王延強 張翌鳴

摘 要 以產(chǎn)教融合為核心理念的職業(yè)教育集團，因能夠整合各方資源，有力提升辦學品質(zhì)等優(yōu)勢，已成為職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢。作為產(chǎn)教融合重要參與方的產(chǎn)業(yè)界，以主導者、參與者、配合者的身份在不同類型的職教集團中扮演了相應角色，而要最大效度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)界在職業(yè)教育集團化辦學中的作用，也需要政府、學校、集團等各方的協(xié)作、配合。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)界;產(chǎn)教融合;職業(yè)教育集團;策略

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2015）28-0046-05

近年來，作為構(gòu)建中國特色職業(yè)教育體系的重要環(huán)節(jié)，集團化辦學以其能夠整合各方資源、有力提升辦學品質(zhì)、促進社會發(fā)展等優(yōu)勢，日益引發(fā)各界關(guān)注與青睞，“成為職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的一種必然趨勢”[1]。有別于普通教育，職業(yè)教育的最大特色在于其與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)系緊密，因此在某種程度上說，產(chǎn)業(yè)界亦直接影響、決定著職業(yè)教育的辦學成效。那么，與教育并列為社會發(fā)展動力之源的產(chǎn)業(yè)界，在職業(yè)教育集團化辦學中應扮演何種角色，抑或說如何才能最大限度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)界在職業(yè)教育集團化辦學中的作用？

一、產(chǎn)教融合：職業(yè)教育集團化辦學的理念訴求

（一）職業(yè)教育集團化辦學的關(guān)鍵詞

1.育人：職業(yè)教育集團化辦學的核心追求

育人是教育的核心功能，任何一種教育形式都是以培養(yǎng)人才為中心展開的。與普通教育不同，職業(yè)教育的最大特色在于培養(yǎng)學生具有能夠與社會生產(chǎn)、服務第一線相符的應用性技能，這就需要職業(yè)教育辦學圍繞這一核心理念來實施，而集團化辦學的一大特色就在于其可以整合集團內(nèi)部學校、企業(yè)、行業(yè)的各方資源，使學生學到的知識更切合職業(yè)實際及產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，以彌補單靠學校教育而造成的某些缺失，從而實現(xiàn)“人才共育”的目的，培養(yǎng)出滿足社會需要的專業(yè)人才。

2.共享：職業(yè)教育集團化辦學的運行基礎

集團化辦學的運行基礎是資源共享，這也是其優(yōu)勢所在。通過此種資源共享，集團內(nèi)部互補、互利，融為一體，實現(xiàn)無縫對接，從而節(jié)約資源，降低成本，提高效益。譬如，在集團內(nèi)部，產(chǎn)業(yè)界可以為學校提供機器設備、工作環(huán)境等真實職業(yè)場景和技術(shù)人員等物質(zhì)支撐、實務經(jīng)驗，引領(lǐng)其及時把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈搏，以使教學、科研更能與產(chǎn)業(yè)結(jié)合并節(jié)約成本;而學校也可以通過教學設備、專業(yè)師資、參考書籍、訓練方法等為產(chǎn)業(yè)界提供諸如科研、人才的動力支持?？梢哉f，沒有共享這一前提，集團化辦學也就喪失了其存在的運行基礎。

3.共贏：職業(yè)教育集團化辦學的終極目標

共贏是職業(yè)教育集團化辦學最具吸引力的地方，也是其可持續(xù)發(fā)展的動力，亦是集團化辦學的終極目標所在。所謂共贏，就是通過各方的良性互動，使學校、產(chǎn)業(yè)及社會均在集團化辦學中受益，獲得其發(fā)展所需但自身又不具備或不占優(yōu)勢的方面，以促進本身及社會的發(fā)展。就職業(yè)學校來說，其發(fā)展需求有兩大方面：一是培養(yǎng)符合社會發(fā)展需求、具備實踐技能的人才，提升辦學質(zhì)量;二是科研成果的實施與推廣。這兩方面可以說是職業(yè)學校永續(xù)發(fā)展的動力，這些在集團化辦學過程中通過與產(chǎn)業(yè)界、社會的交流、互動，基本都可以解決;而產(chǎn)業(yè)界通過加入職業(yè)教育集團，在為學生提供實踐機會的同時，也為自己培養(yǎng)了后備員工，同時還可以利用學校的科研優(yōu)勢，獲得自身發(fā)展的技術(shù)支撐。如此集團各成員均獲得了發(fā)展所需的動力，而此種共贏又可加深集團內(nèi)部的進一步合作，形成良性循環(huán)。

