彭志中+郭錦明

[摘 要] 改革開放以來，鄧小平堅持從黨員領(lǐng)導干部選拔任用的角度，分別從人才工作的重要意義、人才的標準、干部的培養(yǎng)和選拔、干部的使用和激勵、不合格干部的淘汰等五個方面論述了如何做好人才工作，發(fā)展形成為鄧小平人才思想，它是新時期人才工作的理論依據(jù)和行動指南，對于做好當前的人才工作具有重要的指導意義。

[關(guān)鍵詞] 鄧小平 人才思想 人才標準 人才工作

人才問題是關(guān)系到國家前途命運的重大問題，能否培養(yǎng)人才、用好人才事關(guān)社會主義事業(yè)的興衰成敗。黨的十一屆三中全會以后，我國開始了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐，在這個歷史進程中，鄧小平以政治家的胸懷和理論家的智慧，從戰(zhàn)略和全局的高度對人才的價值、人才的標準、人才的培養(yǎng)、人才的選用和人才的激勵等一系列重大問題作了精辟而系統(tǒng)的闡述，形成了內(nèi)涵豐富、時代特征與民族特色鮮明的人才思想，有力地推進了中國現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。

一、站在歷史、全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識人才的價值

政治路線確立之后，是由贊成黨的政治路線的人，還是由不贊成的人，或者是由持中間態(tài)度的人來執(zhí)行，結(jié)果很不一樣?！爸袊姆€(wěn)定，四個現(xiàn)代化的實現(xiàn)，要有正確的組織路線來保證”[1]P193。毛澤東也曾指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！盵2]P526

早在中國革命取得全國勝利前夕，毛澤東就在七屆二中全會上向全黨發(fā)出警告：“因為勝利，黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長?！盵3]P1438并預言敵人的武力不能征服我們，但資產(chǎn)階級的糖衣炮彈卻可能征服我們隊伍中的意志薄弱者。他告誡全黨“務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”[3]P1438-1439十八大后，黨中央從嚴整治黨內(nèi)不正之風，一系列的反腐措施出臺，一大批高官紛紛落馬，一大批違反八項規(guī)定的黨員干部被查處，一方面印證了毛澤東當年的判斷，同時也提醒我們要重新審視人才戰(zhàn)略問題。當前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機遇和風險挑戰(zhàn)前所未有?！爸袊氖虑槟懿荒苻k好，社會主義和改革開放能不能堅持，經(jīng)濟能不能快一點發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在人?！盵4]P380

黨的十一屆三中全會確立正確的思想路線和政治路線之后，鄧小平及時把人才問題作為我們國家面臨的一個關(guān)鍵問題提了出來，而且提到關(guān)系社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)成敗的高度。鄧小平在深刻總結(jié)我們黨對待知識和人才問題的經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，鄭重提出：“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣：尊重知識，尊重人才?！盵1]P41他指出：“現(xiàn)在我們國家面臨的一個嚴重問題，不是四個現(xiàn)代化的路線、方針對不對，而是缺少一大批實現(xiàn)這個路線、方針的人才。道理很簡單，任何事情都是人干的，沒有大批的人才，我們的事業(yè)就不能成功。所以，現(xiàn)在我們搞四個現(xiàn)代化，急需培養(yǎng)、選拔一大批合格的人才。這是一個新課題，也是對老同志和高級干部提出的一個責任，就是要認真選好接班人。”[1]P220-221“事情成敗的關(guān)鍵就是能不能發(fā)現(xiàn)人才，能不能用人才?！盵4]P92他多次指出：“靠空講不能實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須有知識，有人才。沒有知識，沒有人才，怎么上得去？”[1]P40“革命事業(yè)需要有一批杰出的革命家，科學事業(yè)同樣需要有一批杰出的科學家?！盵1]P96鄧小平還把人才問題和領(lǐng)導者的水平聯(lián)系起來，強調(diào)：“善于發(fā)現(xiàn)人才，團結(jié)人才，使用人才，是領(lǐng)導者成熟的主要標志之一?！盵4]P109鄧小平對人才重要性的認識隨著整個改革開放的深化而不斷發(fā)展和完善，并貫穿于鄧小平理論形成和發(fā)展的全過程，成為鄧小平理論的重要組成部分。

