劉燕 邵會婷 張冬梅
摘 要 職業(yè)培訓(xùn)是新型職業(yè)農(nóng)民培育的主要形式。問卷調(diào)查結(jié)果表明,河北省職業(yè)農(nóng)民收入水平與培訓(xùn)需求關(guān)聯(lián)密切,不同收入水平的職業(yè)農(nóng)民在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點需求等方面均存在一定差異。實施職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),應(yīng)根據(jù)不同收入水平職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)需求,有針對性地安排培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點等,通過優(yōu)化培訓(xùn)環(huán)境、加強培訓(xùn)管理等措施,提升培訓(xùn)的效果與效益。
關(guān)鍵詞 職業(yè)農(nóng)民;收入水平;培訓(xùn)需求;關(guān)聯(lián)性
中圖分類號 G725 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219(2015)27-0064-04
應(yīng)對我國社會經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),黨中央、國務(wù)院做出了“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”的戰(zhàn)略決策。全國300個試點縣(市、區(qū))立足本地實際,積極探索了新型職業(yè)農(nóng)民認定標(biāo)準(zhǔn)、實踐模式及培育路徑等。試點縣經(jīng)驗表明,培訓(xùn)是培育新型職業(yè)農(nóng)民的主要形式,是傳統(tǒng)職業(yè)農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化的必由之路[1]。依據(jù)人力資源開發(fā)理論,培訓(xùn)需求分析是實施職業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)[2],受訓(xùn)者培訓(xùn)需求與其人口學(xué)特征密切相關(guān)。本研究采用問卷法,調(diào)查分析了河北省職業(yè)農(nóng)民收入水平與培訓(xùn)需求的關(guān)聯(lián)特征,并依據(jù)調(diào)查結(jié)果提出相關(guān)對策。
一、調(diào)查與分析方法
(一)調(diào)查方法
基于河北省部分培訓(xùn)專家意見,采用Delphi法制定了職業(yè)農(nóng)民收入水平與培訓(xùn)需求調(diào)查問卷。調(diào)查問卷經(jīng)信度與效度檢驗,確認在可使用范圍之內(nèi)。調(diào)查對象限定為一年務(wù)農(nóng)時間在8個月以上的農(nóng)民,調(diào)查范圍涵蓋了河北省所有縣(市、區(qū))。依據(jù)2010年河北省人口普查數(shù)據(jù),以調(diào)查縣(市、區(qū))人口基數(shù)測算,按農(nóng)業(yè)人口萬分之2.5的比例發(fā)放問卷1401份,回收問卷1338份,問卷回收率為95.50%;按多項、漏項等標(biāo)準(zhǔn)剔除無效問卷,確定有效問卷1092份,問卷有效率為81.61%。
(二)分析方法
利用EXCEL統(tǒng)計軟件對問卷調(diào)查結(jié)果進行了統(tǒng)計、匯總,并建立了數(shù)據(jù)庫。利用SPSS17.0軟件,對不同收入水平職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求的差異狀況進行了分析。
本研究使用“需求強度”表達不同收入水平職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)需求狀況?!靶枨髲姸取北緸闋I銷學(xué)術(shù)語,指民眾對某種商品需求的迫切程度,用對該類產(chǎn)品有需求的人口(目標(biāo)顧客)與總?cè)丝谥葋肀硎綶3]。本研究將“培訓(xùn)需求強度”定義為職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)服務(wù)這種“商品”需求的迫切程度。為便于比較分析,將“培訓(xùn)需求強度”分解為“相對需求強度”和“絕對需求強度”2種類型。
相對需求強度(RDI)=某收入水平職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)某要素(問項)需求人數(shù)/相同收入水平職業(yè)農(nóng)民對相同培訓(xùn)要素(維度)需求總?cè)藬?shù)。
絕對需求強度(ADI)=職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)某要素(問項)需求人數(shù)/職業(yè)農(nóng)民對相同培訓(xùn)要素(維度)需求人數(shù)(即調(diào)查的職業(yè)農(nóng)民總?cè)藬?shù))。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
(一)河北省職業(yè)農(nóng)民收入水平的總體特征
