張園園

摘 要：目前在我國，大學(xué)生報考公務(wù)員熱這一現(xiàn)象已經(jīng)引起了社會各界人士的廣泛關(guān)注。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近些年來我國的公務(wù)員報考人數(shù)日漸龐大，這一現(xiàn)象背后固然有公務(wù)員職業(yè)優(yōu)勢帶來的推動，但其他更加深層的社會原因也更值得我們深思。大學(xué)生作為公務(wù)員報考的主力軍，挖掘其“報考熱”產(chǎn)生的深層原因?qū)Π盐障乱徊酱髮W(xué)生就業(yè)教育的重點、引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀和價值觀具有非常重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；公務(wù)員報考熱；政治文化

中圖分類號：D630.3 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2015）04-0232-02

近年來，“報考公務(wù)員熱”已然成為社會關(guān)注的熱點之一。據(jù)統(tǒng)計，2014年國家公務(wù)員考試報名人數(shù)高達152萬人，與2008年相比同比增長了90%，其中有37個崗位的錄取比例超過了1000：1，可見公務(wù)員報考隊伍之龐大。然而在公務(wù)員報考大軍中，大學(xué)生所占比例為76.4%，與新加坡、美國、法國這些國家大學(xué)生報考公務(wù)員比例均在2%～6%之間相比，我國大學(xué)生在報考中所占比高出太多。我國大學(xué)生規(guī)模性報考公務(wù)員，除了公務(wù)員職業(yè)本身的優(yōu)勢之外，社會就業(yè)壓力、市場發(fā)展、傳統(tǒng)政治文化因素、高校教育以及學(xué)生自身等都是這一現(xiàn)象的重要影響因素。

一、現(xiàn)實就業(yè)問題

隨著教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》的出臺，我國大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)上漲，這卻不免與目前我國市場上有限的就業(yè)崗位相矛盾，大批畢業(yè)生陷入“畢業(yè)即失業(yè)”的窘境，加上我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，加劇了就業(yè)形勢的嚴峻性。殘酷的就業(yè)現(xiàn)實，讓寒窗苦讀數(shù)十載的大學(xué)生面臨成為“無業(yè)游民”的風(fēng)險，窘迫的就業(yè)環(huán)境，使大批大學(xué)生毫不猶豫地投入到公務(wù)員考試的洪流中去。

同時，我國就業(yè)市場也存在頗多問題，市場發(fā)育不夠健全、服務(wù)體系尚需完善、就業(yè)市場單一等也是避無可避的現(xiàn)實問題。一方面，由于我國市場經(jīng)濟發(fā)展還不夠成熟，尚未形成有序的人才交流制度，服務(wù)質(zhì)量水平普遍偏低。而且就業(yè)市場安全信譽沒有保障，容易受到公眾質(zhì)疑，大學(xué)生在求職過程中上當受騙時有發(fā)生。比如用人單位無償占有大學(xué)生勞動或者惡意壓低工資，不簽訂勞動合同，騙取保證金、違約金和培訓(xùn)費等，不良的擇業(yè)環(huán)境必然會挫傷初出校園的大學(xué)生的就業(yè)積極性。另一方面，就業(yè)市場機遇和利益保障的不平衡。一些單位和企業(yè)不受市場統(tǒng)一調(diào)配，比如石油、航空、煙草等國企，影響了社會成員平等就業(yè)競爭的機會，從而使我國政府部門穩(wěn)薪酬高福利的特點就更加突出。這些市場狀況都是影響大學(xué)生就業(yè)選擇的重要因素。

二、傳統(tǒng)政治文化的影響

公務(wù)員作為現(xiàn)代大學(xué)生推崇的職業(yè)之一，其政治思想文化的根源可以直接追溯到中古社會。我國傳統(tǒng)文化中就有“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想，強調(diào)貧家子弟可以通過“學(xué)”而入仕為官，在封建社會這也是文人貧寒子弟做官為民的唯一道路，這一傳統(tǒng)思想一直延續(xù)至今。近年來，隨著公務(wù)員考試制度的建立，很多大學(xué)生中的草根一族通過公務(wù)員考試走向了我國政府系統(tǒng)，他們把這看作是人生的成功轉(zhuǎn)型，走進政府單位不僅通過出仕為官來逐步實現(xiàn)自己的價值，而且還可以很大程度地提升社會地位。再加上官、利的一體化問題的日趨凸顯，以及我國黨政不分、政企不分的狀況，使大學(xué)生抱有一種成為公務(wù)員便可以通過公共權(quán)力支配更多社會資源的念想，這些都是大學(xué)生官文化思想的加劇，以及價值觀日益扭曲的主導(dǎo)因素。一個人發(fā)展的成功與否，其評判的標準應(yīng)該是多元的，現(xiàn)在行政職務(wù)的高低被看作為社會地位高低的標準，手中權(quán)、利的大小和多少成為證明能力和成功的標尺。大學(xué)生追逐公共權(quán)力帶來公務(wù)員報考熱現(xiàn)象也就不足為奇。