鄧小平科學地分析了我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的國際環(huán)境和時代特征，精辟地闡述了人才在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要戰(zhàn)略價值，系統(tǒng)地回答了新時期人才工作的地位作用、指導思想、基本原則、制度保證、工作方法以及要防止和克服的錯誤傾向等一系列基本問題。鄧小平人才思想是新時期人才工作的理論依據(jù)和行動指南。

當前我國正處于開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的重要戰(zhàn)略機遇期。小康大業(yè)，人才為本。要把握好機遇，大力提升我國的核心競爭力和綜合國力，就必須建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊伍，把我國由人口大國轉(zhuǎn)化為人才資源強國。黨中央繼承和發(fā)展鄧小平人才思想，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，審時度勢，高瞻遠矚，作出實施人才強國戰(zhàn)略的重大決策，正是順應國際、國內(nèi)發(fā)展的新形勢，為完成全面建成小康社會的歷史任務、實現(xiàn)中華民族的偉大復興所采取的重大戰(zhàn)略舉措。我們重溫鄧小平的人才論述，研究鄧小平的人才思想，其意義就在于要能全面、準確地掌握這一思想的科學內(nèi)涵與精神實質(zhì)，并結(jié)合不斷變化著的社會主義建設(shè)實踐，開創(chuàng)新時期人才輩出、人盡其才的嶄新局面。

二、確立人才標準，為黨員干部的成長提供正確的指引

什么是人才的標準？如何評價人才？這是發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用人才的前提。沒有正確的人才評價標準，真正的人才就要受埋沒、壓制乃至扼殺。鄧小平認為，德才兼?zhèn)涫侨瞬诺暮诵臉藴省Ｋ啻沃赋觯骸斑x人要選好，要選賢任能?！辈⑦M一步解釋道：“賢就是德，能無非是專業(yè)化、知識化，有實際經(jīng)驗，身體能夠頂?shù)米　！盵1]P4001978年4月，他在全國教育工作會議上講話時強調(diào)，培養(yǎng)人才的標準“就是毛澤東同志說的，應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”[1]P103。

“紅”與“?！笔窃谔囟ǖ臍v史時期對德與才關(guān)系問題的一種表述，正確認識二者的關(guān)系是把握人才標準的關(guān)鍵。鄧小平專門闡述了在人才問題上紅與專的辯證關(guān)系，指出：“一個重要的問題，是對又紅又專要有正確的理解，合理的要求?！盵1]P91-92“紅”就是具有堅定的政治方向，堅持四項基本原則;“?！本褪菍W習和掌握現(xiàn)代化建設(shè)的知識與技能?！皩２⒉坏扔诩t，但是紅一定要專。不管你搞哪一行，你不專，你不懂，你去瞎指揮，損害了人民的利益，耽誤了生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展，就談不上是紅。不解決這個問題，不可能實現(xiàn)四個現(xiàn)代化?！盵1]P262endprint

德才兼?zhèn)涫侵腥A民族選拔人才的一個傳統(tǒng)標準，在不同時代，不同階級對它有不同的解釋，賦予不同的內(nèi)容。我們黨繼承并發(fā)揚了這一優(yōu)良傳統(tǒng)，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導集體對它作了新解，賦予新意，逐步形成了“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”這一方針。實現(xiàn)干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，是德才兼?zhèn)湓瓌t在干部隊伍建設(shè)中的具體運用與發(fā)展，是革命和建設(shè)的戰(zhàn)略需要?！耙趫猿稚鐣髁x道路的前提下，使我們的干部隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化，并且要逐步制定完善的干部制度來加以保證。提出年輕化、知識化、專業(yè)化這三個條件，當然首先是要革命化，所以說要以堅持社會主義道路為前提。”[1]P361可見，“四化”是緊密相連、不可或缺的。革命化，即干部的政治標準是前提。我們搞現(xiàn)代化建設(shè)，中心任務是發(fā)展經(jīng)濟，但在政治問題上一定要站穩(wěn)立場，保持清醒的頭腦。其他“三化”也很關(guān)鍵，年輕化、知識化、專業(yè)化，是保持黨和國家的活力、提高黨和政府的執(zhí)政能力與領(lǐng)導水平的保證。