（二）產(chǎn)教融合：職業(yè)教育集團化辦學的應有之義

1.產(chǎn)教融合是社會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求

一個國家的產(chǎn)業(yè)，尤其是高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，是衡量該國綜合實力的重要標準之一，也是決定其國際競爭力的風向標。尤其是在現(xiàn)代社會，科技知識日新月異，如果產(chǎn)業(yè)界跟不上科技的發(fā)展或?qū)萍及l(fā)展反應不及時，就會很快被時代所拋棄。而科技的發(fā)展，很大程度上源自于作為知識傳遞、創(chuàng)新大本營的教育界，這就需要產(chǎn)業(yè)界與之保持密切聯(lián)系與合作，以獲得及時的技術(shù)支撐，提高科技含量，引領(lǐng)社會發(fā)展，提高國際競爭力。

改革開放以來，我國取得了舉世矚目的成就，成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，“中國制造”已遍及世界各角落，但也不可否認，我國的發(fā)展很大程度上得益于人口紅利，而非科技紅利。因此，新一屆政府振興經(jīng)濟的重要舉措之一就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而調(diào)整的方向，無疑是以高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為引導，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)界要抓住機遇，在科技發(fā)展迅猛的現(xiàn)代社會贏得一席之地，就必須加強與科技界、教育界的聯(lián)系與合作，促進產(chǎn)業(yè)升級，提升科技效益，提高競爭力。

2.產(chǎn)教融合是職業(yè)教育改革的必由之路

如前所述，職業(yè)教育的主要特色有二：一是培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的職業(yè)人才;二是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相關(guān)科技、技術(shù)支持。這兩種特色均要求職業(yè)學校辦學與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。

就職業(yè)技術(shù)知識的傳遞而言，可分為兩大系統(tǒng)：一是模擬式知識傳授，即職業(yè)學校的教學環(huán)境及內(nèi)容模仿實際工作環(huán)境，實施職業(yè)訓練與教育;二是實際工作場景的學習，即學生到實際工作環(huán)境中學習、實踐。傳統(tǒng)教育形態(tài)下，職業(yè)學校大都采取模擬式教學，此種模式可向?qū)W生傳授系統(tǒng)的知識，但它畢竟還是模擬場景，與真實環(huán)境存在差距，某種程度上說，這些差距恰恰是造成職業(yè)教育成效不彰的關(guān)鍵因素;而工作場景的實景教學模式，可使學生直接在實際環(huán)境中學到其專業(yè)所需知識，但該種模式因過度側(cè)重實踐，學生學到的知識比較零散、系統(tǒng)性不強。因此，要培養(yǎng)學生實際技能，就必須將兩種教學模式相結(jié)合，這就要求職業(yè)學校與產(chǎn)業(yè)界深入合作，只有這樣才能保證學生既學到系統(tǒng)的知識，又學到真實的技能。同時，職業(yè)學校要想使自己的科學技術(shù)研究真正發(fā)揮效益，也必須結(jié)合產(chǎn)業(yè)界的實際展開。所以，職業(yè)學校要想提高辦學效益，發(fā)揮自身在社會進步中的作用，引領(lǐng)社會發(fā)展，最直接、有效的方式就是與產(chǎn)業(yè)界合作。

