摘要:2008年以來(lái),在金融危機(jī)影響下,實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退加上錢(qián)荒影響,各地房?jī)r(jià)普遍開(kāi)始全面回落。紹興作為一個(gè)典型三線城市,在此次房?jī)r(jià)下降潮中也受到波及。本文通過(guò)結(jié)合紹興自身的現(xiàn)狀及最近政府的一系列微調(diào)刺激政策,探索在當(dāng)前形勢(shì)下,房貸新政是否能振興以紹興為代表的二三線城市房地產(chǎn)市場(chǎng),以及探究紹興房地產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展的潛在的風(fēng)險(xiǎn)并提出相應(yīng)建議。
關(guān)鍵詞:紹興 房地產(chǎn) 現(xiàn)狀分析 發(fā)展?jié)摿?/p>
0 引言
近年來(lái),房地產(chǎn)業(yè)越來(lái)越成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),但另一方面房?jī)r(jià)上漲過(guò)快,泡沫日趨嚴(yán)重,也成為了制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。因此2005年以來(lái),國(guó)家發(fā)布了一系列調(diào)控房市政策,隨著新老“國(guó)八條”的影響,房市開(kāi)始降溫,而2008年以來(lái)金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)放緩,更是使房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)持續(xù)的低迷,區(qū)域分化問(wèn)題日漸嚴(yán)重,盡管一線城市的房?jī)r(jià)居高不下,但二三線房地產(chǎn)市場(chǎng)卻出現(xiàn)諸多問(wèn)題:供給過(guò)剩,去庫(kù)存壓力巨大,觀望情緒嚴(yán)重。在此形勢(shì)下,政府出臺(tái)的房貸新政成為新的焦點(diǎn)。本文以紹興房地產(chǎn)市場(chǎng)為例,結(jié)合央行及紹興出臺(tái)的一系列房貸松綁新政以及紹興自身的發(fā)展現(xiàn)狀,探索在當(dāng)前形勢(shì)下,房貸新政是否能振興以紹興為代表的二三線城市房地產(chǎn)市場(chǎng),以及探究紹興房地產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展的潛在的風(fēng)險(xiǎn)并提出相應(yīng)建議。
1 紹興房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析
1.1 量?jī)r(jià)齊跌,市場(chǎng)信心不足
截止到2014年,紹興樓市仍是看淡,整體房?jī)r(jià)仍是下行。從房天下網(wǎng)站1月到10月數(shù)據(jù)顯示,紹興2月房?jī)r(jià)下跌明顯,環(huán)比下跌3.22%,同比下跌4.85%,而經(jīng)過(guò)微調(diào),2,3月雖有回暖,但是受整體信貸環(huán)境和供求量影響,其后房?jī)r(jià)仍顯疲勢(shì)。5月底政府開(kāi)始積極救市,發(fā)布了調(diào)整住房公積金貸款政策,二次房貸放寬等政策,但收效甚微,而為了去庫(kù)存,開(kāi)發(fā)商普遍選擇 “以價(jià)換量”來(lái)促成成交量,因此房?jī)r(jià)再次下跌,9月跌幅再創(chuàng)新高,同比下跌達(dá)7.14%,9月后政府雖加大救市力度,房?jī)r(jià)開(kāi)始止跌,但要保持前幾年高速增長(zhǎng)的條件和基礎(chǔ)已不存在,市場(chǎng)后續(xù)復(fù)蘇的持續(xù)性仍有待觀察。
此外,除房?jī)r(jià)顯頹勢(shì),還有成交量低迷,消費(fèi)者觀望態(tài)度明顯。由紹興統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)可知,就銷售面積而言,以2009年為分界線,樓市火爆情景開(kāi)始逆轉(zhuǎn),2011年以后雖然筑底回升,但始終沒(méi)有恢復(fù)到2010年的水平。而量?jī)r(jià)齊跌也表明了就目前而言,消費(fèi)者仍對(duì)紹興房市信心不足,紹興房市進(jìn)入了新一輪的調(diào)整中。
1.2 房企疲軟,供給放緩