調(diào)查樣本職業(yè)農(nóng)民收入水平總體特征指標(biāo)見表1。可見,河北省年收入在3000元以下、3000~5000元、5000~7000元、7000~9000元和9000元以上5個區(qū)間的職業(yè)農(nóng)民分別占職業(yè)農(nóng)民總數(shù)的25.27%、22.71%、18.32%、12.09%和21.61%??梢姡颖笔÷殬I(yè)農(nóng)民年收入在3000元以下的最多,7000~9000元的最少。
(二)職業(yè)農(nóng)民收入水平與培訓(xùn)內(nèi)容的關(guān)聯(lián)
河北省不同收入水平職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求調(diào)查結(jié)果見表2。河北省職業(yè)農(nóng)民對各類培訓(xùn)內(nèi)容的絕對需求強度從大到小依次為:三新知識、經(jīng)管知識、植保知識、畜牧知識、政策知識、其他知識。其中,年收入在9000元以上職業(yè)農(nóng)民對各類培訓(xùn)內(nèi)容的相對需求強度與絕對需求強度從大到小的排序一致;3000元以下職業(yè)農(nóng)民對各類培訓(xùn)內(nèi)容的相對需求強度從大到小依次為:植保知識、三新知識、經(jīng)管知識、畜牧知識、政策知識、其他知識;3000~5000元職業(yè)農(nóng)民對各類培訓(xùn)內(nèi)容的相對需求強度從大到小依次為:三新知識、植保知識、經(jīng)管知識、畜牧知識、政策知識、其他知識;5000~7000元、7000~9000元職業(yè)農(nóng)民對各類培訓(xùn)內(nèi)容的相對需求強度從大到小依次為:三新知識、經(jīng)管知識、畜牧知識、植保知識、政策知識、其他知識。
年收入水平在3000元以下職業(yè)農(nóng)民對植保知識的相對需求強度最大,其次為3000~5000元職業(yè)農(nóng)民,其他收入水平均對三新知識的相對需求強度最大。年收入水平在5000元以上的職業(yè)農(nóng)民對經(jīng)管知識的相對需求強度高于5000元以下的職業(yè)農(nóng)民。不同收入水平職業(yè)農(nóng)民對政策知識和其他知識的相對需求強度排序一致。顯著性檢驗結(jié)果表明,P<0.01,差異有統(tǒng)計學(xué)意義,不同培訓(xùn)內(nèi)容的相對需求程度是不同的。
(三)職業(yè)農(nóng)民收入水平與培訓(xùn)形式的關(guān)聯(lián)
由表2可見,河北省職業(yè)農(nóng)民對各種培訓(xùn)形式的絕對需求強度從大到小依次為:現(xiàn)場指導(dǎo)、發(fā)送資料、電視廣播、正規(guī)課堂、農(nóng)村黑板報。其中,年收入水平在3000~5000元、7000~9000元職業(yè)農(nóng)民對各種培訓(xùn)形式的相對需求強度與絕對需求強度排序相同;3000元以下、5000~7000元職業(yè)農(nóng)民對各種培訓(xùn)形式的相對需求強度從大到小依次為:現(xiàn)場指導(dǎo)、發(fā)送資料、正規(guī)課堂、電視廣播、農(nóng)村黑板報;9000元以上職業(yè)農(nóng)民對各種培訓(xùn)形式的相對需求強度從大到小依次為:現(xiàn)場指導(dǎo)、發(fā)送資料、正規(guī)課堂、農(nóng)村黑板報、電視廣播。
不同收入職業(yè)農(nóng)民對現(xiàn)場指導(dǎo)的相對需求強度均排在第1位;對發(fā)送資料培訓(xùn)的相對需求強度排在第2位;對正規(guī)課堂的相對需求強度,年收入在3000元以下、5000~7000元、9000元以上的職業(yè)農(nóng)民均為第3位,其他收入水平的均為第4位;9000元以上職業(yè)農(nóng)民對電視廣播的相對需求強度最小。顯著性檢驗結(jié)果表明,P<0.01,差異有統(tǒng)計學(xué)意義,不同培訓(xùn)形式的相對需求程度是不同的。
(四)職業(yè)農(nóng)民收入水平與培訓(xùn)教師的關(guān)聯(lián)
河北省職業(yè)農(nóng)民對各類培訓(xùn)教師的絕對需求強度從大到小依次為:縣鄉(xiāng)技術(shù)人員、經(jīng)營大戶、專家學(xué)者、其他人員。其中,年收入在3000元以下、3000~5000元、7000~9000元、9000元以上職業(yè)農(nóng)民對各類培訓(xùn)教師的相對需求強度與絕對需求強度排序一致;5000~7000元職業(yè)農(nóng)民對各類培訓(xùn)教師的相對需求強度從大到小依次為:縣鄉(xiāng)技術(shù)人員、專家學(xué)者、農(nóng)業(yè)大戶、其他人員。
不同收入水平職業(yè)農(nóng)民均對縣鄉(xiāng)技術(shù)人員的相對需求強度最大,對其他人員的相對需求強度最小;對專家學(xué)者需求,年收入在5000~7000元職業(yè)農(nóng)民相對需求強度排在第2位,其他收入水平職業(yè)農(nóng)民均為第3位。顯著性檢驗結(jié)果表明,不同收入水平職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)教師相對需求強度存在極顯著差異(P<0.01)。
(五)職業(yè)農(nóng)民收入水平與培訓(xùn)時間的關(guān)聯(lián)
河北省職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)時間的絕對需求強度從大到小依次為:及時安排、關(guān)鍵期、農(nóng)閑季節(jié)、隨時舉辦。其中,年收入在3000~5000元、7000~9000元、9000元以上職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)時間的相對需求強度從大到小排序與絕對需求強度相同;3000元以下職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)時間的相對需求強度從大到小依次為:及時安排、農(nóng)閑季節(jié)、關(guān)鍵期、隨時舉辦;5000~7000元職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)時間的相對需求強度從大到小依次為:關(guān)鍵期、及時安排、農(nóng)閑季節(jié)、隨時舉辦。
