天津市人民檢察院第一分院黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

在黨的群眾路線教育實踐活動中，天津市人民檢察院第一分院緊緊圍繞檢察職能，突出實踐特色，把強化執(zhí)法為民意識、不斷改進執(zhí)法作風(fēng)作為密切聯(lián)系群眾的重要舉措，自覺踐行群眾路線，全力維護人民群眾利益，促進公正廉潔執(zhí)法，在推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展上取得了新成效，多項工作受到高檢院、天津市委的表彰獎勵。

一、始終堅持思想引領(lǐng)，筑牢執(zhí)法為民思想根基

在黨的群眾路線教育實踐活動中，天津市人民檢察院第一分院緊緊圍繞檢察職能，突出實踐特色，把強化執(zhí)法為民意識、不斷改進執(zhí)法作風(fēng)作為密切聯(lián)系群眾的重要舉措，自覺踐行群眾路線，全力維護人民群眾利益，促進公正廉潔執(zhí)法，在推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展上取得了新成效，多項工作受到高檢院、天津市委的表彰獎勵。

在黨的群眾路線教育實踐活動中，院黨組堅持把深化理論學(xué)習(xí)擺在首位并貫穿始終，先后5次集中學(xué)習(xí)黨的群眾路線經(jīng)典文獻和研讀習(xí)近平總書記的重要論述，深入學(xué)習(xí)高檢院、市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要講話精神，增強了踐行群眾路線、反對“四風(fēng)”問題的思想自覺和行動自覺。召開院級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育專題研討會，緊緊圍繞群眾路線與作風(fēng)建設(shè)進行交流研討，進一步明確了檢察機關(guān)為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)、怎樣服務(wù)的問題，進一步明確了貫徹黨的群眾路線、做好檢察工作的具體標準。分別召開了“全國十佳公訴人、天津市道德模范、天津市五一勞動獎?wù)芦@得者”先進事跡報告會、組織觀看《永葆黨的純潔性》專題片、參觀周恩來鄧穎超紀念館等活動，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，進一步深化了黨員干警對檢察機關(guān)既是司法機關(guān)也是群眾工作機關(guān)、檢察人員既是司法工作者也是群眾工作者的理念的理解和把握，使群眾觀點真正植根于每名干警的思想中，落實在行動上。

二、積極回應(yīng)群眾期待，推出便民利民務(wù)實舉措

一是堅持開門搞活動，廣泛聽取群眾意見。邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、市人民醫(yī)院的職工代表等70余人來院座談，真誠聽取社會各界和群眾代表的意見和建議。開展“百姓眼里看檢察”活動，從人民群眾的司法需求反映中，看檢察工作與人民群眾的感情距離是否拉近了，延伸檢察職能，踐行執(zhí)法為民的要求是否到位了，從而進一步增強了查擺問題的社會廣泛性。同時，院領(lǐng)導(dǎo)班子先后深入天津醫(yī)藥集團、天津市電力公司等大型企業(yè)，面對面聽取企業(yè)干部職工對檢察機關(guān)改進執(zhí)法作風(fēng)、服務(wù)人民群眾的意見和建議，增強了廣泛征求意見的效果。

二是堅持即知即改，出臺執(zhí)法為民新舉措。針對查找、梳理出的突出問題，堅持正風(fēng)肅紀，及時出臺改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的六項措施，把維護人民群眾合法權(quán)益落實到規(guī)范執(zhí)法辦案之中。創(chuàng)新運用四位一體工作機制，積極推進涉檢信訪工作規(guī)范有序開展。在全市檢察系統(tǒng)率先制定《非法證據(jù)排除工作規(guī)程》，產(chǎn)生了良好的法律效果和社會效果。制定下發(fā)《辦理當(dāng)事人和解公訴案件工作細則》、《民事行政申訴案件檢察和解工作實施辦法》，完善《公訴環(huán)節(jié)聽取被害人意見制度》?！翱焖兕A(yù)約、快速受理、快速閱卷、快速打印”為辯護人、訴訟代理人提供高效便捷服務(wù)的“四快速”工作機制，適應(yīng)了人民群眾的司法期待。開展以走進社區(qū)、走進村鎮(zhèn)、走進學(xué)校、走進企業(yè)和機關(guān)為主要內(nèi)容的服務(wù)群眾活動，變被動受案、坐等監(jiān)督為主動走訪、上門服務(wù)，使群眾與檢察官見得上面、說得上話、交得上心。

