高琴

摘 要：優(yōu)化社會治理，加強和改進政治協(xié)商、民主參政議政方式是我國新階段政治體制改革中的一項重要內(nèi)容。民主黨派要適應這一重大政治要求，應當把著力點放在加強組織建設上，培養(yǎng)各黨派成員的政治素養(yǎng)，鍛煉其政治參與工作能力。

關鍵詞：協(xié)商民主；民主黨派；組織建設

持續(xù)幾十年的經(jīng)濟騰飛后，中國經(jīng)濟到了向體制要動力的時刻，深化改革勢在必行。中共十八大和十八屆三中全會反映時代要求，創(chuàng)新社會治理，探索中國特色社會主義民主形式，首次確認協(xié)商民主制度，并重視民主黨派在協(xié)商民主中的作用。十八大報告提到要 “充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，加強同民主黨派的政治協(xié)商。”十八屆三中全會發(fā)布《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》強調(diào)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用，發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用。重點推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化。具體到“中共中央根據(jù)年度工作重點提出規(guī)劃，采取協(xié)商會、談心會、座談會等進行協(xié)商。完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度?！薄案骷夵h委和政府、政協(xié)制定并組織實施協(xié)商年度工作計劃，就一些重要決策聽取政協(xié)意見?！倍摇稕Q定》指出要“完善人民政協(xié)制度體系，規(guī)范協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商程序。拓展協(xié)商民主形式，更加活躍有序地組織專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商成效。在政協(xié)健全委員聯(lián)絡機構(gòu)，完善委員聯(lián)絡制度。”十八大報告還提出：“加強黨外代表人士隊伍建設，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔任各級國家機關領導職務?！?/p>

不斷深化的政治體制改革對民主黨派寄予了厚望，也提出了更高的要求：民主黨派要有很強的號召力、執(zhí)行力來擔此重任，要具備相當?shù)恼嗡仞B(yǎng)和政治參與能力來提高協(xié)商成效。承接這一重大任務，民主黨派應該深思自己該怎么辦？著力點應該放在哪里？本文認為應當把著力點放到組織建設上去。

1 加強組織建設是民主黨派提高政治參與能力的緊迫任務

一個政黨在考察他的執(zhí)行力的時候，一個重要的指標就是組織的嚴密和有力量。早在井岡山斗爭時期，毛澤東認為中國紅色政權(quán)之所以能夠長期存在和發(fā)展，“就是共產(chǎn)黨組織的有力量和它的政策的不錯誤”。加強組織建設，黨派成員在組織有力號召下，才能有效貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策，才能產(chǎn)生較大影響力，影響社會各階界致力于國家共同的主題。

民主黨派近年來雖然有了很大的發(fā)展，在社會上也有著良好的聲譽，但是還存在著組織渙散、成員政治水平低和年齡老化等問題。民主黨派的組織生活不嚴肅，內(nèi)容枯燥，對其成員缺乏吸引力，且有玩牌吃喝等休閑娛樂化傾向。民主黨派在提高成員政治水平和政治能力上沒有成熟的經(jīng)驗，也缺乏有效的方法措施，對其成員政治素養(yǎng)和政治參與能力的培養(yǎng)力度弱，各黨派成員存在只注重本職工作、對本單位依賴度強，較為敷衍、忽略黨派工作的現(xiàn)象，參與社會工作的主動性嚴重不足。因此要適應時代需要，積極參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等重大政治事項，民主黨派必須要重視組織建設工作，提高各黨派組織力、執(zhí)行力，使自己能夠切實擔當協(xié)商重任，不做政治“花瓶”。

2 民主黨派組織建設應著力抓組織活動正規(guī)化，主題活動嚴肅化

毛澤東的黨建思想一貫主張把思想建設放在首位，肅清非無產(chǎn)階級思想、統(tǒng)一意志是保持黨戰(zhàn)斗力的前提條件，而思想建設的任務主要是通過嚴肅正規(guī)的組織活動來完成的。