據(jù)紹興調(diào)查隊(duì)企業(yè)景氣監(jiān)測(cè)調(diào)查結(jié)果顯示,2013年四季度,房地產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)均有小幅度下降,為90.5點(diǎn),比三季度下降1.9點(diǎn),繼續(xù)處在“微弱不景氣”區(qū)間。從各分項(xiàng)指標(biāo)看,房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)盈利指數(shù)為57.1點(diǎn),比三季度上升了4.8點(diǎn),但仍處在“較為不景氣”區(qū)間,企業(yè)的盈利能力疲弱;企業(yè)融資指數(shù)為42.9,比三季度下滑了9.5點(diǎn),企業(yè)融資能力較差,資金壓力依然較大。因此,雖然房地產(chǎn)企業(yè)盈利指數(shù)仍有上升,但在融資渠道縮窄,資金鏈緊張情況下,房企是否會(huì)擴(kuò)大對(duì)紹興房地產(chǎn)市場(chǎng)的投入仍是未知數(shù)。而紹興統(tǒng)計(jì)年鑒中的數(shù)據(jù)也顯示,2009到2010年,紹興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資總額增速在41.5%,但其后開(kāi)始放緩,2012年更是僅比上年增加了16%,而后2013年依然持續(xù)低迷。由此可看,受紹興房市整體低迷,量?jī)r(jià)齊跌,市場(chǎng)悲觀預(yù)期不變的影響,房企仍顯疲軟,在此情況下,其對(duì)是否投資住宅類用地則會(huì)比較謹(jǐn)慎,紹興樓市進(jìn)入深度調(diào)整期。
1.3 空置率高,去庫(kù)存壓力加劇
除上述問(wèn)題外,紹興房市還有一突出的風(fēng)險(xiǎn),即空置面積在上漲,去庫(kù)存壓力加劇。由紹興統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)可知,2008到2013年,紹興空置面積總體上漲,從2008年201.88萬(wàn)平方米上漲到2013年的292.73萬(wàn)平方米,而期間不管是政府的“微刺激”政策還是開(kāi)發(fā)商的“以價(jià)換量”營(yíng)銷手段都未能拉高去庫(kù)存化率。由此可見(jiàn),樓市需求后繼不足,即使在供給并沒(méi)有大幅擴(kuò)大下,市場(chǎng)仍供過(guò)于求,這也進(jìn)一步助漲了市場(chǎng)的觀望氣氛。
1.4 區(qū)域發(fā)展不平衡,可持續(xù)性不高
從住宅類土地成交量來(lái)看,紹興各區(qū)土地成交有明顯的兩級(jí)分化,經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)和購(gòu)買(mǎi)力強(qiáng)的區(qū)域樓市看好,而實(shí)力較弱的樓市則依然冷淡。而區(qū)域分化問(wèn)題如任其發(fā)展,則必然導(dǎo)致兩極分化。一方面熱點(diǎn)地區(qū)投機(jī)性需求泛濫,房?jī)r(jià)不斷被推高,直至遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)?shù)鼐用駥?shí)際支付能力,從而導(dǎo)致泡沫產(chǎn)生,而一旦泡沫破裂,開(kāi)發(fā)商資金鏈斷裂,則會(huì)引起一系列蝴蝶效應(yīng),直接危及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展;而另一方面,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的地區(qū)則由于就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育等劣勢(shì)原因無(wú)法吸引人口的流入,需求無(wú)法擴(kuò)張,市場(chǎng)進(jìn)一步縮小,以此惡性循環(huán)下去,甚至?xí)a(chǎn)生“空城”現(xiàn)象。區(qū)域的不平衡也將影響紹興房地產(chǎn)市場(chǎng)整體的持續(xù)健康發(fā)展。
2 紹興房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中潛在的風(fēng)險(xiǎn)
供過(guò)于求的風(fēng)險(xiǎn):
由于紹興等二三線城市的房地產(chǎn)平均價(jià)格與一線仍有巨大的差距,這使得不少投資者會(huì)產(chǎn)生“價(jià)格洼地”的錯(cuò)覺(jué),且一線和部分熱點(diǎn)二線城市的限購(gòu)限貸等政策導(dǎo)致在其投資的利潤(rùn)空間變窄,因此投資者會(huì)在利益的驅(qū)使下轉(zhuǎn)向二三線,擴(kuò)張供給規(guī)模。然而,二三線城市卻沒(méi)有足夠匹配其供給規(guī)模和房?jī)r(jià)的高收入人群,剛性需求在高房?jī)r(jià)下無(wú)法釋放。此外,二三線城市因就業(yè)空間,基礎(chǔ)設(shè)施,教育等遠(yuǎn)不如一線城市,對(duì)外來(lái)人口缺乏足夠吸引力,流動(dòng)人口并沒(méi)有顯著增長(zhǎng),大多消費(fèi)者仍是以本地居民為主要人群,因此對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)沒(méi)有足夠的吸收能力,這就導(dǎo)致后繼需求動(dòng)力不足,供給過(guò)剩,紹興等二三線城市累積了大量庫(kù)存,而大量庫(kù)存積壓,必然導(dǎo)致房企采取降價(jià)推盤(pán)策略回收資金,這會(huì)顯著加大高價(jià)拿地企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致開(kāi)發(fā)周期延長(zhǎng),甚至發(fā)生資金鏈斷裂等問(wèn)題。