三是堅持服務(wù)導(dǎo)向，著力提升檢察干警的群眾工作能力。選定三個社區(qū)和困難村作為服務(wù)群眾的聯(lián)系點和群眾感情的培養(yǎng)基地，組織干警深入基層實際體驗，感受社會認知，了解群眾訴求，解決群眾困難，增進群眾感情。建立青年干警結(jié)對幫帶機制、崗位鍛煉機制，幫助青年干警豐富群眾工作經(jīng)驗，盡快成長為檢察業(yè)務(wù)骨干和群眾工作能手。加大群眾工作能力培訓(xùn)的力度，提高在檢察環(huán)節(jié)上做好群眾工作的能力。通過專題輔導(dǎo)、專題講座、召開全院群眾工作經(jīng)驗交流會等舉措，深化了干警對黨的群眾工作的認識，積累了群眾工作經(jīng)驗，提升了做好群眾工作的能力。

三、著力聚焦“四風(fēng)”整改，打造清正廉潔檢察隊伍

一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用，引領(lǐng)整改工作扎實開展。自活動開展以來，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則、率先垂范，堅持以普通黨員身份、帶著問題把自己擺進去，帶頭執(zhí)行各項規(guī)定，帶頭糾正“四風(fēng)”問題。充分發(fā)揚整風(fēng)精神，認真開展批評和自我批評，用更高的標準、更嚴的尺子對照和檢查自己，深入反思和反省自己，為全院干警深入查擺問題、認真開展批評和自我批評做出了表率。認真落實院領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案要求，將領(lǐng)導(dǎo)班子整改工作任務(wù)書中的20個整改項目、33項整改任務(wù)，逐條落實到領(lǐng)導(dǎo)班子成員身上。每位班子成員在抓緊自身整改的同時，還負責(zé)組織好分管部門整改措施的制定、督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)帶頭做表率、一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的工作機制的形成，有力地促進了全院整改工作扎實有序的進行。

二是開展專項整治，確保整改工作實效。先后組織開展正風(fēng)肅紀專項工作、“四風(fēng)”突出問題專項整治、嚴格落實八項規(guī)定加強紀律作風(fēng)建設(shè)專項檢查和四個專項整治。在活動中，緊緊圍繞專項整治的工作重點，細化實施方案，注重工作方法，嚴肅工作紀律，對存在的突出問題集中力量進行大排查、大檢修、大掃除，動真碰硬，促進整改落實工作向縱深發(fā)展。通過即查即改和集中攻堅，對照檢查中查擺出的21個問題基本得到解決，檢察干警的執(zhí)法形象和執(zhí)法作風(fēng)進一步改進，繼續(xù)保持了建院以來檢察干警無嚴重違紀的記錄。

三是加強制度約束，鞏固整改工作成果。堅持標本兼治，著力在建章立制、完善機制上下功夫。制定完善相關(guān)制度23項，初步形成了作風(fēng)建設(shè)的長效機制，使貫徹黨的群眾路線真正成為檢察干警的自覺行動。出臺了《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的決定》，從16個方面對進一步改進作風(fēng)作出明確規(guī)定，為進一步密切黨群、干群、檢群關(guān)系提供了制度保證。修訂完善《會議工作管理辦法》，制定《機關(guān)公文處理辦法》，過去那種以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象得到初步遏止，抓工作落實的效率明顯提高。以《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》為依據(jù)，出臺了一系列制度，公務(wù)接待、出差考察、車輛使用、財務(wù)支出等問題得到進一步規(guī)范，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政自律意識進一步增強，機關(guān)的節(jié)能減耗成效顯著。

