◎本刊記者 陳一良

制度化、規(guī)范化、常態(tài)化麗水讓干部“下”得有章可循

◎本刊記者 陳一良

麗水市委書記王永康(左二)深入景寧畬族自治縣調(diào)研干部“能上能下”工作。

2013年6月，麗水市委在全省各地市中率先出臺《關(guān)于完善能上能下機制建設(shè)過得硬打勝仗干部隊伍的實施意見》、《調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部實施細則》等制度文件，對干部“能上能下”工作進行了積極探索和實踐。

長期以來，干部“能上不能下，能進不能出”是困擾干部工作的一大難題。推進干部“能上能下”工作，重點是解決“下”的問題。

麗水市委書記王永康提出，“要建立健全調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部制度，讓不勝任現(xiàn)職、工作不好好干、占著位置不作為的干部‘下’和‘出’，把有限的崗位留給那些愿干事、能干事、干成事的干部?！?/p>

麗水市委著力在干部“下”的標準、渠道、程序等方面大膽破題，使干部“下”得有章可循。在制度執(zhí)行過程中，嚴格依照規(guī)定程序，對不勝任、不稱職、不適宜的干部堅決予以調(diào)整，絕不手軟。

麗水市直單位某局長利用職務(wù)便利，為子女工作打招呼，致使其子女吃空餉，造成不良社會影響，市委依據(jù)干部“能上能下”相關(guān)規(guī)定，對該同志作出降職處理決定。

麗水某研究院黨委書記，因黨風廉政建設(shè)、“三改一拆”等重點工作責任落實不到位，工作推進遲緩，市委對該同志作出降職處理決定。

通過不斷暢通干部“下”的渠道，嚴格執(zhí)行干部“下”的標準，麗水市逐步實現(xiàn)了干部“下”的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。兩年多來，全市對22名不適宜擔任現(xiàn)職的市管領(lǐng)導(dǎo)干部進行了調(diào)整，其中16人調(diào)離重要崗位，1人改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，3人免職，2人降職。

兩年多來，在推進干部“能上能下”工作中，麗水市委還出臺了《干部人事工作“十要十不準”》、《嚴格落實組織工作重要事項請示報告制度》、《進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶工作調(diào)動的補充意見》等多項配套制度，不斷改進選人用人風氣。

僅今年初以來，麗水就有兩名擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部因個人有關(guān)事項報告與事實不符，被終止提拔程序。兩位市管領(lǐng)導(dǎo)干部的子女、子女配偶工作調(diào)動申請因不符合相關(guān)規(guī)定被否決。

在探索干部“下”的工作實踐中，麗水市委對某些干部身上的一些苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育，出臺了《領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)警管理辦法（試行）》。截至目前，全市已有48名市管領(lǐng)導(dǎo)干部因“小毛病”而被函詢預(yù)警、誡勉談話或跟蹤回訪，有效防止了小毛病演化成大問題。

據(jù)了解，在麗水市干部選拔任用工作民主評議中，黨員干部對本地區(qū)黨委干部選拔任用工作的不滿意率從2012年的1.85%降至2014年的零。

麗水市委以干部“能上能下”為抓手，倒逼干部履職盡責，增強干部隊伍流動性，切實有效推動干部踐行“為官有為”，逐步打造出一支素質(zhì)過硬、能打勝仗的干部隊伍。

網(wǎng)友說能上能下

執(zhí)筆淡墨：《規(guī)定》是解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題的“帶電”高壓線。

南海衛(wèi)士：從嚴治黨嚴不嚴，規(guī)矩紀律硬不硬，該下的能不能下是試金石。

六盤狼：制度的生命在于執(zhí)行，不執(zhí)行的制度，無異于一紙空文。要讓《規(guī)定》精神落到實處、見到實效，就必須建立工作責任制，明確責任，強化督查，對執(zhí)行不力、問題突出者要嚴肅問責，形成倒逼壓力。

此情可待成追憶：這是從嚴治黨、從嚴治吏的又一“重拳”，建立健全了責任制，使能者上、庸者下，加上之前出臺的干部任用條例、干部個人事項報告抽查等規(guī)定，把從嚴治吏的“網(wǎng)”織得更密了。

大L強強：《規(guī)定》建立健全了推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作責任制，明確要求各級黨委組織部門加強對推進領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”工作的督促檢查，為及時發(fā)現(xiàn)病狀創(chuàng)造了前提條件，確保了有病能夠及時發(fā)現(xiàn)，小病輕治，大病重治。

runealchemy：干部能上就得能下，對于為官不為者、為官亂為者，就必須采取鐵腕手段下了他們，讓真正有本事、愿做事、會做事、做好事的好干部上去，真真正正為官一方、造福一方。

山水楓葉：《規(guī)定》讓領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中有緊迫感，“能下”不是一種消極措施，而是一種優(yōu)化干部隊伍的積極機制，可以更好地激發(fā)潛力，在工作中全心全意為人民服務(wù)。

君君shandong：打破傳統(tǒng)是需要勇氣的，改革見成效是需要時間的，國家現(xiàn)在有這種決心和魄力來加強對干部的管理，對我們老百姓來說真的是件好事。我相信，未來干部能上能下可以成為一種常態(tài)，可以讓我們看到明顯的成效。

麻花辮小童鞋：推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的難點，主要是怎樣把那些沒有大過、沒有嚴重違紀違法行為，但在其位不謀其政、能力素質(zhì)不適應(yīng)的干部調(diào)整下來。

雪域漢子：“能上能下”是有效防止領(lǐng)導(dǎo)干部“庸懶散”的法寶。