周家彪

黨的群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，我們要深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨的群眾路線的重大意義，始終堅(jiān)持與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保證。

一、黨的群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，這一點(diǎn)無(wú)論到什么時(shí)候都不能丟

習(xí)近平同志多次講過(guò)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，最重要的就是要靠堅(jiān)持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾。歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明，充分相信群眾、緊緊依靠群眾、密切聯(lián)系群眾，是黨的事業(yè)成功的根本保證。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，才能在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)下破解難題、闖過(guò)難關(guān)，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

改革開放以來(lái)，西青區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，成績(jī)背后有很多因素，其中最根本的一條經(jīng)驗(yàn)就是歷屆區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的群眾路線，時(shí)刻把人民群眾贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為衡量工作得失成敗的最高標(biāo)準(zhǔn)。從最早提出的“抓核心、順民心、促中心”的思路到近年“一二三五三”工作思路中的“民生優(yōu)先”基點(diǎn)，從在區(qū)委、區(qū)政府原辦公樓舊址黃金地段建設(shè)群眾休閑廣場(chǎng)到每年實(shí)施10項(xiàng)民心工程，從改造“五路五河”到建設(shè)賽達(dá)大道，從在全市率先發(fā)放農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)貼到推行全民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，從探索“三集中”模式到開展大規(guī)模示范小城鎮(zhèn)建設(shè)改善農(nóng)民居住環(huán)境，從調(diào)整教育、醫(yī)療布局到建設(shè)新西青醫(yī)院和一大批中小學(xué)校，從文化下鄉(xiāng)到建設(shè)基層文化陣地、文化隊(duì)伍和開展文藝大舞臺(tái)、春節(jié)系列文化活動(dòng)等品牌活動(dòng)，都堅(jiān)持一切工作按群眾要求展開，發(fā)展成果讓群眾優(yōu)先享受，工作成效讓群眾評(píng)判?，F(xiàn)在，西青區(qū)的人民群眾正在逐步實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)有保障、文明和諧有品位。全區(qū)最好的建筑是學(xué)校和醫(yī)院，最美的環(huán)境是村莊和社區(qū)，最好的汽車在農(nóng)民手里;西青區(qū)干部的工資收入不是全市最高，農(nóng)民人均可支配收入?yún)s連續(xù)多年名列全市區(qū)縣第一。生活水平和生活質(zhì)量的不斷提高，人民群眾的幸福感和滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)委、區(qū)政府的決策部署得到了廣大群眾的認(rèn)同和支持，社會(huì)也保持了和諧穩(wěn)定，全區(qū)已連續(xù)六年在全市綜合治理考核中排名第一，三次捧得了中央綜治委頒發(fā)的“長(zhǎng)安杯”。

當(dāng)前，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，我們面臨著“四種危險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”，其中脫離群眾是最大的危險(xiǎn)。西青區(qū)的黨員干部隊(duì)伍貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況總體上是好的，廣大黨員干部在改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中拼搏進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)，發(fā)揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾的肯定和擁護(hù)，也涌現(xiàn)出了一大批心系群眾、服務(wù)群眾、造福群眾的先進(jìn)典型人物，為全區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。但也應(yīng)該看到，在個(gè)別黨員干部身上還存在著脫離群眾的問(wèn)題和傾向：一是對(duì)群眾關(guān)心不夠。有的黨員干部對(duì)群眾的疾苦不聞不問(wèn)、對(duì)群眾的安危冷暖不關(guān)心、對(duì)群眾的呼聲和訴求不理睬，能推就推、能躲就躲;有的黨員干部把關(guān)心群眾掛在嘴上而不是放在心上;有的黨員干部不愿到基層一線去，即使下基層也是去好的地方多，去差的地方少，熱衷于錦上添花，不重視雪中送炭。二是工作上依靠群眾不夠。有的干部總覺(jué)得自己比群眾高明，把群眾看成“大老粗”，習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令、“我定了你執(zhí)行”的工作模式，在定政策、作決策、上項(xiàng)目時(shí)不注意深入調(diào)研、征求群眾意見(jiàn)、和群眾協(xié)商，同時(shí)不善于發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾力量來(lái)推動(dòng)工作。三是與群眾溝通交流不夠。有的干部同群眾感情疏遠(yuǎn)，不接觸群眾、不了解群眾，工作方法簡(jiǎn)單，不會(huì)通過(guò)深入溝通解決思想問(wèn)題和利益問(wèn)題，就像習(xí)近平總書記講的那樣，“通不通，三分鐘，再不通，龍卷風(fēng)”。四是不注重個(gè)人形象。有的干部只對(duì)上負(fù)責(zé)，不對(duì)下負(fù)責(zé)，甚至弄虛作假，辦事不公;有的干部貪圖安逸、追求享受，講吃、講穿，坐豪華車，奢侈浪費(fèi);還有個(gè)別人與民爭(zhēng)利，甚至以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)、貪污腐敗。這些問(wèn)題雖然是個(gè)別現(xiàn)象，但我們必須高度警覺(jué)，下力量進(jìn)行整改。

