董楠

摘 要：重商主義始于15世紀(jì)末的西歐，并在實(shí)踐中被不斷補(bǔ)充完善，用于指導(dǎo)解決各國在經(jīng)濟(jì)起步階段的發(fā)展問題。重商主義在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期、中期階段有積極影響，到了后期則會(huì)出現(xiàn)一些問題，我國當(dāng)前在有些方面就陷入了新重商主義模式下的負(fù)面效應(yīng)中。

關(guān)鍵詞：重商主義；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；國家干預(yù)

中圖分類號(hào)：F120 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2015）04-0061-02

一、重商主義的歷史沿革

（一）重商主義在春秋戰(zhàn)國的表現(xiàn)

中國重商主義思想大概在開始于19世紀(jì)70年代，但是此前，我國歷史上已經(jīng)有重商主義的觀點(diǎn)。“富國強(qiáng)兵”的提法人們耳熟能詳，完整表述是“通貨積財(cái)，富國強(qiáng)兵”。作為歷史上首位提出重商主義政策國家，齊國鼓勵(lì)出口，鼓勵(lì)人們經(jīng)商來積累金屬貨幣，即所謂“利出一孔”，以達(dá)到強(qiáng)國的目的。在這之前，西周末的《商君書·外內(nèi)》就有“農(nóng)之用力最苦而盈利少，不如商賈技巧之人”，在這種風(fēng)氣的影響下，社會(huì)各階層的人紛紛投入商業(yè)經(jīng)營。春秋戰(zhàn)國時(shí)期，人們看到“用貧求富，農(nóng)不如工，工不如商，刺繡文不如倚市門”（《史記·貨殖列傳》）的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，不同階層的人們由此事于商賈，其中最著名的商人范蠡就富甲一方。春秋末年孔子的弟子子貢也是一名出色的商人，史載子貢經(jīng)商于曹、魯兩國之間，“與時(shí)轉(zhuǎn)貨資”，“家累千金”（《史記·孔尼弟子列傳》），成為孔門72賢中最富有的一個(gè)。周人白圭、女商人“巴寡婦清”等也都是著名的經(jīng)商將才。

（二）重商主義在歷史上的非主流地位

自公元前商鞅變法提出重農(nóng)抑商至近代鴉片戰(zhàn)爭前，“重本抑末”在中國歷史上從來都是思想領(lǐng)域的主流，這和貴義賤利、黜奢崇儉同為傳統(tǒng)儒家思想的三大教條，而且和重商主義提倡的追逐財(cái)富、追求金銀、利益至上的觀點(diǎn)是相違背的。從中國歷史上的士、農(nóng)、工、商排位來看，商一直以來都是未位，而且還受到諸侯、貴族的壓榨和剝削，有史以來未從改變。此外，商人還在法律上受到種種限制?！渡叹龝酚小度趺瘛?，極力主張欲強(qiáng)國必須先弱其民，而弱民的前提就是打擊工商業(yè)。這種重農(nóng)抑商的思想，延續(xù)到鴉片戰(zhàn)爭西方列強(qiáng)打開過門之后才慢慢退出歷史舞臺(tái)。

二、重商主義之爭

辨證地看，廣義的重商主義其實(shí)是一整套發(fā)展策略的集合，其中包括政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易保護(hù)、扶持幼稚產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)出口、促進(jìn)就業(yè)、重視生產(chǎn)等一些列的治國之略。任何一項(xiàng)政策的實(shí)施，都有它存在的意義和根基。李斯特、凱恩斯等著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家早就看到其正面的歷史意義，并趨于認(rèn)為，正是重商主義這一系列的發(fā)展策略，才使歐美國家迅速崛起。由此觀之，國外理論界對重商主義進(jìn)行批判陷入雙重標(biāo)準(zhǔn)：對從狹義的角度對中國重商主義進(jìn)行抨擊，而對本國的重商主義則從廣義的角度看待。中國重商主義屢遭國外詬病的同時(shí)，出口商品又頻繁遭受雙反調(diào)查和隱蔽苛刻的非關(guān)稅壁壘，恰好是這種雙重標(biāo)準(zhǔn)的體現(xiàn)。西方國家抨擊我國用重商主義攫取了別國利益，這只能是“賊喊捉賊”，“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”，需要我國有理有據(jù)的斗爭。同時(shí)，我們也不能一味地否定重商主義，應(yīng)當(dāng)看到，除掉其血腥味后，它對國家經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)還是顯而易見的。對于發(fā)展中國家而言，從理論上為重商主義正名實(shí)屬必要，完全拋棄重商主義，等于讓一塊無骨的肥肉任人宰割[1]。進(jìn)入21世紀(jì)，發(fā)展中國家面臨著更嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和強(qiáng)大的競爭壓力，在各種制度體系并不完善的情況下，有必要通過行政的力量實(shí)施一些宏觀政策調(diào)控，以便在高效率的統(tǒng)籌規(guī)劃中配合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮最優(yōu)作用。