3.產(chǎn)教融合是提升個人職業(yè)素養(yǎng)的必然要求

職業(yè)教育是為學生提供某項專門工作所需要的專業(yè)技術(shù)的教育，因此其關(guān)鍵特征就是注重實際操作能力的培養(yǎng)，這就需要在傳授理論知識的基礎上為學生提供實際訓練的機會，使理論與實踐結(jié)合，最終達到學以致用的目的，為學生以后的職業(yè)生活打下堅實基礎。因而，加強務實教學并為學生提供務實的理論、實踐環(huán)境，令之置于類似真實的情景之中學習技能，發(fā)展個人能力，提升職業(yè)素養(yǎng)，實為職業(yè)教育人才培養(yǎng)的核心要求。但限于各種原因，職業(yè)學校所提供的實習設備跟不上時代的發(fā)展需求，職校教師很多也缺乏實際教學經(jīng)驗，從而導致學生學無所用，而通過實施產(chǎn)教融合，學?？梢岳卯a(chǎn)業(yè)界的設備為學生提供最接近實際的教學、實習場景，也可以聘請產(chǎn)業(yè)界的教師授課，彌補職校教育的不足，并藉由實際的職業(yè)環(huán)境了解社會的期望、限制與要求，以培養(yǎng)出更符合職業(yè)要求的學生，提升其職業(yè)素養(yǎng)。

二、職業(yè)教育集團化的辦學類型及產(chǎn)業(yè)界的角色定位

產(chǎn)教融合以其各種優(yōu)勢已成為當前職業(yè)教育集團化辦學的核心訴求與形式。那么，作為產(chǎn)教融合重要參與方的產(chǎn)業(yè)界在集團化辦學中如何定位呢？一般說來，依據(jù)主導類型的不同，職業(yè)教育集團可分為政府主導型、學校主導型和產(chǎn)業(yè)主導型三類，而產(chǎn)業(yè)界在此三類集團中扮演著不同角色。

（一）作為參與者的產(chǎn)業(yè)界：政府主導型職業(yè)教育集團

政府主導型職教集團，是政府依據(jù)本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平及教育規(guī)劃統(tǒng)籌組織、牽頭的職教集團類型。此類職教集團的“運作效率與地方政府的重視程度和支持力度有很大關(guān)系”[2]，其可發(fā)揮政府在行政管理、政策制定等方面的優(yōu)勢，依靠行政力量統(tǒng)籌本地教育、產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。理論上講，政府主導型是集團化辦學的最好方式，也是世界各國職教集團辦學的主要類型。在政府主導型職教集團中，產(chǎn)業(yè)界處于參與者的角色，在政府的組織、引導下依照各項規(guī)章制度參與職教集團的運行。在某種意義上說，作為參與者的產(chǎn)業(yè)界，其對集團化運行的積極性與應有作用的發(fā)揮，關(guān)鍵責任無疑在于政府。

職業(yè)教育集團化辦學是經(jīng)濟、社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，政府主導型職教集團必須遵循這一原則，即政府首先要對本地區(qū)經(jīng)濟，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行全方位的了解，并能在此基礎上明確不同產(chǎn)業(yè)、企業(yè)在集團中所扮演的角色，如此既能發(fā)揮其優(yōu)勢又能使之獲得發(fā)展的潛力，否則，即使產(chǎn)業(yè)界基于各種考慮勉強參與了集團，也是“被動式參與”，其在集團內(nèi)的作用也不可能有效發(fā)揮?？梢哉f，政府如何根據(jù)本地區(qū)實際，組織、主持職教集團，并制定出合適的政策激發(fā)、鼓勵產(chǎn)業(yè)界參與的積極性，是政策主導型職教集團運行的關(guān)鍵，這在我國這樣一個經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)、行業(yè)不平衡的國家尤為重要。