二、黨員干部要成為堅(jiān)持黨的群眾路線的表率，這一點(diǎn)無(wú)論到什么時(shí)候都不能忘

各級(jí)黨員干部肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重任，其言行在群眾中具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。我們必須成為堅(jiān)持黨的群眾路線的表率，時(shí)刻把人民群眾放在心中最高位置。

一要回答好“為了誰(shuí)”的問(wèn)題。黨章明確規(guī)定，黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己的特殊利益。作為一名黨員干部，一切工作包括個(gè)人的一切努力都應(yīng)該是全心全意為人民服務(wù)。我們的一切言行，都要始終立足于三點(diǎn)：首先，要切實(shí)為了人民利益而不是為了“人民幣”。要發(fā)自內(nèi)心地把最廣大人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，決不能只為個(gè)人追求物質(zhì)財(cái)富和奢華生活而奮斗，要舍得犧牲個(gè)人利益，舍小家為大家。其次，要切實(shí)為了黨的事業(yè)而不是為了個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要始終堅(jiān)定崇高的理想信念，把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與黨的事業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái)，把組織和事業(yè)作為廣闊的舞臺(tái)，奉獻(xiàn)自己的聰明才智，不計(jì)較個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。再次，要切實(shí)為了大多數(shù)群眾而不是為了個(gè)別人的利益。要實(shí)實(shí)在在辦好群眾期盼的事，只要對(duì)大多數(shù)群眾有益的事就要堅(jiān)決干。多年來(lái)，堅(jiān)持一切為了群眾已經(jīng)成為西青區(qū)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在工作的各個(gè)方面都得到了較好的體現(xiàn)。比如我們搞了多年的元霄節(jié)文化活動(dòng)，雖然在工作中始終面對(duì)著安全保衛(wèi)、交通疏導(dǎo)等方面的巨大壓力，但因?yàn)槿罕娤矚g、群眾需要，所以我們就克服困難堅(jiān)持了下來(lái)，目前這一活動(dòng)已經(jīng)成為西青區(qū)的一個(gè)品牌和名片。我們推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，始終堅(jiān)持95%的農(nóng)民滿意、5%的農(nóng)民不反對(duì)的原則，有效改善了農(nóng)民的居住環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)方式、生活方式的轉(zhuǎn)變。新一屆區(qū)委換屆以后，我們建立了處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難戶制度，又在全區(qū)開展了“百名干部駐村、萬(wàn)名黨員聯(lián)戶”、“城鄉(xiāng)手牽手、干群心連心”等活動(dòng)，重大節(jié)日組織大規(guī)模的走訪慰問(wèn)送溫暖活動(dòng)，為群眾解決了大量實(shí)際困難。鄭板橋有一首詩(shī)：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情?！惫湃松杏腥绱说臑槊袂閼眩覀凕h員干部更應(yīng)把為民解憂的工作做到位。

