許夢(mèng)濤 楊貴軍

摘 要：目前建筑業(yè)方面對(duì)安全工程上的管理引入重視，主要以“安全第一，預(yù)防為主”的方針進(jìn)行貫徹落實(shí)，對(duì)于建筑行業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題及不安全因素進(jìn)行分析，制定強(qiáng)制措施并認(rèn)真落實(shí)，根據(jù)現(xiàn)狀納入正確的安全管理模式。然而，我國(guó)建筑工程的安全管理與控制還存在一定的不足，本文從多角度描述了我國(guó)建筑工程安全管理的現(xiàn)狀，并結(jié)合實(shí)際提出了一些改進(jìn)措施，希望能為建筑工程的發(fā)展一定一些參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程 ?安全 ?管理與控制 ?不足 ?措施

建筑業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要位置，其不僅能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于我國(guó)綜合國(guó)力的提升也有一定的促進(jìn)作用。建筑業(yè)施工過(guò)程中所含的不穩(wěn)定因素很多，危險(xiǎn)系數(shù)較大，是事故發(fā)生率非常高的行業(yè)。近些年來(lái)，建筑工程中的意外事故屢見不鮮，對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了很大的威脅。因此，加強(qiáng)建筑工程安全的管理與控制勢(shì)在必行。

一、建筑安全管理與控制的重要意義

建筑工程的安全管理主要包括兩方面的內(nèi)容，即宏觀的建筑安全管理和微觀的建筑工程管理。宏觀的建筑安全管理包含的方面比較廣，其不僅囊括了國(guó)家安全管理機(jī)構(gòu)，還包括建設(shè)行政主管部門，宏觀的建筑安全管理從組織、法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)督等多個(gè)方面對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行控制和管理，其監(jiān)督作用十分重要。微觀的建筑安全管理直接參與對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理和控制，其監(jiān)督的范圍也比較廣泛，主要包括建筑企業(yè)、建筑監(jiān)督機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等，監(jiān)督的項(xiàng)目主要有安全生產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)施、控制、協(xié)調(diào)、管理等。宏觀的建筑安全管理和微觀的建筑安全管理相輔相成，密不可分，只有將這兩種管理措施有機(jī)的結(jié)合起來(lái)才能保證建筑工程的順利進(jìn)行。

建筑安全的管理和控制是保證建筑業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，建筑業(yè)發(fā)展良好，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)才能有所保障，社會(huì)才得以平穩(wěn)發(fā)展，人們的生活質(zhì)量才能不斷提高。試想，如果建筑安全不受控制的話，各種意外事故將頻頻發(fā)生，不僅威脅從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有很大的限制作用。因此，建筑工程安全管理和控制意義重要，不能忽略。

二、我國(guó)建筑安全管理中存在的不足之處

2.1 從業(yè)人員素質(zhì)低，安全意識(shí)淡薄

現(xiàn)今，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的從業(yè)人員主要集中在民工階層，其文化程度有限，對(duì)安全知識(shí)的了解不多，對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)掌握不到位，經(jīng)常違章指揮、違章操作，致使意外事故頻頻發(fā)生。再者，有些建筑企業(yè)對(duì)建筑工程安全不夠重視，安全意識(shí)淺薄，施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏相應(yīng)的保護(hù)用品，更有甚者為了獲得更多的效益而肆意延長(zhǎng)工人的勞動(dòng)時(shí)間，致使工人長(zhǎng)期處在超負(fù)荷的工作狀態(tài)，過(guò)度疲勞工作是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。

2.2 建筑工程的施工設(shè)備不完善

施工設(shè)備是保證工程進(jìn)行的重要一步。但是，現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程的施工設(shè)備令人堪憂，不安全的因素主要包括以下幾個(gè)方面：（1）機(jī)械本身存在缺陷，硬件設(shè)備不合格;（2）防護(hù)保險(xiǎn)設(shè)備缺乏不健全;（3）機(jī)械放置位置及操作不正確;（4）施工作業(yè)環(huán)境不好，不穩(wěn)定因素過(guò)多;（5）外界自然環(huán)境中存在諸多的不穩(wěn)定因素;（6）機(jī)械設(shè)備防護(hù)信號(hào)傳導(dǎo)不穩(wěn)，不能及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)信號(hào)。