三、高校教育與社會需求脫節(jié)

現(xiàn)代社會的發(fā)展，需要具有一定專業(yè)素養(yǎng)和實際能力的綜合性多元化人才，而我國高校作為重要的人才培養(yǎng)基地，卻存在與社會需求嚴重脫節(jié)的問題。

一是高校發(fā)展方向與社會背離。學(xué)校之間的盲目效仿和攀高，導(dǎo)致了高校發(fā)展方向日益趨同。這就容易造成學(xué)校辦學(xué)缺乏特色，優(yōu)勢資源得不到較好利用，不僅意味著社會資源的浪費，而且難以為社會培養(yǎng)出多元化的特色人才，引發(fā)人才創(chuàng)造成果中的趨同性，不利于社會創(chuàng)新和新領(lǐng)域的開發(fā)。

二是學(xué)校專業(yè)設(shè)置和課程安排與市場脫節(jié)。市場發(fā)展千變?nèi)f化，專業(yè)的設(shè)置雖然不用“朝令夕改”，但至少應(yīng)該應(yīng)時而變。然而當前我國很多高校的專業(yè)設(shè)置和課程安排卻跟不上時代發(fā)展的節(jié)奏，如此培養(yǎng)出來的人才必將是“英雄無用武之地”，不僅浪費時間和精力，還收不到成效，造成了社會資源的浪費。

三是過多注重理論，與實際問題脫節(jié)。部分高校教育觀念陳舊，無論是內(nèi)容還是形式都比較單一，教學(xué)內(nèi)容略顯枯燥乏味。同時，對學(xué)生創(chuàng)新與實踐能力重視不足。這就很容易造成學(xué)生態(tài)度不端正，出現(xiàn)眼高手低、只說不做的毛病，處理實際問題時，紙上談兵，無法解決實際問題。

四是，擇業(yè)觀念與價值觀的脫節(jié)。高校對學(xué)生擇業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀和價值觀的教育的重視程度尚待提高，雖然很多學(xué)校也開設(shè)了職業(yè)生涯規(guī)劃的相關(guān)課程，但是從學(xué)生就業(yè)選擇情況來看收效甚微。職業(yè)生涯規(guī)劃課程內(nèi)容有待更新，部分內(nèi)容尚處于理論階段，對于實施層面考慮不足，因而在學(xué)生就業(yè)中沒有很好發(fā)揮作用。

高校教育存在的問題不免會使大學(xué)生就業(yè)受到很多限制，甚至出現(xiàn)擇業(yè)難的局面。公務(wù)員考試筆試與面試形式的設(shè)置，對于眾多善于考試而又口才頗佳的大學(xué)生不能不說是一個絕佳的機會。

四、學(xué)生自身因素

（一）缺少職業(yè)規(guī)劃意識

部分大學(xué)畢業(yè)生在擇業(yè)時普遍存在從眾心理，而缺少職業(yè)生涯規(guī)劃的意識，這類學(xué)生在擇業(yè)時沒有明確的定向和目標，存在邊走邊看的想法，因而他們很少會根據(jù)興趣愛好和能力作出一個評定，為職業(yè)目標的實現(xiàn)做出一個規(guī)劃和實施步驟，當周圍的朋友和同學(xué)忙于公務(wù)員報考時，自己也不假思索地加入了考試大軍，而沒有過多的去考慮自己適不適合，興趣和專長是否與之一致等問題。正是畢業(yè)生對自身興趣和能力缺乏科學(xué)定位，對公務(wù)員職業(yè)缺乏認識，致使公務(wù)員考試隊伍一直在盲目擴大。同時，大量人員盲目報考，面對激烈的競爭壓力，又選擇棄考，也造成了考試資源的浪費。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2014年國考報名人數(shù)152萬，而參考人數(shù)為112萬，從一定程度上來說，這也是個人缺乏職業(yè)規(guī)劃、盲目從眾與跟風(fēng)的表現(xiàn)。如果對自己缺乏科學(xué)定位，無論是對個人發(fā)展還是用人單位都會造成很大影響。

