“拍腦袋”作決策

出了問(wèn)題終身追責(zé)

長(zhǎng)期以來(lái)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部決策短視、隨意性大，導(dǎo)致出現(xiàn)決策只注重短期效益等問(wèn)題。雖然我國(guó)早已建立追責(zé)制度，但往往只是官員在位時(shí)追究，而一旦離任或者退休，一般不再追究。

為保障決策的科學(xué)性，《決定》提出——把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。積極推行政府法律顧問(wèn)制度……保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。

那么，“拍腦袋”決策出了問(wèn)題怎么辦？《決定》提出——建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴(yán)格追究行政首長(zhǎng)、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

不作為、亂作為？糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)，直至罷免：不作為、亂作為、懶政、怠政、職權(quán)濫用……一段時(shí)間以來(lái)，行政執(zhí)法過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的種種亂象一直被社會(huì)各界所詬病。為此，《決定》明確提出——行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。

《決定》還要求——行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。

不作為、亂作為怎么辦？《決定》提出——完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制，健全責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問(wèn)責(zé)方式和程序。

摘編自新華網(wǎng)