據(jù)更廣泛的人才市場(chǎng)需要以及社會(huì)乃至家庭、個(gè)人的需要展開(kāi)教育活動(dòng)。日本高等職業(yè)教育功能多樣互補(bǔ)，特色鮮明，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展。日本的高等職業(yè)教育不僅具有職業(yè)教育的功能，還有升學(xué)與轉(zhuǎn)學(xué)的功能，各種職業(yè)資格與職業(yè)教育學(xué)歷之間是等值的關(guān)系，各種類型的職業(yè)學(xué)校教育并不是斷頭教育，可以升入高一級(jí)學(xué)校，有些直接插入高一級(jí)的學(xué)校學(xué)習(xí)。日本同一層次高等職業(yè)教育之間側(cè)重點(diǎn)與服務(wù)領(lǐng)域不同，實(shí)行錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，短期大學(xué)側(cè)重于實(shí)現(xiàn)“以教養(yǎng)教育為基礎(chǔ)的專門職業(yè)教育與資格教育一體化”，主要為本地區(qū)服務(wù)，主要開(kāi)設(shè)人文社會(huì)學(xué)科，準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)各種對(duì)象廣泛的學(xué)習(xí)需求，其提供的職業(yè)教育是“具有理論性背景”的，是基于“分析、批判的見(jiàn)解”的職業(yè)教育[13]。高等專門學(xué)校是高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)中唯一通過(guò)政府強(qiáng)有力的政策和措施建立的學(xué)校，與其他層次的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)銜接暢通，生源質(zhì)量高，工業(yè)類專業(yè)為主，主要為第二產(chǎn)業(yè)服務(wù)，側(cè)重于體驗(yàn)型的職業(yè)教育;專門學(xué)校入學(xué)基準(zhǔn)較低，堅(jiān)持以職業(yè)資格為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)課程內(nèi)容與職業(yè)資格的對(duì)應(yīng)，具有多樣性、靈活性、實(shí)用性與大眾性，還有一定回歸教育的功能。

日本高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)定位準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)合理，功能互補(bǔ)，對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展具有一些啟示。首先，我國(guó)要構(gòu)建?？?、本科、研究生三級(jí)層次一體化的職業(yè)教育體系，使各種層次的職業(yè)教育不再是斷頭教育，而是可以深入高一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)的教育，加大高職對(duì)中職對(duì)口招生的力度，打通高職生升入相關(guān)本科繼續(xù)學(xué)習(xí)的渠道，引導(dǎo)一些本科院校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型，發(fā)展更高層次的職業(yè)教育，適度發(fā)展碩士、博士層次的職業(yè)教育，構(gòu)建學(xué)士、碩士、博士層次的職業(yè)教育學(xué)位體系，還可以在一些高職院校實(shí)行準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位制度，在一些示范性高職高專開(kāi)辦四年制職業(yè)教育，并對(duì)符合條件的畢業(yè)生授予學(xué)士學(xué)位，嚴(yán)格禁止職業(yè)類型高等教育向普通大學(xué)轉(zhuǎn)型。其次，強(qiáng)調(diào)高等職業(yè)教育為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的理念，構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)有的高職專業(yè)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，強(qiáng)化為特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域服務(wù)，實(shí)現(xiàn)不同層次、不同類型的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)功能互補(bǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。再次，要引導(dǎo)高職高專拓展服務(wù)范圍，強(qiáng)化職業(yè)教育服務(wù)社區(qū)的功能，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，滿足招生對(duì)象的各種需求，凸顯終身職業(yè)教育的理念，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦高等職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)多形式、多樣化的高等職業(yè)教育，引導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)辦出特色，以特色謀發(fā)展，以特色促貢獻(xiàn)。