二要回答好“依靠誰(shuí)”的問(wèn)題?！懊裎┌畋荆竟贪顚帯?。我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，人民群眾始終是黨的力量源泉和執(zhí)政基石。當(dāng)前，我們的改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，我們面臨的情況更加復(fù)雜，遇到的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，只有充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，廣泛汲取群眾的創(chuàng)造活力，才能不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的豪情和底氣。在西青區(qū)的發(fā)展歷程中，許多對(duì)全區(qū)發(fā)展起到巨大推動(dòng)作用的決策和思路，往往都來(lái)自于群眾的智慧和創(chuàng)造，在實(shí)施過(guò)程中得到了群眾的贊成和支持。西青開發(fā)區(qū)和各街鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和開發(fā)、分稅制財(cái)政體制的實(shí)施、“一二三五三”工作思路的形成，都是民有所欲我有所思、民有所盼我有所為、民有所行我有所進(jìn)的結(jié)果。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，每當(dāng)愁苦沒(méi)有辦法的時(shí)候，就到群眾中去做一番深入的調(diào)查研究，就什么辦法都有了。這句話在今天仍有現(xiàn)實(shí)意義。時(shí)代在發(fā)展，人民群眾的實(shí)踐也在發(fā)展，群眾中永遠(yuǎn)蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧和力量，只要我們放下架子、甘當(dāng)學(xué)生，以群眾為師，許多困擾我們的問(wèn)題都會(huì)找到解決辦法。

三要回答好“我是誰(shuí)”的問(wèn)題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆，公仆的角色內(nèi)涵就是為人民服務(wù)。毛澤東同志講過(guò)：“一切干部，不論職務(wù)高低，都是人民勤務(wù)員，所做的一切都是為人民服務(wù)?！蔽覀儜?yīng)當(dāng)以先輩和先進(jìn)為鏡子，好好照一照自己，清楚自己的角色擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決防止角色異化、角色錯(cuò)位、角色扭曲。黨員干部應(yīng)當(dāng)是老黃牛、螺絲釘和鋪路石，做不計(jì)名利、忘我奉獻(xiàn)的孔繁森，做“捧著一顆心來(lái)，不帶半根草去”的楊善洲，做“萬(wàn)事民為先”的鄭培民，做“一心只為百姓好，不圖芳名千古流”的牛玉儒。我們要努力成為引領(lǐng)群眾改革發(fā)展的能人，維護(hù)和諧穩(wěn)定的強(qiáng)人，抵制歪風(fēng)邪氣的硬人，與群眾貼心交心的親人;決不能成為宗旨意識(shí)淡漠、疏遠(yuǎn)脫離群眾的“主人”，因循守舊、不思進(jìn)取的庸人，只想不干、只說(shuō)不做的懶人，更不能成為利用權(quán)力謀取私利的小人，甚至違法亂紀(jì)、貪污腐敗的罪人。西青區(qū)在多年前就開展了“一個(gè)黨員一面旗”的活動(dòng)，要求黨員亮身份、盡職責(zé)、樹形象。最近又要求機(jī)關(guān)黨員到居住地社區(qū)報(bào)到，多渠道發(fā)揮黨員作用。各級(jí)黨員干部肩負(fù)著團(tuán)結(jié)引領(lǐng)群眾的職責(zé)，必須在思想上成為群眾的貼心人，在行動(dòng)上成為群眾的帶頭人，才能始終準(zhǔn)確定位自己，做到立身不忘做人之本、用權(quán)不謀一己之私、為政不移公仆之心。

三、堅(jiān)持黨的群眾路線必須做到為民務(wù)實(shí)清廉，這一點(diǎn)無(wú)論到什么時(shí)候都不能變

為民務(wù)實(shí)清廉是貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的基本要求，是黨員干部履行好自身職責(zé)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、造福一方百姓的行動(dòng)準(zhǔn)則。我們必須把為民務(wù)實(shí)清廉的要求落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中，以為民之心、務(wù)實(shí)之行、清廉之舉切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)。

