陳衍

在全國(guó)性乃至世界性的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)浪潮中，職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型升級(jí)也屢被提及。二者的內(nèi)涵到底如何，關(guān)系到底怎樣？在大眾的話(huà)語(yǔ)層面，又似乎少了一些理性思考的成分。

所謂轉(zhuǎn)型，是指事物的結(jié)構(gòu)形態(tài)、運(yùn)轉(zhuǎn)模式和人們的觀念發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變的過(guò)程。所謂升級(jí)，是指規(guī)模擴(kuò)大、程度加深、活動(dòng)加劇等，從較低的等級(jí)升到較高的等級(jí)。轉(zhuǎn)型與升級(jí)首先是一對(duì)相區(qū)別的概念，同時(shí)兩者之間又有很大的關(guān)聯(lián)性。不同的主體，轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)容當(dāng)然又有很大的不同。

經(jīng)濟(jì)主體的轉(zhuǎn)型，一是表現(xiàn)在體制上，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);二是表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)上，涉及產(chǎn)品調(diào)整、區(qū)域調(diào)整和產(chǎn)業(yè)調(diào)整三大方面。經(jīng)濟(jì)主體的升級(jí)，需要從技術(shù)和環(huán)境兩個(gè)方面破題。一是從低附加值的技術(shù)升級(jí)到高附加值的技術(shù)，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、發(fā)展手段的技術(shù)含量;二是從新興市場(chǎng)升級(jí)到成熟市場(chǎng)，使得環(huán)境能夠保障經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

職業(yè)教育主體的轉(zhuǎn)型，涉及定位、戰(zhàn)略、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)等方面。在定位設(shè)計(jì)上，要把職業(yè)教育從階段性發(fā)展成為終身性。在戰(zhàn)略的布局上，不僅僅要著眼國(guó)內(nèi)，還要考慮全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技能人才的需求。在人才培養(yǎng)上，無(wú)論專(zhuān)業(yè)設(shè)置還是規(guī)格設(shè)定，都要從單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，注重受教育者通用能力的培養(yǎng)，以利其在未來(lái)職業(yè)發(fā)展上的可遷移性。在標(biāo)準(zhǔn)制定上，注重國(guó)內(nèi)與國(guó)際的銜接。職業(yè)教育主體的升級(jí)，首先是內(nèi)涵的升級(jí)，學(xué)校職業(yè)教育不再是職業(yè)教育的代名詞，職業(yè)教育應(yīng)該真正成為“教育+培訓(xùn)”的復(fù)合體，受眾遍及所有有工作學(xué)習(xí)和生活學(xué)習(xí)需求的人士;其次是質(zhì)量的升級(jí)，不僅僅是質(zhì)量達(dá)標(biāo)，而且是質(zhì)量引領(lǐng)，在區(qū)域和全球的范圍內(nèi)發(fā)揮標(biāo)桿的作用。

經(jīng)濟(jì)主體的轉(zhuǎn)型升級(jí)和職業(yè)教育主體的轉(zhuǎn)型升級(jí)之間的關(guān)系，可以用“正相關(guān)”“負(fù)相關(guān)”和“非相關(guān)”三個(gè)詞來(lái)描述。一個(gè)方面，職業(yè)教育主體的轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅滿(mǎn)足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)勞動(dòng)力的需求，更積極預(yù)測(cè)和著眼各種新興職業(yè)階層的培養(yǎng);經(jīng)濟(jì)主體的轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅鼓勵(lì)而且保障職業(yè)教育主體的轉(zhuǎn)型升級(jí)。這是正相關(guān)的表現(xiàn)。另一個(gè)方面，兩個(gè)主體各自都會(huì)出現(xiàn)滯后發(fā)展的情況。職業(yè)教育主體和經(jīng)濟(jì)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)的周期會(huì)相背離，導(dǎo)致雙方主體無(wú)法正確預(yù)測(cè)和識(shí)別對(duì)方的轉(zhuǎn)型升級(jí)需求。在現(xiàn)實(shí)中，這樣的例子很多，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，亟需職業(yè)教育通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)支撐，但后者常常是乏力的。這是負(fù)相關(guān)的表現(xiàn)。同時(shí)，兩者之間還有非相關(guān)的一面。經(jīng)濟(jì)主體和職業(yè)教育主體分屬不同的領(lǐng)域，都有各自的特性，一個(gè)主體的轉(zhuǎn)型升級(jí)未必導(dǎo)致另一主體的聯(lián)動(dòng)反應(yīng)，它們常常都有自規(guī)律的一面。

“十三五”時(shí)期即將到來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)矛盾與風(fēng)險(xiǎn)增大，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜多變，化解短期增長(zhǎng)壓力，避免“中等收入陷阱”，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)，都催促經(jīng)濟(jì)盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)。有人稱(chēng)之為，這是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最后窗口期。與之相對(duì)應(yīng)，職業(yè)教育在轉(zhuǎn)型升級(jí)上應(yīng)該做出哪些反應(yīng)，應(yīng)該不作出哪些反應(yīng)，這又需要從政策、實(shí)踐等層面進(jìn)行回答了。