2.1 房貸新政效果的有限性
2014年9月,紹興市住建局出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》,11條措施中不僅對(duì)限貸限購(gòu)雙雙松動(dòng),而且包括放松戶籍限制等一系列利好信息。紹興也成為目前我國(guó)第一個(gè)明確松綁“限貸”政策的城市。
但新政是否能扭轉(zhuǎn)二三線房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷狀況,仍存在諸多不確定性。從需求角度講,新政雖有一定刺激作用,但它并沒(méi)有強(qiáng)制購(gòu)房者消費(fèi)的法律效用,因此,是否買(mǎi)房的主動(dòng)權(quán)仍在于購(gòu)房人,但從實(shí)際情況來(lái)看,有這種政策需求的消費(fèi)者并不多,其更適合中高端消費(fèi)者,而對(duì)普通購(gòu)房者影響有限,因此購(gòu)房者是否會(huì)順應(yīng)政策積極入市存在不確定性。此外政策要能夠真正起到作用,關(guān)鍵在于改變消費(fèi)者對(duì)房?jī)r(jià)的悲觀預(yù)期,但在目前市場(chǎng)的持續(xù)低迷下,部分消費(fèi)者存在“買(mǎi)漲不買(mǎi)跌”的心態(tài),因而對(duì)房地產(chǎn)的觀望情緒還在蔓延。
而從供給方看,前期限購(gòu)政策的打擊使紹興等城市普遍存在大量空置房,去庫(kù)存周期長(zhǎng),開(kāi)發(fā)商資金鏈緊張,因此,此次政策可能會(huì)被視作去庫(kù)存、現(xiàn)金回流的良機(jī),但開(kāi)發(fā)商對(duì)于是否再次擴(kuò)大投資可能會(huì)較為謹(jǐn)慎,對(duì)地產(chǎn)投資以及經(jīng)濟(jì)整體的提振作用可能有限。
2.2 銀行救市的不確定性
2013年,央行宣布開(kāi)始全面放開(kāi)金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制,金融機(jī)構(gòu)可以自主確定貸款利率水平,這也就意味著,“房貸新政”中的首付比例、利率水平將由商業(yè)銀行自主決定,而銀行是否愿意給房地產(chǎn)市場(chǎng)供求雙方以更優(yōu)惠的貸款利率,還要看銀行在相關(guān)博弈中是否占主動(dòng)地位。然而,據(jù)光大證券測(cè)算,目前銀行資金成本在4%左右,再加上業(yè)務(wù)費(fèi)用、撥備費(fèi)用等,按6%左右發(fā)放信貸才有利可圖(也就是九折左右),因此即使銀行現(xiàn)在有了更大的貸款利率下調(diào)空間,但它并不愿主動(dòng)為處于博弈劣勢(shì)中的房企承擔(dān)損失。其次,受經(jīng)濟(jì)增速放緩及“錢(qián)荒”的影響,銀行自身并無(wú)足量資金,在這種情況下,對(duì)于銀行而言,房貸回報(bào)周期過(guò)長(zhǎng),易影響其流動(dòng)性,因而銀行缺乏貸款的主動(dòng)性。因此,銀行這次是否會(huì)再次響應(yīng)政策號(hào)召,依然具有不確定性。就紹興而言,雖然政府緊跟央行出臺(tái)了一系列松綁房貸政策,但是各家銀行目前仍在觀望居多,具體的實(shí)施細(xì)則仍在等待。
2.3 城鎮(zhèn)化作用的不確定性
在政府加大對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的預(yù)期下,房地產(chǎn)需求仍具有巨大的發(fā)展空間。因?yàn)槌擎?zhèn)化率每提高1~1.5個(gè)百分點(diǎn),需新增1500~2000萬(wàn)人,農(nóng)村人口合理轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn),勢(shì)必會(huì)對(duì)住房產(chǎn)生巨大需求。但也存在著一個(gè)重要的障礙,即進(jìn)城的農(nóng)民是否買(mǎi)得起住房。只有農(nóng)民有足夠的支付能力,才能轉(zhuǎn)化為真實(shí)的剛性需求。但就目前現(xiàn)狀來(lái)看,國(guó)內(nèi)住房整體性質(zhì)仍以投機(jī)為主導(dǎo),其導(dǎo)致房?jī)r(jià)遠(yuǎn)超過(guò)居民承受能力,如果不能轉(zhuǎn)向以消費(fèi)為主導(dǎo)的市場(chǎng),那農(nóng)民進(jìn)城就是空談。以紹興為例,紹興發(fā)布的政策中雖然放松了城鎮(zhèn)戶籍限制,來(lái)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,但目前紹興房?jī)r(jià)均價(jià)仍在9000元/平方米以上,仍遠(yuǎn)高于當(dāng)下農(nóng)村居民的購(gòu)房支付能力。
