楊永艷

摘要：圍場縣楊家灣村位于楊家灣鄉(xiāng)政府所在地，距縣城35公里，共有18個村民組、505戶、2025人。全村社會總面積25.1平方公里，耕地面積3925畝，其中川平地1800畝、山地2125畝。農(nóng)民主要以種植馬鈴薯和玉米為主。截至2009年10月份，全村有牛存欄248頭，其中10頭以上的養(yǎng)殖大戶4戶。轄區(qū)內(nèi)主要有鐵礦和金礦等礦產(chǎn)資源。2008年人均純收入2230元。為進(jìn)一步服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個中心，縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)和教師組成調(diào)研組，對楊家灣村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行了走訪調(diào)研。

關(guān)鍵詞：楊家灣村 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況 調(diào)研報(bào)告

楊家灣村在圍場縣、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，立足自身實(shí)際，選擇符合該村實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，努力謀求楊家灣村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新出路、新氣象。近年來，該村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會取得了較快發(fā)展，農(nóng)民生活水平有了質(zhì)的提高，社會面貌呈現(xiàn)出新氣象?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下。

1 楊家灣村基本情況

楊家灣村位于鄉(xiāng)政府所在地，距縣城35公里，111線國道穿村而過，交通十分便利。共有18個村民組、505戶、2025人。全村社會總面積25.1平方公里，耕地面積3925畝，其中川平地1800畝、山地2125畝。農(nóng)民主要以種植馬鈴薯和玉米為主。截至2009年10月份，全村有牛存欄248頭，其中10頭以上的養(yǎng)殖大戶4戶。轄區(qū)內(nèi)主要有鐵礦和金礦等礦產(chǎn)資源。2008年人均純收入2230元。

1.1 村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況 楊家灣村共有黨員54名，村民小組18個，村民代表43名。村支部書記王艷新，村主任王玉生，計(jì)生干事鄧學(xué)華。村委會工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常，效率較高。定期召開村委會議和黨員會議，村“兩委”成員精神面貌良好，在群眾中威信較高。堅(jiān)持貫徹執(zhí)行村務(wù)公開、黨務(wù)公開制度，虛心接受群眾監(jiān)督，使村里的各項(xiàng)工作都有條不紊地進(jìn)行，努力建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。

1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 楊家灣村境內(nèi)有鐵礦及金礦等礦產(chǎn)資源，因受國際金融危機(jī)、鐵粉價(jià)格低糜及缺少外來投資等因素影響，鐵礦資源未得到有效開發(fā)。農(nóng)業(yè)主要以種植業(yè)為主，糧食作物主要有馬鈴薯、玉米，經(jīng)濟(jì)作物以種植胡蘿卜為主，甘藍(lán)、大白菜為輔。通過近幾年鄉(xiāng)、村大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，蔬菜種植逐漸形成規(guī)模，2010年引進(jìn)外來客商進(jìn)行土地合理流轉(zhuǎn)，現(xiàn)已簽訂承包合同1000畝，建蔬菜種植示范園區(qū)一處，全部用于種植胡蘿卜，這對該村種植結(jié)構(gòu)的改善將產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

1.3 社會事業(yè)發(fā)展情況 隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，楊家灣村的各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展迅速。111線國道貫穿大半個村，另外幾個組也有“村村通”工程，有線電視、通訊信號、自來水實(shí)現(xiàn)全村覆蓋。居民住宅絕大部分為磚瓦結(jié)構(gòu)，庭院衛(wèi)生干凈，院子水泥硬化。家用電器基本普及，好多家庭已購置電腦及家用轎車，家庭年收入十萬元以上戶大量涌現(xiàn)。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率達(dá)100%。有村衛(wèi)生所1處，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障農(nóng)民參保率達(dá)90%以上。計(jì)生工作水平進(jìn)步較大，計(jì)劃生育達(dá)到99%，人口自然增長率穩(wěn)步下降。

2 楊家灣村發(fā)展中存在的主要問題和制約因素

通過調(diào)研走訪，了解到楊家灣村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題主要是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，財(cái)政支撐乏力，干部想干事但缺乏資金保證，集體經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)單一，全村無規(guī)模以上企業(yè)；公益事業(yè)體系不完善，與人民群眾日益增長的文化需求不適宜；社會穩(wěn)定任務(wù)加重，人民群眾對收入分配、社會保障、社會治安的狀況日益關(guān)注。

3 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)勢

3.1 交通優(yōu)勢 楊家灣村位于鄉(xiāng)中心地帶，東與內(nèi)蒙赤峰市毗鄰，國道111線穿村而過，交通十分便利。

3.2 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 今后相當(dāng)長時期內(nèi)，胡蘿卜種植將是該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力源和增長點(diǎn)。積極創(chuàng)造條件引進(jìn)外來資金為胡蘿卜產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模提供基礎(chǔ)保障，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)互融。

3.3 人力優(yōu)勢 目前全村有2025口人，具有勞動能力人口為三分之一以上，勞動力十分充足，且多數(shù)村民都有豐富的胡蘿卜種植和銷售經(jīng)驗(yàn)，人們的商品意識普遍較強(qiáng)。

4 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保障措施

一是培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，結(jié)構(gòu)要調(diào)整，人才是關(guān)鍵。立足職能，加大對農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提高他們增收致富本領(lǐng)、依法辦事能力和經(jīng)營管理水平，使其真正成為農(nóng)民奔康致富的帶頭人，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。

二是找準(zhǔn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。按照布局區(qū)域化、經(jīng)營集約化、種植規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，最大限度地利用好資源、區(qū)位和氣候優(yōu)勢。在農(nóng)業(yè)上今后相當(dāng)長時期將繼續(xù)向農(nóng)業(yè)要效益，著眼市場需求，立足基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)胡蘿卜產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定1000畝胡蘿卜示范種植園區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模，做好“胡蘿卜文章”，提升胡蘿卜生產(chǎn)的檔次。積極外聯(lián)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵客商建設(shè)冷庫等胡蘿卜產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，為胡蘿卜等蔬菜產(chǎn)業(yè)深加工選好路子，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。在工業(yè)上將等待國際金融形勢好轉(zhuǎn)，鐵粉價(jià)格上揚(yáng)之機(jī)加大外聯(lián)，在政策允許的情況下吸引外來客商合作開發(fā)我村鐵礦資源，增加集體收入。另外，要有組織地加大對外出務(wù)工人員的管理及培訓(xùn)力度，提升他們的工作及服務(wù)能力，促進(jìn)勞動力就業(yè)，帶動農(nóng)民增收。

三是積極爭取上級扶持，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極爭取上級扶持資金，把項(xiàng)目建設(shè)作為改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，創(chuàng)新招商模式，拓展招商領(lǐng)域，走出去、引進(jìn)來，認(rèn)真梳理我村急需解決的涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)、民生保障等問題，加大外聯(lián)力度，除積極爭取上級項(xiàng)目資金外，鼓勵在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)投資，以上級投資、外來投資和農(nóng)戶投資為主體，建立多元投入機(jī)制，爭取更多的項(xiàng)目落戶我村。

四是健全制度抓管理。認(rèn)真執(zhí)行村級財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開、黨務(wù)公開，加強(qiáng)民主管理，建立健全村級資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度，確保村集體資產(chǎn)安全完整及有效增值。同時，積極探索化解村級債務(wù)的有效措施，努力降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。