畢鵬 閻穆

摘 要：隨著全球氣候的變暖以及原有環(huán)境資源的限制，追求可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為每個(gè)企業(yè)的現(xiàn)行發(fā)展目標(biāo)。對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)以“低能耗”、“低排放”以及“低污染”為標(biāo)準(zhǔn)，而低碳創(chuàng)新技術(shù)更是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，文章分析黑龍江省現(xiàn)今低碳自主創(chuàng)新存在的問(wèn)題，并給予適當(dāng)?shù)慕鉀Q建議與措施。

關(guān)鍵詞：低碳技術(shù) 自主創(chuàng)新 金融支持

中圖分類號(hào)：F127

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）04-187-02

一、低碳技術(shù)創(chuàng)新的含義

1.低碳技術(shù)創(chuàng)新。低碳技術(shù)的定義有多種，它并不是特定地單指某一種技術(shù)，廣泛而言，零排放或少量排放碳的技術(shù)我們都稱為低碳技術(shù)，而某些能夠通過(guò)提高能源利用率來(lái)降低碳排放的技術(shù)也被稱為低碳技術(shù)，此外，碳的捕獲以及存儲(chǔ)也是低碳技術(shù)的一類。因此，我們可以看到，要想降低碳排放，減少污染，我們可以從多個(gè)技術(shù)方面進(jìn)行創(chuàng)新。低碳技術(shù)創(chuàng)新主要以突破性創(chuàng)新為主，同時(shí)又伴隨著漸進(jìn)性創(chuàng)新，相較于傳統(tǒng)的低碳技術(shù)創(chuàng)新理論以硬件基礎(chǔ)為發(fā)展條件而言，低碳技術(shù)創(chuàng)新則更具先進(jìn)性與挑戰(zhàn)性，它擺脫了硬件基礎(chǔ)所帶來(lái)的限制性，能夠大面積地推廣普及，并避免了傳統(tǒng)低碳技術(shù)可能帶來(lái)的“鎖定效應(yīng)”。

2.低碳自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是相對(duì)于國(guó)外創(chuàng)新提出的。所謂自主創(chuàng)新，是指國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)將內(nèi)部資源集合，以創(chuàng)新為主，對(duì)引進(jìn)的國(guó)外先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化吸收，再同自身原始創(chuàng)新相結(jié)合，從而形成符合自身特性、滿足自身需要的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的低碳減排技術(shù)以及產(chǎn)品或品牌等。通過(guò)自主創(chuàng)新技術(shù)達(dá)到高效率、低排放、高效能、低污染的要求，企業(yè)在以此獲得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，更能夠提升自身的企業(yè)形象，贏得更多客戶的信賴。低碳自主創(chuàng)新也代表了人類生存發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，是文化、管理等因素的綜合體現(xiàn)。

二、黑龍江省企業(yè)低碳自主創(chuàng)新金融支持存在問(wèn)題

1.政府扶持力度不夠。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展特性，決定了人民低碳減排意識(shí)的落后，政府也正在不斷進(jìn)行改變。低碳自主創(chuàng)新是一項(xiàng)需要大量人力、大筆資金以及社會(huì)共同合作才能良好運(yùn)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目，它并不是短時(shí)期就能得到回報(bào)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，相反地，全人類之所以追求低碳減排，是為了長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，為了使人類的子孫后代還能夠在地球上生活。因此，黑龍江省政府應(yīng)當(dāng)意識(shí)到這一點(diǎn)，其作為社會(huì)的主導(dǎo)者，更應(yīng)當(dāng)全面支持這一技術(shù)的研究與開發(fā)。對(duì)于國(guó)家早期以環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有關(guān)部門已經(jīng)在不斷地調(diào)整，同時(shí)國(guó)家政府對(duì)于低碳減排這一方面也是給予了更多的關(guān)注，各省也相繼頒布了有關(guān)的政策措施，黑龍江省政府就推出了有關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化的科技專項(xiàng)措施行動(dòng)。但是，從現(xiàn)今黑龍江省的發(fā)展來(lái)看，省政府更注重于降低能源與環(huán)境損耗這一方面，對(duì)于低碳創(chuàng)新技術(shù)的開發(fā)，并沒(méi)有過(guò)多關(guān)注與扶持，這會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行自主創(chuàng)新開發(fā)時(shí)，難以施展拳腳。

2.資金支持力度不足。雖然我國(guó)近年來(lái)不斷加大對(duì)于企業(yè)低碳自主創(chuàng)新的資金力度，但是相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，還是有著很大的差距。黑龍江省在低碳自主創(chuàng)新方面的資金支持同國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還有不小的差距，數(shù)據(jù)顯示，黑龍江省內(nèi)企業(yè)的自主創(chuàng)新資金僅有4.2%來(lái)自政府支持，這對(duì)于企業(yè)發(fā)展而言，不僅有著巨大的經(jīng)營(yíng)壓力，同時(shí)也會(huì)影響低碳技術(shù)的開發(fā)，使得企業(yè)人員在研發(fā)項(xiàng)目時(shí)捉襟見肘。