三、中國的重商主義道路困境

（一）大國貧困化增長導(dǎo)致福利損失

所謂的貧困化增長，是指一國雖然由于產(chǎn)出增加帶來出口增加，但是本國的貿(mào)易條件卻可能以更大的幅度下降，這反而造成了本國居民收入水平和消費(fèi)水平的下降。大國的貧困化增長需要三個(gè)前提條件，即該國產(chǎn)品需求彈性低，在國際市場上占有較大份額，偏向出口的國民經(jīng)濟(jì)增長方式。我國出口的大部分產(chǎn)品大致都具備這三個(gè)條件，因此，貧困化增長成為我國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)應(yīng)該注重的首要問題。如我國的紡織品出口增長快，但是出口單價(jià)一直在下降，而且紡織業(yè)的勞動(dòng)工資要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家（德國是我國的34.65倍，日本為33.39倍，韓國5.85倍）。為了獲取國際市場利潤，國內(nèi)企業(yè)展開了激烈的惡性競爭，最大限度地壓低出口價(jià)格，最終只會(huì)導(dǎo)致國際市場上充斥著數(shù)量多、利潤率極低的“中國制造”。

（二）頻頻遭受“雙反調(diào)查”，貿(mào)易摩擦加劇

2014年6月，美國國際貿(mào)易委員會(huì)又展開對中國出口到美國的轎車及輕型卡車輪胎的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查（下稱”雙反調(diào)查），這是繼2009年美國輪胎特保案之后對中國輪胎行業(yè)的又一調(diào)查。2009年為期3年的懲罰性關(guān)稅導(dǎo)致中國2011年對美國汽車輪胎出口額只有9.68億美元，下降了一半多。另外，我國的光伏產(chǎn)業(yè)也一直是雙反的主要對象，關(guān)于太陽能補(bǔ)貼貿(mào)易大戰(zhàn)的爭議似乎從沒停歇過。美國商務(wù)部在2014年6月宣布對中國光伏企業(yè)征18%-35%的反補(bǔ)貼稅，歐洲太陽能廠商緊跟著就發(fā)難，控告我國國內(nèi)光伏企業(yè)違反協(xié)議。我國的貿(mào)易環(huán)境加速惡化，減少貿(mào)易摩擦，已經(jīng)成為當(dāng)下必須亟待解決的重大問題。

（三）巨額外匯儲(chǔ)備

我國經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目自90年代以來就出現(xiàn)雙順差，并且增速迅猛，激增的巨額外匯儲(chǔ)備不僅使貿(mào)易摩擦加劇，也增加了外匯管理成本和風(fēng)險(xiǎn)。誠然，在用于國際結(jié)算和應(yīng)對匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)以及預(yù)防投機(jī)方面，適量的外匯儲(chǔ)備是非常有必要的，但我國外匯儲(chǔ)備在2014年已突破4萬億大關(guān)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)警界限。擁有這樣龐大的外匯儲(chǔ)備的弊端是：第一，我國管理外匯儲(chǔ)備的成本和風(fēng)險(xiǎn)增加。外匯儲(chǔ)備投資方向十分有限，一般只能用于購買外國國債、進(jìn)口和投資等。但投資于美國國債收益率很低，資金并未得到有效利用。中國出售產(chǎn)品給美國，換取外匯之后又將賺取的外匯投放給收益率極低的美國國債，形成“中國付錢，美國消費(fèi)”的奇怪現(xiàn)象。第二，面對如此龐大的外債，美國若開足馬力印鈔來償還外債，就等于讓美元迅速貶值，人民的勞動(dòng)血汗和資本投入瞬間化為烏有。和重商主義思想相比，我們換回的不是真金白銀，而是隨時(shí)可能會(huì)貶值的外匯儲(chǔ)備。另外，外匯儲(chǔ)備很大一部分是由出口順差帶來的，企業(yè)所賺取的外匯需要通過中國銀行換回人民幣才能流通，因此央行投放人民幣（外匯占款）激增，貨幣供給增加，國內(nèi)也面臨通貨膨脹和本幣貶值的壓力。