（二）缺少拼搏創(chuàng)新的精神和勇氣

國家的富強、社會的進步、個人價值的實現(xiàn)都離不開拼搏創(chuàng)新的精神，大學(xué)生應(yīng)該具有不懼艱辛的拼搏精神、不怕失敗的堅毅品質(zhì)，始終保持積極昂揚的斗志，并將這種精神投入到實現(xiàn)個人價值和職業(yè)目標中去，這不僅是社會發(fā)展所需要的，更是新時代青年大學(xué)生應(yīng)該具有的擔(dān)當和勇氣。然而，目前我國部分大學(xué)生已經(jīng)失去了拼搏創(chuàng)新的精神，一方面由于目前許多單位在招聘時存在不公正現(xiàn)象，嚴重挫傷大學(xué)生的積極性，以致對擇業(yè)招聘產(chǎn)生了一定的抵觸心理；另一方面由于大學(xué)生在高中時段處于緊鑼密鼓的備戰(zhàn)狀態(tài)，考入大學(xué)后，到了一個學(xué)習(xí)環(huán)境相對寬松的環(huán)境，部分大學(xué)生變得慵懶，甚至陷入游戲、戀愛中不能自拔，安逸的校園生活使很多大學(xué)生失去了敢闖敢拼的精神和勇于挑戰(zhàn)的勇氣。此外，創(chuàng)業(yè)之路艱辛而漫長，壓力與風(fēng)險無法預(yù)知，因此，面對殘酷的社會現(xiàn)實，大學(xué)生擇業(yè)時與自主創(chuàng)業(yè)相比，他們更傾向于選擇一個穩(wěn)定而沒有風(fēng)險的職業(yè)。而公務(wù)員職業(yè)比其他行業(yè)要安全可靠，安逸的工作環(huán)境和可靠的福利待遇，成為現(xiàn)代大學(xué)生的首選。

（三）就業(yè)素質(zhì)欠缺

與國外教育模式不同的是，我國高校教育模式往往是“嚴進寬出”，很多學(xué)生在經(jīng)過高中長期奮戰(zhàn)后，進入大學(xué)開始有所松懈，加上一些學(xué)生對自身缺乏規(guī)劃和管理，在學(xué)業(yè)壓力相對不大的情況下，這類學(xué)生學(xué)業(yè)成績受到影響，導(dǎo)致專業(yè)理論學(xué)習(xí)不扎實。畢業(yè)生在大學(xué)期間如果對本專業(yè)的基本知識和理論沒有全面和系統(tǒng)地掌握，勢必在就業(yè)過程中遭受挫折，影響就業(yè)。畢業(yè)后，這些大學(xué)生由于自身專業(yè)素養(yǎng)不夠強，造成其在本專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展缺乏競爭力，在實現(xiàn)個人職業(yè)目標過程中顯得后勁不足，從而放棄了原本設(shè)定的職業(yè)軌道。另外，目前社會對人才的認證已不局限于文憑或者職稱，而更加傾向于對理論和實踐能力的評判。然而一些大學(xué)生尚且不能用知識和理論很好地指導(dǎo)實踐，影響其專業(yè)知識的運用和發(fā)揮。

此外，由于一些大學(xué)生政治素養(yǎng)不高，缺乏抵御不良社會風(fēng)氣的能力，面對拜金主義和享樂主義的侵蝕，理想信念開始動搖，在就業(yè)選擇時功利性增強，收入高低和權(quán)利大小成為其考量職業(yè)的重要指標，這不利于大學(xué)生人生價值實現(xiàn)。

總之，大學(xué)生報考公務(wù)員熱的原因是多樣的，既有現(xiàn)實方面的影響，也有傳統(tǒng)文化方面的因素，還有高校教育和大學(xué)生自身的原因，當然公務(wù)員職業(yè)特點也是這一現(xiàn)象出現(xiàn)的重要原因之一。當務(wù)之急是要科學(xué)分析大學(xué)生報考公務(wù)員熱現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，采取相應(yīng)措施完善就業(yè)市場，保障大學(xué)生就業(yè)朝多元化、合理化、健康化的方向發(fā)展。

參考文獻：

〔1〕邱偉光，張耀燦.思想政治教育學(xué)原理[M].北京：高等教育出版社，1999.

〔2〕陳振明.國家公務(wù)員制度[MI.福州：福建人民出版社，2001，（4l）.

〔3〕趙北平，李冬梅.大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教程（第三版）[M].武漢理工大學(xué)出版社，2013.

〔4〕閆朦，肖紅.社會資本視角下的中國社會官本位意識研究[J].中共中央黨校學(xué)報，2011，（2）.

〔5〕鄧琳.高校人才培養(yǎng)與企業(yè)需求嚴重脫節(jié)[J].教書育人，2014，（3）.

〔6〕孫繼偉.淺談當今公務(wù)員報考熱的原因——以公務(wù)員制度為視角[J].時代經(jīng)貿(mào)，2008，（10）.

（責(zé)任編輯 孫國軍）