在新的歷史時期，干部選拔的標準也在不斷發(fā)展完善。新一屆中央領(lǐng)導集體強調(diào)責任意識，弘揚擔當精神，把是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，看做是檢驗每一個領(lǐng)導干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進性和純潔性的重要方面。習近平在出席中央黨校2010年秋季學期開學典禮時提出：“權(quán)力的行使與責任的擔當緊密相連，有權(quán)必有責。看一個領(lǐng)導干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神?！眲⒃粕皆谥醒朦h校2014年春季學期開學典禮上也指出：領(lǐng)導干部要敢于擔當。各級黨員領(lǐng)導干部敢于探索、敢于實踐、敢于負責、敢于擔當?shù)钠犯?，是肩負起歷史和時代賦予的偉大使命的重要保證。

三、合理規(guī)劃人才的培養(yǎng)，探索黨員干部成長、選拔的公平合理機制

認真培養(yǎng)和公正選拔是人才工作的基礎(chǔ)。鄧小平強調(diào)培養(yǎng)造就各級各類人才，概括起來即兩方面的人才：黨政人才和各類專門技術(shù)人才。要對人才的培養(yǎng)作出合理的規(guī)劃，尤其要重視青年人才的培養(yǎng)，鄧小平認為這是關(guān)系到中國社會主義事業(yè)全局的大問題。鄧小平一直強調(diào)要培養(yǎng)出大批的、成千上萬的、數(shù)以億計的人才，培養(yǎng)和選拔一支堅持走社會主義道路的、具有專業(yè)知識和能力的干部隊伍，期盼“哪一天中國出現(xiàn)一大批三四十歲的優(yōu)秀的政治家、經(jīng)濟管理家、軍事家、外交家就好了。同樣，我們也希望中國出現(xiàn)一大批三四十歲的優(yōu)秀的科學家、教育家、文學家和其他各種專家”[4]P179。鄧小平提出：“把年輕人提起來，放到重要崗位，管的業(yè)務寬了，見識就廣了，就能更好地發(fā)揮作用。要重視二十幾歲、三十幾歲的年輕人。世界上的科學家，成名的很多是在三十歲左右?！盵5]P291 ?關(guān)于人才的選拔，鄧小平一貫主張任人唯賢，反對任人唯親。他非常反對在人才選拔問題上搞論資排輩，指出：“論資排輩是一種習慣勢力，是一種落后的習慣勢力?！盵1]P225他還特別強調(diào)：“目前的問題是，現(xiàn)行的組織制度和為數(shù)不少的干部的思想方法，不利于選拔和使用四個現(xiàn)代化所急需的人才。希望各級黨委和組織部門在這個問題上來個大轉(zhuǎn)變，堅決解放思想，克服重重障礙，打破老框框，勇于改革不合時宜的組織制度、人事制度，大力培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和破格使用優(yōu)秀人才，堅決同一切壓制和摧殘人才的現(xiàn)象作斗爭?！盵1]P326“體制改革有一個很重要的內(nèi)容，就是有利于選拔人才。”[1]P410“我們要開一條路出來，讓有才能的人很快成長，不要老是把人才卡住?！盵4]P18“特別優(yōu)秀的，要給他們搭個比較輕便的梯子，使他們越級上來。”[1]P324