其次,值得注意的是,很多當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民在城鎮(zhèn)化過(guò)程中不是選擇就近的二三線城市,而是直接受到一線城市優(yōu)質(zhì)社會(huì)公共資源的吸引,這就導(dǎo)致大量的流動(dòng)人口到大城市后就不愿離開(kāi),使得大城市人口流動(dòng)形成“盆地聚集效應(yīng)”。以紹興為例,在城市群效應(yīng)下,許多當(dāng)?shù)鼐用襁x擇往杭州、寧波、上海等大城市發(fā)展,大量人口流出使得本地購(gòu)房需求再次縮窄,供過(guò)于求,空置率高,嚴(yán)重影響房市健康發(fā)展。
3 應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施
上述這些不確定因素帶來(lái)的可能后果必須重視,尤其是在房市開(kāi)始出現(xiàn)回暖之際,預(yù)防并解決這些不定因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是目前紹興等二三線房地產(chǎn)市場(chǎng)能否振興的關(guān)鍵因素之一。因此,紹興下一步針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)中的這些問(wèn)題實(shí)行的措施將至關(guān)重要。
3.1 完善房地產(chǎn)業(yè)信息傳遞機(jī)制
紹興房?jī)r(jià)目前的低迷,究其原因,一部分是由于房市信息的不對(duì)稱所致。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)信息嚴(yán)重不對(duì)稱的市場(chǎng),相關(guān)信息基本上掌控在地方政府和開(kāi)發(fā)商手中,而體制上的透明度不足、灰色地帶的廣泛存在,再加上賣方與包括政府部門(mén)在內(nèi)的相關(guān)利益集團(tuán)的利益需要,為開(kāi)發(fā)商利用信息壟斷優(yōu)勢(shì)哄抬房?jī)r(jià)創(chuàng)造了良好條件。近幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)上捂盤(pán)惜售、炒作成風(fēng)、誤導(dǎo)消費(fèi)屢見(jiàn)不鮮,房?jī)r(jià)虛高嚴(yán)重抑制剛性購(gòu)房需求的釋放,使得空置率不斷上升,庫(kù)存壓力不斷加劇,檸檬市場(chǎng)效應(yīng)的負(fù)面影響正充斥著紹興房市。因此,建立房地產(chǎn)信息傳遞機(jī)制變得更加刻不容緩,政府應(yīng)及時(shí)發(fā)布規(guī)劃、土地供應(yīng)、房地產(chǎn)交易等市場(chǎng)信息,必要時(shí)可建立購(gòu)房、住房信息數(shù)據(jù)庫(kù),保證買(mǎi)賣雙方信息對(duì)稱,只有市場(chǎng)信息透明化,雙方信息共享,才能減少因信息的不對(duì)稱造成的購(gòu)房者盲目看跌或看漲心態(tài),抑制炒房的熱情,供求雙方才能更好地尋求到平衡點(diǎn),解決供過(guò)于求等問(wèn)題。
3.2 加大對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的投入
城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的諸多問(wèn)題也讓我們看到,要解決這些不利因素,除了取消戶籍限制外,更為重要的是加大對(duì)紹興基礎(chǔ)設(shè)施的投入,完善醫(yī)療、教育、社保等的建設(shè),提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),努力提高農(nóng)民的收入水平,增加對(duì)農(nóng)民的吸引力;而對(duì)于已經(jīng)在城鎮(zhèn)的農(nóng)民工,除了要注重解決他們定居落戶的問(wèn)題外,還有重要的一點(diǎn),即完善土地改革,提高農(nóng)民征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),保障農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。土地是進(jìn)城農(nóng)民的最后一道守護(hù)防線,只有解決農(nóng)民的這一權(quán)利,農(nóng)民才能無(wú)后顧無(wú)憂,這樣才能防止這些進(jìn)城常駐人口的再次外流,從而最大限度的利用城鎮(zhèn)化帶來(lái)的優(yōu)勢(shì),刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)的內(nèi)外需求。
3.3 完善政府職能