（二）作為配合者的產(chǎn)業(yè)界：學校主導型職業(yè)教育集團

學校主導型職教集團一般是由一所規(guī)模、影響較大的典型職校牽頭，職業(yè)學校、企業(yè)界及社會共同參與的職教集團，這也是職教集團辦學的主要類型之一。學校主導型職教集團的最大優(yōu)勢在于可以發(fā)揮學校的教育理念先導性，并相對減少了政府的強制與行政干預，因而也就更能夠遵循教育規(guī)律操作、辦理。就人才培養(yǎng)來說，學校主導型職教集團利于學生系統(tǒng)知識的學習。同時，學?？蒲蟹矫娴膬?yōu)勢也可以得以充分發(fā)揮。此種職教集團類型中，產(chǎn)業(yè)界基本扮演著配合者的角色，即或結(jié)合自身發(fā)展，或按照集團規(guī)定與學校合作、配合科研、教學的具體落實，進而實際改進學校的實踐教學訓練，提高職校教學與科研實效，從而為自身發(fā)展培養(yǎng)后備人才、提供技術(shù)支撐。理論上講，學校主導型職教集團辦學在遵循教育規(guī)律的基礎上，對促進產(chǎn)學合作及師生實務經(jīng)驗均具有很好的推動作用，對于學校教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是不錯的選擇。

學校主導型職教集團在具體實施過程中也容易出現(xiàn)一些問題，因為是學校主導，集團在運行中往往會更加強調(diào)職業(yè)學校的主體性，以學校為中心考慮集團的運行，而將產(chǎn)業(yè)界置于補充地位，加之一些教育工作者對產(chǎn)業(yè)界在集團辦學中的地位認識不足，以為產(chǎn)學合作僅僅是給學生提供實習機會，而對學生實習后的反饋，也往往不能作出積極回應與改進，難以提高職校的教學實效性。另外，學校有時也會對產(chǎn)業(yè)界的需求認識不足，致使產(chǎn)業(yè)界認為無利可圖或是得不到任何益處，其參與意愿自然下降，積極性亦不會高，對職校的配合甚至應付了事，或者只處于低層次合作狀態(tài)，致使其作用被不同程度地弱化[3]。因此，如何處理與產(chǎn)業(yè)界的關(guān)系，是學校主導型職教集團運行的核心問題。

（三）作為主導者的產(chǎn)業(yè)界：產(chǎn)業(yè)主導型職業(yè)教育集團

產(chǎn)業(yè)主導型職業(yè)教育集團，是以某一龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)集團為依托，整合職業(yè)學校以及其他企業(yè)、產(chǎn)業(yè)組成的職教集團類型。該種職教集團依托產(chǎn)業(yè)運行，可發(fā)揮其在“辦學層次、專業(yè)布局、教學標準、科研開發(fā)、實訓基地等方面”的各種優(yōu)勢[4]。如在學生培養(yǎng)方面，產(chǎn)業(yè)主導型職教集團可使職業(yè)教育更側(cè)重于實際技能的操作，從而使職業(yè)教育的培養(yǎng)目標更明確;再如產(chǎn)業(yè)界還可以通過聯(lián)合教學、提供實習場地等，優(yōu)化職業(yè)學校的師資結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)教學與實踐的對接，大大縮短了理論與實踐的距離，但受各方面影響，產(chǎn)業(yè)主導型職教集團也容易產(chǎn)生一些誤區(qū)與缺陷：首先，產(chǎn)業(yè)主導型職教集團的最大優(yōu)勢就是實現(xiàn)理論與實際的零對接，可以說集團幾乎是完全按照產(chǎn)業(yè)需要辦學的，目的非常明確，但這種純粹為了“實際需要”的培養(yǎng)模式，在教學內(nèi)容上往往會走向另一極端，那就是只教授產(chǎn)業(yè)實際需要的知識，而對其他無法產(chǎn)生直接效益的內(nèi)容不重視甚至忽略，這樣可能會導致學生知識系統(tǒng)的不完備，綜合素質(zhì)不高。其次，產(chǎn)業(yè)界的直接目的是盈利，這也是其參與集團化辦學的動力所在，但若過分強調(diào)此點，將合作看作是培訓員工或利用學?？萍及l(fā)展自己的途徑，肯定也會影響集團化辦學的效果。最后，集團化辦學在本質(zhì)上講仍是教育，如果完全以產(chǎn)業(yè)為主導，過分強調(diào)其在辦學中的作用，將教育過分商業(yè)化、市場化運行與發(fā)展，或者僅僅把集團化辦學當作產(chǎn)業(yè)培訓的工具來辦理，有違教育的本意，更無法發(fā)揮其真實效果。因此，產(chǎn)業(yè)主導型職教集團的最大問題就是如何讓集團的運行更符合教育發(fā)展規(guī)律，否則亦遠離了職教集團的辦學本質(zhì)。

