徐明

摘 要：《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》的頒布實(shí)施，為保險(xiǎn)教育納入中小學(xué)課程提供了強(qiáng)有力的政策支持。但由于廣大人民群眾風(fēng)險(xiǎn)防范和保險(xiǎn)意識(shí)普遍不強(qiáng)，保險(xiǎn)知識(shí)要滲透到社會(huì)生活中，需要一個(gè)長期的、艱巨的宣傳和引導(dǎo)的過程?？紤]到寧波有其獨(dú)特的人文、歷史、港口及地域文化，保險(xiǎn)教育進(jìn)學(xué)校試點(diǎn)工作在具體實(shí)際操作時(shí)應(yīng)當(dāng)因地制宜，因時(shí)制宜，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)知識(shí)教育普及工作，探索寧波中小學(xué)保險(xiǎn)教育的途徑和方法，不斷完善符合寧波市情和保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的保險(xiǎn)教育體系，走出一條有地方特色的保險(xiǎn)知識(shí)教育普及之路。

關(guān)鍵詞：新“國十條” 保險(xiǎn)宣傳 中小學(xué) 風(fēng)險(xiǎn)管理 保險(xiǎn)知識(shí)普及

中圖分類號(hào)：F840.32

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）05-211-03

2014年8月14日國務(wù)院正式頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》（簡稱新“國十條”），明確提出，要加強(qiáng)中小學(xué)、職業(yè)院校學(xué)生保險(xiǎn)意識(shí)教育?？梢钥闯觯ｋU(xiǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位已經(jīng)被提到一個(gè)新的高度，政府已經(jīng)將保險(xiǎn)教育納入工作重點(diǎn)內(nèi)容，應(yīng)緊緊抓住這一大好契機(jī)，加大保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳普及力度，使人民群眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)及防范、保險(xiǎn)等方面知識(shí)有比較全面和清晰的了解，從而糾正保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人的信息不對(duì)稱狀態(tài)，通過認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)的重要作用，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和人民群眾的安居樂業(yè)。

一、保險(xiǎn)教育進(jìn)學(xué)校的作用和意義

我國保險(xiǎn)業(yè)起步晚、基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展時(shí)間短，我國廣大人民群眾風(fēng)險(xiǎn)防范和保險(xiǎn)意識(shí)普遍不強(qiáng)，人們對(duì)保險(xiǎn)重要性的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，人們還沒有學(xué)會(huì)用保險(xiǎn)機(jī)制保護(hù)自己。相對(duì)西方發(fā)達(dá)國家，我國投保率低，保險(xiǎn)覆蓋面低，人們普遍保障不足，極大地限制了保險(xiǎn)在災(zāi)害救助和補(bǔ)償中的功能和作用的發(fā)揮。例如，作為全國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的沿海港口城市寧波，2014年保險(xiǎn)深度為2.7%，低于全國3.3%的平均水平，更低于7%左右的世界平均水平；保險(xiǎn)密度2700元，在計(jì)劃單列市中居第4位。這與寧波作為改革開放的前沿陣地和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心城市地位不相稱?？梢哉f寧波保險(xiǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，提升行業(yè)整體實(shí)力具有緊迫性。而保險(xiǎn)教育進(jìn)學(xué)校作為保險(xiǎn)行業(yè)“保險(xiǎn)四進(jìn)入（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校）”工作的重要組成部分，是貫徹落實(shí)國務(wù)院新“國十條”的根本要求，對(duì)當(dāng)前促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)在服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用具有特別重要的意義。

1.保險(xiǎn)教育進(jìn)學(xué)校是提高青少年綜合素質(zhì)，確保青少年健康成長的有效措施。青少年時(shí)期是一個(gè)人成長的關(guān)鍵時(shí)期，是最活潑好動(dòng)又最缺少自我保護(hù)意識(shí)的階段，因而也是事故多發(fā)時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年約有1.6萬名中小學(xué)生非正常死亡，因火災(zāi)、交通事故、食物中毒、擁擠踩踏、暴力等事故死亡的中小學(xué)生平均每天就有40多人。如何增強(qiáng)他們的自我保護(hù)意識(shí)，教會(huì)他們正確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、主動(dòng)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，使我們的孩子在災(zāi)害、事故面前能夠從容和自信，是擺在各級(jí)政府、社會(huì)、學(xué)校和家庭面前的重大而又十分現(xiàn)實(shí)的課題。保險(xiǎn)教育進(jìn)學(xué)校，通過保險(xiǎn)業(yè)專業(yè)、形象、生動(dòng)的安全教育和培訓(xùn)，提高中小學(xué)生避險(xiǎn)能力，既是保證中小學(xué)生健康成長的有效措施，也是破解這一難題的有益探索和嘗試。