此外,在紹興等房市供過(guò)于求的城市,政府應(yīng)該發(fā)揮其必要的職能,如:回購(gòu)過(guò)剩的住宅用于安置房,這樣一方面可以對(duì)沖庫(kù)存過(guò)剩的市場(chǎng),避免了拆除過(guò)剩房屋造成的資源浪費(fèi),另一方面,也有利于解決中低收入者的住房問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧;此外,當(dāng)前房地產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)的剛性需求以青年人為主,因此,政府可以通過(guò)政策優(yōu)惠調(diào)整商品房市場(chǎng)供給的結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)支持首套、中小戶型住房消費(fèi),從而有序釋放剛性和改善型住房需求,使紹興房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸到實(shí)現(xiàn)其居住的功能,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。
4 展望及總結(jié)
4.1 展望
通過(guò)上述分析,不難發(fā)現(xiàn),紹興房地產(chǎn)業(yè)的確存在著一些制約其發(fā)展的不確定因素,但在宏觀政策面持續(xù)利好的大背景下,我們認(rèn)為,紹興房地產(chǎn)市場(chǎng)的前景是值得期待的。首先,紹興作為典型的三線城市,經(jīng)濟(jì)面是良性循環(huán)的,無(wú)論是生產(chǎn)總值還是居民人均可支配收入都在穩(wěn)步上漲,內(nèi)需仍有釋放的空間。而這些優(yōu)勢(shì)在吸引更多常駐人口的流入的同時(shí)必然會(huì)增加房企對(duì)紹興房市未來(lái)前景的信心。其次,在長(zhǎng)三角一體化的國(guó)家戰(zhàn)略下,接軌長(zhǎng)三角大城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)增加了紹興房市的吸引力,受到上海、杭州等城市的輻射效應(yīng),紹興基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)及交通環(huán)境等都在不斷地完善。同時(shí)杭州灣大橋、嘉紹跨江大橋的全力推進(jìn),也都為紹興加速進(jìn)入以上海為中心的兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)造了條件,而這些都為紹興房市發(fā)展帶來(lái)新的活力。最后,紹興的人文和環(huán)境使其附有極強(qiáng)的人居功能和居住優(yōu)勢(shì),對(duì)于廣大改善型購(gòu)房者來(lái)說(shuō)是絕佳選擇。而這些潛在優(yōu)勢(shì)都在一定程度上能彌補(bǔ)上述不確定因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),也為房地產(chǎn)業(yè)的振興提供了更大的可能。
4.2 總結(jié)
一個(gè)健康有效的房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)有著必不可少的支撐作用,所以房市的興衰始終是各方人士關(guān)注的焦點(diǎn)。紹興作為一個(gè)典型的三線城市,其房地產(chǎn)市場(chǎng)雖然存在著一些問(wèn)題,如目前成交低迷,去庫(kù)存周期長(zhǎng)等,但是我們?nèi)哉J(rèn)為,相比于一線城市,二三線在監(jiān)管和調(diào)控方面相對(duì)溫和,兼之城鎮(zhèn)化的推動(dòng)作用,二三線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)是房企未來(lái)的新贏利點(diǎn)。而紹興區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出,經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá),潛在機(jī)遇較多,必然會(huì)吸引更多投資者和購(gòu)房者的關(guān)注,其房地產(chǎn)業(yè)目前的低迷只是暫時(shí)的,未來(lái)的發(fā)展仍具有良好的空間。當(dāng)然存在的風(fēng)險(xiǎn)也是不容忽視的。因此如何按照大的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)合理引導(dǎo)房企投資決策,最大程度挖掘居民的剛性需求,從信息的透明度、城鎮(zhèn)化建設(shè)及政府政策優(yōu)惠等方面著手,讓高房?jī)r(jià)下居住型及改善型住房者獲得更多的紅利,以此來(lái)刺激紹興等二三線房市的復(fù)蘇,是相關(guān)部門(mén)今后努力的方向。只有解決這些問(wèn)題,紹興房市才能迎來(lái)更好的發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展,更好地為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
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作者簡(jiǎn)介:潘燕飛(1991-),女,浙江紹興人,華東政法大學(xué)商學(xué)院金融系在校研究生。