民主黨派要把組織生活重視起來，改變散漫、走過場的現(xiàn)象，使組織活動正規(guī)化，在組織建設中實現(xiàn)人的思想改造，達到培養(yǎng)政治素養(yǎng)的目標。民主黨派的宣傳部門要對組織活動作出詳細計劃，每次活動的主題、形式、效果都要精心設計，督促各級組織嚴格按照計劃執(zhí)行，并經(jīng)常要向成員了解活動內(nèi)容、效果，同時征求意見。民主黨派成員政治素養(yǎng)也亟待提高，要精心設計組織活動的內(nèi)容，把黨建知識以及政治基本理論、政黨知識、歷史知識、國情國力等的普及學習研討作為主要內(nèi)容，在組織活動正規(guī)化的同時要實現(xiàn)形式多樣化，可以開展形勢報告會、主題實踐活動、參觀考察、社會調(diào)研等活動，盡可能讓其成員接觸實際、觀察社會生活、交流思想，研究社會問題，這樣來促進民主黨派內(nèi)部和諧關系，提高其成員政策認知水平和社會問題的調(diào)研能力、分析能力，從而提升自己成員的政治參與能力。

3 積極發(fā)展年輕成員，激發(fā)民主黨派活力是民主黨派組織建設工作的重要一環(huán)

一個黨派的成員是這個黨派的細胞，“細胞”的活力關系到這個黨派的存在和發(fā)展。青年是活力的源泉，有熱情、有理想、有創(chuàng)意，精力旺，行動迅速、響應號召積極。民主黨派應當重視發(fā)展培養(yǎng)年輕人才，輸入新鮮血液，促進自我更新，改造老化現(xiàn)狀，如此反過來也會對更多有魄力，有遠見和積極的青年人產(chǎn)生吸引力，也能為民主黨派建設人才隊伍提供穩(wěn)定積極的支持。當今世界各國政黨都在順應時代的變化而全面改革，變革的趨勢之一就是年輕化。

4 建設黨派干部隊伍是組織建設不可忽視的工作

一個黨派要完成社會政治任務，主要靠他的組織力量和他的干部隊伍的執(zhí)行力和影響力，干部隊伍是黨派的希望。毛澤東同志有這樣的觀點：黨領導偉大的革命斗爭，“沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I導干部，是不能完成其歷史任務的?！泵珴蓶|還提出了具體的干部標準：“懂得馬克思列寧主義，有政治遠見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨立解決問題，在困難中不動搖，忠心耿耿地為民族、為階級、為黨而工作?！泵裰鼽h派要搞好組織建設決不能忽略學習研究毛澤東成功的黨建理論。

民主黨派各級組織要積極探索有效的形式，在干部隊伍的組建上應當有明確的方案和標準，在選拔人才時，以筆試、面試、心理測試、組織考察等各種方法遴選出政治思想、道德情操、專業(yè)水平突出的精英人才，組成干部隊伍，然后重點培養(yǎng)培訓，除了定期舉辦歷史、政治、政黨基本知識講座外，還要拿出各種議題如社會事務、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、衛(wèi)生、福利、教育、就業(yè)、司法、民主等交與研討，并作為論壇內(nèi)容，定期交流。民主黨派要盡量營造濃厚的政治氛圍，引導自己的干部關心社會政治經(jīng)濟事務，培養(yǎng)社會責任感，積極參與社會事業(yè)，從中鍛煉出較強的政治參與能力。

民主黨派還應當通過強有力的宣傳進行廣泛的政治動員，要求所有成員都積極投身于社會公益事業(yè)，建立多渠道的社會聯(lián)系網(wǎng)絡，使每個成員都能在這樣的社會活動和社會交往中鍛煉自己政治活動能力。使他們有機會成長為社會活動家、出色的黨務工作者，既能為社會服務，黨派組織也能夠從中發(fā)現(xiàn)人才，建設自己的人才隊伍。

中國偉大的改革發(fā)展事業(yè)需要全社會的參與，全社會的有效參與可以通過各黨派的組織動員、執(zhí)行參與得以最大程度的實現(xiàn)。加強黨派的組織建設，使之有能力擔負起組織宣傳執(zhí)行任務，是新時期中國深化體制改革和推進協(xié)商民主制度建設的必然要求，民主黨派應當以積極的行動，加強組織建設，以有效的參與彰顯自己的價值。