鄧小平反對在人才選拔問題上求全責備，他說：“人才是有的。不要因為他們不是全才，不是黨員，沒有學歷，沒有資歷，就把人家埋沒了?！盵4]P109人無完人，每個人都是有缺點的，但看人要看本質(zhì)，看大節(jié)。有些人表現(xiàn)得很“聽話”，容易使某些同志上當受騙，如果讓這些人上臺，“時機到來，又會煽風點火，制造新的動亂”[4]P37。所以，要能辨別善惡，如果本質(zhì)上是好的，又有才干，“即使有某些弱點缺點，也要放手用”[4]P369。

鄧小平還提倡“人民公認”的選人方法，他強調(diào)：“我誠懇地希望，在選人的問題上，要注意社會公論，不能感情用事。要用政治家的風度來處理這個問題。我們現(xiàn)在就是要選人民公認是堅持改革開放路線并有政績的人，大膽地將他們放進新的領(lǐng)導機構(gòu)中，要使人民感到我們真心誠意要搞改革開放?！盵4]P300將“人民公認”作為選拔人才的一個重要依據(jù)，實際上是將選拔人才的尺子交給了人民群眾，有利于提高人才選拔的民主化程度和科學化水平。

四、完善人才的使用和激勵機制，為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境

在人才工作中，針對我國社會、政治生活中存在的一些現(xiàn)象，鄧小平強調(diào)得最多的是要大膽使用人才。正確認識人才是人才工作的前提，培養(yǎng)和選拔是人才工作的基礎(chǔ)，但只有落實到科學、大膽地使用人才，人才的作用才能充分發(fā)揮出來。鄧小平說：“人才，只有大膽使用，才能培養(yǎng)出來。對那些真正有本事的人，要放手提拔”[4]P17?！艾F(xiàn)在有些地方對選進領(lǐng)導班子的年輕人，還是論資排輩，發(fā)揮不了他們的作用。我們的人才是有的，關(guān)鍵是要解放思想，打破框框。只要我們敢于把他們提起來，讓他們在其位，謀其政，經(jīng)過一兩年就能干起來了?！盵1]P1931991年8月20日，鄧小平在與幾位中央負責同志談話時說：“我們現(xiàn)在不是人才多了，而是真正的人才沒有很好地發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了沒有果斷地起用。對每個人都會有不同意見，不會完全一致。有缺點可以跟他談清楚，要放手地用人?！盵4]P369

在人才使用問題上要注意揚長避短，量才錄用。1982年10月，在與國家計委負責人的一次談話中，鄧小平針對科技人員一方面很缺，另一方面又有很大的窩工浪費，用非所學、用非所長的現(xiàn)象很嚴重，指出：如何把人才使用起來，并且使用適當，是個很大的問題。“我們不是沒有人才，問題是能不能很好地把他們組織和使用起來，把他們的積極性調(diào)動起來，發(fā)揮他們的專長?！盵4]P17endprint

調(diào)動人才的積極性就是如何激勵人才的問題。激勵人才，首要的是要創(chuàng)造一種有利于人才成長與聰明才智充分發(fā)揮的社會文化氛圍，“要創(chuàng)造一種環(huán)境，使拔尖人才能夠脫穎而出。改革就是要創(chuàng)造這種環(huán)境。”[4]P109這種環(huán)境的核心內(nèi)容就是“尊重知識，尊重人才”的社會風尚：承認科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，承認知識分子是工人階級的一部分，在堅持四項基本原則的前提下，鼓勵知識分子解放思想，暢所欲言，提倡不同學術(shù)藝術(shù)流派、不同學術(shù)藝術(shù)觀點的爭鳴，并對為現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出突出貢獻的人才予以大張旗鼓的表彰和獎勵。激勵人才，還要創(chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用的工作、生活條件，鄧小平就曾自告奮勇要當改善知識分子工作、生活條件的“后勤部長”。并提出要把科研和教育經(jīng)費增加上去，即使現(xiàn)在國家還有困難;要改善知識分子的物質(zhì)待遇，這不僅是科學界、教育界的問題，也是整個國家的重大政策問題。