四、注重統(tǒng)籌兼顧，推動檢察工作穩(wěn)步前進

一是把踐行執(zhí)法為民作為貫徹黨的群眾路線的核心內(nèi)容，進一步增強做好群眾工作的政治自覺。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神，把堅持正確的政治方向體現(xiàn)并落實到各項檢察工作中，切實打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠于人民、忠誠使命的思想基礎(chǔ)。做到善于從群眾立場分析問題，依法公正對待群眾訴求，順應(yīng)人民群眾對公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，依法維護人民群眾的合法權(quán)益，保障人民的生命財產(chǎn)安全，使人民群眾由衷地感到權(quán)益受到了公平對待、利益得到了有效維護，不斷提高人民群眾的認同感和滿意度。

二是把保持清廉本色作為貫徹黨的群眾路線的基本要求，進一步加大機關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。要把解決為檢不廉問題作為貫徹黨的群眾路線的基本要求，努力建設(shè)一支黨和人民滿意的過硬檢察隊伍，確保檢察權(quán)、執(zhí)法權(quán)健康干凈地運行。要堅持不懈開展黨風(fēng)廉政教育，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺參加黨內(nèi)生活，主動接受組織和群眾的監(jiān)督，進一步增強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，牢牢把握好世界觀、人生觀和價值觀這個問題“總開關(guān)”，切實打牢樹立優(yōu)良作風(fēng)的思想基礎(chǔ)。

三是把鞏固整改成果作為貫徹群眾路線的重要體現(xiàn)，進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)力度。要充分運用好習(xí)近平總書記強調(diào)的群眾路線教育實踐活動的有效做法和寶貴經(jīng)驗，結(jié)合工作實際鞏固好整改成果，做到在鞏固中堅持、在堅持中鞏固，進一步形成經(jīng)常抓、長期抓的工作機制。由政治部、辦公室、監(jiān)察處、行政處組成聯(lián)合工作小組，對各部門整改工作開展經(jīng)常性的督促檢查，確保作風(fēng)建設(shè)這根弦始終不松，作風(fēng)建設(shè)力度始終不減。注重作風(fēng)建設(shè)方法創(chuàng)新，開發(fā)設(shè)計有特色的車輛管理系統(tǒng)、行政庫房管理系統(tǒng)、干警工資查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)行政管理、政府采購、財務(wù)核報、機關(guān)車輛使用的信息化管理。繼續(xù)實行“五個一節(jié)約模式”，從點滴小事做起著手，從人人做到提出要求，使節(jié)約意識和理性消費觀念深入每名干警內(nèi)心，使之成為每名干警的自覺行為，進一步加強了節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，有力地促進了作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化。

四是把堅持求真務(wù)實作為貫徹黨的群眾路線的根本方法，進一步提高狠抓各項工作落實的質(zhì)量。要堅決反對形式主義和官僚主義，切實把中央關(guān)于改進工作作風(fēng)的八項規(guī)定落到實處。要牢固樹立正確的政績觀，教育引導(dǎo)廣大檢察干警堅持辦案數(shù)量與辦案質(zhì)量的辯證統(tǒng)一、法律效果與社會效果的辯證統(tǒng)一;堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究;堅持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，切實維護社會主義法治的統(tǒng)一、尊嚴和權(quán)威。要大力弘揚恪盡職守、真抓實干的風(fēng)氣。要主動適應(yīng)黨和人民對檢察工作的新期待，深入開展主題調(diào)研活動，推動檢察工作機制創(chuàng)新，著力解決檢察工作在司法體制改革中遇到的新情況、新問題，著力維護群眾的合法權(quán)益，最大限度地維護群眾切身利益。要健全抓工作落實的責(zé)任制，落實重要任務(wù)分解、督促檢查和工作評估、檢務(wù)督察等制度，完善嚴格執(zhí)法、嚴格執(zhí)行紀律、確保檢令暢通的長效機制，堅決糾正只說不做、選擇性執(zhí)法或抓工作落實不到位等問題。

責(zé)任編輯：張 偉