2.保險(xiǎn)教育進(jìn)學(xué)校是夯實(shí)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)，確保行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的重要保證。孩子們是保險(xiǎn)業(yè)與家長的橋梁和紐帶，對(duì)他們進(jìn)行保險(xiǎn)教育，使他們從小了解保險(xiǎn)、正確地認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)的同時(shí)，發(fā)揮知識(shí)傳遞使者的作用，帶動(dòng)父母、親人共同關(guān)注、認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)，帶動(dòng)全社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)的提高。保險(xiǎn)教育進(jìn)學(xué)校功在當(dāng)代、利在千秋，這一代人的保險(xiǎn)意識(shí)提高了，全社會(huì)的保險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)了，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)夯實(shí)了，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的加快發(fā)展必將起到水漲船高、水到渠成的促進(jìn)作用。

二、在中小學(xué)校普及保險(xiǎn)知識(shí)方面的優(yōu)勢

公眾保險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)需要保險(xiǎn)行業(yè)、社會(huì)、政府等多方面共同努力，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。普及保險(xiǎn)知識(shí)的渠道和場所很多，但中小學(xué)校牽頭所做的保險(xiǎn)基礎(chǔ)教育在增強(qiáng)公眾保險(xiǎn)意識(shí)，普及保險(xiǎn)知識(shí)方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和作用，主要表現(xiàn)在：

1.有利于強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)知識(shí)在百姓心中的權(quán)威性。鄧小平同志曾說過：“科學(xué)技術(shù)要從娃娃抓起”，這是非常有道理的。保險(xiǎn)是一門綜合性較強(qiáng)的社會(huì)科學(xué)，利用知識(shí)的權(quán)威性去傳播保險(xiǎn)知識(shí)，進(jìn)行保險(xiǎn)教育，能夠通過學(xué)生帶動(dòng)家長（因?yàn)槊恳粚W(xué)生周圍有父母、祖父母、外公婆等多位家庭成員在關(guān)心、呵護(hù)其成長）接觸了解保險(xiǎn)，達(dá)到教育一個(gè)孩子影響一個(gè)家庭的效果，讓公眾進(jìn)一步從內(nèi)心深處加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)知識(shí)的認(rèn)可性，使保險(xiǎn)知識(shí)的普及更專業(yè)，更權(quán)威。

2.有利于保險(xiǎn)知識(shí)普及的公正性，客觀性。學(xué)校屬當(dāng)?shù)亟逃块T領(lǐng)導(dǎo)，不屬于任何一家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，對(duì)于保險(xiǎn)知識(shí)宣傳本身沒有經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系，很中性?？陀^地講解風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)知識(shí)，讓學(xué)生及家長更容易接受保險(xiǎn)知識(shí)本身。據(jù)此，可以確保保險(xiǎn)知識(shí)普及的公正性，客觀性，讓更多的民眾樂于接受、易于接受風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)知識(shí)。

3.有利于未來保險(xiǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)。從近期來說，隨著保險(xiǎn)知識(shí)的不斷普及和全民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提高，必將為保險(xiǎn)業(yè)的深入發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，也必將為保險(xiǎn)人才的脫穎而出創(chuàng)造良好的社會(huì)條件；從長遠(yuǎn)來看，向中小學(xué)生傳授風(fēng)險(xiǎn)管理和基本保險(xiǎn)知識(shí)，有助于培養(yǎng)他們對(duì)于保險(xiǎn)工作的興趣，激發(fā)他們投身保險(xiǎn)事業(yè)的熱情，從而為保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備一批又一批“后備軍”。

三、在中小學(xué)校開展保險(xiǎn)知識(shí)普及教育的做法探索

寧波有其獨(dú)特的人文、歷史、港口及地域文化，具體實(shí)際操作時(shí)還是應(yīng)當(dāng)因地制宜，因時(shí)制宜，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)知識(shí)教育普及工作，探索中小學(xué)保險(xiǎn)教育的途徑和方法，不斷完善符合寧波市情和保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的保險(xiǎn)教育體系，走出一條有特色的寧波保險(xiǎn)知識(shí)教育普及之路。