（四）外循環(huán)和內(nèi)循環(huán)孰輕孰重

拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的三駕馬車，消費(fèi)貢獻(xiàn)率并不高，但要調(diào)整結(jié)構(gòu)，并非一蹴而就。我國國內(nèi)整體勞動(dòng)力報(bào)酬并不高，人們收入還處于較低水平，國民購買力不高，不去消費(fèi)，自然無法帶動(dòng)再生產(chǎn)，這樣就會(huì)形成“低收入→低消費(fèi)→內(nèi)銷生產(chǎn)不足→低收入”的內(nèi)部惡性循環(huán)。這樣的經(jīng)濟(jì)循環(huán)方式如果不能從根本上改變，將會(huì)使我國的消費(fèi)繼續(xù)處于疲軟階段，不足以支撐經(jīng)濟(jì)從外向型出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)拉動(dòng)型增長方式。相比較而言，我國的外部經(jīng)濟(jì)循環(huán)良好，這與西方重消費(fèi)、輕儲(chǔ)蓄有關(guān)。從重商主義的觀點(diǎn)來看，生產(chǎn)確實(shí)可以提高出口，但是隱含其中的卻是對消費(fèi)的輕視，甚至是忽略消費(fèi)的扭曲的、盲目的生產(chǎn)，致使出現(xiàn)一方面生產(chǎn)過剩、一方面消費(fèi)不足的現(xiàn)象，這都是重生產(chǎn)輕消費(fèi)、重外部生產(chǎn)輕內(nèi)部消費(fèi)的結(jié)果。

四、中國經(jīng)濟(jì)的再平衡

（一）重視“出口代價(jià)論”和“外匯成本論”，合理利用外匯資源

外匯和出口確實(shí)重要，但是，不應(yīng)該把外匯和出口當(dāng)成衡量一切的標(biāo)準(zhǔn)。大國崛起的眾多因素中，外匯儲(chǔ)備只占了一小部分，2014年我國外匯儲(chǔ)備逼近4萬億美元，巨額外匯儲(chǔ)備已經(jīng)成為我國沉重的負(fù)擔(dān)。況且，出口賺取外匯也是以我國寶貴的資源最為代價(jià)的，應(yīng)該樹立正確的財(cái)富觀，自然資源、科技資源、人力資源和管理資源等都是一國寶貴財(cái)富，所以，應(yīng)該克服重傷主義對于財(cái)富狹隘的理解，深刻全面地認(rèn)識(shí)社會(huì)財(cái)富。另外，要合理管理外匯和利用外匯，降低外匯持有風(fēng)險(xiǎn)。比如，可以允許民間持有外匯，放開強(qiáng)制結(jié)售匯制度，充分利用已有外匯儲(chǔ)備，大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、進(jìn)口稀缺資源，設(shè)立海外投資風(fēng)險(xiǎn)基金，對國內(nèi)的一些基礎(chǔ)項(xiàng)目，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科學(xué)研究、自主創(chuàng)新研發(fā)等進(jìn)行戰(zhàn)略性投資。

（二）調(diào)整進(jìn)出口政策

我國政府現(xiàn)在應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整出口結(jié)構(gòu)和方向，提高出口產(chǎn)品的競爭力，恢復(fù)市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，以使中國的出口企業(yè)能夠真正適應(yīng)開放的市場競爭。另外，實(shí)施出口多元化戰(zhàn)略，2013對非洲出口已達(dá)2000億美元，稱謂非洲第一大貿(mào)易伙伴，標(biāo)志我國除重視美歐市場外，也注重與廣大發(fā)展中國家發(fā)展貿(mào)易關(guān)系。對于進(jìn)口方面，適當(dāng)鼓勵(lì)進(jìn)口，縮小進(jìn)出口之間的差額，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口的相對平衡，也能在一定程度上減少國際對中國的抨擊和貿(mào)易摩擦。

（三）加快從“中國制造”向“中國人創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變

為什么要提“中國人創(chuàng)造”而不是“中國創(chuàng)造”？我國部分制造業(yè)之所以還處在“微笑曲線”利潤最低的階段，一部分是因?yàn)槲覈狈诵募夹g(shù)和自主創(chuàng)新能力。另一方面，跨國公司的經(jīng)營策略，也直接造成這種局面的出現(xiàn)。跨國公司充分利用我國廉價(jià)勞動(dòng)力進(jìn)行生產(chǎn)，在中國的分公司或者子公司有很多僅負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，根本沒有創(chuàng)新可言，即使有，也被跨國公司的母公司或合資企業(yè)的外方所掌握。在中國本土上利用中方一切優(yōu)秀資源開發(fā)的高新技術(shù)，依舊沒有在真正意義上被中國人掌握。創(chuàng)造水平提高不了，就會(huì)永遠(yuǎn)處于不利和被動(dòng)的地位。所以，政府如減免稅率，提供平臺(tái)支持，支持技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)技術(shù)的快速消化和運(yùn)用，增加出口產(chǎn)品的科技附加值?！爸袊藙?chuàng)造”能從更深層次闡釋中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落腳點(diǎn)。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國應(yīng)當(dāng)隨著環(huán)境的變化對進(jìn)出口政策做出調(diào)整，使我國盡快完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)合理均衡發(fā)展，盡快引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)步入健康發(fā)展的軌道。

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（責(zé)任編輯 姜黎梅）