三、職業(yè)教育集團化辦學中產(chǎn)業(yè)界作用的最大發(fā)揮

不管是作為參與者還是配合者，抑或是主導者，產(chǎn)業(yè)界在職業(yè)教育集團化辦學中的關(guān)鍵作用是毋庸置疑的。那么如何最大效度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)界在職業(yè)教育集團化中的作用，使集團化辦學的效益最大化，這也是職教集團辦學中的核心問題。事實上，集團化辦學也是一個多方互動互惠的過程，產(chǎn)業(yè)界在集團化過程中最大效用的發(fā)揮除了需要其本身的各種努力外，還需政府、學校、集團等各方的協(xié)作。

（一）政府

不管主導與否，政府在職教集團運行中的作用和所扮演的角色都是不可替代的，其可以通過諸如資源分配、政策制定、法規(guī)變更等行政措施，直接影響職教集團的總體發(fā)展與運行。政府在激勵產(chǎn)業(yè)界參與集團化辦學中可以扮演哪些角色，實施哪些策略？概況說來，有如下幾點：

首先是引導。政府應在充分了解本地經(jīng)濟發(fā)展的前提下，以政策、資金、稅收等措施引起產(chǎn)業(yè)界參與職教集團的興趣與熱情，激勵其積極投身于集團化辦學。其次是規(guī)范辦學。在運行過程中，政府對集團化辦學需整體規(guī)劃，既要考慮學校的需求，也要兼顧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;既要照顧短期的效益，又要著眼于長期的永續(xù)前景，并以之規(guī)范集團的有序發(fā)展，以促進各方的合力共贏，最終為本地區(qū)產(chǎn)業(yè)、教育、社會經(jīng)濟發(fā)展服務。最后是評估。對于產(chǎn)業(yè)界的實際參與情況，政府也應肩負一定的評估之責，以對其在集團化辦學中的作用與實效有一個客觀的評價，從而使之更好樹立合作的理念，促進辦學質(zhì)量的提升。總之，在職教集團的運行過程中，政府應扮演引導者、規(guī)范者、評價者的角色，引導、激勵產(chǎn)業(yè)界作用的發(fā)揮。

（二）集團內(nèi)部

理論上講，產(chǎn)教融合的集團化辦學模式是一種很好的設計，但從合作雙方的現(xiàn)實目的來看，產(chǎn)業(yè)界的目的在于盈利，而學校的目的在于培養(yǎng)學生，因各種原因，理論設計與現(xiàn)實之間或多或少存在一些差異，此種差異若缺乏必要的溝通與協(xié)調(diào)，勢必影響產(chǎn)學合作的效果，因此職業(yè)教育集團化辦學過程中的一項重要任務就是要“把握好校企間的利益結(jié)合點”[5]，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)界和職業(yè)學校的關(guān)系，這也是集團化辦學順利運行的關(guān)鍵之一。