年收入在5000~7000元職業(yè)農(nóng)民對關(guān)鍵期培訓(xùn)的相對需求強度最大,其他收入水平職業(yè)農(nóng)民均對及時安排培訓(xùn)的相對需求強度最大;對農(nóng)閑季節(jié)培訓(xùn)的相對需求強度,3000元以下職業(yè)農(nóng)民排在第2位,其他收入水平職業(yè)農(nóng)民均為第3位;不同收入水平職業(yè)農(nóng)民對隨時舉辦的相對需求強度排序一致。顯著性檢驗結(jié)果表明,不同收入職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)時間相對需求強度存在極顯著差異(P<0.01)。
(六)職業(yè)農(nóng)民收入水平與培訓(xùn)地點的關(guān)聯(lián)
河北省職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)地點的絕對需求強度從大到小依次為:生產(chǎn)現(xiàn)場、本村、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中,年收入在3000元以下、3000~5000元、9000元以上職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)地點的相對需求強度從大到小排序與絕對需求強度排序一致;5000~7000元職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)地點的相對需求強度從大到小排序均依次為:生產(chǎn)現(xiàn)場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、縣城;7000~9000元職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)地點的相對需求強度從大到小排序均依次為:本村、縣城、生產(chǎn)現(xiàn)場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
年收入在7000~9000元職業(yè)農(nóng)民對本村培訓(xùn)的相對需求強度最大,其他收入水平職業(yè)農(nóng)民均對生產(chǎn)現(xiàn)場培訓(xùn)的需求強度最大;對到縣城培訓(xùn),7000~9000元職業(yè)農(nóng)民需求強度排在第2位,5000~7000元職業(yè)農(nóng)民為第4位,其他收入職業(yè)農(nóng)民均為第3位;對到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn),5000~7000元職業(yè)農(nóng)民需求強度排在第2位,其他收入水平職業(yè)農(nóng)民均為第4位。顯著性檢驗結(jié)果表明,不同收入職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)地點相對需求強度存在極顯著差異(P<0.01)。
三、建議
調(diào)查結(jié)果表明,河北省職業(yè)農(nóng)民年收入水平在9000元以上僅占兩成,說明河北省職業(yè)農(nóng)民多處于低收入水平狀態(tài)。提高農(nóng)民收入水平,必須實施職業(yè)培訓(xùn),促進傳統(tǒng)職業(yè)農(nóng)民向新興職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。各級政府職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)主管部門和各級各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依據(jù)職業(yè)農(nóng)民的收入差異,合理安排相關(guān)培訓(xùn)事宜,盡力滿足不同收入水平職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)需求。
(一)準(zhǔn)確把握職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求
培訓(xùn)需求分析是制訂培訓(xùn)計劃、設(shè)計培訓(xùn)方案、實施培訓(xùn)活動和評估培訓(xùn)效果的基礎(chǔ),對職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)具有深遠的、全局性的影響。本調(diào)查結(jié)果表明,不同收入職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)的相對需求強度不同,各地政府職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)主管部門應(yīng)依據(jù)不同收入職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)需求制定培訓(xùn)規(guī)劃,培訓(xùn)機構(gòu)必須在準(zhǔn)確把握職業(yè)農(nóng)民需求的基礎(chǔ)上確定培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)形式,合理安排培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點等,進而滿足不同收入水平職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求。