3.銀行等融資渠道的缺乏。大多數(shù)中國(guó)企業(yè)的融資渠道都是以商業(yè)銀行為主，因此對(duì)于進(jìn)行低碳自主創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)的企業(yè)而言，商業(yè)銀行無(wú)疑是最佳選擇，但是，商業(yè)銀行本身并不愿意為中小企業(yè)提供這類貸款，這是由于信息的獲取的不對(duì)等的原因，中小型企業(yè)的自主開發(fā)，往往比較注重信息的保護(hù)，商業(yè)銀行無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)估該項(xiàng)目可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與收益，因此，他們更喜歡向?qū)嵙π酆竦摹⒛軌虺袚?dān)風(fēng)險(xiǎn)的大型企業(yè)提供融資服務(wù)。雖然近些年來(lái)黑龍江省的商業(yè)銀行在中小型企業(yè)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目中投入的比例逐漸上漲，但是從整體發(fā)展來(lái)看，黑龍江省商業(yè)銀行對(duì)于中小型企業(yè)的資金扶持尚不能滿足省內(nèi)大部分中小型企業(yè)的發(fā)展需求，銀行對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)不明的技術(shù)開發(fā)型項(xiàng)目仍然處于猶豫狀態(tài)，并且，目前商業(yè)銀行能給中小型企業(yè)提供的融資方式也比較單一，無(wú)法提供較為穩(wěn)定的中長(zhǎng)期貸款計(jì)劃。

4.資本市場(chǎng)不完善。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也有了顯著的提高，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，雖然資本市場(chǎng)整體在不斷更新完善，但離成熟階段還需要較長(zhǎng)的一段時(shí)期。從黑龍江省的金融支持體系來(lái)看，缺乏活躍的私人資本市場(chǎng)導(dǎo)致資本市場(chǎng)在企業(yè)的自主創(chuàng)新項(xiàng)目中難以發(fā)揮作用，資本市場(chǎng)目前還是以公有制為主。與此同時(shí)，為自主創(chuàng)新服務(wù)的金融制度與手段的不健全，股權(quán)市場(chǎng)的不完善等因素，都限制了資本市場(chǎng)作用的發(fā)揮。而市場(chǎng)退出機(jī)制的不健全使得投資人難以支持企業(yè)的低碳自主創(chuàng)新，如果在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，投資人不能順利退出，將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害投資人的利益，傷害投資人對(duì)自主創(chuàng)新類項(xiàng)目的信賴。我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的緩慢也在某種程度上限制了企業(yè)的自主創(chuàng)新。

5.信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)水平偏低由于我國(guó)國(guó)情的特性，經(jīng)濟(jì)文化等水平的發(fā)展緩慢，導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)目前仍缺乏獨(dú)立完善的高水平信用評(píng)價(jià)機(jī)制與專門評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。目前黑龍江省內(nèi)的低碳自主創(chuàng)新企業(yè)在向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)都需要通過(guò)銀行的信用等級(jí)評(píng)價(jià)，但通常這種評(píng)價(jià)都是由銀行單方面進(jìn)行評(píng)定，這在某些方面可能存在一定的評(píng)價(jià)偏差，并不能做到完全的客觀公正。同時(shí)，由于這些自主創(chuàng)新企業(yè)多屬于名聲小、風(fēng)險(xiǎn)大、規(guī)模小的一類企業(yè)，這使得企業(yè)在進(jìn)行貸款時(shí)，可能并不能準(zhǔn)確地描繪低碳企業(yè)未來(lái)的前景以及收益，導(dǎo)致銀行從自身利益方面考慮而放棄對(duì)該類項(xiàng)目的投資，而企業(yè)自身硬件的不足也影響了銀行對(duì)其的印象。信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)能力差也會(huì)造成企業(yè)與銀行之前發(fā)生信息不對(duì)稱的現(xiàn)象。

三、構(gòu)建企業(yè)低碳自主創(chuàng)新的金融支持體系的建議

1.發(fā)揮政府作用，完善相關(guān)扶持政策。低碳減排是全人類應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期進(jìn)行的事業(yè)，因此，黑龍江省政府在低碳自主創(chuàng)新中應(yīng)當(dāng)擺正自身位置，明確自身應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用。政府首先應(yīng)當(dāng)合理調(diào)配社會(huì)資源，建立完善的自主創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制，同時(shí)，對(duì)于企業(yè)的低碳自主創(chuàng)新項(xiàng)目，政府應(yīng)當(dāng)加大人力、物力以及資金技術(shù)等方面的支持，積極引導(dǎo)省內(nèi)學(xué)校、機(jī)構(gòu)以及企業(yè)對(duì)于低碳技術(shù)自主創(chuàng)新的熱情，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。政府不僅需要推動(dòng)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，更要拉動(dòng)需求的不斷上升，運(yùn)用各種政策來(lái)激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行低碳自主創(chuàng)新，通過(guò)建立完善的政策機(jī)制來(lái)促進(jìn)。具體措施如降低產(chǎn)品稅收，直接投入資金，給研究企業(yè)與人員一定的獎(jiǎng)勵(lì)政策，幫扶企業(yè)等等。此外，政府還可以通過(guò)幫助企業(yè)建立企業(yè)文化，以此來(lái)建立企業(yè)的品牌意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)的全面創(chuàng)新發(fā)展。