1.普及教育方面。結(jié)合當(dāng)?shù)刂行W(xué)課程改革和公共安全教育，通過編寫風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)通俗讀物、舉辦保險(xiǎn)知識(shí)方面的講座、競賽、征文、避險(xiǎn)（如火災(zāi)、校外暴力、地震等）模擬訓(xùn)練、保險(xiǎn)教育公益活動(dòng)、學(xué)生與家長的互動(dòng)節(jié)目、選拔派遣義務(wù)講師和校外輔導(dǎo)員、幫助培訓(xùn)學(xué)校保險(xiǎn)教育師資等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，推動(dòng)寧波市中小學(xué)保險(xiǎn)教育的發(fā)展，使廣大中小學(xué)生能夠從小樹立風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)意識(shí)，掌握保險(xiǎn)知識(shí)。以發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢、開展各項(xiàng)公益活動(dòng)作為著力點(diǎn)。

2.合作共建方面。建立保險(xiǎn)業(yè)與教育界合作共建的長效機(jī)制（如建立協(xié)調(diào)工作制度等），支持保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和保險(xiǎn)學(xué)會(huì)加強(qiáng)與教育部門社團(tuán)組織的聯(lián)系，研究設(shè)立持續(xù)推進(jìn)保險(xiǎn)教育的專門機(jī)構(gòu)，積極參與制訂保險(xiǎn)教學(xué)指導(dǎo)方案，推動(dòng)保險(xiǎn)課程建設(shè)和學(xué)科建設(shè)。保險(xiǎn)行業(yè)加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為學(xué)校教育和安全提供保險(xiǎn)保障，創(chuàng)造性地開展工作，突出重點(diǎn)，抓出成效。要組織業(yè)內(nèi)專家，有序開展對(duì)學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)免費(fèi)排查和顧問工作，幫助提高學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

3.教材建設(shè)方面。進(jìn)一步充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同參與，研發(fā)中小學(xué)保險(xiǎn)讀本、保險(xiǎn)科普VCD動(dòng)漫片等系列教材，以適應(yīng)普及風(fēng)險(xiǎn)管理、保險(xiǎn)知識(shí)教育及培養(yǎng)未來保險(xiǎn)人才的需要。

（1）在內(nèi)容上，以全面提高中小學(xué)保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)為出發(fā)點(diǎn)。重在提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，與學(xué)校素質(zhì)教育相結(jié)合，向中小學(xué)生全方位介紹個(gè)人及家庭在學(xué)習(xí)、工作及生活中所面臨風(fēng)險(xiǎn)的種類、特征、危害，使學(xué)生增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，輕松地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，并逐步認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性、必要性和緊迫性。

（2）重在增強(qiáng)防護(hù)能力，向中小學(xué)生介紹基本的防范、化解和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的手段和措施，使學(xué)生能夠科學(xué)地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，從容地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，逐步增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（3）重在普及保險(xiǎn)知識(shí)，向同學(xué)們介紹保險(xiǎn)知識(shí)，使學(xué)生能夠正確理解保險(xiǎn)的功能和作用，基本了解保險(xiǎn)的種類和特征，不斷增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)，樹立科學(xué)的保險(xiǎn)消費(fèi)理念。

保險(xiǎn)教育進(jìn)學(xué)校是一項(xiàng)長期、非常有意義的工作，通過“小手牽大手”，通過發(fā)掘同學(xué)們身邊的保險(xiǎn)故事，帶動(dòng)家庭成員提高保險(xiǎn)意識(shí)，通過學(xué)校和家庭的輻射作用，結(jié)合媒體系列宣傳，加大保險(xiǎn)基本知識(shí)的宣傳力度，不斷提高全社會(huì)的保險(xiǎn)意識(shí)。通過教育一個(gè)學(xué)生、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)的提高，讓保險(xiǎn)意識(shí)深入人心，營造全社會(huì)“學(xué)保險(xiǎn)、懂保險(xiǎn)、用保險(xiǎn)”的氛圍，為保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展夯實(shí)深厚的社會(huì)基礎(chǔ)，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、人民生活幸福安寧發(fā)揮積極而深遠(yuǎn)的影響。

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（作者單位：寧波市保險(xiǎn)學(xué)會(huì)秘書處 浙江寧波 315000）

（責(zé)編：李雪）