(二)依據(jù)培訓(xùn)需求安排培訓(xùn)活動
河北省職業(yè)農(nóng)民年收入水平偏低,必須做好職業(yè)培訓(xùn)工作。對年收入3000元以下職業(yè)農(nóng)民,應(yīng)加強正規(guī)課堂學(xué)習(xí),增加植保知識等內(nèi)容培訓(xùn);對年收入5000~7000元職業(yè)農(nóng)民,應(yīng)組織專家學(xué)者在生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵期進行培訓(xùn),并增加農(nóng)村黑板報的培訓(xùn)形式;對7000~9000元職業(yè)農(nóng)民,應(yīng)加強多媒體應(yīng)用,活化培訓(xùn)形式,并盡力安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶在本村實施培訓(xùn);對9000元以上職業(yè)農(nóng)民,應(yīng)增加發(fā)送資料的次數(shù)。
(三)構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)優(yōu)勢團隊
河北省不同收入水平的職業(yè)農(nóng)民對各類培訓(xùn)教師的相對需求強度表現(xiàn)出顯著差異。政府職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)主管部門及各類培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)針對不同收入水平職業(yè)農(nóng)民安排培訓(xùn)教師,進一步加強縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍建設(shè),培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶成員作為培訓(xùn)教師,建立一支能夠滿足不同收入水平職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求的優(yōu)勢教師團隊。
(四)逐步優(yōu)化職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)環(huán)境
世界發(fā)達國家為滿足職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)需求,均建立了完善的法律保障體系,確立了政府對為職業(yè)農(nóng)民提供培訓(xùn)服務(wù)的責(zé)任,規(guī)定了農(nóng)民參與培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)[4]。目前,我國職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)尚處政策鼓勵階段,應(yīng)上升到法律保障層面。部分職業(yè)農(nóng)民認為到縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受職業(yè)培訓(xùn),既誤工還要支付相應(yīng)的費用,得不償失。在這種情況下,各級政府應(yīng)進一步加大資金扶持力度,盡力減少職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)濟負擔(dān)。
(五)切實加強職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)管理
世界發(fā)達國家中央及地方政府均設(shè)有專門機構(gòu)組織協(xié)調(diào)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作,保證了職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的順利進行[5]。我國職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)尚缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),農(nóng)業(yè)、教育、人力資源和社會保障、科技等政府部門以及工會、共青團、婦聯(lián)等均具有實施職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的職能,導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間等方面時有重疊,造成了培訓(xùn)資源的浪費。建議建立統(tǒng)一的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)管理部門,協(xié)調(diào)各方面培訓(xùn)力量,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、共同參與的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)格局。
參 考 文 獻
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