2.提高資金投入，加大扶持力度。資金投入是最直接的扶持方式，因此，國(guó)家在進(jìn)行低碳減排活動(dòng)時(shí)，必須加大國(guó)家政府對(duì)于地方政府資金的撥放，而地方政府也應(yīng)當(dāng)做到資金投放到位。黑龍江省政府近些年來(lái)由于資金審批程序的復(fù)雜從而導(dǎo)致資金發(fā)放的不到位，使得政府的支持在自主創(chuàng)新市場(chǎng)中發(fā)揮的作用很小。對(duì)此，黑龍江政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合各方面意見，建立一套適合本省經(jīng)濟(jì)體制的低碳自主創(chuàng)新政策機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范化制度，以此來(lái)提高資金投放的標(biāo)準(zhǔn)化，加大資金投放力度。政府可以通過(guò)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，出資入股企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)低碳技術(shù)等來(lái)促進(jìn)省內(nèi)低碳自主創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。

3.構(gòu)建銀行體系，加大銀行支持力度。我國(guó)目前的企業(yè)融資渠道主要還是以商業(yè)銀行為主，企業(yè)要想獲得資金支持，通常都是向銀行借貸。因此，黑龍江省政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)銀行適當(dāng)向企業(yè)提供合理融資方式。商業(yè)銀行首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)低碳自主創(chuàng)新技術(shù)的了解，了解低碳自主創(chuàng)新的發(fā)展前景以及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，從而制定有效的金融支持策略來(lái)幫助企業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)自主創(chuàng)新，也避免給自身帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。其次，商業(yè)銀行可以調(diào)整低碳自主創(chuàng)新借貸的利率，開發(fā)更多的貸款樣式，簡(jiǎn)化借貸審批手續(xù)，積極開發(fā)信貸品種，并為企業(yè)提供技術(shù)推廣宣傳以及管理運(yùn)營(yíng)等方面的咨詢業(yè)務(wù)，從而做到全面支持黑龍江省內(nèi)企業(yè)的低碳自主創(chuàng)新事業(yè)。

4.大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)的支持作用。風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展緩慢是由于我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，而資本市場(chǎng)的缺陷也是國(guó)內(nèi)各個(gè)省市都存在的問(wèn)題。自主創(chuàng)新即意味著風(fēng)險(xiǎn)投資，對(duì)于企業(yè)而言，這兩者是同時(shí)存在的。黑龍江省要想支持企業(yè)的自主創(chuàng)新，必然需要大力發(fā)展省內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)投資，而政府的風(fēng)險(xiǎn)資本能夠有效地引導(dǎo)整個(gè)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)資金的流向，如產(chǎn)業(yè)資金、個(gè)人資金等，政府可以通過(guò)這種方式來(lái)集中社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源。對(duì)于資本市場(chǎng)存在的缺陷，政府首先應(yīng)當(dāng)在全省推行低碳減排意識(shí)，對(duì)于高污染、高排放的企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以規(guī)整。對(duì)于低碳創(chuàng)新的上市企業(yè)要給予發(fā)行債券等特殊權(quán)利，同時(shí)對(duì)于資金的流向要監(jiān)控到位，制定可行的管理措施，從而建立一個(gè)健康的資本市場(chǎng)，充分發(fā)揮其在低碳自主創(chuàng)新中的作用。

5.建立健全信用擔(dān)保體系，完善擔(dān)保體系結(jié)構(gòu)。由于全國(guó)信用擔(dān)保體系的不發(fā)達(dá)，黑龍江省內(nèi)市場(chǎng)的信用擔(dān)保體系也存在很多問(wèn)題，因此，黑龍江政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在這方面的建設(shè)。首先，政府需要全面建立與完善信用擔(dān)保機(jī)制，建立專業(yè)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立可靠的信息共享平臺(tái)，從而做到企業(yè)與銀行以及信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間共享信息資源，為企業(yè)的低碳自主創(chuàng)新帶來(lái)更好的服務(wù)，而信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)也可以針對(duì)低碳自主創(chuàng)新推出特定的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，做到客觀公正以及合理的信用評(píng)價(jià)，全面發(fā)揮信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，推動(dòng)企業(yè)低碳自主創(chuàng)新的發(fā)展。

[基金來(lái)源：佳木斯大學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目，青年基金項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱：黑龍江省企業(yè)低碳自主創(chuàng)新金融支持體系研究，項(xiàng)目編號(hào)：2014WQ3]

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[4] 張魯秀，李光紅，亓?xí)詰c.企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新資金支持模型與策略研究[J].山東社會(huì)科學(xué)，2014（6）

（作者單位：佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 黑龍江佳木斯 154007）

（責(zé)編：賈偉）