五、淘汰不合格的黨員干部，促進黨的事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

推進社會主義事業(yè)，必須加強和改善黨的領(lǐng)導。鄧小平創(chuàng)造性地提出：堅持和加強黨的領(lǐng)導必須改善黨的領(lǐng)導，不改善黨的領(lǐng)導就不能堅持和加強黨的領(lǐng)導。這是一項系統(tǒng)工程，涉及黨的建設(shè)的各個方面。鄧小平指出：“怎樣改善黨的領(lǐng)導，這個重大問題擺在我們的面前。不好好研究這個問題，不解決這個問題，堅持不了黨的領(lǐng)導，提高不了黨的威信?！盵1]P271

加強和改善黨的領(lǐng)導，不僅要改革黨和國家的領(lǐng)導制度，改進黨的領(lǐng)導方式和方法，還必須解決一部分黨員不合格的問題。1980年1月，鄧小平針對當時的情況指出：“我們的黨員現(xiàn)在有一部分不合格。在文化大革命期間入黨的新黨員中，有一些因為一直沒有受到黨的教育，不能成為群眾的模范，不合格。我們有些老黨員長時期很合格，現(xiàn)在也不能成為群眾的模范，不那么合格了?！盵1]P268所以，“合不合乎黨員的資格，合不合乎黨員的條件，這個問題不只是提到新黨員面前，也提到一部分老黨員面前了”[1]P269。怎樣解決一部分黨員不合格的問題呢？鄧小平提出要整頓。經(jīng)過十二大以后的整黨，基本上解決了當時存在的一部分黨員不合格的問題，增強了黨的戰(zhàn)斗力。當然，一部分黨員不合格的問題還將長期存在。在改革開放的實踐中，在市場經(jīng)濟的考驗中，經(jīng)常會發(fā)生一些黨員經(jīng)受不住物質(zhì)利益的誘惑、抵御不了腐朽思想的侵蝕的問題，從而成為不合格黨員。

黨要管黨，從嚴治黨，是保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。黨執(zhí)政的時間越長，越要抓緊自身建設(shè)，越要從嚴要求黨員和干部。新時期堅持從嚴治黨，一個突出問題就是要堅持不懈地開展反腐敗斗爭。在改革開放初期，鄧小平就深刻分析了腐敗現(xiàn)象迅速滋長的形勢及其嚴重危害，要求采取堅決措施加以遏止。他指出：“我們自從實行對外開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟兩個方面的政策以來，不過一兩年時間，就有相當多的干部被腐蝕了。卷進經(jīng)濟犯罪活動的人不是小量的，而是大量的?！盵1]P402“這股風來得很猛。如果我們黨不嚴重注意，不堅決剎住這股風，那末，我們的黨和國家確實要發(fā)生會不會‘改變面貌的問題。這不是危言聳聽。”[1]P403鄧小平強調(diào)：“要整好我們的黨，實現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標，不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)高層的腐敗現(xiàn)象，確實有失敗的危險?！盵4]P313因此，在整個改革開放過程中都要堅決反對腐敗、懲治腐敗。

進入21世紀，黨所處的歷史方位發(fā)生了深刻變化，面臨的任務更加艱巨。我們黨經(jīng)過長期的艱苦奮斗，領(lǐng)導人民奪取全國政權(quán)，成為一個掌握全國政權(quán)的執(zhí)政黨。半個世紀以來，黨又帶領(lǐng)全國人民在社會主義道路上開拓進取、闊步向前，為建設(shè)中國特色社會主義繼續(xù)奮斗。在當前新形勢下，我們黨面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，這種考驗將是長期的、復雜的、嚴峻的;精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險也更加尖銳地擺在全黨面前。我們重溫鄧小平人才思想，就是要不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，就是要鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命。全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心?！?/p>

參考文獻：

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責任編輯 冷 波endprint