一要把為民要求具體體現(xiàn)到科學(xué)發(fā)展、造福群眾的實(shí)際行動(dòng)中。西青區(qū)提出要讓群眾“勞有所得、住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、殘有所助、困有所濟(jì)、娛有所樂(lè)”，每年都要投資幾十億元實(shí)施10項(xiàng)民心工程，而且正在按照市委的要求開展6項(xiàng)惠民服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，這一切都要靠發(fā)展來(lái)支撐。當(dāng)前，盡管西青區(qū)在全市處于領(lǐng)先地位，但和全國(guó)先進(jìn)地區(qū)相比，也存在著經(jīng)濟(jì)總量不夠大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、科技創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)等問(wèn)題，街鎮(zhèn)之間、村與村之間的發(fā)展不夠平衡，一些群眾的生活水平也不夠高。這些問(wèn)題都要通過(guò)更好更快的發(fā)展來(lái)解決。市委提出要打造一批經(jīng)濟(jì)總量過(guò)千億、財(cái)政收入過(guò)百億的強(qiáng)區(qū)強(qiáng)縣，廣大人民群眾對(duì)此也強(qiáng)烈期盼，我們要通過(guò)更好更快的發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。落實(shí)為民要求，首先要牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。我們要堅(jiān)定不移地落實(shí)“一二三五三”的總體工作要求和基本工作思路，千方百計(jì)抓招商引資、抓科技創(chuàng)新、抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、抓環(huán)境提升、抓民生改善，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。加快科學(xué)發(fā)展的步伐，夯實(shí)為民謀利益的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就是最大的為民。我們必須克服小富即安、小進(jìn)則滿的思想，永不滿足，永不懈怠，始終瞄準(zhǔn)更高的目標(biāo)，不斷上臺(tái)階、攀高峰。

二要把務(wù)實(shí)要求具體體現(xiàn)到轉(zhuǎn)變作風(fēng)、抓好落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)中。我們認(rèn)識(shí)世界要堅(jiān)持辯證唯物主義觀點(diǎn)，堅(jiān)持兩點(diǎn)論;改造世界要尊重科學(xué)，遵循客觀規(guī)律;評(píng)價(jià)對(duì)與錯(cuò)、是與非、真與偽要堅(jiān)持原則，堅(jiān)持真理，不以個(gè)人好惡、個(gè)人恩怨為標(biāo)準(zhǔn)。在與群眾交往中，要不說(shuō)虛話，說(shuō)虛話就難以與群眾融為一體;在為群眾做事時(shí)，要不用“虛功”，用“虛功”就會(huì)引起群眾的反感;在落實(shí)工作中，關(guān)鍵是著眼一個(gè)“實(shí)”字，突出一個(gè)“實(shí)”字，出實(shí)招、用實(shí)勁、求實(shí)效，把全部心思和精力用在抓落實(shí)上，定了就要干，說(shuō)了就要辦，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、花架子、政績(jī)工程和“空對(duì)空”。要堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究，掌握群眾所需所盼，找準(zhǔn)工作的用力方向;要以踏石留印、抓鐵有痕的釘釘子精神推動(dòng)工作落實(shí)，用實(shí)實(shí)在在的成果說(shuō)話;要努力提高工作效率和執(zhí)行能力，消除冷硬橫推拖等現(xiàn)象，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，營(yíng)造齊心協(xié)力抓落實(shí)的有利氛圍。要加強(qiáng)效能監(jiān)察，一方面鼓勵(lì)支持各級(jí)干部真心實(shí)意謀發(fā)展、惠民生、強(qiáng)服務(wù);另一方面要嚴(yán)肅查處不正確履行職責(zé)、對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題置之不理、造成嚴(yán)重后果的行為，以及不作為、慢作為、亂作為等影響行政效能、影響黨和政府形象的行為。

三要把清廉要求具體體現(xiàn)到勤政廉政、艱苦奮斗的實(shí)際行動(dòng)中。我們要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強(qiáng)黨章意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，始終與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、市委的決策部署，做到政治上不迷失方向。要樹立良好的道德人格，保持高尚的情操和生活情趣，慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)，把忠誠(chéng)履職、愛(ài)崗敬業(yè)作為從政的品行操守，知責(zé)思為、知任圖進(jìn)、知德守正。要自覺(jué)遵守廉政規(guī)定，始終自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢拒腐防變的思想防線，始終堅(jiān)守清廉本色。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委實(shí)施意見(jiàn)，聚焦“四風(fēng)”，認(rèn)真開展10項(xiàng)專項(xiàng)整治。要自覺(jué)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督制約，發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持原則，努力做到民主決策、科學(xué)決策、陽(yáng)光決策，同時(shí)善于運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器及時(shí)解決自身存在的問(wèn)題，從而以艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)凝聚人心，以扎實(shí)苦干的精神狀態(tài)推動(dòng)發(fā)展，以富民強(qiáng)區(qū)的嶄新成果樹立形象。

作者系中共天津市西青區(qū)委書記

責(zé)任編輯：張 偉