2.3 缺乏有效的獎(jiǎng)懲管理制度

獎(jiǎng)懲制度是建筑工程安全管理的重要手段之一，然而，我國(guó)很多工程企業(yè)不具備這樣的管理制度。缺乏有效的獎(jiǎng)懲管理制度對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工均會(huì)產(chǎn)生很多不利影響，如不能有效提高施工人員的積極性和工作熱情，影響施工效率，甚至影響整個(gè)工程的進(jìn)程。另外，倘若沒有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，會(huì)出現(xiàn)很多違法違規(guī)的現(xiàn)象，如不遵守國(guó)家法律、法規(guī)，不按國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行施工操作等，這些均會(huì)導(dǎo)致意外危險(xiǎn)事故的發(fā)生，對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展極其不利。因此，建筑企業(yè)必須具備有效的獎(jiǎng)懲管理制度。

2.4 職能管理制度不完善，管理效果差

建筑工程的安全管理常易與其他一些管理相混淆，如工傷保險(xiǎn)、職業(yè)安全與健康管理等。現(xiàn)階段，有很多建筑工程企業(yè)存在這一問(wèn)題，致使企業(yè)的整個(gè)管理效果差，影響企業(yè)的發(fā)展。如工傷保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)管理相混淆，工傷保險(xiǎn)與其他保險(xiǎn)相比有很大的差異性，由于混淆管理導(dǎo)致工傷保險(xiǎn)無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用;再者，職業(yè)安全與健康管理相混淆，致使安全管理不到位，經(jīng)常發(fā)生意外事故。因此，增加建筑工程企業(yè)職能管理制度已經(jīng)刻不容緩。

三、建筑安全的管理措施

（一）改變安全教育的現(xiàn)狀，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)教育

各類人員必須具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格才能上崗。所有新員工或從事新的工作必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育，即公司、項(xiàng)目部、班組的安全教育，并要定期培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)新工藝、新技術(shù)，強(qiáng)化工程特點(diǎn)所帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)和具體作業(yè)安全要求。

（二）加大科技投入，做好科研合作

鼓勵(lì)施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技投入，加強(qiáng)與科研單位和高等院校合作，研究、開發(fā)、推廣一批安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備，淘汰落后工藝，通過(guò)科技進(jìn)步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和安全生產(chǎn)水平，要充分利用中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)監(jiān)督的制約作用，從而把質(zhì)量安全的監(jiān)管工作全面引向深入。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好重點(diǎn)管理

建筑施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)和不同的施工階段分析安全風(fēng)險(xiǎn)，作出評(píng)估，并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目具體化，做好安全防護(hù)和重點(diǎn)管理。

（四）編制安全措施，執(zhí)行科學(xué)程序

按照建筑施工安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合工程的特點(diǎn)編制安全技術(shù)措施，遇有特殊作業(yè)（深基坑、起重吊裝、模板支撐、人工挖孔樁、臨時(shí)用電等）還要編制單項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)方案，并按程序經(jīng)審核批準(zhǔn)后才能進(jìn)行。

（五）搞好“五定”，認(rèn)真落實(shí)

對(duì)查出的安全隱患要做到“五定”，即定整改責(zé)任人，定整改措施，定整改完成時(shí)間，定整改完成人，定整改驗(yàn)收人。

四、結(jié)束語(yǔ)

提高建筑安全工程的管理和控制不是一蹴而就的事情，這需要長(zhǎng)期的努力才能達(dá)到。相信在不久的將來(lái)，建筑工程的安全管理與控制將更加平穩(wěn)高效。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 蔣長(zhǎng)成，顧榮華.建筑安全事故管理的研究與探討[J].建筑安全，2008 年 23 卷 9 期.