制度化是一種事物得以順利運行的基礎與前提，因此職業(yè)教育集團化辦學首先“要建立一套行之有效的管理機制、健全管理結(jié)構(gòu)，完善管理制度”[6]，當然制度的落實也需要專門組織或人員的協(xié)調(diào)。所以，集團內(nèi)部應成立一個由各方共同組成的機構(gòu)，加強合作企業(yè)、學校和學生的溝通，以協(xié)調(diào)并解決產(chǎn)學融合教育方案執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的問題。如對科研工作，學校與產(chǎn)業(yè)界的追求可能不一致，這就需要專門組織進行協(xié)調(diào)，以兼顧科研理論性與實踐性的統(tǒng)一;再如，人才培養(yǎng)方案，也需專門組織就教學內(nèi)容設置、教材編制、教學方法選擇等進行溝通與協(xié)調(diào)，以使各方都能達成一致，進而使集團化發(fā)揮最大效果?？梢哉f，制度化是集團運行的基礎，而協(xié)調(diào)組織則是集團順利運行的潤滑劑。

（三）學校

作為集團的關(guān)鍵一方，職業(yè)學校對產(chǎn)教合作、產(chǎn)業(yè)界的態(tài)度，無可避免地直接影響著產(chǎn)業(yè)界參與合作的興致，進而影響合作的效果。

集團化辦學的首要目的在于培養(yǎng)人才，圍繞這一核心理念，結(jié)合職業(yè)教育的特色，職業(yè)學校應與產(chǎn)業(yè)界共同制定教學計劃和編著教材，激勵產(chǎn)業(yè)界對合作辦學的參與度，進而提升教學內(nèi)容的實用性和時代性。同時，職業(yè)學校還應在配合產(chǎn)業(yè)需要開展教學的同時，為學生做好基礎和補充訓練，尤其是對學生在企業(yè)實習、見習中遇到的問題和在教學中暴露出的不足要及時與產(chǎn)業(yè)界溝通并進行反思與改進，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)界在育人方面的積極性與優(yōu)勢，共同完成育人責任。

在聯(lián)合培養(yǎng)學生的同時，職業(yè)學校還應發(fā)揮自身優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)界開展其他合作，以各種形式激發(fā)其參與集團化的積極性，進而增強集團的凝聚力[7]，如學?？梢酝ㄟ^支持、鼓勵教師以各種方式參與相關(guān)研發(fā)，協(xié)助產(chǎn)業(yè)界的技術(shù)革新;還可以以派遣教師擔任企業(yè)顧問，或協(xié)助企業(yè)廠商辦理員工教育培訓，以提升員工素質(zhì)等方式支持產(chǎn)業(yè)界的發(fā)展，令產(chǎn)業(yè)界獲得實際利益而不是僅僅強調(diào)其對集團發(fā)展的付出。

（四）產(chǎn)業(yè)界

在集團化辦學中，產(chǎn)業(yè)界除了追求利潤，培訓未來合格員工或獲取新技術(shù)外，必須明確自己能為集團提供什么、如何提供。

產(chǎn)業(yè)界首先應具有反哺、服務意識，這是其參與集團化辦學的理念基礎與思想前提。產(chǎn)業(yè)、企業(yè)運行的直接目的是盈利，但其還要有更廣闊的胸懷與視野，不僅要關(guān)注自身，更要著眼于全行業(yè)的發(fā)展，著眼于自己所肩負的社會責任，這種責任就需要產(chǎn)業(yè)界具有服務與反哺意識。

在具體的運行實踐中，產(chǎn)業(yè)界也應明確自身所處的位置與責任，積極與政府、學校合作，使職教集團的運行成為既能迎合產(chǎn)業(yè)需求、又能適應社會需要、且遵循教育發(fā)展規(guī)律的教育模式。如前所述，產(chǎn)業(yè)界在職教集團中的核心優(yōu)勢主要體現(xiàn)在實踐方面，這就需要其發(fā)揮優(yōu)勢，積極與教育界合作，給職校學生提供實習、訓練的實踐基地，并與學校共同商討教育中的諸多細節(jié)，豐富學生的學識并為職校教師提供發(fā)展空間?？傊?，在職教集團中，產(chǎn)業(yè)界應發(fā)揮其優(yōu)勢，與職業(yè)學校共同承擔起培養(yǎng)學生、發(fā)展職業(yè)教育的重任，促進社會的發(fā)展。